第一篇：关于对计划生育人户分离情况的调研报告
关于在人口普查中对人户分离情况对
计划生育的影响调研报告
改革开放以来,作为我国基本国策的人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，城市更是起到了示范带头作用,为控制人口数量、提高人口素质做出了重要贡献。随着城市化进程的加快和社会主义市场经济的建立，城区居民流动性日益频繁，并因多种原因，使户口管理出现了“有户（籍）无人”和“有人无户（籍）”的“人户分离”现象。由于在人户分离户中存在着庞大的已婚育龄人群，且情况比较复杂，给当前的城市计划生育管理服务工作带来诸多困难和问题，已经成为工作上的新难点和需要研究解决的新课题。
为此，我社区深入到辖区，采取全面了解情况和选择样本点进行分析的方法，对城区的人户分离现象进行了调研。
一、辖区人户分离的基本情况
所谓人户分离，从字面上看，就是“人”与“户”的分开，或者说是“人口”与“户口”的分开。对其定义，各地区说法不一，但其核心是指具有该区域（通常以地级市划分）常住户口，并离开常住户口登记地到该区域其他县（市、区）或本县（市、区）其他乡（镇、街道办事处）辖区居住一段时间以上的居民与户籍分离的现象。其类型大致包括两种，即：在该区域内跨县（市、区）的人户分离和在本县（市、区）内的人户分离。
分析造成人户分离的原因，主要有三个方面：第一，因市政动迁、旧房改造、婚配嫁娶、租房居住等原因，造成居民搬入新址，但
未办理户口迁移手续；第二，由于居民有多处住房，不在户口登记地居住；或者居民出于人文、环境、医疗、学校等各方面因素的考虑，不在户口登记地居住；第三，由于各种客观原因，如尚未纳入管理的新建小区、户口迁移手续不全或不符合规定等，不能办理户口迁移。
二、人户分离给计划生育工作带来的困难和问题
人员流动，对促进经济发展，促进城市人口的再就业，调整劳动力结构，促进人的全面发展和可持续发展等方面起到了积极的作用，但人户分离现象也给计划生育管理服务工作增加了重重困难。主要的：
一是人户分离状态加剧，对现行计划生育管理体制提出了挑战。随着城市化的迅猛扩张，旧城改造步伐加快，新建住宅小区如雨后春笋般大量涌现，加上土地出租、引进外资、兴办企业以及婚嫁后不变更户口等，在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户、口袋户、空挂户，使户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离的居民，一旦脱离了户籍所在地，就脱离了原来的城市计划生育“块块”（街道办事处）的管理视线，出现了访视难见面、孕情难掌握、管理难到位的尴尬局面，使现行的管理服务手段逐步失去效力，形成了计划生育管理服务工作的“断层”和“空档”。
二是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。按照属地化管理的原则，我市虽然在应对特殊人群管理的措施中，提出并实施了以现居住地管理为主的办法，但由于涉及多部门、多层面，容易出现多头管理多头不管的现象，当前实际的计划生育管理工作依然延续着以户籍
地管理为主的管理模式，如：申请生育计划内二孩、享受独生子女父母奖励费、育龄妇女随查访工作、免费技术服务、出具有关计划生育证明等，都要求在户籍地办理。但是由于长期人户分离，户籍地对所辖地区的居民婚姻状况、生育情况等无法及时了解，造成底数不清、分布不明、管理脱节，甚至出现困扰。
三是日常统计工作遇到困难，无法做到准确无误。由于人户分离，使计划生育统计管理对象的游离性大大增强，给计划生育统计管理工作增添了户籍状况的复杂性，原有的统计口径覆盖面的不完整性日益凸现。主要表现：一是在婚育状况方面，情况比较难掌握，人口出生等信息重报、漏报现象时有出现；二是违法生育难以预防，有些人故意隐瞒户口变动情况，一旦发现或查验不及时，很容易成为计划生育管理的盲区，从而发生违法生育。三是行政管理出现多头化，容易引起现居住地与户籍地在统计工作上互相推诿扯皮，甚至影响政府在群众中的形象。
四是贯彻落实相关政策压力较大，资金浪费严重。如：国家要求按月、及时将独生子女奖励费发放到群众手中，这部分经费主要由地方财政负担，所以给户籍地带来沉重的经济负担；同时，由于人户分离人员分散，加上户籍地与现居住地之间的沟通渠道不畅、环节过多，独生子女费的发放很难及时、到位，容易引起不必要的误会。再如：计划生育随查访是杜绝违法生育的一种重要手段，而人户分离使办事处、居委会的日常工作中，在找人、见人上花费了大量的时间和人力、物力，特别是再加上基层的人员少、精力有限，不可能都见到本人，随查访记录在无法见到本人的情况下只能是闭门造车、纸上谈兵。
三、几点意见和建议
为进一步加强城区人户分离已婚育龄对象的计划生育管理服务工作，堵塞计划生育漏洞，提出如下意见和建议：
一是彻底改革现行的计划生育管理模式，真正建立起以现居住地管理为主的属地化管理体制。在建立健全“双向管理、双向考核”运行机制以及明确户籍地和现居住地责任的基础上，重点强化现居住地的管理服务措施。现居住地的街道办事处以及居委会，应当做好经常性管理工作，负责进行计划生育宣传教育，查验“有人无户”已婚育龄妇女的计划生育证明，检查已婚育龄妇女的计划生育情况，督促落实各项避孕节育措施，建立已婚育龄妇女的计划生育档案，提供定期的计划生育随查访服务，统计落实节育措施变动情况，记录生育情况并向常住户口所在地的街办计生办通报情况和出具计划生育证明书。
户口所在地的街道办事处以及居委会，应当及时掌握“有户无人”已婚育龄妇女的动向，尽可能把计划生育工作做在其离开之前，督促其落实避孕节育措施，并与其建立联系制度；如实出具“人户分离”已婚育龄对象的计划生育证明书和委托管理书，并向现居住地提供有关情况；按照现居住地街道办事处的有关要求，协助其做好人户分离人员的计划生育管理服务工作。
二是各有关部门实行综合治理，齐抓共管。各有关部门应当对城区人户分离已婚育龄妇女的计划生育实行综合治理，齐抓共管。涉及的部门主要有以下几个：
计划生育部门应当当好党政的参谋，具体负责对人户分离已婚育龄对象的计划生育管理服务工作。
公安部门应当按照《户口登记条例》关于公民迁移户口随人的规定，对公民正常迁居要同时办理户口迁移手续。对户籍地与实际居住地不一致的已婚育龄对象，应当协助计生部门做好清理管理工作。
建设部门对旧危房改造的居民，应当协助现居住地的街道办事处、居委会做好计划生育管理工作，督促建设单位在与拆迁户签订拆迁合同书的同时，通报其户口所在地居委会。
国土房产部门在办理房屋租赁许可证时，应要求房屋业主查验和监督检查租房者的计划生育证明，对无证明的应及时通知当地居委会。
三是加强考核和督查力度，纳入年度目标考核。各级人民政府及街道办事处应当把人户分离计划生育管理服务工作，纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核内容，经常组织检查清理活动，督促办理户口迁移手续，落实节育措施。对有关部门在人户分离已婚育龄对象的计划生育管理工作上所承担的职责，列入年度职能部门计划生育工作考核的重要内容，强化考评力度。
四是建立人户分离信息交换平台，实现资源共享。打破计划生育管理服务上的壁垒，在本市内建立起人户分离情况信息交换平台，加强户籍地和现居住地网上信息交换的联系，最大限度地减少管理服务中的盲点，实现真正意义上的无缝隙覆盖，从而建立起计划生育管理服务新机制。
第二篇：解决人户分离的对策思考
一、虎溪街道人户分离的基本情况
虎溪街道（原虎溪镇）原有户籍人口18138人，总户数6481户。自2005年大学城征地拆迁以来，陆续有拆迁农民将安置房购买到陈家桥、西永、曾家等地，截止目前为止，共有6170户，17265人已拆迁安置在虎溪以外的地方，分别占全街道人口总户数的95.20％，总人口的95.18％。8年来，他们都是长期居住在这些地方，但户口却在虎溪派出所，管理在虎溪街道，出现了人户分离、管理混乱的现象。
二、人户分离面临的突出问题
大量人户分离户口的存在，不仅对户籍日常管理造成困难，也影响了大学城地区社会事务的进一步发展。
一是增加了人口管理难度。由于大量的人户分离户口形成空挂户口，使基层管理部门对辖区人口底数不清，情况不明，造成户口管理混乱，极大影响人口流入地和流出地的社会管理工作，甚至出现双重管理或无人管理的情况。
二是难以维护社会稳定。人户分离不但削弱了户籍管理的服务功能，而且不利于维护社会治安秩序稳定，不利于预防、控制、发现、打击违法犯罪活动。
三是不利于大学城地区社会事务发展。人户分离不仅使公安户籍管理部门的日常工作难以落实，并且给劳动、人事、民政部门的安置、调动，教育部门的入托、入学的统筹安排及工商、税务、房管等政府职能部门的管理工作造成不便，这对整个大学城地区社会事务的整体发展带来了极大的阻力。
四是影响群众生产生活。人户分离使得这一群体的群众居住地和户籍地不统一，有的距离还较远。依据目前我国人口管理制度，人员档案调动、子女入学等社会事务工作要回原户籍地办理，因此拆迁群众要不停地奔波于原户籍地和现居住地，这无疑加剧了他们的生产生活成本，给他们的基本生活尤其是子女教育带来了较大影响。
三、解决人户分离的对策建议
解决人户分离这一难题，需要区委区政府牵头，对所有拆迁户的户口进行统一划拨调转，以便及时解决人户分离面临的各种难题。
（一）加强宣传教育，强化群众自主转户意识
各职能部门要加大宣传教育力度，通过入户走访、开展宣传活动等群众喜闻乐见的方式在拆迁群众中大力宣传户口登记制度，切实增强拆迁群众对户口申报、登记的重要性和必要性的认识，提高他们自觉申报登记意识，强化法制观念。
（二）建立规章制度，规范管理部门职能职责
一是制定、出台城市准入等户籍入户政策，对那些符合落户条件的人员，相关部门必须无条件接受其落户。二是健全完善户籍登记便民利民制度，在全区社区（村）警务室实行户口、身份证代办业务。三是要严格执行“人户一致”的户口迁移政策，加大户籍管理执法力度，增强居民法律意识。同时派出所户籍和社区民警应加强宣传法规条例，尽最大可能动员拆迁群众将户口迁到本人居住地址。
（三）建立保障体系，解决拆迁群众后顾之忧
建立拆迁群众户口转移的保障体系：一是要做好原户籍地集体资产等原有利益的分配指导工作，二是要做好转户后学校、居住条件等公共基础设施的修建设置，以解决拆迁群众转户后的后顾之忧。这两项工作应由政府牵头，组织公安、教育、民政、房管、工商、城建等有关职能部门，按其职责，分解目标，做到既分工负责，又密切配合，协同作战，逐步减少和解决人户分离。
（四）创新工作方法，控制“人户分离”增长势头
建议征地办等有关职能部门，对新增拆迁群众采取预留部分资金或专项奖励资金等方式，鼓励拆迁户尽快将户口迁到现居住地，等查验户口迁移证明后，再将预留资金或专项奖励资金再发放给居民，以解决因拆迁造成人户分离继续扩大的问题。
“人户分离”是一个复杂的社会问题。开展“人户分离”整治工作，既要方便群众，维护好群众的利益，又要达到治理目标的目的，必须在区委区政府的统一领导下，对拆迁户户口进行统一划拨调转，各有关部门要通力合作，齐抓共管，运用法律的、行政的、经济的手段进行综合治理，通过各部门的努力，共同解决“人户分离”这一城市化进程中的难题。
第三篇：磁分离调研报告
磁分离调研报告
一．磁分离概述
磁分离技术是将物质进行磁场处理的一种技术，是利用元素或组分磁敏感性的差异，借助外磁场将物质进行磁场处理，从而达到强化分离过程的一种新兴技术。
磁分离技术的基本原理：磁分离技术应用于废水处理有三种方法:直接磁分离法、间接磁分离法和微生物—磁分离法。
利用磁分离技术处理废水主要利用污染物的凝聚性和对污染物的加种性。凝聚性是指具有铁磁性或顺磁性的污染物,在磁场作用下由于磁力作用凝聚成表面直径增大的粒子而后除去。
加种性是指借助于外加磁性种子以增强弱顺磁性或非磁性污染物的磁性而便于用磁分离法除去;或借助外加微生物来吸附废水中顺磁性离子,再用磁分离法除去离子态顺磁性污染物。
一切宏观的物体，在某种程度上都具有磁性，但按其在外磁场作用下的特性，可分为三类：铁磁性物质、顺磁性物质和反磁性物质。
磁分离法按装置原理可分为磁凝聚分离、磁盘分离和高梯度磁分离法三种。按产生磁场的方法可分为永磁分离和电磁分离（包括超导电磁分离）。按工作方式可分为连续式磁分离和间断式磁分离。按颗粒物去除方式可分为磁凝聚沉降分离和磁力吸着分离。
二．磁分离案例
① 矿井水处理新技术—ReCoMag超磁分离水体净化系统 ReCoMag
™™超磁分离水体净化系统将絮凝、沉淀和过滤工艺结合在一起, 它不需
™超磁分离水体净化技术则是通过向水中投加要借助于重力沉降, 而是通过永磁铁的强磁力吸附去除磁性悬浮物。对于水中悬浮物本身不带磁性的, ReCoMag磁种、混凝剂和助凝剂, 通过微絮凝过程, 赋予絮体以磁性, 通过超磁分离机实现絮体和水的分离。该技术颠覆了所有的混凝沉淀, 能在3min左右完成整个微絮凝、过滤固液分离过程磁种通过回收系统循环反复使用。该系统的核心技术是在“ 稀土磁盘分离净化废水技术” 的基础上扩展而成的。“ 稀土磁盘分离净化废水技术” 及设备, 由四川冶金环能工程有限公司研制开发, 经过近20年的发展, 最早应用于冶金行业的轧钢、连铸、炼钢、轧管等含磁性悬浮物污水的处理, 现扩展到其他行业和市政领域, 使用量已经超过了206台（套），总计处理水量达到870万m³/d。工艺流程 ReCoMag™超磁分离水体净化系统处理矿井水的工艺流程见图1。
图1为ReCoMag
™超磁分离水体净化系统工艺流程
工艺流程简述如下：
（1）加入特选磁种：矿井水首先进入混凝反应器, 与一定浓度磁种混合均匀；（2）微磁絮凝：含有一定浓度磁性物质的水体,在混凝剂和助凝剂作用下, 完成磁种与非磁性悬浮物的结合, 形成微磁絮团, 混凝絮凝时间约2—3min。（3）快速分离：经过混凝反应后, 出水流入超磁分离设备, 在高磁场强度下, 形成的磁性微絮团通过与进水方向逆行的缓慢转动的磁盘打捞出水面, 实现微磁絮团与水体的分离, 水流经过磁盘机的流速高达300m/h—1000m/h,分离时间<30s。
（4）磁种回收：由磁盘打捞出来的微磁絮团经磁回收系统实现磁种和非磁性污泥的分离, 磁种回收再利用（回收率>99%），污泥进人污泥处理系统。（5）回收磁种计盆投加：回收的磁种加入一定量的清水, 搅拌均匀后通过计量泵重新投加到混凝反应器, 循环使用。工作原理
（1）微磁絮凝：ReCoMag
™超磁分离水体净化系统通过向待处理水中投加磁
种, 让非磁性悬浮物在混凝剂和助凝剂作用下与磁种结合。一方面, 磁种作为絮体的“ 凝核” , 强化并加速了絮体颗粒的形成。另一方面, 磁种赋予了絮凝体磁性。絮体只需微絮凝即可在超磁分离净化设备的强磁场作用下分离, 而无需形成大的絮团沉淀去除。因此, 所需投加的药剂量是普通的絮凝沉淀的1/3—2/3。根据水质不同, 投加混凝剂和助凝剂的量不同, 但总絮凝时间一般只需2—3min。与普通絮凝相比, 前期由于有“ 凝核” 易脱稳, 且少了絮体进一步变大即絮体熟化以便于后续沉淀的时间, 微磁絮凝所需的时间是普通絮凝所需时间的约1/3—1/4。（2）超磁分离：从絮凝装置出来的经过微磁絮凝的水自流入超磁分离机, 超磁分离机采用了稀土永磁强磁性材料, 通过聚磁技术, 其磁盘可产生大于重力640倍的磁力，瞬间（小于0.1s）能吸住弱磁性物质，平行磁盘间水的过流速度可达300m/h—1000m/h, 实现微磁絮团与水的快速分离, 水流经过整个超磁分离机的时间小于30s，实际经过磁盘的时间小于15s。由于分离时间很短, 占地面积小, 是常规平流沉淀池1/50—1/300，是高速澄清池的1/10—1/10。日处理量20000t的全套系统占地面积仅为12m x 9m。ReCoMag™超磁分离水体净化系统工艺参数
（1）磁种选择和用量：第一, 选用的磁种需要剩磁小, 通常要求剩磁小于8Gs，在经过退磁器后能均匀分散到水中, 有利于微絮凝体的形成。第二, 磁种的粒径有选择, 粒径太大, 不利于与徽细悬浮物形成磁性絮体, 且分散能耗高；粒径太小, 药剂量会增大, 形成絮凝体的磁性弱, 不利于分离。根据水源悬浮物的情况不同, 选用磁种的粒径范围不同, 需要通过试验确定。该矿井水处理通过实验室小试, 确定选用粒径小于200目的磁种。进水SS长期在250—450mg/L之间，个别时候悬浮物浓度突然提高。磁种投
加量确定为200mg/L。
（2）药剂用量：进水SS长期在250—450mg/L之间，个别时候悬浮物浓度突然提高, 经过长期的运行, 在满足出水SS<10mg/L的前提下,得到最佳投加药剂量分别是PAC为40 x 10-
6、PAM为1 x 10-6，特别是在进水悬浮物浓度突 然提高的情况下出水仍然保持稳定。
从图中可以看出, 在设定固定的PAC和PAM投加量的情况下, 出水水质均满足要求, 有较强的耐冲击能力。（3）电耗：ReCoMag
™超磁分离水体净化系统单套处理量可达1000t/h, 日处
™超磁分离水体净化系统包括加药、理量达24000t, 系统总功率（包括混凝搅拌、超磁分离、磁性和非磁性物质的分散、退磁、磁粉回收等）不超过50KW, 吨水电耗不超过0.02元。
（4）占地面积：整套600m³/d的ReCoMag混凝、超磁分离、磁粉回收和电控等, 整套系统占地面积为2.4m x 4.0m。
（5）排泥浓度：微磁絮体经过磁盘吸附, 转到水面以上进行刮渣, 相当于一个沥水过程, 从刮渣系统刮下来的泥含水率已经较低, 经过后面的磁种回收系统, 最后的非磁性物质被分离出来排放到污泥处理系统, 含水率约90%。
另外, 与传统的过滤设备比较, ReCoMag
™超磁分离水体净化系统可连续运行, 絮体的去除通过耐磨的刮渣系统实现, 代替了过滤设备的截留, 无需反洗。系统第一次启动, 只需简单调试, 一周内即可稳定运行以后可随意起停, 起动到稳定运行时间只需1—2h。
结论：ReCoMag点：
（1）流程短, 整个处理过程约3min。（2）占地面积小。（3）混凝药量少。
（4）性能稳定，寿命长。（5）可连续性，无需反洗。（6）电耗低。
（7）排泥浓度高。
（8）系统简单, 日常维护方便, 自动化程度高, 不需人员值守。
② 赵官能源矿井水处理超磁分离净化工艺的应用
赵官能源公司是山东能源新矿集团的全资子公司，位于黄河北煤田中西部，井田面积59.21km2，地质储量3．47 亿t，可采煤层中以薄煤层为主，设计年生产能力90 万t。矿井正常涌水量1413 m3 /h。赵官能源应用超磁水处理工艺，将水处理工艺由地面搬到了井下，每小时600m3 的处理能力，满足了矿井水的清水升井要求，降低了水处理费用，保护了环境。
超磁分离水处理的工艺原理
超磁分离净化设备是由一组强磁力稀土磁盘打捞分离机械组成。流体流经磁盘之间的流道时，流体中所含的磁性悬浮絮团受到强磁场力的作用，吸附在磁盘盘面上，随着磁盘的转动，逐渐从水体中分离出来。磁盘转速为1 ～ 3r /min，待悬浮物脱去大部份水份，运转到刮渣条时，形成隔磁卸渣带，由刮渣刨轮刮入“螺旋输送机”，产生的废渣输入渣池。被刮去渣的磁盘又重新转入水体，形成周而复始的超磁分离净化水体的全过程。
微磁凝聚技术和磁种回收技术 微磁凝聚技术
超磁分离技术的关键是利用磁盘吸附具有磁性的悬浮物，而矿井水中的悬浮物本身是不带磁性的，如果要利用超磁分离净化设备净化矿井水，就必须让非磁性悬浮物带上磁性。微磁凝聚技术就是解决这一问题的关键。该技术通过向原水中投加专用磁种(磁粉)，使磁种在混凝剂和助凝剂的作用下与原水中的悬浮物形成以磁种为核的混合体絮团。因磁种带有微磁性，当絮团沿着水流经过超磁分离机时，聚磁组合磁盘能快速捕捉吸附絮团，实现悬浮物与水体的机械分离，从而达到净化水体的目的。
磁种回收技术
微磁凝聚技术解决了超磁水处理的第一个难题，同时带来另一个难题，就是磁种的连续投加增加了运行费用。为了节约资源同时也考虑吨水处理的运行成本，超磁处理工艺开发了磁种回收技术。将超磁分离净化设备分离出的废渣(磁种和悬™超磁分离水体净化技术用于矿井水处理主要具有以下几个优浮物的混合体)经螺旋输送装置进入脱磁和高速搅拌环节，实现磁种和悬浮物的分离，能将投加入废水中的磁种回收再利用，磁鼓磁场强度高，回收效率可达99%，剩余的非磁性物质作为污泥集中处理。
超磁分离水处理技术的特点及优势
(1)采用稀土磁钢构造分离磁场，技术稳定成熟。超磁分离水体净化技术在国内市场应用已有10 多年的历史。目前，冶金行业在线运行的成套设备达240多个工程项目，处理能力超过940 万t /d，是自主创新的国际先进技术，其超磁分离技术在设备的布磁、聚磁组合、微磁絮凝、脱磁、分散等工艺技术上实现了突破，设备不断改进与完善，已发展到了第五代超磁分离机，技术稳定而成熟。
(2)分离时间短。磁分离工艺与传统的絮凝沉降最主要的区别在于: 采用磁分离技术不需要沉降时间。传统的絮凝沉降工艺是在加药絮凝后形成大絮团，靠重力沉降。磁分离技术因采用稀土磁钢，其表面产生磁力是重力的640 倍以上，能快速地捕捉到微磁性絮团，整个分离过程仅需3 ～ 5s，分离时间远远小于沉降分离时间。
（3）水处理药剂用量少。磁分离依靠强磁力进行吸附分离，不需要大量的药剂形成大的絮团，仅需微凝絮团即可。与常规的混凝沉降系统比较，可大大节约 系统的药剂使用量(仅为常规水处理加药量的1 /3 ～1 /2)，节省药剂费用。
(4)设备占地少，处理量大。由于磁分离实现了悬浮物与水体的快速分离，大大提高了单位时间的处理效率，设备的占地面积也相应地大大节省。
(5)出渣污泥浓度高。磁分离设备分离悬浮物的方法是靠磁力把絮团吸出水面，完全实现渣与水的分离，出渣含量大于70000mg /L，含水率约93%，可不经过浓缩直接进入脱水设备。经过常规的压滤脱水后，污泥含水率小于45%，便于装卸外运。
超磁分离净化工艺设计
(1)设计规模: 设计水处理规模600m3 /h。(2)设计进水水质
矿井排水的主要污染物是煤粉、岩粉等无机污染物。进水水质:SS: 600 ～ 1000mg /L油: 20 ～ 30mg /L(3)设计出水水质PH 值: 6 ～ 9;总悬浮物50 mg /L;化学需氧量(CODcr)50 mg /L;石油类5 mg /L;总铁6 mg /L;总锰4mg /L(4)工艺流程说明
首先向调节池前的进水渠道中投加PAC，混合反应后流入调节隔油池中，进行水质、水量的均匀调节，在调节隔油池后端设置圆盘式除油器，去除上浮的油渣。调节隔油池出水进入超磁分离系统的混凝池，向混凝池中投加磁种、PAM，使水中悬浮物杂质和磁种形成带磁性絮体，经过絮凝的废水进入超磁分离机进行污染物的分离，形成的磁性絮体被超磁分离磁盘吸附，从而从水中分离出来，水体得到净化，超磁分离设备处理后的水达标排放。
经超滤分离设备分离出来的磁性污泥进入到磁分离磁鼓进行磁种与污泥的分离，分离出的磁种又投加到混凝池中进行絮凝反应，使磁种达到循环利用的目的。
③ 清河污水处理厂能力提升应急工程
工程简介：清河污水处理厂能力提升应急工程进水引自曝气沉砂池新建成的跨越管，通过DNl 200管道将污水输送到应急工程格栅间及进水泵房，经过提升后的污水通过配水井均匀地分配至加载混凝磁分离系统和转鼓精细过滤系统。其中加载混凝磁分离系统处理能力按5×104 In3／d设计，转鼓精细过滤系统处理能力按5×104 m3／d设计。经过处理后的污水通过退水管道排入清河污水处理厂总退水方沟，最终排人清河。剩余污泥通过污泥泵提升到贮泥池，剩余污泥经污泥螺杆泵加压后进入浓缩脱水机内进行浓缩脱水，经脱水处理后的泥饼通过外运、干化等方法处理。
工艺流程：加载混凝磁分离系统单体处理工艺流程如图
加载混凝磁分离系统单体处理工艺流程
工艺特点及参数： 预处理区
预处理区进水端设置一台孔板式格栅，孔径为3 mm，流量为4 166 m3／h，格栅后设置4台污水提升泵，同时根据工艺要求，可以选择超越格栅运行。污水经泵提升后，可以通过叠梁闸调配分给精细过滤和磁分离系统，磁分离系统可以通过调节出水管阀门大小与进水管流量计调配供水量，精细过滤可以通过出水阀门调节给水量。工艺基本参数
加载混凝磁分离技术是利用外加磁加载物的作用增大絮体密度以达到高效沉降和过滤的目的。该工艺最大的优点体现在沉淀效率比传统沉淀技术有很大提高，所以可以大幅减少沉淀时间，提高处理效率。整个磁分离工艺的处理量为5×104 m3／d，以处理量为10 000 m3／d的单体工艺为例，满负荷运行时进水量为420 m3／h左右，3座混合池的总容积为48 in3；每座混合池的容积一样，沉淀池总容积为70m3，污水的总停留时间仅为17 min左右，因为整个工艺的停留时间很短，因此对包括TP在内的部分污染物，出现反溶解过程的几率非常小，污泥回流比为50％～75％(根据回流污泥的性状调节)，排泥量为18—20 t／d。另外，系统中投加的磁种和絮凝剂对细菌、病毒、油及多种微小粒子都有很好的吸附作用，因此对细菌、病毒、油、重金属及磷的去除效果比传统工艺要好。
磁粉投加量：以10 000 m3／d的单体处理工艺为例，设备启动前投加磁粉量为100 kg，此后不再投加。通过从二级和三级混合池的不同点分别取出一定体积的混合液以及从污泥回流渠中取出一定量的回流污泥，可以测定二级和三级混合池混合液的MLSS，每个混合池的磁粉投加量，以及回流污泥浓度和磁粉含量。经测定可以得知，二级混合池的MLSS(含磁粉)为5 800～6 200 mg／L，三级混合池的MLSS(含磁粉)为5 700—6 150 mg／L，回流污泥的MLSS(含磁粉)为17 200—18 500 mg／L。三级混合池出水SV为8％～10％，SVI为14～16 mL／g。其中二级混合池的磁粉投加量为0．82～0．86 g／L，三级混合池的磁粉投加量为0．82～0．85 g／L，回流污泥中磁粉含量为2．3—2．6 g／L。
该工艺以前在工程实际中应用极少，原因是磁种的回收技术一直没有很好的解决，而现在这一技术难点被成功突破，磁种的回收率达到99％以上，已在城市污水处理、中水回用、自来水处理、河道水处理、高磷废水处理、造纸废水处理、油田废水处理等方面成功进行了多项不同运行参数的试验，并取得很好的效果。出水水质
2008年8月1日一10月29日对进、出水水质进行了3个月的实测，进、出水COD和BOD，的浓度变化见图2，进、出水TP的浓度变化见图3，进、出水SS的浓度变化见图4。
其中，进水COD、BOD，、SS和TP的浓度分别为(151～559)、(71．4—274)、(72—372)和(2．13～7．36)mg／L；平均进水浓度分别为317、146、170和4．5 ms／L；出水浓度分别为(28．6—171)、(15．3～84)、(7．75～58)和(0．1～2．52)mg／L；出水平均浓度为109、52、21和0．64 mg／L。对COD、BOD，、SS和TP的去除率分别为(40．1％一83．6％)、(47．6％～87．8％)、(68．5％一95．9％)和(49．2％一97．8％)，平均去除率分别为64．9％、64．6％、86．3％和85．8％。另外，还可以发现，在设备启动运行的前半段时间，由于处于调试运行阶段，各指标的去除率并不稳定。如果只考察最后一个月的进、出水指标和去除率，可以看到，对COD、BOD；、SS和TP的去除率分别为(51．1％～78．0％)、(52．5％一83．6％)、(68．5％一95．2％)和(84．7％一97．2％)；平均去除率分别为65．0％、67．5％、86．5％和91．5％。此时出水COD、BOD，、SS和TP浓度分别为(87．2～171)、(27．5～84)、(13—58)和(0．16～1．18)mg／L；各指标的平均出水浓度分别为126．
5、52．
9、22．2和0．39 mg／L。当设备稳定运行后，其出水水质明显好转。
同时可以看到，对BOD，和COD的去除率很相近，所以用BOD5／COD的比值来考察BOD，和COD经过该工艺处理后相应的变化趋势，如图5所示。
图5中的趋势线为进、出水BOD，／COD值的线性回归曲线。进水BOD，／COD的比值稳定在47％左右，其线性回归曲线也基本呈水平状态，出水BOD，／COD值的线性回归曲线在整体上有一定的下降趋势。在设备运行初期，出水BOD；／COD的比值略高于进水比值，以45 d为界限，前半段时间比值的平均值为50．6％，设备稳定运行后，该比值整体有下降的趋势，但并不明显，后半段时间比值的平均值为45．7％。可见，该工艺对BOD，的去除率略高于对COD的去除率，说明在该工艺运行过程中，除了单纯的物理作用外，由于回流污泥中可能存在微生物，因而具有一定的生物降解作用。另外，出水BOD，／COD的比值在45％左右，说明仍然具有很好的可生化性。所以当该工艺作为前处理时，可以为后续的生物处理提供较为适宜的进水水质。
PAC和PAM投配率及用量
投配率：混凝剂(PAC)为80 mg／L(折算为A1203为24 mg／L)，助凝剂(PAM)为2 mg／L。即对于处理量为10 000 rfl3／d的单体设备，10％浓度的PAC投加量为0．34 m3／h左右，0．2％浓度的PAM投加量为0．42m3／h左右。现的问题及解决方案 磁粉导致的问题
加入磁粉以后，由于磁粉颗粒细小，密度大，同时有混凝剂的包裹，使得磁粉进入水泵内部后不易被清理，容易导致水泵故障。同样由于磁粉密度大，导致磁粉容易淤积在沉淀池底部，不易被泵抽吸上来，或者在污泥回流明渠通道就开始沉淀，严重时会导致回流污泥外溢，同时降低了磁粉实际利用率。平时可以多观察三级混合池的絮体颜色及大小，如为大颗粒黑褐色絮体则正常，如果絮体颜色较浅，则要检查磁粉是否回收正常。
建议改造时可考虑将污泥回流明渠底部改为带式传送的方式运送淤积的磁粉，一方面可避免磁粉沉淀导致的回流污泥外溢现象，同时还可以节约不必要的人工成本。
另外，磁粉容易和其他杂物混合在一起堵塞沉淀池底部的布水管道，在调试初期布水管道孔径为30 mm，管道很容易堵塞，经改造后，孑L径由30 mm加宽到35 mm，基本上解决了布水管道堵塞的问题。建议适当增加布水管道的坡度，以保证磁粉的利用率，避免堵塞布水管道。PAC和PAM的投加量问题
在实际运行阶段投药量、进水量已经确定，但由于水质的变化，会对投药量产生一定的影响，这就要适时调整投药量以适应变化。观察三级混合池絮体矾花的状况，若为大颗粒黑褐色絮体则正常，若絮体较小，PAM投加不够；絮体少，PAC投加不够。同时观察沉淀池出水，若有小絮体流出，则应检查是否为PAC投加偏多，PAM投加偏少。磁粉流失的问题
导致磁粉流失的原因很多，如设备泄空、磁鼓工作异常、回流污泥外溢等。但是，在设备正常运行时，磁粉的回收率完全可以达到99％。现阶段需要解决的问题是通过工艺的改造，使得运行中的自动化得到全面完善，使其可以适时调整工艺参数，使磁粉流失降到最低。
三、磁分离的优点缺点
优点：
（1）流程短, 整个处理过程约3min。（2）占地面积小。（3）混凝药量少。
（4）性能稳定，寿命长。（5）可连续性，无需反洗。（6）电耗低。
（7）排泥浓度高。
（8）系统简单, 日常维护方便, 自动化程度高,不需人员值守。
缺点：
（1）介质的剩磁使得磁分离设备在系统反冲洗时，难以把被聚磁介质所吸附的磁性颗粒冲洗干净，因而影响着下一周期的工作效率。
（2）为了提高磁场梯度，必须选择高磁饱和度的聚磁介质，对聚磁介质的选择具有一定的技术困难，且增加运行的费用。
结束语
磁分离技术分离净化工艺设备，具有体积和占地面积小、能耗低、处理效率高、环保无污染等特点，该项技术在工业和城镇污水处理方面有着应用价值。
第四篇：西宁大中专毕业生“人户分离”户籍管理难度大
如果你是大中专院校毕业的学生，你及时将户口从学生时的辖区派出所转走了吗？如果没有，希望你尽快转走。因为，如果你不及时转走，也许会给辖区派出所工作带来诸多困难。
2月16日，记者在西宁市城东公安分局八一路派出所采访时得知：有一位两年前在辖区学院——青海民族学院毕业的大学生，毕业后他并没有立即转走自己的户口，户口一直落在当时的辖区派出所。而时隔两年后，因为这位学生要到西宁市某学校应聘老师职业，而应聘前有一项政治审查意见需要学生户口所在地派出所来填写，于是，他来到了派出所。如何填写政治审查意见，派出所民警很为难，因为虽然学生已经毕业两年了，但户口并没有转走，如果派出所不给这位同学填写有关政治审查方面的意见，也许会耽误了他的前程。但如果填写，派出所又不知道该如何去填写，因为学生已经毕业好几年了，在这几年里他的政治思想表现如何，派出所根本就不清楚，让派出所不知所措。
八一路派出所所长杨军告诉记者，在八一路派出所辖区的大中专学生，自20世纪80年代中期到现在有近万人没有及时转走户口，而且有逐年增长的势头。按照国家的有关规定，户口要实行实地管理。人在哪里户口就应该跟着到哪里，但实际上却做不到这一点。这给派出所户籍管理等很多方面的工作带来了诸多不便，他希望大中专学生毕业后尽快转走户口。（焦万能）
来源：青海频道西宁
第五篇：人户分离现状的调查与思考
人户分离现状的调查与思考
六安市公安局裕安分局曹萍
随着社会政治和经济体制改革的进一步强化，人口动态化日趋加大，流动人口、暂住人口日益增多，人户分离日渐突出，管理难度越来越大。新形势下，如何科学管理流动人口、从根本上解决人户分离问题，已成为当务之急。近日，笔者就此问题深入进行调查，现就人户分离的现状、产生的原因以及对策作如下探讨：
一、人户分离现状
目前，我区人户分离大致可以分为以下三种：
㈠人在户不在。即居住在当地，而户籍入在外地。主要包括：（1）外县市在我区购置商品房，户籍仍留在原地；（2）已捐资“农转非”或商品粮户口且空挂在外地，仍居住在我区人员；
（3）学生入学后但户口未迁。如皖西学院、职业技术学院、国防科技学院等，据统计，3所院校共有学生16600人（分别有7500 人、5100人 和4000人），其中户口未随迁至学校的有4900人，约占总数的40%；（4）在我市长期务工、经商人员；（5）以单位建制挂户在外区县的机关、企事业单位工作人员（这种情况在金安、裕安两区相互交叉，普遍存在）。
㈡户在人不在。即户口在当地，但人居住在外地。主要包括：（1）子女入学、考学、当兵空挂户口（这种现象在城区较为普遍，仅鼓楼派出所统计就有43%）；（2）复退伍军人、大中专学生毕业以及待分配人员，挂户在亲友家中；（3）长年举家外出打工居住在外人员（据调查，仅分路口一乡镇外出务工达 22000 人，占总人口的 47%）；（4）以单位建制落户后又因城市区划的改革或单位整体搬迁而户籍未迁人员。如，永安桥派出所，所辖人口12000人，其中有辖区以外的马家庵园艺场602人、马家庵药材培植场1231人、苏埠园艺场249人、市砖瓦厂218人，共计2300人。1979年建市时，因是地辖市单位，不愿在乡镇落户，但实际工作地址、住户地址分别在韩摆渡、苏埠、城南等镇。再如鼓楼派出所，所辖单位中因地址变动而整体搬迁到金安的就有31个，约占单位总数的1/4，户籍未迁移，造成户籍与治安管理严重脱节。
㈢人在户未入。俗称“黑人黑户”，指持证未入、或瞒报、或漏报、或不报户口人员。对此我们深入独山镇源潭湾村和前店村进行了调查，以前店村为例，该村总人口2800人，“黑人黑户”约225人（包括：持生育证未入50人，历年无证生育85人，育龄妇女漏登30人，其他包括瞒报、漏报60人），约占10%。
以上几种情况形成了在城区是居住地、户籍地、生活或工作单位三脱节，在农村是户籍地与常住地、暂住地相脱节的特有人户分离的状况。
二、产生人户分离的主要原因
㈠落后的户籍管理模式是产生人户分离的直接原因。长期以来，我们一直沿用的是以单位、居委会为主体的户籍管理方式，户籍资料也是依据几次人口普查突击采集的，之后便束之柜室，除非当事人要求更新外，否则便不再过问，户籍资料缺乏准确性、完整性、鲜活性。管理方式被动，户籍管理没有与时俱进，往往使工作陷入被动。
㈡户籍法律法规不健全，是导致人户分离的重要原因。现在户籍管理工作仍依据1958年的《中华人民共和国登记条例》，解放初期的人口状况以及治安情况与现在相比大相径庭，沿用这一条例已严重脱离实际，不适应信息化时代的新情况新任务新要求。其次户口法规、政
策多变，加剧了人户分离。如省公安厅新出台的便民利民措施规定，“两劳”人员不必注销户口，而“两劳”回归人员释放后又脱离监管视野，造成公安机关无从收集刑事情报资料，无法纳入管理。
㈢政策原因、历史原因、人为原因造成的人户分离。自1992年开始几次政策性规定的捐资“农转非”户口，只要交费，不管人在哪里均可入户。去年人口信息会战，我区发现10000多个信息错误中，绝大多数都是1992年捐资户口时造成的。其结果形成了大量的一人多户和大批人户分离。另外，一些综合因素造成的“黑人黑户”，加大了人户分离现象。如，独山新村“黑人黑户”漏登情况，综合分析有以下几种：一是持婚育证未入；二是历年来无证计划外生育瞒报；三是育龄妇女漏登；四是老年人、五保户等其他特殊人群漏登漏报。究其原因：一是群众户籍法律意识淡薄，该报不报，该入不入。二是在当时特殊历史条件下，一些农民为逃避上交农业税，乡村两级政府为减轻负担，从经济利益出发，人为的瞒报、少报，甚至注销一些妇女、老人户口。应该说，“黑人黑户”是人户分离的另类，属于有人无户，不消除“黑人黑户”，就无法从根本上消除人户分离。
㈣城镇改造与开发、劳动适龄人口的流动加剧了人户分离的现象。城市突飞猛进，劳务大军进城，老城区拆迁改造在提高人们物质文化生活水平的同时，也对原有的人员居住结构进行了重新洗牌。首先，流动人口激增，购房、长期租房人员增多，但户籍并未随之变动。其次，企业改制和关停、并转，大量的单位人变为社会人，集体户变为空挂户，街道和社区没有及时对接。据鼓楼所统计，该所有倒闭、停产企业 57家共计3040人户、5790人，户籍无人管理，仅凭一留守机构，连单位公章都没有，又何谈为下岗工人办理户口？这些都进一步加剧了人户分离。
㈤公安机关管理不力是造成人户分离的间接因素。经费不足，警力不足，跟踪管理不到位，入户查访工作不落实，户籍内勤人员责任心不强，不按户籍规定该销不销、该入不入等也是导致人户分离的重要原因。
三、人户分离给公安机关带来的困扰和压力
一是派出所信息掌控难、信息采集难、信息更新更难，造成人口信息资料的相对滞后。二是治安管理难度大，出租房屋、暂住人口成为治安管理漏洞和死角，易给负案在逃、流窜作案等犯罪分子潜伏、窝藏提供便利条件。在实际工作中经常遇到这样的情况，外县区兄弟单位在查办流窜作案涉及的违法人员时，按身份证住址与户籍住址均无法查实，只得按提供的其他线索反复查询，直至查获其真实住址。这徒增了办案成本，有时甚至会贻误战机。此类就是典型的人户分离而造成的。三是影响了社会治安防控体系建设的深入开展，特别是社区治安防控网的建设，阻碍了社区民警进行实有人口的摸排管控，严重制约了公安基础工作的进一步夯实。
四、解决人户分离问题的对策与建议
㈠建立健全户籍法律法规。呼吁《户籍法》及其配套法律法规尽快颁布实施，将其纳入法制化管理轨道，做到有章可循，有法可依。如平桥乡居民张初云要求迁入城南七里岗村“非转农”一上访件，其夫户籍在三十铺镇，属明显的人户分离，按户籍政策规定，应遵循现驻地原则按夫妻投靠入户，同时解决人户分离现状。但本人提出，他们本身就属于人户分离（本人在平桥，丈夫在三十铺），按现驻地入户无法律依据。对此信访件，公安部门也认为只有政策规定，无法律依据。只得被动的按本人要求给予入户。
㈡以政府牵头，落实科学规范的街巷门牌号，建立以现居住地为主的户口管理新型机制。人口的大流动，要求更为完善的管理体制对人口实现整体化、动态化和现代化的管理，即由静态户籍资料到人转变为动态从人到基础资料的适应。针对人户分离特点，完善动态信息采集，实现网络各种信息资源共享，不管公民在哪里，均能迅速准确地掌握其基本情况。所以必须统一规划，在改造后城区建立合理有序的街巷门牌号，否则，以现居住地为基础的实有人口
管理实为纸上谈兵，社会治安防控体系建设难以落实，民警进驻社区更无法开展工作。㈢落实以现居住地派出所管理户口，以社区为落户单位的户籍管理制度。取消以单位建制的户籍管理，严格实行户籍由社区管理，户籍登记一律在现住地派出所的户籍管理制度，将停产、倒闭形成的“社会人”纳入所辖社区管理。其次，学习芜湖的成功经验，实行“以房找人”的实有人口管理模式。
㈣加快小城镇建设步伐，积极实施便民利民措施，缓解人户分离状况。小城镇是农村剩余劳动力转移的重要集散地和乡镇企业生产经营的基地。把小城镇建设好，鼓励农民进城务工、经商、落户，在疏导农村剩余劳动力、减少人口盲目流动，限制人户分离、发展地方经济等方面起重要作用。我区按照市委市政府的要求，配合小城镇改革步伐，积极落实公安部、厅的便民利民措施，实行警务公开，规范办事制度，积极主动为已搬迁到城市或正在迁居的人员提供帮助，简化手续，落实户口。据统计，实施便民利民措施几年来，已为5000余人进城务工人员办理了购商品房入户手续，消除了部分人户分离。
㈤大力发展乡镇企业，努力建设社会主义新农村。全面落实党和国家发展农业的各项政策，鼓励农民积极投入农业的深度、广度开发，是新形势经济发展的迫切需要。所以要大力发展乡镇企业，特别着重发展养殖业、副业、农副产品的深加工、精加工，兴办更多的乡镇企业，充分利用农村劳动力资源，不仅可以缓解农村剩余劳动力的压力和落实人口属地管理原则，同时也培养了农民建设自己家园的责任感、使命感，对促进农村经济的发展有着重要的意义。㈥动员依靠各方面力量，推动户籍管理社会化。一是要坚持在党委政府的领导下，各单位各职能部门密切配合，齐抓共管，协调动作。各级领导以身作则，模范遵守户籍政策，在全市范围内实现以现居住地入户的户籍管理制度。二是地方党委政府高度重视并主动协调关系，给社区人、财、物的大力支持，以保证人随居住地落户社区的工作落实。三是提高居民法律意识、户籍意识，自觉主动地配合公安机关搞好人口管理工作。四是以“三基”建设为契机，充分认识到人口管理是公安机关基础的基础，大力实施社区警务战略，优化配置民警，提高户籍民警知识化、专业化水平，采取动态管理的办法，确保人口信息完整、准确、鲜活，赢得治安工作主动，提高打击与防范效能。
(作者系裕安分局副局长)
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