人口计生委年度工作绩效报告

第一篇：人口计生委年度工作绩效报告

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告

如下：

一、主要工作目标任务

2013年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作；加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题；全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

（一）低生育水平保持稳定。年度各项人口计划执行情况评估为：2013年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及年度变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。年度出生人口计划79万，人口计生统计报表年度出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估年度出生74万。年度自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“十二五”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

（二）群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县（市、区）47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

（三）诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村（社区）开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县（市、区）基本实现诚信计生。

（四）国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省（区、市）行列。全区1.6万多个村（居）基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村（居）。

（五）计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元；1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

（六）出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控，加大宣传教育力度，加强对出生人口性别比偏高县（市、区）的监管，深入推进出生实名登记信息共享，实现了出生人口性别比稳步下降。据统计，1-10月，全区共立案查处“两非”案件179件，没收非法所得和经济处罚84.42万元，处理相关人员52人。全区出生人口性别比与去年相比，下降了2.97个点。

（七）公共服务体系进一步完善。流动人口基本公共服务均

等化水平进一步提升，全区流动人口免费技术服务率、孕检率、药具发放率均达到95%以上。人口信息化建设取得实效，组织完成了人口预测、人口地理信息模块和全员人口信息系统电子办证模块的开发。全员人口个案信息完整率达98.92%，0-3岁儿童入库率超过90%，信息变更及时率达95%。目标管理责任制改革深入推进，自治区人口计生领导小组下发人口计生目标管理责任制考核办法的补充通知，出台了目标责任考核数据共享直报制度，进一步改革完善了目标管理责任制。

（八）依法行政和队伍建设取得实效。认真落实国家关于方便群众办证的通知要求，专门下发通知简化办证程序、提高办证效率。继续开展依法行政示范乡（镇、街道）和“基层阳光计生行动示范单位”创建活动，深化廉政风险防控管理，优化人口计生系统政风行风，扎实做好信访维稳工作。

2014年，全区人口计生系统将认真贯彻落实十八届三中全会精神，以诚信计生为总抓手，加大保障和改善民生工作力度，适应我区人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进全区人口与经济社会协调持续发展。

第二篇：×××人口计生委

×××人口计生委

社会抚养费征收决定书

×人口征决字〔〕第×号

当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。当事人×××，男，××年×月×日出生，汉族，××文化程度，××县（区）××乡××人，属××居民，公民身份号码为×××××××××，现住××乡××村。经调查：当事人×××与×××系夫妻关系，双方于××年×月×日结婚，婚后于××年×月×日生育第一个子女，×孩，取名×××。当事人×××、×××不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条有关再生育的规定，未经批准，于××年×月×日生育第二个子女，×孩，取名×××。该夫妻违法生育第二个子女后，一直未受到处理。

根据《河南省人口与计划生育条例》第三十八条第一款第×项、《河南省人口与计划生育条例实施细则》第十六条、国务院《社会抚养费征收管理办法》第六条第一款和第二款、第八条的规定，决定：

征收当事人×××社会抚养费××××元；

征收当事人×××社会抚养费××××元。

本决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定书次日起三十日内，向×××乡人民政府一次性缴纳社会抚养费（×××银行，账号：××××××）。当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到本决定书次日起三十日内，向×××乡人

民政府提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴次日起，每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本决定，可自收到本决定书次日起六十日内，向××县（区）人民政府或者××市人口计生委申请行政复议；或者在收到本决定书次日起三个月内，向××县（区）人民法院提起行政诉讼。

二○○九年十二月三十一日

第三篇：人口计生委

县人口计生委2010年上半年工作总结下半年工作打算

2010年，**县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的精心指导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以“一升三降”和“三保”为目标，以建立“党政重视、夯实基础、奖罚并重、优质服务”工作新机制为总抓手，努力实现工作思路和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平。根据资府办字［2010］71号文件要求，县人口计生委结合工作实际，对2010年上半年工作进行了总结，并对下半年工作进行安排。现将有关情况汇报如下：

一、人口计划完成情况

按计划生育统计口径，2009年10月-2010年6月，全县年末总人口110656人，出生886人，人口出生率7.99‰，符合政策生育率87.7%，自然增长率为4.83‰，出生婴儿性别比为109：100，较好地完成了人口控制目标。

二、围绕“一升三降”和“三保”工作目标，强化措施，全力做好人口计生工作

1、强化调度，狠抓生育节育政策落实到位

在全县范围内先后掀起冬春夏季计划生育服务高潮，以二女户结扎、一男户上吉妮环为重点，坚持“对象就是任务、任务必须完成”的原则，实行周调度、月通报制度，落实奖惩，责任到人，全力做好计划生育技术服务工作。截止到6月底，全县共完成计划生育四项手术1538例，已完成全年任务。其中，结扎386例，二女户结扎完成46例（超额完成市下达的任务)，上环878例（其中吉妮环224例），皮埋2例，取环92例，人流引产180例。

2、突出重点，狠抓社会抚养费征收和“一票否决”制度落实到位

一是进一步加强社会抚养费征收管理力度。结合省市新要求、新标准，县委、县政府研究下发了《关于进一步加强-1-

社会抚养费征收管理工作的意见》（资发［2010］19号），强化依法征收、部门配合、规范管理，成立社会抚养费非诉执行办公室，加大社会抚养费非诉案件执行力度。特别是针对党员干部、名人富人违法生育的，认真进行清理排查，要求每个乡（镇）至少要完成1例个案征收金额在5万元以上的社会抚养费案件，全县至少突破1例以上个案征收金额在10万元以上的社会抚养费典型案件。同时大力开展人口计划生育政策法规宣传活动，在316国道沿线制作大型宣传板画，印发10000份宣传资料、手册，在县电视台黄金时段滚动播放社会抚养费首次征收标准。从2010年5月16日起，我县农村、城镇居民超生的，社会抚养费首次征收农民从不得少于1万元提高到1.6万元，城镇居民从不得少于2万元提高到3万元；申请法院强制执行的，农民首次征收不得少于2万元，城镇居民首次征收不得少于4万元。切实提高违法生育成本，让政策外生育对象“罚得心痛，不敢超生”，从而自觉实行计划生育。目前，已有12名政策外生育对象按1.6万元首次征收标准主动缴纳社会抚养费。

二是进一步加强人口和计划生育“一票否决”力度。根据省、市人口和计划生育“一票否决”管理办法，县委、县政府研究制定了《**县人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》（资发［2010］18号），进一步明确“一票否决”的否决对象、否决条件、限制处理措施、否决期限等，切实加强了管理。根据2009年考核情况，县人口计生领导小组对鹤城镇下长兴村、马头山镇榨树村、嵩市镇桥湾村、高田乡黄坊村、石峡乡双斜村、乌石镇长源村进行人口和计划生育“一票否决”，对高阜镇务农村实行人口和计划生育限期整改。

3、突出特色，创新工作方法和工作机制

一是做活“三送三进”，创新立体国策宣传。以生育文明示范村建设为契机，以新农村建设点为平台，以文化书屋建设为载体，通过送计生小戏进农村、送国策瓷板进国道、送人口画册进农家，倡导婚育新风，推进生育文明。与文化部门联合，到农村演出以小品《领奖之前》为主的计生小戏，制作《江西省人口与计划生育条例》瓷板70块，印制计划生育画册2万册发到计生家庭，为41个农村文化书屋配套宣传光盘、生殖保健书籍和人口宣传书籍。

二是完善关怀关爱，创新村级专干养老机制。认真抓好国家、省、市已出台的计划生育各项奖励优惠政策的落实。各有关部门认真落实市16个部门联合下发的《关于在民生工程和强农惠民政策中进一步体现计划生育利益导向的实施意见》(抚人口字[2009]2 1号)，让计划生育家庭优先享受普惠政策，激励和引导更多的群众主动实行计划生育。积极推进生育关怀行动，探索建立对连续三届经村民选举担任村计生专干的社会保险制度，逐步建立村计生专干保障机制，按一定比例代缴社会基金。

三是发挥技能专干作用，创新出生实名登记制度。充分发挥培训好我县基层技能型村级计生专干的作用，将出生实名登记工作重心前移，建立村级专干对出生登记负责机制，从婚、孕、产、育的系列服务中掌握出生人口的基础信息，杜绝无信息登记出生现象的发生。同时做好“两非”案源的摸底工作，对有孕无生育对象坚决进行查处，努力营造关爱女孩出生、帮助女孩成长、有利妇女发展的浓厚社会环境和政策环境，消除性别歧视，促进生育性别自然选择。

4、加强领导，扎实开展全员人口管理工作

根据省、市人口计生委的统一部署，在县、乡各级领导的高度重视和有关部门密切配合下，**县全面开展全员人口管理工作。通过周密部署，强化领导、强化宣传、强化培训、强化配合、强化调度，认真、细致、反复的核查，全员人口管理数据库已建设完毕，全员人口管理“三项工作”已全面完成，并进入数据信息经常性更新维护阶段。

5、明确责任，加强流动人口计划生育服务管理

建立“三区”（城区、景区、园区）外出流动人口服务

管理档案，明确各级各部门职责，对房屋出租户、临时招聘职员、单位请假外出人员加强计生管理，一年至少参加一次环孕检和生殖保健检查；各党组、乡镇计生办按照县委文件安排，到流动人口面包协会开展“一四八”服务，建立会员联系制度，收集生育节育信息，加强与流入地计生部门合作，落实计划生育服务管理责任，通过流动人口信息平台，共享信息资源。

6、强化考核，加强县乡村服务机构一体化建设

加大财政投入力度，进一步规范服务中心（站）内部结构和科室布局，加强标准化、形象化建设，积极装备先进的技术服务、宣传教育、优生检测、生殖保健人员培训等设备，加强计生队伍建设。2009年12月，已向社会公开招录4名大专以上的毕业生（行政专干、技术专干各两名）充实乡镇计生队伍。2010年，将全面完成县级服务中心和乡镇服务站的规范化和形象化建设，预计县服务中心、马头山镇、高阜镇服务站12月底投入使用。根据省、市要求，我县制定了《**县县、乡、村人口和计划生育服务机构及服务人员绩效考评办法》，采取平时不定期督查经常性工作等情况与年终考核相结合等方法对技术服务机构和人员实行绩效管理考核，绩效工资按优秀、良好、一般、差四个考核等级发放。鼓励参加专业知识继续教育培训，对取得大专、本科学历的人员实行奖励。

三、主动参与，认真落实县委、县政府中心工作

1、招商引资工作。将县里下达的3200万元招商引资任务分配到领导班子共同担责，任务到人。积极参加县招商引资小分队的招商活动，并实行部门招商，先后到福建、浙江、上海、香港等地招商引资，做到“引进新项目，巩固老项目”。与石峡乡共同引进浙江老板周小雄、郑金和先生在**兴办“江西**石峡铜业发展有限公司”工业项目，总投资4800万元，从事废旧金属来料加工，已完成征地、租赁厂房等工作，正在兴建标准厂房，已实际进资800万元；与此同时，积极做好老项目的跟踪服务，旅游项目云天宾馆建设正顺利进行，今年实际进资1400万元，年底有望完成全年招商引资任务。

2、财税任务。财税任务共2.6万元，已完成非税收入

1.82万元，占任务的70%。

3、争创工作。县下达争取项目资金任务300万元，已争取省级计划生育服务车项目和服务车设备，设备有彩色B超、服务车设备、阳光助学资金、四项手术费补助、新农村合作医疗补贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、避孕药品等162万元。

4、重大项目建设。县计生服务大楼是国债项目，也是我县的重点工程项目，目前正在准备装修，力争10月份投入使用。计生行政大楼早已规划设计完毕，县分管领导、县委县政府主要领导也早已审定，待电线杆迁移后即可动工兴建。

5、城镇建设。计生系统共10户拆迁任务，拆迁对象情况十分复杂，有单独建的小楼，也有房改房，还有临时搭建房，集资房和商品房；身份有机关工作人员也有下岗工人、农民、无业人员，目前县计生站完成了两户，计生委完成了一期工程的三户拆迁任务，没有影响全县的工程进度，还有五户正在协商之中。

6、新农村建设。今年调整到马头山镇杨坊村周家村小组，主要领导和分管领导先后三次到点指导工作，项目资金已到位并正在进行自来水安装和道路硬化，协调帮扶项目资金，为文化书屋资助计划生育文化用品1000元，正在筹措帮扶资金。包乡扶村挂点彭坊村，资助挂点村帮扶资金10000元，拨付抗洪救灾资金和物资2万余元。

7、民生工程：完成社会保险扩面征缴5人，占任务的83.3%。

8、综治、安全、信访工作：完成了五五普法任务，综治两基达标，没有安全生产事故，也没有发生因计划生育的集

体上访事件和群体事件，保持了17年无越级上访事件。

四、下一步打算

一是坚定不移地抓好生育节育政策的落实。二是一如既往地抓好依法行政工作的开展，推进政务公开。县人口计生委、县法院、各乡镇联合开展社会抚养费非诉执行专项行动，对政策外生育现象进行严厉打击，对名人富人违法生育现象进行重点打击对象。三是全力以赴投身到灾后重建、恢复生产中去。积极主动争项目、争资金，全力开展招商引资活动。四是全面启动创先争优活动。召开动员大会，结合计生部门实际，制定实施方案，加强宣传，营造人人争当先进的浓厚氛围。五是加快计生行政大楼建设进度。六是抓好“关爱妇女生殖健康”合作项目的落实，提供计划生育优质服务。七是开展计划生育家庭绿色养老试点工作。

县人口计生委

2010年7月22日

第四篇：2009年人口计生委述职报告

人口计生工作是政策性强、涉及面宽、挑战性大，被人们誉为天下第一难的工作。面对挑战，我们党组一班人在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下，团结带领全委干部职工攻坚克难，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。2008年，由于省对设区市不进行综合考评，只通过七项考核指标体系反映工作。在省政府对设区市七项考核指标体系当那一世小说网 http://www.feisuxs中，我市人口计生工作取得了满分的好成绩；计生宣教工作荣获省委宣传部、省人口计生委授予的全省人口新闻宣传工作二等奖；新农村新家庭生育文明创建工作、已婚育龄妇女信息核查工作分别在全省相关会议上作经验介绍；打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠工作、流动人口管理工作得到省人口计生委的充分肯定，尤其是月湖区被评为全国计划生育优质服务先进县（市、区），填补了我市多年来无“国”字号先进的空白。我委被评为市直部门定点包村工作先进单位，新农村建设工作先进单位。

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创,共建美好**

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2008年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责

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任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2008年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征那一世小说网 http://www.feisuxs收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

（五）优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

（六）依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

（七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

（八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“**流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

（一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学xxx省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

（二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

（三）廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力；经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县（市、区）计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划，都要召开中层以上干部会议，对县（市、区）目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价；对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强；“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

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第五篇：2011年人口计生委述职报告

人口计生工作是政策性强、涉及面宽、挑战性大，被人们誉为天下第一难的工作。面对挑战，我们党组一班人在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下，团结带领全委干部职工攻坚克难，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。2011年，由于省对设区市不进行综合考评，只通过七项考核指标体系反映工作。在省政府对设区市七项考核指标体系当中，我市人口计生工作取得了满分的好成绩；计生宣教工作荣获省委宣传部、省人口计生委授予的全省人口新闻宣传工作二等奖；新农村新家庭生育文明创建工作、已婚育龄妇女信息核查工作分别在全省相关会议上作经验介绍；打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠工作、流动人口管理工作得到省人口计生委的充分肯定，尤其是月湖区被评为全国计划生育优质服务先进县（市、区），填补了我市多年来无“国”字号先进的空白。我委被评为市直部门定点包村工作先进单位，新农村建设工作先进单位。

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创，共建美好**

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2011年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2011年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人(！)口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语XX多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。