关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考

第一篇：关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考

关于新时期做好道路交通警卫工作的几点思考

近几年来，在交管局以及上级公安机关党委的正确领导下，我们先后圆满完成了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导来昌视察的警卫任务，以及奥运会火炬传递、第十八届金鸡百花电影节、全国低碳会议等大型活动的交通保卫任务。在执行这些交通警卫的保障任务过程中，从中央领导到省市各级领导对交通警卫

工作提出了与往不同的要求，总的来说就是要在确保安全的前提下，尽量做到少扰民甚至不扰民。例如有的领导要求：前导中不使用警灯、警报器，不鸣警笛，不使用扩音器喊话；除了路口和重要路段可以布警外，线路上不得过多地看到警力，连隔离墩也不能多摆；三是车队行进中不得对道路实施封闭管制，保证社会车辆的正常通行，车队过路口遇红灯要停下来等候红灯。这些要求充分体现了中央领导亲民和不扰民的思想，受到了广大市民群众的好评。因此在新时期道路交通如何做好道路交通警卫工作，做到在确保警卫对象道路交通安全畅通的前提下，既满足各级领导的新要求，又把对人民群众的影响减少到最低限度，应从以下几个方面入手。

一、更新警卫工作理念，理顺工作思路

在新的历史时期，以胡锦涛总书记为首的党中央作出了构建社会主义和谐社会的重大决定，并始终强调要以人为本，把人民群众的利益放在首要位置，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导在处置重大事件、考察和调研中，都是深入一线，深入到普通市民当中，特别是的抗冻救灾和5.12汶川抗震救灾中，赢得了全国人民的“亲民政府”、“亲民总理”的美誉。今年春节胡锦涛总书记视察江西时提出了“保增长、保民生、保稳定”的要求，也是构建社会主义和谐社会、把人民群众的利益放在首要位置的集中体现。这次李援朝同志在小平小道视察时题词“永远和人民在一起”，因此，不难看出，从中央领导到省市各级领导都十分注重把人民群众的利益放在了首要位置，那么这种亲民的思想体现在道路交通警卫工作中，就是明确提出了道路交通警卫工作中要做到不扰民的新要求，近两年来我们在执行胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察的交通警卫工作中，对交通警卫都提出了所经道路尽量不实施全封闭交通管制，线路上要看到社会车辆通行，逆方向车辆要正常通行，路面的布警不能太密等等新要求。由此可见，新时期各级领导对道路交通警卫工作的新要求就是：在确保警卫对象的安全、畅通前提下，做到亲民不扰民，把对人民群众的影响降低到最低限度。

因此，要做好新时期的道路交通警卫工作，首先我们各级领导和全体交通民警要更新道路交通警卫工作理念，要改变过去道路交通警卫工作中以保证警卫对象的绝对安全为唯一目标的观念，逐步树立在确保警卫对象安全畅通的前提下，坚持以人为本，把对市民群众的影响降低到最低程度的警卫工作理念。各级领导要克服掉过去警卫工作中存在的“宁左勿右”思想，要切实树立群众观念和以人为本的思想，在制定警卫工作方案、警力布置安排、指挥调度、交通管制措施等方面，都要充分考虑警卫对象的要求和人民群众利益二个方面，力求做到准确调度、科学安排、措施有力、时机恰当、灵活机动、降低影响，实现警卫对象满意、人民群众满意的工作目标。其次要加强全体民警的教育培训，提高民警的警卫工作水平，增强民警的群众观念，在执行警卫工作中，要严格落实公安部执勤执法规范，做到警容严整、文明执勤，树立交警的良好形象，警卫前导要尽量减少喊话的次数，要使用规范文明的前导喊话语言，杜绝呵斥的语气。民警们在引导车辆和群众时要多做解释工作，杜绝对群众采取冷硬、凶斥的现象，取得人民群众对警卫工作的理解和支持。

二、完善警卫工作规范，科学勤务机制

㈠完善警卫工作规范

根据新时期道路交通警卫工作的新理念、新变化、新要求，结合南昌市的实际，进一步完善道路交通警卫工作规范，明确各级交通警卫的审批、执行程序、警力配置、管制措施、工作要求等，使道路交通警卫工作规范化、制度化。

㈡改革警卫勤务机制。

一是科学配置警力。在新时期各级领导要求道路交通警卫中路面着装警力不能过于集中，但又要保证线路上的交通绝对安全，在警力配置上就要力求做到科学、灵活，要改变过去警力配置“内紧外松”将警力大量配置在警卫线路上的方式，改为“内松外紧”的模式，就是做到线路警力少而精，外围警力多而强。具体是：①在警卫线路上配置工作能力强、工作责任心强、工作经验丰富、执勤形象良好的精干民警，警力主要配置在路口和复杂的路段，警力的数量可根据路口、路段的实际条件科学配置，例如：各项物理隔离设施齐全、人车分离条件好的路口，可采取只配置二至三名警力，路口四角增加协管员强化行人、非机动车管理。而条件不好、交通状况复杂、人车混行的路口，可视情增加警

第二篇：做好警卫几点思考

一、领导高度重视，是圆满完成警卫任务的根本

在每次警卫任务明确后，分局领导都非常重视，及时召开警卫工作部署会，围绕着如何解决任务可能出现的突发事件提出了明确具体的要求，对警卫工作进行研究部 署，从点到线细化方案。在整个警卫任务过程，分局领导都亲临一线，靠前指挥，狠抓各项安全警卫措施的落实。同时科学配置警力，实行“定人、定岗、定责、订 制度、定措施”，相互协作，密切配合，确保任务圆满完成。

二、精心组织策划，是圆满完成警卫任务的前提

每次接到任务时，如何科学安排警力分局都加以认真细致的推敲，按照“内紧外松”的警卫工作原则，既要圆满解决好完成警卫任务，又不影响游客旅游，是整个警 卫任务中的焦点。一是进行方案预演。方案制定后，分局专门组织民警对整个方案进行预演。风景区党委委员、公安分局局长雷波和副县级干部、分局政委余斌会在 多次听取专题汇报后，围绕着预演情况，就方案的制定再次提出了具体要求，确保万无一失。二是精心细化细节。为了确保警卫任务的圆满成功，分管副局长刘力强 就如何把握重要节点，分流人群等关系到任务成败的细节，多次与管委会景管部门进行协调。并会同景管局领导组织人员进行路线踩点工作，对每个重要部位、时间 节点和人群的分流都进行了周密细致的安排，确保整个方案科学制定。三是强化任务职责。围绕方案，分局采取“任务到人，职责到人”的方法，要求每个单位必须 明确担任的任务，每个民警必须熟记岗位职责，尤其是对线路、住地和重点人群等在时间、空间上都进行了全方位的控制，确保方案有效可行。四是加强协调合作。为确保任务的万无一失，分局加强与管委会的协调工作，抽调管委会相关部门及乡办一批思想素质高、工作能力强的人员在每个点位上进行布控，推进管理工作社会 化。同时及时与市局其它单位联系，取得工作上的支持，加强对重点人员的掌控，确保任务圆满成功。

三、扎实细致工作，是圆满完成警卫任务的基础

由于三清山风景区是山地风景，悬崖峭壁，台阶众多，在整个游览过程对体力要求较高，而且西海岸一线均是峭壁，对年纪大的及有恐高患现象的人员不适合游玩。为了更好解决这个问题，分局专门组织人员对整个景区的基本数据进行了统一，小到台阶的数量，每个景点的面积、游步道人员体力的分配和每个景点可容纳游人的 范围，大到整个景区警力部署、与周边县市、省份的通车距离都非常详细、清楚，规范方案，并制作电子版的《三清山警卫工作方案》。在这个基础上分局制定了体 力分配表和合理的方案，在安排警卫任务时就根据警卫对象的体力和当时的情况进行调整，确保整个任务的圆满顺利。

四、吃苦耐劳作风，是圆满完成警卫任务的确保

2010年10月3日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在江西省委书记苏荣的陪同下，莅临景区参观考察，当日景区游客量高达一万九千多人。虽然此次 任务正值“十•一”黄金周三清山旅游最高峰期，分局民警每天都是凌晨4时上岗执勤，深夜23时左右执勤结束，日工作量基本上要连续工作20个小时左右，但 分局全体民警都意识到，警卫工作是一项神圣而光荣的政治任务，在市委常委、公安局长王国强亲自坐镇指挥下，全体民警以高度的政治责任感和使命感，克服连日 执勤带来的疲劳，发扬连续作战的精神，以饱满的精神状态，24小时坚守岗位，确保了警卫任务的圆满成功。

五、科学工作机制，是圆满完成警卫任务的保障

分局地处三清山风景名胜区，分局领导一直都深刻认识到，警卫工作是每年重头的常态工作。因此多年来，分局在抓警卫工作时始终以科学为前导，以有效为目的，以制度为规范，形成了一套落实到平时，长效于现实，推进警卫工作经常化的可行联勤制度，确保了每次警卫任务的圆满完成。

一是合理计划的人群分流制。任务期间，根据明确的警卫任务及时与相关单位进行沟通，尽量安排游客在游玩过程中避开警卫路线，按时间控制、路线控制、信息点 控制等方式，科学计划，协调安排好警卫任务。如在巨蟒出山、女神宾馆等处设置警卫点，及时对人群进行分流，既控制好游客量，又合理安排好游客游玩的路线，按照循环路线，避免出现“撞车”现象，同时确保警卫对象与游客都达到观赏景点的目的，从而达到警卫效果。二是合理提供的体力分配制。三清山风景区是山地风 景，悬崖峭壁，台阶众多，结合平时的基础工作，分局科学制定了体力分配表和合理的方案，确保任务的圆满顺利。三是合理掌控的重要部位人员制。近年来，分局 从警卫工作实际需要出发，依托管委会对景区建设加大投入的同时，建立了全程监控和覆盖全山通信网络，围绕着警卫工作的任务特性，加强与相关部门的联系，建 立了警卫工作联勤制和每月安全的巡查制，在每个月的下旬警卫专干组织对索道、宾馆等处进行检查，督促各单位按要求抓好对索道及宾馆相关要害部位的安全检 查。落实任务前期的常规检查工作，确保警卫任务安全。四是合理规划的情报信息制。分局充分利用景区内休息点、环卫工、监保人员、导游等特殊人员建立健全安 全信息情报网络，加强对景区内的有效控制，确保警卫工作圆满完成。

第三篇：如何做好新时期乡镇财政工作的思考

我县乡镇财政所成立于1979年，是全省最早试点成立乡镇财政所的11个县市之一。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来，农村税费改革不断推进，在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定，促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果，但随着农村税费改革的不断深化，对乡镇财政的影响也越来越大，特别是取消农业税、除烟叶外的农业特产税，国家对农业实行财政补贴，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政收支产生了前所未有的变化，怎样做好当前乡镇财政管理工作，也就成了当前亟待研究解决的一大课题。笔者结合我县实际情况，就如何做好新时期乡镇财政工作作以下肤浅探讨。

一、新时期乡镇财政职能的转变及定位

在市场经济条件下，财政的职能主要由资源配置、收入分配、监督管理（稳定和发展经济）三大职能构成。就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业税免征、农业特产税移交地税部门征收；而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、退耕还林、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能必须及时转换，重新定位。就笔者理解，目前，乡镇财政的职能主要有以下几点：

1、提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家设在农村的一级基层政权组织，它在巩固和加强自身政权建设，发展区域经济，提供文教卫生和维护农村辖区社会治安等方面的社会公共需要上，无一不是以一定的财力作保证。特别是进行经济建设更需要大量的资金投入。这些资金的来源，一部分是国家的财政拨款，另一部分则需要乡镇政府自行筹集予以补充。这些资金的筹集、分配以及对使用情况进行的财务监督等工作，都需要由乡镇财政来完成，任何其它部门无权也不可能代行其职责的。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。

2、服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好、用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，服务于农民增收和财政增收。（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明、政治文明和物质文明建设。（5）从建立农村社会保障体系上讲，要加强协调，负责党和政府社会保障政策的贯彻落实。这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村社会进步和经济发展中发挥重要作用。

3、财政资金监管的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大。有国家切块给乡镇的预算内资金；有不纳入预算，由乡镇政府及有关部门自收自支的预算外资金；由乡镇政府向所属企业和单位征集的自筹资金等都需要乡镇财政具体实施管理。目前，大部分乡镇财政只管预算内资金和部分预算外资金，对数额很大的乡镇预算外资金未能实现统一管理，有的是只统计不管理，有的连统计都搞不好。这种乡镇财政职能被分割、肢解的状况，不仅削弱了乡政府统筹使用资金和进行乡镇区域调节经济的能力，也导致了乡镇分配渠道混乱，造成部门各自理财、各自为政，有的甚至把游离在乡镇财政管理之外的财政性资金，变成部门、单位的“小金库”、“私房钱”，胡花滥用，化公为私，乱发财物，不仅使国家资金造成损失浪费，而且还腐蚀了一部分干部，不利于廉政建设。因此，资金管理的任务在加大，只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。

二、新时期强化乡镇财政职能的对策及举措

新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进，努力把乡镇财政真正建设成体制规范、制度配套、管理科学、职能强化的一级财政。

1、统一思想认识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识是不尽一致的，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政无事可

干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，做好新时期乡镇财政工作，就必

须解决认识问题。对于市场经济条件下的财政职能，不能简单地理解为收支的财务活动，要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，从政府与市场的关系，从政府、企业、个人之间的联系等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传力度，使各级财政部门和社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的认识，从而为乡镇财政职能强化和各项工作顺利开展创造良好的社会环境。

2、明确工作任务。随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。要善于把握财政工作的新特点和新任务，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。要跳出财政看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所发挥的重大政治经济作用，在推进政府职能转变中，发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。

3、大力培植财源。一是根据县域经济发展状况，进一步明确财源建设发展思路、工作目标、方法和措施，强化财源办职能，成立单列机构。机构职能在政府的具体领导下，必须具有绝对独立的法人资格，机构领导不分现有职务高低，从全县具有此专长的人员中破例选派，工作人员由该机构负责人公开向社会各界挑选，工作经费由财政统筹解决。二是以国有资产管理为突破口，巩固基础财源。如我县应将政府依法征收的所有出让土地：民族宾馆、老干局、老财政局、扶贫办公楼、烟厂、计生局、民政局、农业局和乡镇区划调整后的部分国有资产，不能让它闲置，归口到该机构统一处理，预计可实现3个多亿的收入。不仅让它在市场发挥更大的效益，而且每年可获这笔资产的社会利息也在1亿元以上，稳步提升县级财政收支可支配能力。三是以农业产业化、商贸、旅游带动为契机，打造统一争资上项平台，积极争取上级资金，大力发展私营经济，培植新兴财源。凡是所有向上争资申报的项目由该机构全面平衡，集中捆绑，加大工作力度，统一运作，预计每年可向上争取国家无偿投入亿元以上。所有项目审批后统一由该机构负责组织实施，预计年创利税在3000万元以上，达到富乡、富民、富财政的目的。四是以产权结构调整为依托，搞活主体财源，对竞争力强、市场前景好的企业，积极推行以“两个置换”为主要内容的产权制度改革，帮助企业建立和完善现代企业制度，促进企业发展，对已充实到企业任职的科技特派员和以后要继续委派到企业去的科技派员由该机构负责统一管理，同时负责三年内培植年税收在5000万元的企业2-3个。五是做好财源调研，强化财政监督。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，据统计，就此一项每年可节约财政开支300万元以上。

4、夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，需要做的工作很多，任务十分繁重。其主要工作职责有：一是负责乡镇一级财政预算管理工作，负责乡镇公用经费的管理和财政资金使用单位的管理工作；二是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点，支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是负责契税和耕地占用税征收工作；四是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施“乡财县管乡用”会计核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是负责乡镇行政、企事业单位会计人员的管理、培训及业务指导工作；六是负责乡镇财税信息化建设，以“一卡通”形式落实发放各项财政惠农补贴、资金，如粮食直补、退耕还林等；七是负责村级财务的管理和监督，配合做好农民负担监管工作；八是负责各类专项资金的监管工作，确保扶贫、救灾、退耕还林、以工代赈、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；九是负责乡、村国有资产管理和协助县级开展政府统一采购工作；十是负责完成同级政府和上级主管部门交办的其它大量的财政事务，如回收财政支农有偿使用资金，化解乡村不良债务和清理历年税费尾欠，以及深化农村税费改革和落实各种配套改革等工作任务；十一是承担乡镇党委、政府其他中心工作。在以上十一项财政工作职能中，除一项税收征收管理外，其他都是围绕农村社会经济发展的财政监管服务职能。

5、强化队伍建设。新的形势、新的情况和新的任务，迫切要求乡镇财政干部要加强学习，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。乡财干部过去长期从事税收征收管理工作，不畏艰苦，大力组织财政收入，为我县农村经济建设和社会发展做出了积极的贡献。他们具有吃苦耐劳、无私奉献的精神，具有熟悉农村和农民基本情况等有利条件。但我们也要看到，乡财干部过去是“单纯组织收入型”的，知识结构相对单一，现在要向“财政综合管理型”转变。因此，更新知识，完善知识结构，提高工作能力的要求尤为紧迫。当前，首先要保持乡镇财政机构和干部队伍的稳定。积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，勤于学习，苦练真功，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。对人员力量不足的乡镇财政所，要结合乡镇机构改革，增加乡镇财政干部编制。乡财干部人数已达到一定规模的地区，要确保干部队伍的相对稳定。制止随意调整财政人员及其工作岗位，保证乡镇财政队伍应有的力量和工作运转职能的完整。第三，要按照新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高干部的财政管理水平和工作效率。

第四篇：新时期做好老干部工作的几点思考

新时期做好老干部工作的几点思考

蠡园开发区

在改革发展关键阶段，各种新情况新问题层出不穷，老干部工作也面临着一场新的考验。要做好新形势下的老干部工作，必须从以下几个方面着手，确保老干部工作在实践中加强，在加强中创新，在创新中发展。

一、在工作指导上重视

老干部大都经历过经受过艰苦斗争的磨练，积累了丰富的经验，炼就了坚强的党性，在群众中威望较高，在社会上影响较大，是推动改革开放、促进经济发展、维护社会稳定的一支重要力量。过去，在维护改革、发展和稳定这个全党工作大局中，老干部发挥了不可替代的作用；当前，改革难度大，发展任务重，保持社会稳定遇到的问题很多，要完成这一繁重而艰巨的任务，更离不开老干部作用的发挥。在新的历史时期，如果做好了老干部工作，就会使老干部帮助党和政府工作，自觉为单位分忧，主动去做一些化解矛盾、理顺情绪的群众工作，带动一大群，影响一大片。实践也已证明：改革要深化，离不开老干部的理解和支持；经济要发展，离不开老干部的帮助与参与；社会要稳定，离不开老干部特有的威望和影响。各级领导干部要从事关大局的高度清醒地认识到，老干部工作不是小事，而是大事；不是经济问题，而是政治问题；不是中心，却影响中心；不是大局，却牵扯

大局。从这个意义上讲，做好老干部工作，就有利于稳定人心，稳定干部队伍，提高党和政府的威信，进而促进改革的深化、经济的发展和社会的稳定。

二、在工作方式上创新

在大力发展社会主义市场经济的新形势下，老干部工作面临着许多亟待解决的新问题。老干部工作人员不能墨守成规，坐等‚红头文件‛，而要发扬‚三勤‛（口勤、腿勤、手勤）、‚四心‛（接待来访热心、听取意见虚心、宣传政策耐心、解决问题诚心）、‚五种精神‛（任劳任怨的奉献精神、全心全意的服务精神、开拓创新的进取精神、不怕困难的拼搏精神、忠诚老实的求实精神）的工作作风，积极发挥主观能动性。一要多参谋。做好老干部工作，领导重视是关键。而各级领导对老干部工作的重视与老干部工作部门和老干部工作人员积极主动地当好参谋密切相关。因为各级领导工作千头万绪，他们对老干部工作即使满腔热情，但对一些具体问题有时难免考虑不细致、照顾不周全、处理不恰当。作为老干部工作部门和老干部工作人员既不能怨天忧人，又不要畏难退缩，要千方百计地利用一切机会，为领导当好参谋，努力做到上级会议精神及时汇报，有关重大问题及时请示，外地先进经验及时介绍，本地具体做法及时提供，让领导能够经常对老干部工作作指示、提要求，切实做到领导开会时当面汇报，会上汇报不行会下汇报，口头汇报不行书面汇报，一次汇报不行再次汇报，直到问题解决为止。二要常检查。做老干部工作，会议开了，文件发了，政策规定了，任务布置了，但不等于工作落实了，问题解决了，这就要求老干部工作人员必须经常深入基层，深入老干部家中检查，并做到在单位了解的情况，要找老干部本人核实；找老干部了解的情况，要找单位核实，随时了解和掌握准确情况，有的放矢地开展工作。三要勤调研。在当前深化改革中，老干部有什么问题要解决，怎样解决比较妥善，老干部工作人员要心中有数。因此，要经常深入基层脚踏实地地开展调查研究，不断了解新情况、总结新经验、提出新建议，尽量做到调查研究的结果，符合老干部工作实际；总结的经验，具有推广价值；提出的建议，具有可行性，积极主动地为领导决策提供强有力的依据，真正起到领导‚智囊‛的作用。四要会协调。老干部工作是一项涉及方方面面的系统工程，需要全社会的支持，对亟需领导决策解决的一些重大问题，应事先疏通各方面的关系，为领导决策创造条件；在组织实施决策过程中，更要尽可能调动各方面的积极性，消除阻力，即使跑断腿、磨破嘴，也要使决策落到实处。

三、在工作任务上主动

老干部工作涉及面很宽，跨越干部人事制度和社会保障制度两大领域，关系老干部晚年生活的各个层面；老干部工作问题也是多方面的，只不过有大小、轻重、难易之别。当

前和今后一个时期，老干部工作抓什么，如何抓？党的十七大报告明确指出：要‚全面做好离退休干部工作‛，这为全党全社会做好新时期老干部工作指明了方向。在建立社会主义市场经济体制过程中，尽管各级各部门为老干部养、医、教、学、乐、为做了大量卓有成效的工作，但现行的老干部工作政策与建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系、服务管理体系和科学工作体系诸方面还有很大差距。因此，进一步完善老干部工作制度，从机制上保证老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，是当前老干部工作的‚重中之重‛。尽管各地因情况不同，老干部工作的重点、难点不完全一样，但绝大多数还是老干部两个待遇落实问题，其中又以‚两费‛落实为重中之重。在老干部‚两费‛落实中，通过社会养老保险、地方财政补贴等途径，现已基本解决按时足额发放离退休费的问题，但因目前建立的医保机制存在统筹基数低，资金缺口大；征缴手段软，资金到位难；财政压力大，支持能力弱；自付比例高，个人负担重等问题，按规定实报实销医药费则成了更难的。因此，各级各部门要下大力气尽快完善既适应新形势需要又符合本地实际的老干部医疗保障机制。

四、在工作力量上加强

老干部工作是一项繁重而复杂的社会事业，不仅需要投入一定的人力、物力和相当大的财力，而且涉及到党和政

府的许多部门，涉及到社会生活的各个方面。只有全党全社会通力合作、齐抓共管，老干部工作才能真正得到‚切实加强‛。一是各级党委、政府要‚切实加强‛。自中央建立老干部退休制度起，老干部工作就成为各级党委、政府总体工作的重要组成部分，并摆在重要位置常抓不懈。但也有少数党委、政府以工作忙为由，导致有的分工，老干部工作无人负责；有的研究部署任务，老干部工作摆不上位置；有的检查总结工作，老干部工作排不上号。二是各级党政‚一把手‛要‚切实加强‛。多年的实践证明，加强老干部工作，关键是领导，特别是党政‚一把手‛的重视。‚老大难、老大难，老大出面就不难。‛‚千难万难，‘一把手’重视就不难‛。作为老干部工作第一责任人的‚一把手‛，为老干部办事不仅会上要讲，还要扑下身子去做；特别是老干部工作出现了问题要主动亲自过问，情况不明亲自去摸底，意见不一致亲自去协调，经费缺少亲自去筹措，身体力行地帮助解决困难。三是有关部门要‚切实加强‛。组织、人事、劳动、卫生、老干等有关部门要各司其职、各负其责地做好老干部工作，尤其是组织部门要对各地各单位做好老干部工作切实履行具体指导、协调、督办、通报、考核等责任；老干部工作部门要切实加强指导、开展调研、掌握情况、摸清动态、反馈信息。

第五篇：做好新时期督查工作的思考

做好新时期督查工作的思考

古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。加强督查是作细、落实工作的有效手段。近年来，在各级党委政府的重视和努力下，党委政府的督查工作得到了加强，督查工作在推动决策落实、工作到位、问题解决等方面的重要作用也得以显现。但也存在一些问题，比如督查工作效率还不太高、督查工作方法还有待改善、督查工作机制还有待完善等。近期，我们对新形势下如何提高改进督查工作方法、督查工作效率、健全督查工作机制和督查队伍建设方面进行了一些思考。

一、督查方法要与时俱进

一是要增强工作的主动性。要根据当前中心工作的进展情况，对每个时期该抓的工作做到心中有数，需要抓什么就去主动抓。同时，还要积极主动向领导汇报工作思路，争取领导的重视和支持，会起到事半功倍的效果。

二是要增强工作深入性。督查工作不能只停留在电话指挥、收集上报材料、口头检查上，要深入基层，深入一线，面对面地交流，实打实地督查。特别是在防汛抗旱、信访稳定、项目进展、领导批示件等阶段性督查工作中，更要组织人员，集中时间，现场调查，及时汇报，及时处理。

三是要增强部门（乡镇）合作性。督查工作不仅仅是督查部门的事，领导要抓，而且各部门、各乡镇主要领导也应重视，要通力配合。既要抓工作的统筹安排和部署，也要抓工作的实施进程；既要抓党委决策的落实，也要抓具体问题的解决。

四是要适时延伸督查触角。对重点工作（项目）要实行领导联系点制度，领导联系点到哪里，督查工作就要延伸到哪里。把督查工作和联系点有机结合起来，借用领导抓典型的力量，探索路子，以点带面，全面推动工作落实。

五是要明确督查职责到人。对一些时间跨度长、涉及因素多，容易出现反复的疑难工作，要采取明确职责到人的办法，反复抓，抓反复，同时也注意搞好协调，直到真正抓出成效，切实解决实际问题。

二、督查效率要努力提高

一是要敢于碰硬较真。督查工作的作用就是要保证党委决策的落实。督查工作凡是没有抓好的，大多数是工作力度不够、人为的原因，对一些思想上的阻力、行动上的障碍、反面的典型不敢大刀阔斧的加以解决。因此，要提高督查工作效率，就要敢于抓“牛鼻子”，敢于摸“老虎的屁股”，更注重报忧，多反映问题，啃硬骨头。

二是要富有针对性。督查工作职责多任务重，如果事无巨细遇事就抓，由于受人力、物力、时间限制，势必事与愿为，且与领导中心工作不合拍。因此，督查工作重点

应放在党委的重大决策、部署上来，放在基层群众反映强烈并可能引发社会局势动荡的热点、难点问题上来，放在党委决策基层执行不力的查办上来。

三是要讲究时效性。任何工作都要讲究时效，而督查工作对时效的要求更为突出，必须以求真、务实、有效的态度，在规定时限内完成督查事项。特别是对重大决策和比较突出领导批示件的督查，更要讲究及时、准确，这样既为领导决策提供依据，又在很大程度上体现了领导机关的办事效率和工作作风。

三、督查机制要健全完善

一是要建立健全党政“一把手”负责的督查工作机制。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。督促检查，从根本上说，是对各级党委和领导工作作风的监督和检查，也是决策落实的重要推动力。各级党委政府就是督查工作的主体，党政一把手就是督查工作的第一责任人，对重大建设项目、重要工作部署，都要明确具体责任人，一抓到底，完不成任务决不中途换将。

二是要健立健全信息反馈制度和情况通报制度。建立信息反馈制度，积极借鉴和运用一些行之有效的督促检查办法，加大工作的跟踪、检查、落实的力度，使督促检查经常化、制度化、规范化。对各级党委重大决策、重要工作部署、党委领导同志指示交办事项的落实情况，要及时通过适当的形式，在适当的范围内进行通报。重点工

作的进展和落实情况可在同级党报上通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；整改达不到要求的，在符合保密规定的前提下，可通过党委机关内部刊物进行通报批评或通过新闻媒体公开曝光。

三是要建立高效灵活的激励机制。高效灵活的激励机制是各级党委抓好督促检查工作，促进各项工作落实的必要条件。一方面，要切实解决好督查部门的工作环境和地位，给予督查部门工作人员阅读有关重要文件、列席常委有关会议的权限，领导同志下基层调研指导工作时也要经常带领督查人员，使督查人员能够及时准确地把握党委决策的思路和意图。另一方面，要完善工作目标考核机制，坚决按规定兑现奖惩制度。

四是要健立健全督查工作“一票否决”制度。各级党委要真正授予党委督查部门组织协调权、专项批办件查办权、参与工作实绩评议权、干部情况反映权、领导决策建议权等职能，不能只局限于在文件中落实。督查机构在具体督查中要与组织、纪检、经济主管部门紧密配合，将督查情况与各级党政“一把手”的政绩和单位评先评优挂钩，实行“一票否决”。

四督查队伍要提升素质

一是要有坚定的政治素质。特别是在新形势下，各种泊来思想不断渗透，各种新思潮不断涌现，督查工作人员作为党委决策的专门落实力量，在政治立场上必须坚强坚

定，不能为各种不正确的思潮所左右，要经得住各种险风恶浪的考验，始终不渝地贯彻执行党委的决议决定。

二是要有求是的思想素质。实事求是不仅是党的思想，而且是制定各项政策的基础和保证。督查工作人员作为协助领导抓落实的参谋和助手，更需要实事求是，必须做到不唯上、不唯书、只唯实。

三是要有务实的职业素质。到基层，摸实情，做到“四不四要”即不仅听领导干部的汇报，而且要倾听群众的反映和意见；不仅了解全局的进展，而且要了解个别的落实程度；不仅看落实执行得好的，而且要看存在问题落实得不好的；不仅看数字报表，更要察看现场实情。

四是要有精湛的业务素质。要有广阔的知识面，督查工作涉及到方方面面，要求督查人员了解各种知识。要有较强的组织协调能力，协调是督查工作的常用方法之一，必须学会处理方方面面的关系最大限度地提高工作效率。要有较强的综合能力，包括调查研究、综合分析、文字表达和口头表达能力。能够根据领导的意图，设计督查程序，完成督查任务。