加强基层基础建设提升警务区工作效能

第一篇：加强基层基础建设提升警务区工作效能

文章标题：加强基层基础建设提升警务区工作效能

加强基层基础建设提升警务区工作效能

近年来，##派出所以争创一级派出所为目标，以加强警务区建设为载体，狠抓基层基础建设，不断提升公安工作的整体水平，取得了可喜成绩。连续四年在全市公安机关综合考核中名列前茅，多次被上级公安机关评为人民满意政法单位、十佳科所队，二次荣立集

体三等功，2003年被省厅评为人民满意派出所，并被评为二级派出所。

一、整合警力资源，加强辅警力量建设

该所一班人清醒地认识到基层基础工作不扎实、不牢固，公安工作就难有大的作为，更难以可持续发展。而基层基础工作最关键的是人，该所现有民警8人，在警力有限的情况下，该所把着眼点首先放在辅警力量的建设上，最大限度地整合警力资源，配足配齐基层，充实一线。

首先，整合警力资源将最年轻、最优秀的民警放到警务区。该所现有四个警务区，按照一区一警的原则，将最年轻、最优秀的民警放到基层，放到警务区，现在的四个社区民警平均年龄不足35岁，他们都具有大专以上文化学历。他们在基层勤学肯干，发挥了积极的作用。社区民警樊海兵心系社区，沉在基层，积极开展户访工作，成为社区群众的“保护神”，多次被海门、南通市局评为优秀社区民警。从刑警中队分来的郭健能吃苦，肯钻研，刚来不久就被评为“警星”，评为“抗非”勇士。

其次，抓住机遇，按万分之九要求配足配齐辅警力量。为“服务二个率先”建设“平安海门”，上级将保安联防队员的比例定位在万分之九的比例上。我们牢牢抓住这个机遇，配足配备保安联防队员。一是积极争取政府支持，在资金上给予保障。我们借助创建“平安海门”的机遇，多次向党委政府汇报，讲增强保安联防队员，对创建“平安海门”，发展经济的好处，积极争取党委政府按万分之九的比例增加保安联防队员，党委为此两次召开党政联席会议，专题商讨增加保安联防队员事宜，把原来由政府拨款18名保安联防队员增加到30名。二是发布广告，在全市招收保安联防队员。在有了政府资金作后盾的情况下，我们立即动手，通过广播、电视及《海们公安》上发布广告，在全市招收保安联防队员。把一批年青力强，思想品德端正的青年吸收到保安联防队队伍当中。保安联防队队员也由原来单一的##人扩大到三和、德胜、城南、江滨等地的青年，并在外来务工人员中吸收了部分优秀青年，充实到保安联防人员中，壮大了保安联防队伍，提高了整体素质。

再次，规范运作，全面提高保安联防队员素质。为使这支保安联防队员在现实公安实践中，真正发挥其协助警察，维护社会治安的作用，我们在规范运作，提高素质上下功夫。一是加强政治学习。规定凡是民警政治学习，都要求联防队员参加，凡是要求民警学写的心得，保安联防队员也要写，使他们和民警同学习、同认识、同提高，坚持把“五条禁令”、“九要九不要”，扩大到辅警队伍。二是加强业务培训。我们从队列训练入手，努力将辅警队伍训练成一支准军事化队伍，坚持每周不少于一次的业务学习，并由副所长高建荣同志负责。从接电话教起，应如何看管犯罪嫌疑人，如何盘问，如何检查登记，努力提高保安联防队队伍素质。三是规范运作，严格奖惩制度。我们坚持每月一次的考核制度，将警务等级延伸到保安联防队员，并上榜公布，按照“优者奖，劣者罚”的原则，严格奖惩，严格保安联防队管理制度，规定凡现场抓获犯罪嫌疑人的给予100——500元的奖励，凡提供信息破获一般案件给予200元奖励，重大案件的给予500元的奖励，凡怠工误工的月底扣除工资，决不手软。

二、提升警务区品位，加强多功能警务区建设

警务区是派出所向街道、农村的延升，是连接群众的纽带，是公安机关最基层的单位。抓基础重在抓基层，没有坚强的基层就不会有坚实的基础。##派出所把做大做强警务区作为基础建设的出发点和落脚点，不断加强警务区建设。我们抓住广丰警务区因修路而拆迁重建的有利时机，先后投资20余万元把治安调解室、消防器材室、电视监控室建立在警务区，努力提升警务区品位，努力建设一个集消防、治安、调解、技防及卡口为一体的多功能综合式警务区。

一是把纠纷化解在基层，建立调解警务区。农村最多的是纠纷，为使矛盾化解在基层，调解在一线，我们在警务区建立治安调解室，将调解的范围、程序、调解的原则公示在墙上，发动村干部、治保主任、治安积极分子和社区民警一起调解纠纷。村民丁汉堂和祁俊兰因邻里纠纷结怨十多年，“大吵三六九，小吵天天有”，社区民警樊海兵将两家请到警务区，和村干部一起不厌其烦，苦口婆心地做工作，终将使这对积怨十多年的“老冤家”握手言欢。

二是把火灾消除在萌芽，建立消防警务区。广丰警务区地处三星的交界处，有个私企业500余家，他们大多是经营床上用品的小企业，大都不得是易燃物品，消防意识差，极易发和火灾事故。社区民警樊海兵、郭

第二篇：基层基础建设范文

某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现

统计基层基础建设是统计工作的基石，是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日，某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》，以提高数据质量为中心，围绕双基建设，不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路，确保三年全覆盖目标顺利实现。

一、积极利用各种渠道，加强与党政领导及各部门的沟通协调，努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围，努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。

二、强化对县（市、区）局的双重领导和管理，进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构，确保乡镇政府设置统计工作岗位，积极探索乡镇统计站的建站模式，不断充实基层统计力量。提高经费供给水平，逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

三、突出重点，分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进，按照省委干部驻村活动的精神推进工作，强化督导。

四、积极推进县（市、区）统计信息化软硬件建设，争取全部完成市到县会议视频系统的延伸，各县市于8月底前做准备，年底前全部开通。

五、继续加强对基层统计工作的考核评比，强化对派出机构的统一管理，明确职责职权，制定管理办法，加大监督力度，逐步完善制度，确保派出机构管理规范、运行良好。

第三篇：加强基层基础建设

加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位

第四篇：提升城市基层治理效能

提升城市基层治理效能

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。城市基层治理是推动国家治理现代化的基础，必须坚持和加强党对城市工作的领导，以强化党建引领为抓手，不断提升城市基层治理效能。

提升城市基层治理效能，要树牢系统观念。城市基层治理是一项长期复杂的系统工程，必须着眼长远、科学谋划、整体推进。山东泰安市泰山区是主城区、老城区，老旧小区多设施差，人口密集流动大，居民对生活的需求越来越高，城市基层治理面临的困难和问题更加严峻。必须牢固树立系统观念、强化战略思维，把党的建设贯穿社会治理全过程。充分发挥区委“一线指挥部”作用，每月召开一次常委会或领导小组会，每季度牵头召开一次联席会议，推动解决动体制、动权力、动资金、动利益的要害问题。全面完成街道转职能任务，取消招商引资、协税护税职能，赋予街道规划参与权、公共事务综合管理权等权力，让街道“龙头”扬起来，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。开展减负增效专项整治行动，完善社区承办、协办两张“公共事务清单”，规范“属地管理”事项主体责任和配合责任，让社区轻装上阵、高效运行，集中精力搞服务。

提升城市基层治理效能，要强化共建共治。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是推进社会治理现代化的重要制度保

障，也是适应社会主要矛盾转化的必然要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要，建设社会治理共同体，关键在于充分发挥各级党组织的引领作用，把分散各方的社会力量凝聚起来、资源利用起来，在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互融共通、同向发力。要创新党建引领城市基层治理模式，以党的组织凝聚带动资源力量整合，推动辖区各单位和各类组织党建共抓、事务共商、责任共担、成果共享。街道层面，创新建设城市基层党建联合体，吸纳辖区驻地单位、非公企业、社会组织等各领域党组织参与，使共驻共建由过去街道党工委唱“独角戏”，变为成员单位共同参与的“大合唱”。社区层面，打造“红领益家”党建品牌，推行“社区吹号、多方报到”机制模式，由社区党组织牵头，吸纳自治力量、下沉力量、社会力量参与，建立协商共治联席会议机制，构建社区治理共同体。同时，按照“1+2+N”模式推动力量下沉网格，“1”即社区“两委”成员担任网格长；“2”即专兼职网格员，由社区工作者和公益性岗位人员担任专职网格员，物业公司服务人员担任兼职网格员；N即多方参与的社会力量，推动红色物业、红色网格融合。通过做强街道、做优社区、做实网格，将党组织总揽全局、协调各方的政治优势转化为治理优势，形成上下衔接、左右联动、齐抓共管、共驻共建的工作格局。

提升城市基层治理效能，要用活信息技术。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管

理模式、管理理念创新，将信息技术应用到党建工作中，是数字时代发展、现代城市建设、智慧党建创新的必然要求。当前，泰山区12345民生热线、数字城管等各类平台同时存在、独立运行，难免出现职责交叉、多头办理。要按照“党建引领、智慧支撑、上下联动、部门协同、集成高效”的总体思路，创新设置泰山先锋慧治服务中心，探索建设一体化数字平台，推动线上网络平台和线下网格体系“双网融合”，努力构建跨区域、跨层级、跨部门工作协同新型治理模式。要推动资源整合，将涉及民生服务的相关职能和平台，全部集中到慧治服务一个中心、一个平台，实现治理服务“一头进、一口出”。要变被动为主动，改变市级民生热线交办的单一模式，通过网格员直报、居民直传等多渠道，推动问题第一时间发现、基层一线解决，实现矛盾不上交，小事不出网格，大事不出社区。要凝聚工作合力，坚持区委总揽、慧治中心统筹，形成握指成拳的合力，改变过去单兵作战的局面。通过问题诉求一网受理、工作力量一网调度、问题解决一网处置，实现“一屏观天下、一网管全城”，实现治理效能最大化。

第五篇：乡镇基层基础建设提升年活动实施方案

＊＊镇人民政府关于开展“基层基础建设提升年”活动的实施方案

为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[2013]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：

一、指

导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。

三、工作安排

按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。

（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。把计划生育“薄弱村居”村两委及计生专干的培训作为建设的重点，纳入人口责任目标制考核，着力抓紧抓好。

（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围。坚持社会主义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖保健知识的宣传。强化人口学校、文化大院、宣传一条街、计生文艺宣传队等基层阵地的宣传功能，充分利用重大节日开展形式多样的宣传活动，举办第二十四个世界人口日大型宣传活动，计划生育进村入户、知识竞赛等活动。

（三）强化服务阵地建设，深化优质服务。按照上级规范化、标准化的要求，进一步强化服务站室建设，确保经费投入、设备配备、目标责任落实到位，深入开展“‘亲情计生、幸福民生’优质服务基层行”活动，扎实争创“计划生育示范服务站”提升服务站管理质量和服务能力；严格按照工作规范，做好免费孕前优生健康检查项目各个环节的服务管理工作，做好宣传发动组织工作。高举优质服务旗帜，在政策咨询、证件办理、宣传培训、免费孕检、查环查孕、药具发放、节育手术、利益导向、计生助福等方面，全方位开展为民服务，提供最优质服务。

（四）加强依法行政工作，争创依法行政示范点。牢固树立以人为本工作理念，严格执行上级依法行政工作有关要求，采取有效措施，抓好各项工作落实，切实做到依法行政，文明执法，按照争创全市依法行政“示范镇办”要求，不断提高依法行政工作水平。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，完善计划生育村规民约，推进诚信计生、阳光计生建设，维护群众的知情权、参与权、监督权。加强信访维稳工作，进一步畅通信访渠道，加大群众信访案件查处力度，妥善解决信访案件。

（五）加强信息化建设，提升计划生育信息化水平。坚持信息化带动战略，制定实施人口计生信息化建设发展规划，通过大力加强和推进信息化建设，完善“三网一库三系统四平台”，带动各项工作规范化、效能化、科学化。着力整合业务平台功能，加快镇综合人口信息系统建设和联网运行；积极建立育龄妇女健康查体服务平台，为育龄群众提供方便快捷的服务；着力建设镇域全员人口综合信息系统；切实加强部门协调合作，积极推进统筹解决人口问题，提高人口统计信息的全面性、准确性和及时性。

（六）坚持标本兼治，强化综合治理性别比工作。采取政策宣传、利益导向、依法管理等综合措施，努力遏制出生人口性别比问题。进一步加大行政干预力度，建立孕期全程跟踪服务管理制度，切实提高孕情随访到位率，对已申领《生育证》的育龄妇女，坚持孕期镇级每季度摸查一次情况，村级每月走访一次，并

做好孕情监控及随访记录。已办理《生育证》，怀孕后未经镇级人口计生行政部门批准而利用超声等技术手段进行非医学需要胎儿性别鉴定并人工终止妊娠的，原《生育证》作废，并不再批准其生育申请。认真落实孕产期全程服务管理、终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度，与公安、卫生等部门加强协调合作，年内组织两次打击两非行

为专项行动，依法严肃处理涉案单位和人员，对没有行医资格从事“两非”人员，应依据相关法律上报上级部门追究其刑事责任，对医务人员涉足“两非”，按有关规定从严从重追究行政和法律责任。

（七）完善基层工作制度，提升精细化服务管理水平。按照上级有关要求，完善村居统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口服务管理、协会工作、村民自治等各项制度。进一步做好镇、村两级档案资料的清理整顿工作，做到内容齐全，分类清晰，数据有据可查，实现档案管理的规范化。建立完善经常性工作机制，村级主要落实好宣传、培训、查体、随访、信息收集上报等工作制度，立足实际搞好服务管理，千方百计减少违法生育。镇级应着重开展深入细致的信息反馈落实，进一步减少育龄妇女漏管、脱管现象，提高育龄妇女信息覆盖率和准确率；进一步加强查环查孕工作，筑牢稳定低生育水平第一道防线；健全完善“薄弱村居”帮促转化制度，采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，提升帮促效果；落实责任追究制度，对孕环检查、人口出生瞒漏错报等弄虚作假行为的，要按规定严肃追究有关人员责任。

四、活动要求

（一）强化组织领导，严格责任落实。认真贯彻落实淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（淄计育组字[2013]4号），成立“基层基础建设落实年”活动领导小组，强化组织领导。加强督查指导，周密安排，精心组织，靠前指挥，积极协调解决工作中的重点难点问题，确保活动深入扎实有序地开展，取得实实在在的成效。

（二）明确职责分工，认真组织实施。各村要按照全镇的统一部署，明确职责分工，实行上下联动，分级、分类实施，层层抓好落实。

（三）加强部门协调，实现综合施治。人口计生工作是一项系统工程，需要相关部门密切配合，形成合力。各部门之间要加强衔接、沟通和配合，公安、卫生、民政和人口计生等部门要加大协调力度，坚持齐抓共管，切实提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。

（四）加强督导检查，确保抓出实效。各单位要根据本方案要求，结合实际，扎实开展“基层基础建设提升年”活动，认真研究解决工作中出现的问题，提高活动的针对性和实效性。镇党委政府将加强活动开展情况的督导检查，并列入考核。