计划生育实施方案[本站推荐]

第一篇：计划生育实施方案[本站推荐]

昌吉州史志办人口与计划生育工作的实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和有关计生工作会议精神，切实加强我办的计划生育管理，规范季度综合服务秩序，堵塞管理漏洞，全面提升管理服务水平，推动全办的人口计生工作健康发展。结合我办实际，现就我办计划生育管理工作提出如下方案。

一、明确目标，建立长效管理机制

1、认真贯彻计划生育政策杜绝违规生育的事件发生，确保我办计划生育工作平衡发展。

2、严格兑现政策。对违反计划生育政策的，将严格按照《中华人民共和国人口和计划生育法》法律法规的规定，落实相关责任，进一步治理生育环境，切实维护计划生育政策的公平、公正及严肃性。

3、进一步宣传计划生育知识、现行生育政策及有关的法律法规等，进一步满足他们在计划生育及生殖保健等方面的需求。

二、强化领导，实行单位一把手亲自抓、负总责

（一）史志办主任是完成本单位计划生育工作目标管理责任制的第一责任人，必须认真按照上级的要求和计生工作责任书条款的规定，认真抓好落实。

（二）在制订评先评优标准或规定时，要把计划生育作为一项重要的评比、考核条件，并在执行中严格把关；在干部、职工的调动、提拔、晋升等方面，都要与计生服务站一起共同把好计划生育关，严格执行计划生育“一票否决”。

三、强化管理，努力堵塞计划生育管理漏洞

（一）健全计生档案，切实规范管理。各科室必须全面、准确、及时掌握本单位干部职工的结婚、怀孕、生育、节育等情况，按照规范化管理的要求进行造册登记、建档管理，对婚、孕、育、术等情况有变动的，要及时予以变更，并上报镇计生服务站，全部录入计算机进行管理。

（二）规范计划生育日常管理。确保机关信息系统数据库的正常运行，否则如因变更信息不及时造成的漏管、漏报、错报、迟报等由各单位负责；要督促做好避孕节育措施及补救措施的落实。凡是应落实节育措施的对象，都必须及时“对号入座”落实节育措施，即：生育一孩的落实上环措施，二孩及以上的落实结扎措施。

四、强化监督，严格执行计生政策

（一）建立有奖举报制度，切实加强群众监督。对举报干部职工违反计生政策生育的，经查实后，每一例给予500元至2000元的奖励。各科室应将本单位每位职工的计划生育生育情况进行公示，接受群众监督。

（二）切实加大对干部职工违反计生政策的查处力度，决不心慈手软、姑息迁就。

昌吉州史志办

二零一一年三月四日

首羡镇人民政府

二〇一一年三月二十九日

第二篇：计划生育实施方案

为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

民主评议要坚持以“xx”重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员先进性教育活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题，特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导

全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。

要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。

三、民主评议的重点内容

１、转变职能方面

认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题；建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

２、改进作风方面

要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好；要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题；要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利；要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。

３、依法行政方面

认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利；确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。

４、优质服务方面

兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。

５、自身建设方面

认真贯彻从严治党、治政的方针，强化干部队伍建设，切实解决个别计生人员中存在的以权谋私问题。计生办的工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。下属单位、基层部门和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证。不得以开会、考察、培训为名，利用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，在辖区内执行公务活动，一律吃工作餐。努力创造整洁卫生、秩序良好、人际关系和谐的工作环境。

四、评议步骤

民主评议时间自XX年3月到2011年3月。具体分析以下几个步骤：

１、制定方案进行部署。7月份，制定计划生育民主评议行风工作实施方案，部署XX民主评议行风工作。各村根据各自工作情况实际制定工作方案。

２、向社会作出公开承诺。按照市民主评议办公室的时间安排，向社会作出的公开承诺向社会进行公布，并公布计生局行风热线电话。

３、践诺公示。10月份对照向社会公开承诺内容，总结工作，分析存在问题，提出下步打算，并向社会进行践诺公示。

五、几点要求：

１、要高度重视，加强领导。局党组要把民主评议工作切实列入议事日程，作为优化发展环境、增强党的执政能力的首要任务，常抓不懈，坚持定期听取汇报，深入基层，倾听群众的意见和呼声，以不断改进工作，把民主评议活动逐步引向深入。

２、要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把机关效能建设作为民主评议和行风建设的重点，把“提速、提质，为人民、促发展”作为民主评议的主要内容，把民主评议活动和行风政风建设列入全乡计划生育工作目标责任考核内容。

３、要规范评议工作，确保评议结果真实可信。要严格按照省、市要求，规范操作，确定评议范围和分类；切实排除各种人为因素的干扰，组织好问卷测评；严密组织，确保多方面、多环节的公平公正。同时，要紧紧围绕市委的总体要求，创造性地开展好各项工作，不断探索民主评议工作规律，创新体制、机制制度，使民主评议工作始终保持时代特色，贴近工作实际，符合人民群众愿望。要注意总结经验、巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制定，并在实践中不断完善，逐步建立起民主评议工作的长效机制。

４、要着力解决人民群众反映的突出问题，维护好群众的根本利益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合的原则，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯彻于民主评议的全过程。要注重深入基层听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，使人民群众的合法权益得到有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。

５、要认真抓好民主评议经常性工作的落实。突出要抓好以下几项经常性工作；公开承诺事项的检查与落实，组织“阳光投诉”、“听证质询”与“行风热线”活动，开展计划生育工作评议与自查自纠活动，对践行公开承诺事项的成果进行公示等。

６、要充分发挥每个人的主观能动性和积极性，不断完善行风建设的自我运行机制。以民主评议活动为载体，把行风政风建设与各项工作紧密结合起来，全面加强自身建设。要进一步建立起符合计生系统特点，具有鲜明特色，促进机关自身建设，能够自我运行的行风政风建设长效机制，使行风政风建设逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

第三篇：计划生育综合治理实施方案

合政发„2012‟39号

合水镇2012年人口和计划生育综合治理实

施方案

（中共合水镇委员会、合水镇人民政府）

为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实中央《决定》精神，建议“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的工作机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，确保合水镇2012年人口与计划生育工作目标任务的顺利完成，根据国家人口和计划生育“一法四规”及《中华人民共和国人口和计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《湖南省流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等有关政策规定，结合合水镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实镇人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“打基础、上水平、抓特色、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康、和谐合水镇创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持一把手“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作中心下移，建立和完善人口计生基层动态管理机制，落实领导包村，驻村干部包组，村干部包户到人制度；落实计划生育工作中心下移到村组的工作思路，引导育龄群众开展教育管理；优化人口计生考核评估机制，坚持实绩量化考核工作在人口计生管理中的引导作用。镇卫生院要及时

实名制报送孕产妇信息。镇民政办要及时报送结婚、离婚、再婚夫妇的信息。镇防预站要与镇计生办核对出生情况。镇新型合作医疗要与镇计生办核对出生情况。派出所要及时报送上户信息和已婚育龄妇女迁出迁入信息。要凭镇计生办开出的证明方可办理上户手续。

四、任务要求

（一）落实责任包干。各驻村干部包村，实行季度目标管理，协调村干部落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、驻村干部具体抓、村干部协助抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。把任务层层分解，明确到各村的计生工作职责，使任务到人；计生办落实人口计生宣传教育和跟踪管理工作任务；安排专人开展计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托日常统计工作，加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成管理任务、在人口计生工作方面表现突出的人员实行奖励；对任务没能完成的相关人员实行责任追究。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定

和选择性别的人口终止妊娠，使我镇出生人口性别比得到控制，力保成为“无政策外多孩出生单位和无政策外出生家庭”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入到部门评价和党员领导干部考核、纳入重大事项督查范围。议事推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度，实行重奖重罚。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻县人口和计划生育工作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行一把手负总责亲自抓的极致，每个季度召开领导班子会议，对计划生育工作出现的问题情况进行专题研究。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。大力加强生育文明建设、加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，发放“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品。二是加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组长：谭鹏镇人民政府镇长

副组长：王平镇人大主席

杜方仲副书记

成员：向自爱人武部长

李耀平党委委员

瞿莉财政所长

宋飞计生专干

邓玲梅计司法所长

二〇一二年三月二十日

唐华勇经官站长 唐剑波水管站长

第四篇：计划生育综合治理实施方案

医疗保险事业管理中心

2011年人口和计划生育综合治理实施方案

为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实中央《决定》精神，建议“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的工作机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，确保2011年医保中心人口与计划生育工作目标任务的顺利完成，根据国家人口和计划生育“一法三规”及《省计划生育条例》、《省、市流动人口计划生育管理办法》等有关政策规定，结合医保中心实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实市人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“打基础、上水平、抓特色、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐**创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持一把手“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上议事日程，形成全中心共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作中心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实科室科长分片包干、包干到人制度；落实计划生育工作中心下移到科室的工作方针，引导科室开展教育管理；优化人口计生考核评估机制，坚强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。

四、任务要求

（一）落实责任包干。各科室科长分片包干，实行季度

目标管理，协调办公室落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、科室科长具体抓、班子成员合理抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。把任务层层分解，明确各科室的计生工作职责，使任务到人；办公室落实人口计生宣传教育和跟踪管理工作任务；安排专人开展计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托日常统计工作，加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成管理任务、在人口计生工作方面表现突出的人员实行奖励；对管理任务没能完成的相关人员实行责任追究。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，眼里打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠，使我中心出生人口性别比得到控制，力保成为“无政策外多孩出生单位和无政策外出生家庭”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入到部门评价和党员领导干部考核、纳入重大事项督查范围。议事推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度，实行重奖重罚。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全中心宣传贯彻县人口和计划生育工作会议精神，提高全中心对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行一把手负总责亲自抓的极致，每个季度召开领导班子会议，对计划生育工作出现的问题情况进行专题研究。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。大力加强生育文明建设、加强人口和计划生育舆论和社会环境宣

传，开发“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品。二是加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

六、组织领导

根据我中心工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组长：***中心主任

副组长：***中心书记

***中心副主任

成员：***职工医保和生育保险科科长

***居民医保科科长

***工伤保险科科长

***财务科科长

***综合科科长

二〇一一年三月二十日

第五篇：计划生育宣传工作实施方案

为进一步深化、优化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育的先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，结合我镇实际情况，特制定本方案：

一、总体要求

XXXX年人口和计划生育宣传教育工作以科学发展观为指导，以巩固国优工作、免费孕前优生工作、关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动为载体，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用。安排计生宣传专项工作经费，加大对人口计生宣传工作者的关心和支持，促进全镇人口计生工作健康发展。

二、主要任务

（一）突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局

1、广泛学习宣传《广东省人口与计划生育条例》（修正案），实施《广东省人口与计划生育条例》（修正案）宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。强化党委理论中心组的学习和党校的学习培训，提高党政领导对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。

2、切实强化媒体新闻宣传和社会宣传，努力营造人口计生工作的良好环境。要围绕全镇人口计生中心工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。要正确把握宣传口径和舆论导向，加大对外宣传力度，积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，大力宣传人口计生工作的新经验、新做法。进一步提升栏目质量。利用网络、手机短信等新兴载体，开展针对性宣传。充分发挥各级计生网站宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。

3、整合社会资源，积极融入到社会大宣传的各方面。要针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为镇村（居）文明的重要内容；融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训、生育文明户和“五好文明户”的创建活动中。充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制。

（二）突出服务关怀，抓好宣传重点

1、深化“青春健康教育”活动，大力实施 “青少年健康人格工程”，要在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，切实落实共青团牵头，教育、计生等部门共同配合的活动组织机制，积极创新青春健康教育的方式方法，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。

2、强化“五期”教育科普知识宣传。依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷和对0--3岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。

3、高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。

4、加强对流动人口宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务，对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

5、加强对以村（居）两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村（居）两委成员的宣传，为落实村（居）为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村（居）民自治进程。

（三）突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传

各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，切实加强组织领导和协调配合，我镇认真研究制定奖扶民生工程宣传方案，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程“宣传月”活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。

（四）创新宣传载体，推动生育文化发展

1、以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生“一法五规”的宣传贯穿于计生宣教工作的全过程。重点抓好《流动人口计划生育工作条例》和即将新修订的《广东省人口和计划生育条例》（修正案）学习宣传培训工作。与此同时，要以“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日、活动日和“三下乡”人口计生宣传活动为载体，广泛深入开展社会宣传。通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，达到家喻户晓、人人明白的宣传效果。

2、以新型生育文化建设为载体，扎实开展多形式创建活动。本着“简练、生动、人文、实用”的原则，按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。不断完善镇生育文化园区建设，鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体。推进新家庭文化屋建设，把计生宣传工作融入“农家书屋”、镇综合文化站建设、农村居电影放映等文化民生工程，拓展宣传渠道。结合乡所村室等计生阵地建设，强化阵地宣传，改善宣传条件，开展多种形式的婚育文化创建活动。

3、以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。部署和启动新阶段“婚育新风进万家”活动，积极推进新型家庭文化建设，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。继续实施婚育新风进镇村（社区）、进学校、进市场、进广场、进商厦、进楼道、进家庭等“七进”工程，注重针对性，讲求实效性，在沿用传统形式基础上力求内容新、效果实、普及广、优势显。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。落实有奖举报制度，强化孕情跟踪管理，完善政策内孕14周以上无出生个案汇审和月报告制度，规范查处程序，加强终止妊娠手术和终止妊娠药品管理监督检查，严厉打击“两非”行为。规范落实实名登记各项工作制度，规范应用**省人口信息平台（出生实名登记），不断完善出生实名登记长效工作机制。

4、以文艺宣传为载体，提升人口文化的影响力和传播力。积极组织和多方鼓励社会人士挖掘人口计生方面的选题，创作人口计生题材的文艺作品，把人口计生政策、人口文化宣传融入群众喜闻乐见的小品、快板、地方戏等民间艺术，有条件的可组建计生文艺演出队。

5、以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展 “优秀村（居）计生专干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、新闻媒体专题采访报道、各级网络刊载、创作文艺作品等形式，抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境氛围。

三、工作要求

（一）深化认识，强化领导。只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。

（二）协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。

（三）立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工作。

中共**镇委员会

**镇人民政府

XXXX年XX月XX日