桂东县人口计生委基础建设年活动汇报

第一篇：桂东县人口计生委基础建设年活动汇报

桂东县人口计生工作基层基础建设年活动

情 况 汇 报

桂东县按照市里要求，制定了《桂东县人口和计划生育领导小组关于实施“人口计生工作基层基础建设年”活动的工作方案》（桂人口领发„2012‟2号），强化领导，落实责任，硬化措施，有效推动了活动深入开展，取得了显著成效，现就“九大”活动开展情况汇报如下：

一、宣教入户活动情况

我县坚持人口计生工作宣传教育为主，安排专项经费70多万元，在全县积极开展宣传教育“十个一”活动，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的工作氛围，有力地推动了人口文化建设。宣传教育“十个一”活动的主要内容为：建好一条街（路）。在城乡主干道制作悬挂式和竖立式计生宣传牌，形成城乡计生宣传一条街（路）；护好一块牌。维护全县34块大型计生户外宣传牌，确保阵地不丢，内容新颖、温馨；树好一扇窗。各乡镇至少有3块宣传展板的宣传橱窗（每板规格为240×120cm），各村有3块宣传展板以上的宣传墙（窗）；贴好一幅画。各乡镇制作2幅以上的户外大型人口宣传漫画；办好一堂课。举办乡、村、组计生干部培训班，提高村组计生队伍整体素质，使村组计生干部真正成为人口和计划生育的宣传员、服务员、信息员；编好一本书。将与群众紧密相关的计生政策法规、生殖保健知识、办事程序等内容编印成计生便民手册，发放到各家各户；写好一篇稿。1

各乡镇每月在县级以上新闻媒体上发表人口计生宣传稿1篇以上；出好一期刊。在《桂东经济》、桂东有线电视台等媒体上开辟人口专栏；送好一封信。定时编发短信给育龄群众，及时提醒她们履行计生义务，关注自身健康；派好一台车。调派100辆车，在“7.11”人口日深入全县各村开展一次计生国策巡回宣传活动。各乡镇每星期派一次宣传车进村到组宣传人口政策。通过开展宣传教育“十个一”活动，在桂东经济、桂东有线电视台开辟了人口计生宣传专栏，在城关、沙田、寨前、流源等乡镇打造了计生宣传万米街、十里路等宣传亮点，在燕岩桥、松山等村（居委会）新建了人口计生文化墙。据统计，自3月活动开展以来，全县共出动宣传车320台次，张贴宣传标语6000多条，悬挂宣传横幅280多条，印发计生服务手册4万多份，制作宣传漫画2000册，走访育龄群众4万人次，刷新大型户外宣传牌30块，新制户外宣传牌40多块，新建乡镇宣传窗10处、村宣传墙60多面，形成了长500米以上宣传街（路）9条，在桂东经济、新人口、红网等媒体上刊发宣传报道材料20多篇，举办乡村组干部业务培训班240期，整个计生宣传教育工作做到了横幅到村，标语到组，资料到户，走访到人。

二、“村为主”优化活动情况

一是制定了《桂东县计划生育村为主工作实施方案》，在全县全面启动了“村为主”示范村创建、“十佳”评选（十佳村居党支部书记或主任、十佳村专干、十佳组信息员）、后进村整治等活动。二是乡镇建立了村组干部计划生育工作绩效考核机制。把工资待遇与计划生育工作直接挂钩，并实行“一票否决”、“预否决”、诫免谈话、免职等计划生育责任追究制度。三是加强与组织部门的衔接，结合“基层组织建设年”活动，为60个村选派了60名干部担任村党支部第一书记，助力村级抓计生工作。四是出台了《关于加强村民小组人口计生信息员队伍建设》（桂人口领发„2012‟3号）的文件，明确了组人口计生信息员的选聘程序、工作职责、工资保障、培训教育、考核管理等，加强了村民小组人口计生信息员队伍建设。五是县里安排了36万元资金，专门用于“村为主”示范村创建活动，解决了经费保障问题。六是开展了村组干部计生业务培训。4月26日至27日，全县19个乡镇、156个村的计生专干在县政府二会议室接受2天封闭培训，系统地学习了人口和计划生育政策法规和人口和计划生育统计、计划生育协会、计划生育优质服务、计划生育利益导向、流动人口计划生育服务管理等知识。6月份以来，各乡镇分别开展了村（居）四主干和组信息员业务培训活动，共举办培训班199期次。

三、基础台帐提质活动情况

一是信息清底。5月底，组织千名乡村干部进村入户开展人口信息清底活动，通过清底，基本达到了“六个清楚”，即：对已婚育龄妇女底数清、已婚育龄妇女孕情清、已婚育龄妇女节育情况清、出生婴儿情况清、流出已婚育龄妇女底数清、独生子女家庭情况清。二是资料汇审。6月上旬，各乡镇根据信息清底情况，对原来的人口信息进行了校正、更新。同时以更新后的数据信息为准，对乡镇、村级的所有计生台帐资料进行了全面的核对和审核，确保了台帐与表册、政务公开、智能客户端等相互一致，逻辑合理。三是规范台帐。要求各乡镇在6月中旬，做到台帐资料“五统一”，即：统一索引表

和目录、统一装订、统一档案盒标识、统一使用档案柜、统一信息资料管理。四是督查指导。县人口计生委专门成立了6个督查指导小组，分片到乡镇指导检查台帐提质工作。五是明确奖惩。计划在7月份开展台帐资料评比活动，对于领导高度重视，在评比中位居前三名的乡镇，给予通报表扬，并奖励计生办3000元；对于工作不负责任，没有按要求完成任务，并在评比中位居后三名的乡镇，给予通报批评，在年终考核时扣2分。

四、“三查四术”推进活动情况

以集中服务活动和固本强基活动为抓手，通过“三动”措施，推进“三查四术”有效落实。一是责任驱动。根据人口出生情况和拖欠措施情况，明确各乡镇“三查四术”任务，将任务按季、月两种方式下达到各乡镇，乡镇则下达至村，季末或月末实行督查通报。未完成当月任务的，领导小组办公室对该乡镇主要领导进行口头警示；未完成季度任务的，对该乡镇实行“预否决”，由领导小组正副组长对乡镇主要领导进行诫免谈话。通过抓“一把手”，确保了计生工作天天有人抓，月月有人管，季季有人查，大幅度减少了期内措施拖欠。二是亲情感动。开展计划生育“一对一”帮扶活动，积极引导广大干部职工与计生留守家庭结成帮对对子，切实帮助留守老人和留守儿童解决生产生活中的问题和困难。通过亲情般的帮扶活动，使大部分因外逃外躲原因造成“留守”问题的计生对象受到“感动”，从而主动落实“三查四术”。三是免费拉动。对自觉到县计划生育技术服务站落实“三查四术”的计生对象，一律实行免费，同时还免费提供营养餐和B超、白带化验等妇科疾病检查。对患妇科病的计生家庭对象，从生育关怀资金中安排经费实行免费治疗。通过“三动”，乡村干部抓“三查四术”的责任意识明显增强，计生对象自觉落实“三查四术”的主动性明显增强。活动开展以来，全县共落实结扎 486 例，其中纯二女户结扎38例，上环489 例，人流引产 76 例。

五、打击两非联合行动情况

一是加大综合执法力度。县里成立了关爱女孩、综合治理出生性别比偏高问题领导小组，制定了工作方案，开展了主题宣传活动，并从纪委监察、宣传、公安、卫生、工商、药监、人口计生等部门抽调人员，组成整治“两非”工作专案组，开展联合执法行动。进一步加强了对B超医师、妇产科医师、计划生育技术服务人员、药品销售人员的宣传教育和规范管理，建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制，切实做到了“思想上不放松，管理上不间断，行动上不停摆”。二是加大宣传力度。县人口计生委与广电、移动、电信等单位联合开展打击“两非”宣传活动，通过广播、电视、报刊、网络、短信、宣传手册等新方式把打击“两非”知识发送到千家万户手中，使打击“两非”知识家喻户晓、人人皆知，在全县范围内营造了强大的打击“两非”舆论攻势。三是加大奖励力度。实行举报重奖制度，对举报的“两非”案件，经查属实对第一举报人每例奖励1万元。

六、计生执法攻坚活动情况

一是组织开展集中查处违法生育行为活动。我县制定了《桂东县集中查处违法生育行为活动方案》，成立了领导小组，层层召开会议进行部署，将活动要求和注意事项传达到每一位参加活动的工作人员，提出了人性化执法，统一标准，遵循程序的要求，分阶段进行了宣传发动，调查摸底，依法处理。二是切实加大行政执法力度。各级

党委政府切实充实执法力量，保障执法经费，强化执法措施，严格执法程序，采取了对违法生育的“堡垒户”举办人口计生政策法律法规培训班，对违法生育对象的“钉子户”申请法院强制执行，对阻挠执法的对象予以司法拘留，对党员干部和名人富人违法生育从高征收社会抚养费、从严进行党纪政纪处罚等多种办法。截止6月1日，全县查处违法生育案件431 起，征收社会抚养费 338.45 万元，其中立案查处干部党员违法生育案件起，较好地治理整顿了生育秩序。

七、流动人口“温馨服务”活动情况

一是彻查底子建档卡。6月10日至15日，我县从各乡镇、相关综治成员单位、社区共抽调100余名干部，由县人口计生委牵头，县流动人口管理站具体指导，分两组对城关镇、沙田镇的流入人口进行“地毯” 式清理，全面澄清底子、登记造册、查验证件、建档建卡。二是强化队伍把动态。针对流动人口流动大、变化多的特点，我县在各城镇社区设立了流动人口计生工作信息员，使信息反馈更快捷、更准确、更及时，为有效堵塞流动人口计生管理的漏洞奠定了基础。三是突出民本促服务。县人口计生委与县人力资源和社会保障局共同制作了2万多张管理服务卡，建立流动人口管理、维权、服务热线，为流动人口落实“三查四术” 提供免费服务、在流动人口密集区设臵药具免费发放箱。

八、利益导向惠民活动情况

县里出台文件，进一步完善了利益导向政策，明确对符合生育二孩条件自愿终身只生一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励3000元；独生子女保健费提高到每月20元；农村独生子女领证家庭和纯二女结扎家庭参加新型农村合作医疗的，其住院费报

账比例分别提高5%和10%；农村纯二女结扎家庭夫妇年满55周岁，每年每户享受1000元奖励扶助金；农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，奖励扶助金标准在国家规定标准的基础上每人每月增加40元；计划生育家庭特别扶助对象，特别扶助金标准在国家规定标准的基础上，每人每月分别增加350元（独生子女死亡家庭）和300元（独生子女伤残家庭）。

九、基层阵地建设升级活动情况

按照“四优一满意”的标准，加大了对乡镇计生服务所建设的推进力度，按照“改善条件、完善设施、规范标准、增强功能”的要求，着重在推进村级人口学校、计划生育服务室和计生协会活动室“三位一体”服务阵地的改造升级，计划每个乡村打造一个阵地建设“精品村”。

第二篇：人口计生委效能提升年活动实施方案

为贯彻市委、市政府决定，进一步加强机关效能建设，推动全市人口长期均衡发展，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“树理想、燃激情、强素质、优服务、提效能、促发展”为主题，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。

二、工作目标

通过开展效能提升年活动，着力解决机关和下属单位部分干部职工中存在的庸、懒、散等素质不高、学风不浓、作风不实、能力不强、职责不清、落实不力、效率不快等突出问题，进一步转变机关作风，端正服务态度，提高服务质量，提升服务效率，形成工作快速落实，项目高效推进，环境明显改善，士气高昂奋进的浓厚氛围，努力做好人口计生工作，为xx“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”创造很好的人口环境。

三、工作任务

（一）提高服务意识，解决“庸懒散”问题

结合单位实际，深入开展“五查五看”活动，要求全体工作人员对照“庸懒散”的各种具体表现，认真进行自查自纠。

一查品质修养，看政治理论水平、业务工作水平是否符合岗位要求，个人品行修养是否符合公职人员标准，解决疏于学习、安于现状、不思进取等问题。

二查全局观念，看是否存在集体荣誉观念不强、团结协作意识不够及“有令不行、有禁不止”的个人主义倾向，解决小团体和个人利益至上、各自为政、推诿扯皮等问题。

三查服务意识，看是否牢固树立真心实意为群众服务的理念、服务工作是否落实、服务对象是否满意，看是否落实计生服务规范和文明用语制度，解决服务意识淡薄、服务态度生硬的衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

四查履职情况，看《xx市人口和计划生育工作规则》、领导干部及科室职责是否落实，是否存在不认真履职尽责、不敢担当的疲沓作风，解决职责不清、管理不明、目标不详、承诺不兑现等问题。

五查创新意识，看是否存在墨守成规、因循守旧、凭经验办事的保守思想，解决不注重改进工作方式方法，求稳怕乱，不求有功只求无过等问题。

（二）提高人口计生服务水平，推进优生惠民工程建设

1、大力开展免费孕前优生健康检查工作。加强宣传倡导，把好检查质量关，完成目标人群覆盖80%以上，提高全市出生人口素质。

2、从2013年起，用三年时间完成全市已婚育龄妇女免费生殖健康“两癌”筛查工作，提高群众健康水平。

3、加强计生服务设施建设。2013年，完成未达标的13个镇级计生服务所整合建设；推动阳春市、阳西县标准化服务站建设；抓好市计生服务中心婚姻登记、婚前教育、免费孕前优生检查三位一体的“一站式”服务大厅建设，力争2013年上半年建成使用。

4、完善计划生育各项奖励政策。在认真落实现有的计划生育奖励、优先优惠政策的前提下，着重完善奖励制度，扩大受惠面，探索建立随物价上涨而调整奖励标准的机制。

（三）提高服务质量，解决制度完善问题

按照改革创新、提速提效的原则，开展制度建设“回头看”活动，明晰岗位责任，细化工作目标，防止相互推诿，切实提高服务质量和工作效率。

规范行政审批服务行为，推行阳光计生行动。加强行政审批监督，建立严密完善的行政审批监督制约机制，按照简便、快捷、有效的原则，优化办事程序，计划生育情况审核即到即办，并对全社会公开，接受社会监督。

积极参与省网上办事大厅xx分厅建设。

四、工作步骤和措施

2013年的效能提升年活动分三个阶段进行，从3月初至12月底，主要是抓好“三大一巩固”，即大讨论、大培训、大比拼和巩固成果。

（一）开展大讨论，实现思想大转变

1、广泛征集意见，认真查摆问题。要结合“五查五看”活动，通过开展谈心、专题座谈、走访调研、民意调查等活动，广泛征集群众的意见和建议；注意发现普遍性、个体性、倾向性的突出问题；局确定效能提升年活动投诉举报电话xxxx，局和下属单位分别设立意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。

2、结合单位实际，开展整治活动。要结合本单位实际，大力开展以整治“庸懒散”为主的效能提升年活动大讨论。进一步解放思想，促进党员干部自觉、自省，认清差距、完善自我、提升境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养和宗旨意识。

3、丰富讨论方式，及时纠正提高。要通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，充分听取各个方面、各个层次的意见和建议，自觉接受群众评议，发现问题及时纠正。

（二）开展大培训，实现素质大提升

1、强化学习教育。积极参加“xx周末大讲坛”等平台举办的专题讲座，加大对机关干部的培训力度，提升其思想理论水平和业务素质。积极组织参加全市举办的有关整治“庸懒散”为主题征文或演讲比赛，参加市“一把手谈效能”讲坛活动，局各科（室）和下属单位要按照局学习制度和计划组织干部学习，掀起一场“整治‘庸懒散’、提升工作效能”的学习高潮，进一步强化干部职工履职尽责、勇于担当的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，积极营造浓厚的学习氛围。

2、加强效能文化建设。以“提升工作效能”为主题，大力开展以忠诚敬业、团结协作、高效执行、勤政廉政为主要内容的效能文化建设，安排效能提升方面专题讲座，弘扬“计生人”精神，使效能理念内化为干部职工的自觉行动，激发干部职工干事创业的主动性、积极性和创造性。

（三）开展大比拼，推动工作效能大跃升

1、干部职工比干劲。制定争先创优目标，在干部职工中开展“四比”活动，一比攻坚克难、敢打必胜的拼搏精神；二比不甘人后、争创一流的进取精神；三比恪尽职守、勇挑重担的敬业精神；四比大公无私、奋发有为的奉献精神。要不断丰富“大比拼”活动形式，创新活动载体，努力营造良好的竞争氛围。

2、窗口部门比服务。以“依法行政、办事高效、服务优良、群众满意”为宗旨，在计生审核、群众接访、市计生服务中心、市药具站等窗口

部门开展以“比服务态度，赛优化环境的责任意识；比服务技能，赛争创一流的工作标准；比服务效率，赛加快发展的推进力度；比服务作风，赛勤廉公正的良好形象”为主要内容的“四比四赛”活动，推动办事窗口服务质量的整体提高。

3、科室之间比业绩。在各科室和下属单位之间比安全稳定，比打造特色鲜明、成效显著、位次领先、群众满意的工作业绩，比重点工作落实、比服务水平提高、比系统整体排名。立足本职，服务群众，积极引导工作人员以创业的激情抢抓机遇，以创新的理念破解难题，以创优的追求争创一流，为我市统筹解决人口问题服务。

（四）开展考核测评，巩固成果

1、做好督查工作。局效能提升年活动领导小组要经常深入全系统了解实际情况，加强指导督查，确保各项措施落实到位。

2、做好回顾总结。11月下旬，要开展一次“回头看”活动，对效能提升年活动工作情况进行全面的回顾总结，肯定成绩，总结经验。同时，要认真分析不足，查找薄弱环节，明确今后努力的方向。

五、工作保障

成立市人口计生局效能提升年活动领导小组，组长：xx，成员：xxx，领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任，负责活动日常工作。各科室和下属单位要高度重视，把开展效能提升年活动作为当前一项重要的政治任务切实抓紧抓好，统筹安排，周密部署，明确工作责任，细化工作要求，抓任务分解，层层抓好落实，确保活动顺利开展。

第三篇：人口计生委效能提升年活动实施方案

为贯彻市委、市政府决定，进一步加强机关效能建设，推动全市人口长期均衡发展，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“树理想、燃激情、强素质、优服务、提效能、促发展”为主题，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。

二、工作目标

通过开展效能提升年活动，着力解决机关和下属单位部分干部职工中存在的庸、懒、散等素质不高、学风不浓、作风不实、能力不强、职责不清、落实不力、效率不快等突出问题，进一步转变机关作风，端正服务态度，提高服务质量，提升服务效率，形成工作快速落实，项目高效推进，环境明显改善，士气高昂奋进的浓厚氛围，努力做好人口计生工作，为xx“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”创造很好的人口环境。

三、工作任务

（一）提高服务意识，解决“庸懒散”问题

结合单位实际，深入开展“五查五看”活动，要求全体工作人员对照“庸懒散”的各种具体表现，认真进行自查自纠。

一查品质修养，看政治理论水平、业务工作水平是否符合岗位要求，个人品行修养是否符合公职人员标准，解决疏于学习、安于现状、不思进取等问题。

二查全局观念，看是否存在集体荣誉观念不强、团结协作意识不够及“有令不行、有禁不止”的个人主义倾向，解决小团体和个人利益至上、各自为政、推诿扯皮等问题。

三查服务意识，看是否牢固树立真心实意为群众服务的理念、服务工作是否落实、服务对象是否满意，看是否落实计生服务规范和文明用语制度，解决服务意识淡薄、服务态度生硬的衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

四查履职情况，看《xx市人口和计划生育工作规则》、领导干部及科室职责是否落实，是否存在不认真履职尽责、不敢担当的疲沓作风，解决职责不清、管理不明、目标不详、承诺不兑现等问题。

五查创新意识，看是否存在墨守成规、因循守旧、凭经验办事的保守思想，解决不注重改进工作方式方法，求稳怕乱，不求有功只求无过等问题。

（二）提高人口计生服务水平，推进优生惠民工程建设

1、大力开展免费孕前优生健康检查工作。加强宣传倡导，把好检查质量关，完成目标人群覆盖80%以上，提高全市出生人口素质。

2、从2013年起，用三年时间完成全市已婚育龄妇女免费生殖健康“两癌”筛查工作，提高群众健康水平。

3、加强计生服务设施建设。2013年，完成未达标的13个镇级计生服务所整合建设；推动阳春市、阳西县标准化服务站建设；抓好市计生服务中心婚姻登记、婚前教育、免费孕前优生检查三位一体的“一站式”服务大厅建设，力争2013年上半年建成使用。

4、完善计划生育各项奖励政策。在认真落实现有的计划生育奖励、优先优惠政策的前提下，着重完善奖励制度，扩大受惠面，探索建立随物价上涨而调整奖励标准的机制。

（三）提高服务质量，解决制度完善问题

按照改革创新、提速提效的原则，开展制度建设“回头看”活动，明晰岗位责任，细化工作目标，防止相互推诿，切实提高服务质量和工作效率。

规范行政审批服务行为，推行阳光计生行动。加强行政审批监督，建立严密完善的行政审批监督制约机制，按照简便、快捷、有效的原则，优化办事程序，计划生育情况审核即到即办，并对全社会公开，接受社会监督。

积极参与省网上办事大厅xx分厅建设。

四、工作步骤和措施

2013年的效能提升年活动分三个阶段进行，从3月初至12月底，主要是抓好“三大一巩固”，即大讨论、大培训、大比拼和巩固成果。

（一）开展大讨论，实现思想大转变

1、广泛征集意见，认真查摆问题。要结合“五查五看”活动，通过开展谈心、专题座谈、走访调研、民意调查等活动，广泛征集群众的意见和建议；注意发现普遍性、个体性、倾向性的突出问题；局确定效能提升年活动投诉举报电话xxxx，局和下属单位分别设立意见箱，畅通群众举报投诉渠道，及时发现存在的突出问题。

2、结合单位实际，开展整治活动。要结合本单位实际，大力开展以整治“庸懒散”为主的效能提升年活动大讨论。进一步解放思想，促进党员干部自觉、自省，认清差距、完善自我、提升境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养和宗旨意识。

3、丰富讨论方式，及时纠正提高。要通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，充分听取各个方面、各个层次的意见和建议，自觉接受群众评议，发现问题及时纠正。

（二）开展大培训，实现素质大提升

1、强化学习教育。积极参加“xx周末大讲坛”等平台举办的专题讲座，加大对机关干部的培训力度，提升其思想理论水平和业务素质。积极组织参加全市举办的有关整治“庸懒散”为主题征文或演讲比赛，参加市“一把手谈效能”讲坛活动，局各科（室）和下属单位要按照局学习制度和计划组织干部学习，掀起一场“整治‘庸懒散’、提升工作效能”的学习高潮，进一步强化干部职工履职尽责、勇于担当的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，积极营造浓厚的学习氛围。

2、加强效能文化建设。以“提升工作效能”为主题，大力开展以忠诚敬业、团结协作、高效执行、勤政廉政为主要内容的效能文化建设，安排效能提升方面专题讲座，弘扬“计生人”精神，使效能理念内化为干部职工的自觉行动，激发干部职工干事创业的主动性、积极性和创造性。

（三）开展大比拼，推动工作效能大跃升

1、干部职工比干劲。制定争先创优目标，在干部职工中开展“四比”活动，一比攻坚克难、敢打必胜的拼搏精神；二比不甘人后、争创一流的进取精神；三比恪尽职守、勇挑重担的敬业精神；四比大公无私、奋发有为的奉献精神。要不断丰富“大比拼”活动形式，创新活动载体，努力营造良好的竞争氛围。

2、窗口部门比服务。以“依法行政、办事高效、服务优良、群众满意”为宗旨，在计生审核、群众接访、市计生服务中心、市药具站等窗口

第四篇：×××人口计生委

×××人口计生委

社会抚养费征收决定书

×人口征决字〔〕第×号

当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。经调查：当事人×××与×××系夫妻关系，双方于××年×月×日结婚，婚后于××年×月×日生育第一个子女，×孩，取名×××。当事人×××、×××不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条有关再生育的规定，未经批准，于××年×月×日生育第二个子女，×孩，取名×××。该夫妻违法生育第二个子女后，一直未受到处理。

根据《河南省人口与计划生育条例》第三十八条第一款第×项、《河南省人口与计划生育条例实施细则》第十六条、国务院《社会抚养费征收管理办法》第六条第一款和第二款、第八条的规定，决定：

征收当事人×××社会抚养费××××元；

征收当事人×××社会抚养费××××元。

本决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定书次日起三十日内，向×××乡人民政府一次性缴纳社会抚养费（×××银行，账号：××××××）。当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到本决定书次日起三十日内，向×××乡人

民政府提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴次日起，每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本决定，可自收到本决定书次日起六十日内，向××县（区）人民政府或者××市人口计生委申请行政复议；或者在收到本决定书次日起三个月内，向××县（区）人民法院提起行政诉讼。

二○○九年十二月三十一日

第五篇：人口计生委

县人口计生委2010年上半年工作总结下半年工作打算

2010年，**县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的精心指导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以“一升三降”和“三保”为目标，以建立“党政重视、夯实基础、奖罚并重、优质服务”工作新机制为总抓手，努力实现工作思路和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平。根据资府办字［2010］71号文件要求，县人口计生委结合工作实际，对2010年上半年工作进行了总结，并对下半年工作进行安排。现将有关情况汇报如下：

一、人口计划完成情况

按计划生育统计口径，2009年10月-2010年6月，全县年末总人口110656人，出生886人，人口出生率7.99‰，符合政策生育率87.7%，自然增长率为4.83‰，出生婴儿性别比为109：100，较好地完成了人口控制目标。

二、围绕“一升三降”和“三保”工作目标，强化措施，全力做好人口计生工作

1、强化调度，狠抓生育节育政策落实到位

在全县范围内先后掀起冬春夏季计划生育服务高潮，以二女户结扎、一男户上吉妮环为重点，坚持“对象就是任务、任务必须完成”的原则，实行周调度、月通报制度，落实奖惩，责任到人，全力做好计划生育技术服务工作。截止到6月底，全县共完成计划生育四项手术1538例，已完成全年任务。其中，结扎386例，二女户结扎完成46例（超额完成市下达的任务)，上环878例（其中吉妮环224例），皮埋2例，取环92例，人流引产180例。

2、突出重点，狠抓社会抚养费征收和“一票否决”制度落实到位

一是进一步加强社会抚养费征收管理力度。结合省市新要求、新标准，县委、县政府研究下发了《关于进一步加强-1-

社会抚养费征收管理工作的意见》（资发［2010］19号），强化依法征收、部门配合、规范管理，成立社会抚养费非诉执行办公室，加大社会抚养费非诉案件执行力度。特别是针对党员干部、名人富人违法生育的，认真进行清理排查，要求每个乡（镇）至少要完成1例个案征收金额在5万元以上的社会抚养费案件，全县至少突破1例以上个案征收金额在10万元以上的社会抚养费典型案件。同时大力开展人口计划生育政策法规宣传活动，在316国道沿线制作大型宣传板画，印发10000份宣传资料、手册，在县电视台黄金时段滚动播放社会抚养费首次征收标准。从2010年5月16日起，我县农村、城镇居民超生的，社会抚养费首次征收农民从不得少于1万元提高到1.6万元，城镇居民从不得少于2万元提高到3万元；申请法院强制执行的，农民首次征收不得少于2万元，城镇居民首次征收不得少于4万元。切实提高违法生育成本，让政策外生育对象“罚得心痛，不敢超生”，从而自觉实行计划生育。目前，已有12名政策外生育对象按1.6万元首次征收标准主动缴纳社会抚养费。

二是进一步加强人口和计划生育“一票否决”力度。根据省、市人口和计划生育“一票否决”管理办法，县委、县政府研究制定了《**县人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》（资发［2010］18号），进一步明确“一票否决”的否决对象、否决条件、限制处理措施、否决期限等，切实加强了管理。根据2009年考核情况，县人口计生领导小组对鹤城镇下长兴村、马头山镇榨树村、嵩市镇桥湾村、高田乡黄坊村、石峡乡双斜村、乌石镇长源村进行人口和计划生育“一票否决”，对高阜镇务农村实行人口和计划生育限期整改。

3、突出特色，创新工作方法和工作机制

一是做活“三送三进”，创新立体国策宣传。以生育文明示范村建设为契机，以新农村建设点为平台，以文化书屋建设为载体，通过送计生小戏进农村、送国策瓷板进国道、送人口画册进农家，倡导婚育新风，推进生育文明。与文化部门联合，到农村演出以小品《领奖之前》为主的计生小戏，制作《江西省人口与计划生育条例》瓷板70块，印制计划生育画册2万册发到计生家庭，为41个农村文化书屋配套宣传光盘、生殖保健书籍和人口宣传书籍。

二是完善关怀关爱，创新村级专干养老机制。认真抓好国家、省、市已出台的计划生育各项奖励优惠政策的落实。各有关部门认真落实市16个部门联合下发的《关于在民生工程和强农惠民政策中进一步体现计划生育利益导向的实施意见》(抚人口字[2009]2 1号)，让计划生育家庭优先享受普惠政策，激励和引导更多的群众主动实行计划生育。积极推进生育关怀行动，探索建立对连续三届经村民选举担任村计生专干的社会保险制度，逐步建立村计生专干保障机制，按一定比例代缴社会基金。

三是发挥技能专干作用，创新出生实名登记制度。充分发挥培训好我县基层技能型村级计生专干的作用，将出生实名登记工作重心前移，建立村级专干对出生登记负责机制，从婚、孕、产、育的系列服务中掌握出生人口的基础信息，杜绝无信息登记出生现象的发生。同时做好“两非”案源的摸底工作，对有孕无生育对象坚决进行查处，努力营造关爱女孩出生、帮助女孩成长、有利妇女发展的浓厚社会环境和政策环境，消除性别歧视，促进生育性别自然选择。

4、加强领导，扎实开展全员人口管理工作

根据省、市人口计生委的统一部署，在县、乡各级领导的高度重视和有关部门密切配合下，**县全面开展全员人口管理工作。通过周密部署，强化领导、强化宣传、强化培训、强化配合、强化调度，认真、细致、反复的核查，全员人口管理数据库已建设完毕，全员人口管理“三项工作”已全面完成，并进入数据信息经常性更新维护阶段。

5、明确责任，加强流动人口计划生育服务管理

建立“三区”（城区、景区、园区）外出流动人口服务

管理档案，明确各级各部门职责，对房屋出租户、临时招聘职员、单位请假外出人员加强计生管理，一年至少参加一次环孕检和生殖保健检查；各党组、乡镇计生办按照县委文件安排，到流动人口面包协会开展“一四八”服务，建立会员联系制度，收集生育节育信息，加强与流入地计生部门合作，落实计划生育服务管理责任，通过流动人口信息平台，共享信息资源。

6、强化考核，加强县乡村服务机构一体化建设

加大财政投入力度，进一步规范服务中心（站）内部结构和科室布局，加强标准化、形象化建设，积极装备先进的技术服务、宣传教育、优生检测、生殖保健人员培训等设备，加强计生队伍建设。2009年12月，已向社会公开招录4名大专以上的毕业生（行政专干、技术专干各两名）充实乡镇计生队伍。2010年，将全面完成县级服务中心和乡镇服务站的规范化和形象化建设，预计县服务中心、马头山镇、高阜镇服务站12月底投入使用。根据省、市要求，我县制定了《**县县、乡、村人口和计划生育服务机构及服务人员绩效考评办法》，采取平时不定期督查经常性工作等情况与年终考核相结合等方法对技术服务机构和人员实行绩效管理考核，绩效工资按优秀、良好、一般、差四个考核等级发放。鼓励参加专业知识继续教育培训，对取得大专、本科学历的人员实行奖励。

三、主动参与，认真落实县委、县政府中心工作

1、招商引资工作。将县里下达的3200万元招商引资任务分配到领导班子共同担责，任务到人。积极参加县招商引资小分队的招商活动，并实行部门招商，先后到福建、浙江、上海、香港等地招商引资，做到“引进新项目，巩固老项目”。与石峡乡共同引进浙江老板周小雄、郑金和先生在**兴办“江西**石峡铜业发展有限公司”工业项目，总投资4800万元，从事废旧金属来料加工，已完成征地、租赁厂房等工作，正在兴建标准厂房，已实际进资800万元；与此同时，积极做好老项目的跟踪服务，旅游项目云天宾馆建设正顺利进行，今年实际进资1400万元，年底有望完成全年招商引资任务。

2、财税任务。财税任务共2.6万元，已完成非税收入

1.82万元，占任务的70%。

3、争创工作。县下达争取项目资金任务300万元，已争取省级计划生育服务车项目和服务车设备，设备有彩色B超、服务车设备、阳光助学资金、四项手术费补助、新农村合作医疗补贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、避孕药品等162万元。

4、重大项目建设。县计生服务大楼是国债项目，也是我县的重点工程项目，目前正在准备装修，力争10月份投入使用。计生行政大楼早已规划设计完毕，县分管领导、县委县政府主要领导也早已审定，待电线杆迁移后即可动工兴建。

5、城镇建设。计生系统共10户拆迁任务，拆迁对象情况十分复杂，有单独建的小楼，也有房改房，还有临时搭建房，集资房和商品房；身份有机关工作人员也有下岗工人、农民、无业人员，目前县计生站完成了两户，计生委完成了一期工程的三户拆迁任务，没有影响全县的工程进度，还有五户正在协商之中。

6、新农村建设。今年调整到马头山镇杨坊村周家村小组，主要领导和分管领导先后三次到点指导工作，项目资金已到位并正在进行自来水安装和道路硬化，协调帮扶项目资金，为文化书屋资助计划生育文化用品1000元，正在筹措帮扶资金。包乡扶村挂点彭坊村，资助挂点村帮扶资金10000元，拨付抗洪救灾资金和物资2万余元。

7、民生工程：完成社会保险扩面征缴5人，占任务的83.3%。

8、综治、安全、信访工作：完成了五五普法任务，综治两基达标，没有安全生产事故，也没有发生因计划生育的集

体上访事件和群体事件，保持了17年无越级上访事件。

四、下一步打算

一是坚定不移地抓好生育节育政策的落实。二是一如既往地抓好依法行政工作的开展，推进政务公开。县人口计生委、县法院、各乡镇联合开展社会抚养费非诉执行专项行动，对政策外生育现象进行严厉打击，对名人富人违法生育现象进行重点打击对象。三是全力以赴投身到灾后重建、恢复生产中去。积极主动争项目、争资金，全力开展招商引资活动。四是全面启动创先争优活动。召开动员大会，结合计生部门实际，制定实施方案，加强宣传，营造人人争当先进的浓厚氛围。五是加快计生行政大楼建设进度。六是抓好“关爱妇女生殖健康”合作项目的落实，提供计划生育优质服务。七是开展计划生育家庭绿色养老试点工作。

县人口计生委

2010年7月22日