第一篇:“县委县政府人口与计划生育情况汇报”政府工作计划
我县共有10个乡镇,610个行政村,总人口为33.59万人,现有已婚育龄妇女6.4万人。
今年以来,在上级党委、政府的坚强领导和主管部门的精心指导下,我们认真贯彻落实科学发展观,以稳定低生育水平为目标,以统筹解决人口问题为核心,不断探索完善利益导向机制和工作推进机制,突出重点,强力攻坚,狠抓落实,有效提高了人口计生工作的整体水平,促进了各项工作的健康发展。2008考核年度,全县共出生3496人,符合政策生育率93.82%,比上年度提高了近4个百分点,人口出生率10.43‰,性别比为104.09,较好地完成了上级下达的人口控制目标。
在具体工作中,我们的主要做法是:本资料贵-州-学-习-网报告总结工作汇报www.feisuxs
一、因势利导,加压追责,努力构建推动计生工作健康开展的新机制
针对人口计生工作面临的新形势,如何从根本上稳定低生育水平,不断提高人口素质,进而形成一套科学完整的工作推进机制,一直是我们积极探索并致力解决的重大课题。今年以来,我们重点抓了五个方面的工作。
一是责任到人,措施到位。2008年伊始,我们及时召开党政联席会议,专题研究部署人口计生工作,对领导干部分工做了适当调整,重新明确了主管计生工作的党政副职。为保证责任落实,我们重新明确了“责任追究”办法,进一步强化了“一票否决”制度,对于不能完成职责任务的,在评先评模、提拔调动等方面,坚决实行“一票否决”。为确保人口计生工作的不断深入,我们针对过去工作中的薄弱环节,先后出台了《关于进一步明确人口和计划生育综合治理部门职责的通知》、《关于加强计生利导机制建设的意见》和《严厉打击“两非”,切实加强出生性别比偏高问题综合治理的通告》,实践证明,这些措施行之有效,发挥了巨大推动作用。
四是明确部门职责,加大综合治理力度。我们根据上级有关文件规定,明确了20多个相关部门的具体责任,与各相关部门签定了综合治理目标责任书,有效地增强了相关部门参与计生管理的责任意识和实际效果。今年以来,我们继续把出生性别比偏高作为综合治理的重点,年初健全了b超使用、婴儿接生、流产手术、药品出售等规章制度,先后对个体医疗机构组织突击检查3次,查出擅自使用b超开展诊疗业务的个体门诊两家,依法收缴b超仪2台,罚款1400元。同时采取加大宣传力度和落实“三级两全包保责任制”等措施,使全县出生性别比持续偏高的势头得到控制。全县出生人口性别比已进入正常范围,目前为105,比近五年的平均值下降5个百分点。
与此同时,我们针对人口流动量不断增大的新形势,把加强流动人口管理列为今年综合治理的一项硬任务,通过拉网式普查,切实掌握了流动人口底数;采取电话、信函等多种形式,加强了流出地与流入地之间的联系。通过进一步明确相关部门的责任,基本形成了“一证管多证、部门联合办公、季度服务、合同管理”的流动人口管理新机制,较好地实现了“流而不乱、分而不散”流动人口管理目标,目前,全县流出人口办证率已超过95%,流入人口持证率达到100%,验证率100%。
五是,强化工作措施,大力实施“民心工程”。为将已婚育龄妇女免费体检这一“民心工程”落到实处,我们抽调得力干部建立专门小组,把工程的实施划分为后勤保障、一线指导和流动服务三个小组,集中时间为育龄群众进行免费体检服务。今年接受免费体检服务的育龄妇女共计5.1万人,服务面达到了88.9%,累计检查出各类疾病5000多例,全部得到了及时治疗。
二、顺势而为,科学规划,努力争取人口计生工作的新突破
人口问题是经济发展的制约因素,必须放在社会经济发展的大环境中统筹解决。为此,我们按照上级文件精神,在制定本县社会经济发展规划时,着力充实了人口与计划生育的内容,使县域经济特别是农村经济的发展与人口计生工作更加紧密的结合在一起,从而有力地加大了党政领导力度,促进了人口计生工作的健康发展,使今年的人口计生工作取得了七个方面的新突破。
一是,深入开展“四清三落实”,在把握人口县情上取得新突破。
二是,强化法制意识,在提高依法行政水平和效果上取得新突破。我们在依法行政上重点采取了三项保证措施,一是通过“行政权力公开透明运行”的方式,规范行政行为,严格执法程序;二是把加强党风廉政和行业作风建设作为依法行政的保证措施;三是通过开通权力公开透明运行网,公开行政审批内容、办事程序、收费标准,广泛接受全社会监督。今年以来未出现因执法不当而引发的集体上访或越级上访事件。我们把治理乱收费列为今年坚持依法行政的重中之重,积极开展“四查一纠”活动,于今年4月和7月先后两次对收费管理情况组织自查,自查方法是组成专门小组,对县计生服务站、10个乡镇计生办及局机关相关股室的收费,逐项、逐人、逐笔进行核查比对。通过检查,我们发现个别乡镇为了加强管理,督促外出人员返乡参加孕情检查,于是对其办理生育证件时,收取押金。我们对这一违纪做法及时进行了纠正,责令该乡镇及时退还了3名群众的压金600元,并对乡镇计生干部进行了批评教育。通过开展“四查一纠”活动,规范了计生部门的收费管理,杜绝了乱收费、搭车收费和超标准收费现象。
四是,激发创优热情,在服务站建设上取得新突破。我们把加强县乡两级服务站建设列为创建优质服务县的重点措施,一是抓好县站建设,为乡站提供样板。经过春季集中改造,使县站技术用房达到54间;通过对服务站科室布局的重新设置,实现了行政、办公、病房、门诊区域化;根据体检和医疗服务的需要,增添精子分析仪、b超仪、乳腺诊断仪等医疗设备3台;在门诊大厅安装了多媒体触摸屏、大型电子显示屏,每天播放计划生育生殖保健有关知识;购置3台电脑,配备电视机、vcd等音像设备,建成了计划生育宣教室,进一步满足了育龄群众的服务需求。二是对乡站分别明确建设重点,根据年初对各乡镇服务站勘验的结果,确定阜城镇等3个乡站纳入城建规划,按照省级标准重建,做到“一步到位”;其余7个乡站实行改造升级。目前已有5个乡站达到省级基本服务型标准,3个乡站达到省级优质服务型标准。三是加强村室建设。截至目前,已有21个村服务室达到省优质服务型标准,108个村室达到省基本型标准。在抓好县、乡、村三级服务设施建设的同时,我们还集中精力,在全县积极推行和完善“一站式”服务大厅建设,为进一步优化服务提供了重要的物质保证。六是,积极实施就业服务,在为民谋利上取得新突破。该项目采取县、乡、村三级联动,企业、计生家庭和主办单位三方共赢的运作方式。由村计生专干负责搜集计生家庭的求职信息,逐级上报到县中心,由县中心将求职信息编入数据库。县中心负责搜集用工企业的招聘信息,并编入数据库,同时协调项目合作部门负责对计生家庭的求职者提供岗前培训和劳动纠纷仲裁的法律援助。夏秋之交,我们与新疆建设兵团农七师一二五团达成了劳务输出意向。该团同意将阜城县定为一二五团拾棉用工定点县,每年定期在我县招募拾棉工。经过一段来的努力工作,共组织了800名计生群众,由我们安排的5名后勤工作人员全程陪同赴新疆拾棉。据悉,他们每人每天可拾棉100公斤左右,按劳动合同的规定,每公斤付酬0.85元,日工资可达85元左右,这些计生群众共增收400多万元。
七是,实施协会联姻工程,在发挥协会作用上取得新突破。我县现建有西瓜协会、剪纸协会、养鸡协会、服装协会等十余个行业协会组织,我们经过实施协会联姻工程,推广“政府协调、协会联姻、会员结盟、群众参与”的运作模式,不断引导和帮助农村计生家庭勤劳致富。经县政府主管计生工作的领导出面,协调各行业协会组织的主管部门,建立起由计划生育协会牵头的“大协会”组织,打破了各行业协会各行其事、不相往来的局面,实现协会与协会联姻,会员与会员结盟,各协会的会长可以跨行业兼任,计生协会会员同时可以加入剪纸协会、西瓜协会等组织,结成“对子”,互帮互助,农村广大计生家庭也可以积极参与。这一运作模式从真正意义实现了优势互补、资源共享、信息共存,使行业协会组织由单兵作战变为大兵团作战,进一步强化了各行业协会的作用。为不断拓展农村计生家庭致富空间,县计生协积极发挥主导作用,充分利用京、津、石等城市同乡会和网上招商方式,为各协会组织开辟市场,扩大销售渠道。首先在周边大中城市建立起了蔬菜、西瓜、剪纸等批发市场7个,剪纸加工实现了网上定样、签定单,服装行业更是以阿拉伯袍、阿拉伯裤等产品为主新增10余个新产品,远销中东国家和地区。
协会联姻工程使我县的陈集剪纸、前宋明胶、漫河西瓜、蒋坊反季蔬菜等十几个产品发展成为主导产业,并建立起相应的专业村,在这些专业村的辐射带动下,拉动了全县农村经济的发展,使3000多个农村计生家庭找到了致富的金钥匙,家庭收入大幅提高。
三、乘势再取,争先创优,努力推动人口计生工作实现新跨越
通过全县上下的共同努力,我县人口计生工作取得了一定成绩,逐步纳入了健康发展的轨道。但与上级要求比,与先进市县比,与广大人民群众的期望比,仍存在一些亟待解决的问题。一是各乡镇的工作进展不够平衡,个别地方还有死角。二是我县财政比较紧张,在经费投入上有较大困难。三是部分相关部门的责任落实还有差距。四是完成人口指标任务艰巨。五是服务质量和水平还有待进一步提高。针对上述问题,我们今后将进一步加大对计生工作的推进力度,切实打好基层基础建设、部门综合治理、计生优质服务和经费投入“四个硬仗”不断把人口计生工作推上新台阶。
以上汇报如有不妥,请领导批评指正。>>>>
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第二篇:“人口计划生育考评实施计划”政府工作计划
一、工作情况
全区各级党(工)委、政府各部门认真落实人口和计划生育工作目标责任制,较好地完成了省市人口目标,成果喜人,党政线”计生线”部门线”均获得省、市最高荣誉。获省“党政线”考核综合先进区,市“党政线”综合先进奖、计生线”模范单位;全国优质服务区、国家人口早期教育示范区,省计生委政务信息工作先进单位。全年有8项工作分别受到国家和省计生委表彰奖励;早期教育、生育管理办法改革等项工作分别在国家、省、市通过不同方式进行了经验交流。区“党政线”部门线”计生线”考核已连续四年位居四城区之首,三线”考核结果均创历史最好成绩。
一是人口控制工作达到省、市要求 年,全区总体政策生育率为97.92%比省要求的指标高2.92百分点;全区人口合法出生上报准确率为98.06%比省要求的指标高出3.06个百分点。
二是计划生育基层基础工作明显加强街道在迎接省市“计生线”考核中,准备工作充分,业务扎实。区为各乡(镇)街和社区配备了微机、扫描仪,建立了完整的育龄妇女优生优育信息平台,解决了专用信息系统资源少的难题。各乡(镇)深入强化统计工作,注重统计员的培养,保持队伍稳定,镇和 乡统计员岗位连续10年未变。街道深入探索拆迁后人口管理工作,有效地避免了重点人的失控 街道独生子女创业就业基地,已使近80名计生家庭的失业人员免费参加手工编织培训,提高了创业技能。镇新扩建80㎡场所建立“ 区0-3岁婴幼儿早期发展中心” 镇 村启动了幸福工程”有10位计生贫困母亲得到致富启动资金。乡协调扩建了计生服务站,改善了办公环境。
三是计划生育综合治理工作取得明显成效各相关部门工作主动,配合意识强,责任落实到位。
区监察局对社会抚养费征收管理、农村计划生育奖励扶助和计划生育特别扶助资金发放进行了专项执法监察。
区人力资源和社会保障局在 区 年新型农村合作医疗补偿方案》中规定,当年出生符合计划生育政策的新生儿,可随其参合母亲享受新农合待遇,免缴当年费用。
区民政部门认真履行责任制,为650户计生贫困家庭优先办理了低保,发放低保金36.72万元;优先为380户计生贫困家庭办理了泥草房改造,投放专项资金590万元;向计生局提供了1251对新婚人员资料。
区农业水利局把计划生育工作纳入社会主义新农村建设中,培树了2个省、市级计划生育文明村。
公安分局严把户籍关,为计生部门提供相关人口数据,90%以上派出所持“一胎生育登记单”落户率达到要求。
工商分局对流动人口工商业户及从业人员婚育证明进行查验,共计查验372人。
二、存在问题
1个别单位“一把手”有口头落实现象,特别是街道存在本级对计生工作财力投入不到位,统筹不够,协调不畅的现象。
2部分计生干部责任意识不强,创新思路不宽,学习劲头不足。
3基础工作发展不均衡。总体看乡镇好于街道,城乡结合部好于楼房区。楼房区的干部,没有省市考核的压力,工作拖拉,工作水准不高,研究问题的意识不强。
4基层计生队伍不稳定,人员素质有待提高。有些乡(镇)街计生干部调动频繁,影响计生工作开展。村(社区)计生干部人员素质适应不了工作需求。一些计生干部缺乏敬业精神和创新意识。
5有关部门在省、市综合打分中没有加分项,创新不够。
三、考核结果
根据入户考核、业务调审、日常工作和省、市考核情况进行了综合评估,现将考评结果通报如下:
(一)完成目标责任制的先进单位:
有关单位:区委组织部、区委宣传部、区财政局、公安分局
(二)完成目标责任制较好的单位:
有关单位: 工商分局、区卫生局、区教育局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区农业水利局、区党校
希望各乡(镇)街道和相关部门认真总结经验,查找不足,强化责任,适时创新,推动我区 年人口和计划生育工作再上新台阶。
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第三篇:“镇政府人口与计划生育的实施意见”政府工作计划
中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于2009年人口与计划生育工作的实施意见
一、指导思想为了深入贯彻人口与计划生育政策,坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务,进一步加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。
三、具体措施:继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实,认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题,坚持以人为本的科学发展观,加快建立和完善计划生育工作新机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会提供良好的人口环境,以创建优质服务为载体,抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务,突出四个重点,七项工作。四个重点是:一深入推进优质服务的开展按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针,推进计划生育优质服务的开展,搞好面对面“十到户”活动政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户。作好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作三宣:宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识,并将集中培训和入户教育相结合,使计划生育政策家喻户晓,深入人心;“三调”:上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况;“三查”:查环、查孕、查病,为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务,并对常见的妇科病进行免费治疗;“三办”:办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同,始终坚持以人为本、优质服务的计生理念,把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。二加强流动人口管理为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,提高流动人口计划生育管理服务工作水平。
1、成立组织①成立流动人口计划生育管理服务办公室,配备6名以上专职工作人员,具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。②村居委会、非公有制企业,要明确专兼职流动人口计划生育管理服务工作人员,竞聘上岗,择优录取,待遇落实。
2、明确职责①依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》,流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务,与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。②督促流出已婚育龄妇女,每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育情况报告单。③每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动,做好信息反馈工作。④建立健全流动人口计划生育管理服务档案,实行微机化管理。⑤为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。⑥为流动人口提供计划生育优质服务,落实流动人口计划生育奖励优惠政策,帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。⑦对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。通过加强对流动人口的管理,全面启动计划生育城镇化管理,达到流出入时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系方法清、从事职业清。三采取积极有效措施,开展好“关爱女孩”行动
1、创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传效果,打造新的亮点,把“关爱女孩行动”做大叫响。
2、要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动,设立“关爱女孩人口基金”,确保贫困女孩不失学,受照顾。
3、建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度,教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费,民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高15%的救助,劳动保障部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。
4、在计划生育协会中开展“一帮一”帮扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理,重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员,同女孩户结成帮扶对子,建立一帮一的挂钩关系。
5、成立“城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性人工终止妊娠的,非法为他人实施计划生育手术实施假节育手术,进行假医学鉴定,出具假计划生育证明的,进行专项治理。四推行农村部分计生家庭奖励扶助制度以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机,全面落实奖励扶助制度,深入开展计划生育家庭小康工程,完善计生利益导向机制,做好奖、优、帮、扶。
1、严格落实法定政策,加大奖励力度。严格落实独生子女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等,采取多渠道筹集资金足额发放,大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇,结合实际实施“重奖”,倡导婚育新风,引导他们自觉实行晚婚晚育,并提供优生优育的计划生育技术服务,坚持以人为本,搞好上门服务。
2、引导群众自觉实行计划生育,实行《家庭优惠服务证》制度,积极为独生子女户开“绿灯”,真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。
3、落实“三结合”与扶贫救助,把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体,进一步拓宽服务领域,采取多种形式和方法,为群众提供生产、生育、生活,全方位的服务。
4、积极推进以社会供养为主的发展路子,做到老有所养。七项工作:一深化人口和计划生育综合改革,进一步完善计生工作新机制立足长效机制建设,把工作重点放在领导决策,依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上,推动思想创新、体制创新和方法创新,改进和完善人口和计划生育目标管理,推进各项改革措施的落实。二利用多种形式,深化婚育新风进万家活动
1、要进一步加大环境宣传力度,在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏,户户都要有宣传品。
2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传,多出精品,努力提升宣传品味。
1、加大计划生育信访案件的查处力度,按照法律程序及时立案,快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费,拒不交纳社会抚养费的,坚决依法申请法院强制执行。
2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理,计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控,对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位,依法进行严肃处理。
3、计生、公安、工商、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理,提高办证率和管理率。六搞好单月健康检查,做好经常性工作切实加强对单月健康检查的组织领导,落实各项康检制度,通过康检责任制,严格把关,采取漏检责任追究制,做好补检工作,深入清理四术遗留,坚决堵塞漏洞,保证不走过场,防止流于形式,切实解决好漏检、漏管、漏档问题,抓住薄弱环节,认真落实生育、节育政策,坚决制止以罚代管,彻底整顿二胎生育秩序,全面禁止多胎生育。七加强队伍建设,提高干部素质,切实转变工作作风继续深化基层人事制度改革,优化队伍结构,在村级计生队伍建设上采取举措,完善管理机制,加强教育培训,重视作用发挥,抓好待遇落实。计生办要加强内部管理,严格要求,加快节奏,建立一套科学的制度和机制,强化计生干部全心全意干工作的观念,培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风,努力营造蓬勃向上,富有朝气的工作氛围,为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。2009年,我们要在镇党委、镇政府的统一领导下,坚持以党的十六大精神为指导,进一步振奋精神,戒骄戒躁,以饱满的热情,百倍的干劲,切实抓好各项工作的落实,努力开创全镇人口与计划生育工作新局面,为全镇建设小康社会,经济快速发展做出新的更大的贡献。二00五年四月十八日
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第四篇:“政府人口和计划生育信访计划”计划生育工作计划(小编推荐)
一、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了《信访隐患排查预警机制》,建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为,同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全镇计划生育信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
二、加强领导,完善组织网络
乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确村级组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络,配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员,同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动,扎实推进矛盾排查调处工作。四是切实加强对发案单位的“五查”:既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织乡、村计生专干参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面:重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的十七大会议精神。在业务知识方面:重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传,规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容,引导群众依法、逐级、有序来信来访。一是开展“信访知识宣传”。4月份,借助计划生育集中宣传
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第五篇:“镇政府人口与计划生育的实施意见”政府工作计划
中共城关镇镇委员会城关镇镇人民政府关于2009年人口与计划生育工作的实施意见一、指导思想为了深入贯彻人口与计划生育政策,坚定不移的贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、完善人口结构这一根本任务,进一步加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,为我镇在全县率先实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的人口环境。
三、具体措施:继续抓好省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作意见》的贯彻落实,认真解决我镇人口和计划生育工作中的突出问题,坚持以人为本的科学发展观,加快建立和完善计划生育工作新机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会提供良好的人口环境,以创建优质服务为载体,抓班子、带队伍、抓基础、搞规范、抓特色、出亮点、抓薄弱环节、强优质服务,突出四个重点,七项工作。四个重点是:一深入推进优质服务的开展按照“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针,推进计划生育优质服务的开展,搞好面对面“十到户”活动政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、流动人口管理到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户。作好“三宣”、“三调”、“三查”、“三办”工作三宣:宣传政策法规、生殖保健知识和优生优育知识,并将集中培训和入户教育相结合,使计划生育政策家喻户晓,深入人心;“三调”:上门调查结婚人员、育龄对象情况和流动人口情况;“三查”:查环、查孕、查病,为育龄妇女进行环孕情检查的同时开展妇科病普查服务,并对常见的妇科病进行免费治疗;“三办”:办理生育证、流动人口证明和村民自治与知情选择合同,始终坚持以人为本、优质服务的计生理念,把服务贯穿于农民群众发家致富奔小康的过程。二加强流动人口管理为进一步做好流动人口计划生育管理服务工作,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,提高流动人口计划生育管理服务工作水平。
1、成立组织①成立流动人口计划生育管理服务办公室,配备6名以上专职工作人员,具体负责本镇辖区内的流动人口计划生育管理服务工作。②村居委会、非公有制企业,要明确专兼职流动人口计划生育管理服务工作人员,竞聘上岗,择优录取,待遇落实。
2、明确职责①依法为流出人口免费办理国家统一的《流动人口婚育证明》,流出前应为流出已婚育龄妇女提供一次健康检查服务,与其签订一份流动人口计划生育管理服务合同。②督促流出已婚育龄妇女,每三个月寄回一次现居住地的合格有效的流动人口避孕节育情况报告单。③每月组织一次对本辖区流动人口的清查清理活动,做好信息反馈工作。④建立健全流动人口计划生育管理服务档案,实行微机化管理。⑤为流动人口开展多种形式的计划生育宣传教育。⑥为流动人口提供计划生育优质服务,落实流动人口计划生育奖励优惠政策,帮助解决其生产、生活、生育方面的实际困难。⑦对违反计划生育的流动人员依法进行社会抚养费征收。通过加强对流动人口的管理,全面启动计划生育城镇化管理,达到流出入时间清、办证时间清、签订合同清、婚育状况清、节育情况清、档案资料清、联系方法清、从事职业清。三采取积极有效措施,开展好“关爱女孩”行动
1、创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传效果,打造新的亮点,把“关爱女孩行动”做大叫响。
2、要动员全社会的力量大力开展救助贫困女孩活动,设立“关爱女孩人口基金”,确保贫困女孩不失学,受照顾。
3、建立健全有利于女孩健康成长和有利于女孩家庭发展的社会经济政策和保障制度,教育部门对实行计划生育相当困难家庭的女孩免收义务教育学杂费,民政部门在同等条件下对特困条件的女孩户的待遇再提高15%的救助,劳动保障部门优先对实行计划生育的女孩家庭给予扶贫开发、劳务输出、进企务工等。
4、在计划生育协会中开展“一帮一”帮扶救助活动。镇有关部门和单位实行对口管理,重点挂钩。发动先富裕起来的计划生育协会会员,同女孩户结成帮扶对子,建立一帮一的挂钩关系。
5、成立“城关镇镇出生人口性别比专项治理领导小组”。对利用超声技术和其他技术手段人为进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性人工终止妊娠的,非法为他人实施计划生育手术实施假节育手术,进行假医学鉴定,出具假计划生育证明的,进行专项治理。四推行农村部分计生家庭奖励扶助制度以扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助为契机,全面落实奖励扶助制度,深入开展计划生育家庭小康工程,完善计生利益导向机制,做好奖、优、帮、扶。
1、严格落实法定政策,加大奖励力度。严格落实独生子女父母奖励费及晚婚晚育的奖励等,采取多渠道筹集资金足额发放,大力表彰奖励符合二胎生育自愿放弃终生只要一个孩子的夫妇,结合实际实施“重奖”,倡导婚育新风,引导他们自觉实行晚婚晚育,并提供优生优育的计划生育技术服务,坚持以人为本,搞好上门服务。
2、引导群众自觉实行计划生育,实行《家庭优惠服务证》制度,积极为独生子女户开“绿灯”,真正使他们经济上得实惠、养老上有保障。
3、落实“三结合”与扶贫救助,把“三结合”帮扶与计划生育“三生”服务融为一体,进一步拓宽服务领域,采取多种形式和方法,为群众提供生产、生育、生活,全方位的服务。
4、积极推进以社会供养为主的发展路子,做到老有所养。七项工作:一深化人口和计划生育综合改革,进一步完善计生工作新机制立足长效机制建设,把工作重点放在领导决策,依法管理、优质服务、利益导向、队伍建设、经费投入、流动人口管理、行风建设、政府和社会团队合作等机制建设上,推动思想创新、体制创新和方法创新,改进和完善人口和计划生育目标管理,推进各项改革措施的落实。二利用多种形式,深化婚育新风进万家活动
1、要进一步加大环境宣传力度,在主要街道、交通要道、闹市区等主要地点设立固定宣传标语和公益广告。各行政村都要设立阅报栏,户户都要有宣传品。
2、采取群众喜闻乐见的形式搞好文艺宣传,多出精品,努力提升宣传品味。
3、要进一步完善文化大院建设,注入新内容,增添新活力,发挥示范村带动作用。三加快人口与计生电子信息化管理应用水平,提高人口计生工作的质量和效率坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的道路,加快信息化电子政务建设,充分利用
1、加大计划生育信访案件的查处力度,按照法律程序及时立案,快查、快办、严处、及时足额征收社会抚养费,拒不交纳社会抚养费的,坚决依法申请法院强制执行。
2、继续狠抓出生婴儿性别比偏高问题的治理,计生、卫生、药监等部门联合对拥有B超的单位进行监控,对非法进行性别鉴定、非法接生及引流产的个人和单位,依法进行严肃处理。
3、计生、公安、工商、市场发展中心等部门联合对大型市场沿街门店和家属小区的流入人口进行综合治理,提高办证率和管理率。六搞好单月健康检查,做好经常性工作切实加强对单月健康检查的组织领导,落实各项康检制度,通过康检责任制,严格把关,采取漏检责任追究制,做好补检工作,深入清理四术遗留,坚决堵塞漏洞,保证不走过场,防止流于形式,切实解决好漏检、漏管、漏档问题,抓住薄弱环节,认真落实生育、节育政策,坚决制止以罚代管,彻底整顿二胎生育秩序,全面禁止多胎生育。七加强队伍建设,提高干部素质,切实转变工作作风继续深化基层人事制度改革,优化队伍结构,在村级计生队伍建设上采取举措,完善管理机制,加强教育培训,重视作用发挥,抓好待遇落实。计生办要加强内部管理,严格要求,加快节奏,建立一套科学的制度和机制,强化计生干部全心全意干工作的观念,培养吃苦精神和发扬雷厉风行的工作作风,努力营造蓬勃向上,富有朝气的工作氛围,为做好人口与计划生育工作提供有力的保证。2009年,我们要在镇党委、镇政府的统一领导下,坚持以党的十六大精神为指导,进一步振奋精神,戒骄戒躁,以饱满的热情,百倍的干劲,切实抓好各项工作的落实,努力开创全镇人口与计划生育工作新局面,为全镇建设小康社会,经济快速发展做出新的更大的贡献。二00五年四月十八日镇政府关于2009年人口与计划生育工作的实施意见
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