如何做好新形势下的农村计生工作

第一篇：如何做好新形势下的农村计生工作

如何做好新形势下的农村计生工作

如何按照科学发展观要求，卓有成效地开展好新形势下的农村计生工作，统筹解决好农村人口计生问题，是摆在乡镇领导干部面前的重要课题。近年来，我们杜堂乡立足本乡实际，坚持以人为本，不断创新计生工作机制、方法，取得了较好成效。

一、搞好计生宣传，切实转变群众婚育观念

在农村，“传宗接代”、“多子多福”“养儿防老”、“儿女双全”等陈腐落后的生育观念还有一定的市场，这些观念导致一些人想方设法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好农村计生工作，首先得给这部分群众洗脑，让他们彻底摒弃陈腐落后的婚育观，树立起科学、文明、进步的婚育观。为此，我乡千方百计打好计生“攻心”战。一是积极开展婚育新风进万家活动。让“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的婚育理念占领群众的思想阵地。二是利用5〃29计生协会活动日、7〃11世界人口日积极开展计生宣传活动，采取发放宣传资料、设置咨询台等方式开展宣传教育活动，营造良好的人口与计生工作环境，让广大群众在潜移默化中接受计生知识。三是创新宣传载体，丰富宣传形式。不仅通过发放宣传资料、树立广告牌、悬挂条幅等形式进行环境熏陶，还以进村入户讲解、开展人口计生法规知识竞赛和利用挂历、宣传彩页、在计生文化广场安装电子屏幕等多种形式，加强经常性宣传。并积极引导群众自编自演计生快板、小品、戏曲，用群众身边人身边事宣传计生国策，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式加强对广大群众的宣传教育，切实转变群众的婚育观念，在全乡形成了浓厚的人口计生宣传氛围。四是表彰先进，选树典型。从2006年开始，我乡每年都评选“十佳少生快富户”，在正月十六的农民文化艺术节上隆重表彰，并把“十佳少生快富户”的相片印成彩色挂历和大型喷绘标牌。彩色挂历发到千家万户，大型喷绘标牌在乡集市上公开，从而增强了计划生育家庭

1的荣誉感，有力地调动了群众实行计划生育的积极性。

二、堵塞管理漏洞，让违法生育无机可乘

一是抓好计划生育专项治理。下大力气开展好季度计划生育专项治理活动。严格按照“三步走”的方法，以查体为总抓手，摸清底子，抓好避孕节育措施落实和外逃户追逃。

二是落实责任，严格奖惩。把未落实节育措施的户和未查体的户分别落实到乡村干部人头，实行包保责任制，严格考核，严格奖惩。使乡村干部既有压力，又有动力。

三是扎实开展性别比专项治理。强化对持生育证人员孕情全程监控，依法查处“两非”案件。扎实开展“关爱女孩”行动，努力为女孩提供各种平台。

四是依法征收社会抚养费。积极探索社会抚养费征收的有效手段，对难缠户、长期外逃户等重点对象，严格依法征收，切实提高征收率。

五是对流动人口实行信息化管理。我乡积极尝试，大胆创新，率先研发出人口计划生育管理系统软件，并在全县和全市相继推广使用。信息化管理流动人口高效便捷，只需键入个人姓名，或者育龄妇女编号，立刻就能检索到个人婚育情况、节育措施、查体信息等内容。使杜堂乡流动人口“有多少、都是谁、到哪里去、住哪里、干什么、归谁管理”等重点内容都清清楚楚，非常便于堵塞计生管理工作漏洞，能够最大限度地消除管理死角和盲区。

六是完善村民自治。实行村民自治合同化管理。乡党委、政府与各村签订计划生育责任书，把计划生育工作纳入村组干部全年考核的重要内容。村委会与每户签订 《人口与计划生育管理合同》，明确双方在计划生育管理服务中的责任权利和义务。每年年底，各村计生主任都必须向全体村民述职，由全体村民对村委会执行 《计划生育合同》情况进行评比，评选出“遵守《计划生育合同》标兵”进行表彰奖励，同时对违反《计划生育合同》的育龄群众进行惩处。村民自治合同化管理有效堵塞了计划生育管理漏洞。

七是齐抓共管综合治理。坚持全乡计生工作一盘棋，而不是只由计生部门唱独角戏。完善“党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管”的计划生育综合治理机制。建立联席会议制度，乡党政领导和计生领导小组每月召开一次会议，分析当前工作形势，部署下一步工作任务，协调解决计生工作存在的重点、难点问题。同时，强化相关部门计划生育工作职责，形成齐抓共管、综合治理的局面。

三、强化利益导向，让计生户无后顾之忧

抓计划生育工作，既需要宣传动员和采取必要的措施，更需要站在群众的角度，从根本上为计生户解决生产生活和“老有所养”问题，帮助他们解决后顾之忧，使他们从中受益，最终把实行计划生育变成自觉行动。近年来，我乡正在积极探索建立和完善解除计生户后顾之忧的长效利益导向机制。

一是建立激励机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。认真落实独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计生困难家庭帮扶救助等制度，并根据《杜堂乡计划生育优先优惠政策》所规定的内容，确保计划生育家庭子女在入学、参军、参合、参保、就业、经商等方面享受优惠，努力做到让计生户政治上有地位、经济上得实惠、精神上得慰藉。我乡还对男到女家落户者高看一眼，厚爱一层，从宅基地划分、大棚种植土地流转等方面优先给予分配。

二是广泛开展“幸福工程”和“魅力计生”活动。以计生协会为主体，大力开展 “关爱女孩”、“关爱留守儿童”、“关爱空巢老人”、“关爱计生困难家庭”、“关爱贫困母亲”等关爱帮扶活动，提高人口计生工作的群众满意率。通过搞好优质服务，不断增强人口计生工作的影响力、亲和力和渗透力。大力实施“夕阳红”工程。努力做到让计生户老有所养。

第二篇：如何做好新形势下村级人口计生工作（范文模版）

如何做好新形势下村级人口计生工作

现在随着农村综合改革的稳步推进和农村经济的快速发展，“三提五统”和农业税全面取消后，农村基层工作重心随之转移，人口和计划生育工作已成为农村工作中的重头戏，其工作好坏，直接影响社会主义新农村建设和构建和谐社会，直接影响党群干群关系和党的执政地位。易县是**省的省级贫困县之一,也是一个山区农业的大县，我们在新时期、新形势下如何抓好村级人口计生工作是各级党委、政府必须认真研究解决的崭新课题。笔者结合本地实际，谈两点粗浅看法：

一、村级计划生育工作面临的挑战

由于易县属于经济欠发达地区，育龄群众的生育观念还没有彻底的、根本性的转变。农村计划生育工作不同程度地存在着“四大差距”、“六大难题”。

“四大差距”：一是农村部分育龄群众强烈的生育愿望与现行的生育政策差距较大；二是广大育龄群众强烈的需求与现行的社会保障措施差距较大；三是农村换届选举时间短（三年一换届）与上级要求保持基层组织稳定差距较大；四是计划生育工作者与考核者的水平差距较大。

“六大难题”：一是组织孕检难；二是流出人口管理难；三是“生育两孩以上”后结扎难，（尤其是二女）；四是政策外怀孕补救难；五是性别比综合治理难；六是社会抚养费征收难。普遍出现了新的办法不够用，老的办法不能用，硬的办法不敢用，软的办法不顶用的现象。

二、抓好新时期、新形势下村级人口计生工作的五点建议

在新时期、新形势下，农村人口计生工作要创新工作机制，就是要靠“县指导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制来实现。根据多年基础工作经验，特提出五点建议：

（一）要理清工作思路。

新时期、新形势下村级计生工作的思路是：以稳定低生育水平为中心，以奖励扶助制度为导向，以降低统计误差、治理出生人口性别比为重点，以环孕检（强化孕前管理）为龙头、以大上长效节育手术为突破口，严格把好结婚登记、生育证发放、环孕监测、孕情跟踪服务、定点分娩、“四术”落实、征收社会抚养费、责任追究、群众监督等关口。着力构建经常性工作机制和村为主工作机制，实现经济发展、组织建设、社会稳定、计划生育“一体化”。

（二）要配齐配强计生专干。

事业成败，关键在人。村级要按照上级拟定的标准（初中以上文化程度、40岁以下的女性，人口规模1000人以下的配备一名，1000人—2000人的配备2人，2000人以上的每增加1000人增配一名）选好配齐配强村级计生女专干。实行公开招聘、统一考试、严格考核、县聘乡管村用、持证上岗、优胜劣汰、一年一聘。

（三）要明确工作职责。

1、村级“一把手”职责。村支部书记和村主任对本村的人口与计划生育工作负总责，村支部书记为第一责任人，负责召开村级计划生育例会，负责落实乡镇对行政村的各项计划生育工作任务。

2、村两委成员职责。村两委干部各自对所包村民小组（小队）的孕（环）检对象、人口出生、流动人口、信息、所联系的重点访问对象户的节育情况等负直接责任，并协助专干做好入户宣传教育、生育条件的核查、《生育证》或《不予批准生育通知书》的送发等工作。

3、村专干职责。村专干具体负责集中或入户宣传教育、业务管理、信息收集与上报、孕检的操作和记录、每月重点对象户的随访、例会的筹备、服务室的整洁卫生和日常管理等工作。村专干对本村人口与计划生育信息的及时、全面、准确上报负直接责任。

（四）要落实工作制度

1、村级计生工作例会制度。每月1—5日，由乡镇包村干部、计生办包村人员、村两委成员、村民组长、育龄妇女小组长、村计生专干参加，村支部书记主持。例会的主要内容：（1）学习贯彻上级有关计划生育的文件、会议精神和工作要求；（2）村两委包村干部、村民组长、育龄妇女小组长报告或核实所包村民组（队）上月计生信息；（3）根据乡镇上月安排的计生任务和服务信息提示，对照检查哪些任务未完成，并分析原因，分工落实；（4）根据本村工作情况或按照乡镇本月安排的计划生育工作任务和服务信息提示，研究解决本村计生工作存在的突出问题。

2、流出人口“七个一”服务制度。一是签一份合同；二是办一个流动人口《婚育证明》；三是找一个可靠的担保人；四是留一个相对稳定的地址或电话号码；五是每月对流出人口家庭进行一次访视；六是流出育龄妇女每3个月寄回一份县级以上计生部门的孕检证明；七是建立一套流动人口档案。

3、经常性工作制度。要加大经费投入，把人口学校、会员之家、计生服务室作为村级开展人口与计划生育宣传、服务活动的主要阵地，保证计划生育工作经常开展。

4、责任追究制度。对工作中出现的漏检、计划外生育或各种差错等问题，由村支部追究有关责任人的责任，并给予一定的经济处罚。

5、一票否决制度。党员干部要带头执行计生政策、法律法规，并作为党员干部评先的先决条件。凡计划外生育的党员干部，在评优、评先、提拔、使用等方面实行“一票否决”。

（五）要研究工作方法。

人口与计划生育工作“难”就难在经常性工作“不经常抓”，各级考核前突击做大量的“补救工作”，以致群众反感，干部疲惫不堪。超生既成事实，无法改变，工作年年抓年年急，年年被动。要抓好计生工作，必须研究方法。变村梗阻为村为主，变被动抓为主动抓，变突击抓为经常抓。经常抓最有效的办法就是抓平时，做到结婚登实、孕检落实、出生报实、手术及时、宣传到位。

第三篇：新形势下如何做好村级计生工作的思考

新形势下如何做好村级计生工作的思考

村（居）级是最基层、最前沿工作阵地，面向基层、面对群众，如何做好村级人口计划生育工作，直接关系到人口与计划生育工作的质量水平，也影响着党和国家人口与计划生育方针、政策、法律法规的贯彻落实。如何做好村级计生工作，笔者经过多年的基层工作探索认为，村计生干部应从四个方面做起，可概括为：勤、细、实、严。

1、勤：就是要勤奋学习、积极主动。做到勤学、勤说、勤动手。

勤学：要挤时间学习人口理论、人口计生政策、法律法规、生殖健康、优生优育等知识，充实自己；要不耻下问，不懂就问，不会就学，勤于请教，勤于交流，互相取长补短，提高自己。勤说：一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传；二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报，争取支持和理解；三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难及时反馈主管领导或单位，协调并求助解决。

勤动手：一要经常写读书笔记、学习心得、做好会议记录；二要随时将服务对象的基本情况及时记录；三要按时更换计生挂牌、填写表卡册；四要按时认真填报村级计生报表。

2、细：针对计生对象户具有隐蔽性的特点，要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心认真，千万不可粗心大意，视而不见或熟视无睹，就会丧失工作良机，造成工作被动。具体工作中要做到眼尖、耳灵、信息快。眼尖耳灵就是在日常工作和生活中要眼观六路、耳听八方，善于捕捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。信息快就是要将核实准的情况及时反馈给乡村干部，并主动去做群众工作。

3、实：如实反映本村人口与计划生育工作情况和计生对象户的情况，堂堂正正做人，踏踏实实干事，以正直高尚的品质影响人，做到实说、实干、实报。

实说：就是实事求是的反映自己的工作情况及本村的人口与计划生育工作情况，不说假话、空话、套话。

实干：就是要站在实践三个代表重点思想的高度，为育龄群众说话办事，维护法律法规赋予群众的权利、切忌只说不做或说的多做的少、失信于民，在具体工作中要坚持“三个一”（每月召开一次中心户长工作会议；每月走访一次育龄群众；每月向村两委会汇报一次工作）的工作制度；做到“四上门”（送政策、送药具、送宣传品、送生育证），抓好“三结合”（即把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合）。

实报：就是如实填写村级人口与计划生育报表、不弄虚作假。

4、严：就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。做到善思、自律、严把关。

善思就是多角度、多层面采取换位思考问题。一要吃透政策、法律精神，在处理事务中一定做到合法、合情、合理。二要善于总结，不断提高自己。

自律就是严于律己，管住自己的嘴，不歪曲政策，不说人隐私，不乱吃请；管住自己的手，不卡不要不乱伸手，不乱开证明。

严把关：要正确行使自己权力，在工作中要严格把好四关（即登记关、办证关、报户关、政策兑现关）。

总之，在当前人口与计划生育工作中，人口计生干部要坚持实事求是的思想路线，忠实实践“三个代表”的重要思想，努力转变工作思路和工作方法，发扬吃苦耐劳的精神，严于律己，依法办事，认真工作，勤奋努力，村级人口计生工作就一定能够干好。

第四篇：浅谈新形势下如何做好农村初中班主任工作

浅谈新形势下如何做好农村初中班主任工作

朱佳炜 靖江市城南初级中学

摘要：随着物质文明的不断发展，学生的心理素质发生了巨大变化，农村初中班主任要从学生成长环境方面去分析、理解学生性格形成的原因和存在的心理缺陷，并以此为基础制定工作策略，同时做好学生的心理健康教育。

关键词：农村初中班主任威信工作策略心理健康教育随着社会经济的不断发展，社会环境的不断变化，学生的思想观念也发生了巨大变化。

主要情况：1.目前，农村初中部分学生厌学情绪十分严重，这些学生从小学一年级到六年级进入初中，几乎不用分数来衡量，不论成绩好与差，全部录取初中学习。进入中学后，课程增加，学习任务重，又因为平时不重视学习，到了初

二、初三逐渐掉队，进而产生了厌学的情绪；2.因为父母外出打工，这些孩子在长期缺乏父母关爱下，常有抑郁或焦虑情绪。3.随着社会经济的发展，许多私企也需要大量的工人，所以许多未成年学生辍学直接去打工挣钱，也造成了学生的辍学。

这些都给我们农村初中班主任工作带来了新的情况与挑战。但是面对困难我们不能临阵脱逃，不能视而不见，充耳不闻，置之不理。只有寻找办法和对策积极应对，巧妙解决这些困难。

一、恩威并重，树立威信

首先要取信于学生才能建立威信。只有给学生关怀，才能让学生信任你。根据笔者的教学经验，学困生学习困难绝大多数是因为缺乏成人的关注。为什么这些孩子会缺乏父母的关注呢？主要是因为有些

父母外出打工，把孩子留给爷爷奶奶，自己没时间管孩子，也管不到孩子；有些家庭成人之间有矛盾，没心情关心孩子；当然还有其它原因。但总体来说，缺乏成人的关注是学生学困的主要原因之一。缺乏关注是怎样造成学困的呢？“人非生而知之者，孰能无惑？”在家庭学习过程中，遇上学习疑惑的时候，没有人关注他，帮助他，日积月累，学习问题也就多了，普通学生慢慢就成了学困生。对于这部分学生，最重要的是给予关爱，只要给予特别的关爱，就能起到很好的教育效果。例如，成绩进步了，表现有改进了，班主任都要及时发现，并给予表扬、奖赏，使他们内心感受到温暖，让他们都能考虑班主任的感受，有什么困难，也都愿意向班主任寻求帮助。学生是一个最懂感恩的群体，关键是要诚心地关注他，热爱他，及时地帮助和表扬他。只有关心爱护学困生，才能建立起班主任的威信。

其次，还要给学生威严，特别是对那些娇生惯养的优秀生，更要严格管理，不能让他们娇纵过度。优秀生之所以优秀，通常是因为老师的关心、父母的疼爱，事事都有人替他着想。其中不少学习成绩优秀，性格娇生惯养。对这部分学生，要加强挫折教育，严格要求。同时，对这部分学生的严格要求，也能使其他学生引以为戒。学生是一个善于观察的群体，老师的一言一行，都在学生的心灵烙下深刻的印记。只要对这部分优秀生严格要求，其他学生就会觉得，连这些成绩优秀的学生违纪都被批评了，自己更应该遵守纪律。如果对这部分学生稍微宽容点，其他学生就会不服，就会觉得老师偏心，教师的威信

就无从谈起了。因此，严格要求优秀学生，也是班主任建立威信的基础之一。

二、用爱的阳光照耀孩子的心田

班主任的工作，除了要在学生心理上树立威信之外，还应该注重用爱滋润学生的心田。不仅学生学困和缺乏成人关爱有关，而且学生性格的形成，纪律的问题，也都和家庭环境有关。

问题学生的主要问题不仅在他本身，更主要的是在他的成长环境之中。环境造成了学生的心理问题和性格差异，最后从行为上表现出来。不良的性格特征是成长环境长期塑造的结果，教师要在短期内，在不改变学生成长环境的前提下，改变学生的性格是很困难的。教师能做的，只是宽容地对待每一个学生，关心、爱护他们，帮助他们恰当应对自己的性格缺陷。对孩子们犯下的每一个错误，班主任都要用细如春雨的语言，很和气地和学生沟通。作为教师，只有用信任、尊重、关心温暖孩子的心灵，才能激发孩子内心的情感，打动孩子纯洁的心灵，改善孩子们的性格特征，帮助孩子克服性格的劣势，发扬性格的优势。一个孩子性格的完善，往往是因为有一份真诚的爱在温暖着他。

一名合格的班主任，不仅要关注学生个体，而且要时时关注班级群体。班级作为一个群体的整体心理状态，要通过班主任细心观察，及时分析，才能够正确把握。班级事务有个特点，就是凡事都有些先兆，同学之间有什么矛盾，学生情绪有什么波动，都会从学生的一言一行中表现出来，班主任只要具备敏锐的观察力，留心每个学生每天的表现，就可以从他们的表情、注意力、成绩变动、开支情况等重要信息中找到蛛丝马迹，及时发现学生问题，恰当应对相关情况，防范于未然，把班级工作做得更好。

三、关注心理健康，发展健全人格

既然班级内的主要问题是学生心理问题，那么心理健康教育就是班主任工作的重中之重。

无论是优秀学生还是学困生，都会存在或多或少的心理障碍，班主任要适当了解儿童心理发展各个阶段的特点，了解不同时期学生常见的心理障碍，并对本班学生的心理健康状况进行评估，最后根据评估情况，做相应的心理健康教育。

常见的儿童心理发展阶段理论有：Kohlberg的道德发展阶段理论，Erikson的心理社会发展阶段理论，Freud的性心理发展阶段理论。班主任应该认真学习这些相关理论，了解学生在不同发展阶段的人格发展特点和对应措施，并以此来解释学生的异常行为，帮助他们改变异常人格，发展健康人格。在这些相关理论的基础上，学会分析和治疗学生的心理障碍，是一个班主任能力和水平的体现。

班级日常管理工作是一项琐碎的工作，同时又是一门艺术。班级日常管理有自己的客观规律，同时又千变万化。班主任不应满足于按常规办事，为了农村孩子，充分发挥工作中的独创性，以顺应新形势的发展。

第五篇：新形势下做好村级人口计生工作的几点建议

新形势下做好村级人口计生工作的几点建议

村级是计划生育最基层、最前沿工作阵地，面向基层、面对群众，如何做好村级人口和计划生育工作，直接关系到人口和计划生育工作的质量水平，也影响着党和国家人口与计划生育方针、政策、法律法规的贯彻落实。如何做好村级计生工作，自己经过多年的基层工作，在实践中总结出以下几点，村级计生干部应从四个方面做起。

勤：就是要勤奋学习、积极主动，吃透政策。做到勤学、勤说、勤动手、勤跑腿。勤学：就是要利用工作之余系统地学习人口理论、人口计生政策、法律法规等知识，不断充实自己；要不耻下问，不懂就问，勤于思考。勤说：一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传；二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报，争取支持和理解；三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难及时反馈主管领导或单位，协调并求助解决。勤动手：一要经常抄写笔记、学习心得、做好每次计划生育工作会议记录；二要随时将服务对象的基本情况及时准确的记录下来；三要按时更换计生表、册、卡、谱；四要按月准确填写村级月报告单。勤跑腿：针对不同的服务对象，要经常到其家中送政策、送知识、送法规。

细：要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心认真，千万不可粗心大意。具体工作中要做到眼尖、耳灵、信息快。眼尖耳灵就是善于捕捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。1

信息快就是要将核实准的情况及时反馈给乡村干部，并主动去做群众工作。

实：如实反映本村人口计生工作情况和计生对象户的情况，做到实说、实干、实报。实说：就是实事求是地反映自己的工作情况及本村的人口计生工作情况，不说假话、空话、套话。实干：就是要站在实践科学发展观的高度，为育龄群众说话办事，搞好计生优质服务工作，切忌只说不做或说的多做的少、失信于民，在具体工作中要坚持“两个一”(每月召开一次中心户长工作会议；每月走访一次重点育龄群众)的工作制度；做到“四上门”(送政策、送药具、送宣传品、送生育证)。实报：就是如实填写村级人口计生报表、不弄虚作假。

严：就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。做到善思、自律、严把关。善思就是多角度、多层面采取换位思考问题。一要吃透政策精神，在处理事务中一定做到合法、合情、合理。二要善于总结，不断提高自己。自律就是严于律己，不歪曲政策，不乱吃请；管住自己的手，不乱伸手，不乱开证明。严把关：要正确行使自己的权力，在工作中要严格把好四关(即登记关、办证关、上报关、政策兑现关)。

总之，在当前人口计生工作中，在上级计生业务部门的领导下和指导下，计生干部要坚持实事求是的思想路线，忠实践行“科学发展观”，努力转变工作思路和工作方法，发扬吃苦耐劳的精

神，严于律己，依法办事，认真工作，勤奋努力，村级人口计生工作就一定能够干好。