第一篇：党的群众路线领导班子专项整治方案
按照市委党的群众路线教育实践活动相关部署安排，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求开展，对于改进党员干部工作作风，巩固党的执政地位，具有重要的意义。
一、指导思想、整改思路和目标要求。
指导思想：以总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面落实市委、市政府关于整改工作要求，以为民务实清廉为主题，进一步加强领导，明确分工，落实责任，限期整改，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强领导班子自身建设，不断提高解决自身问题的能力、做群众工作的能力、推动科学发展的能力。
目标要求：政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和市委权威。正确政绩观更加牢固。坚决贯彻落实科学发展观，埋头苦干，低调务实不张扬，努力建设社会和谐、城市宜居的国际化大都市。狠刹“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和市委实施意见，对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，对带有普遍性的问题抓紧建章立制，推动全委党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，班子成员宗旨意识和群众观点牢固树立，做新形势下群众工作能力得到增强。党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，组织生活健全规范，班子更加团结有力。
整改思路：一是坚持领导带头。明确“一把手”和领导责任，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和身边工作人员，为各级党员干部作出表率。二是坚持从严要求。以中央八项规定、市委实施意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为准则，全面落实委《关于贯彻落实中央〈八项规定〉和省市〈实施意见〉、〈措施〉的规定》，严格整改标准，落实整改措施，检验整改成效。三是坚持解决问题。始终聚焦“四风”，以治理文山会海、清理办公用房、服务计生家庭和推进“五型机关建设”为突破口，推动作风整体好转，促进工作全面提升。四是坚持立行立改。着力打好专项治理攻坚战，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，对带有普遍性的问题抓紧建章立制，以实际成效取信于民。五是坚持标本兼治。既立足当前又着眼长远，注重建章立制，巩固活动成果，形成用制度管人、按规矩办事的长效机制。
二、整改内容。
一方面，以市委整改方案中明确的任务和解决影响人口计生事业发展的突出问题为重点;另一方面，以反对和纠正“四风”方面的问题为重点;采取30条措施，逐一落实责任，确保抓好整改。
(一)加强班子自身建设，提升政治定力和执政能力。
着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。
1.坚持民主集中制。严格规范行政决策程序，严格执行民主集中制的各项规定，坚持民主科学依法决策，重大事项集体讨论决定。完善行政决策风险评估机制，强化重大决策风险评估和责任追究，加强行政决策科学化民主化制度建设，提高班子科学决策、民主决策的水平。注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互支持，努力打造“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”班子。
2.带头厉行节约反对浪费。发扬艰苦奋斗精神，力戒奢靡之风，反对铺张浪费，严格执行中央八项规定、省委市委实施意见和我委实施细则。严格控制“三公”经费支出，坚决杜绝“职务消费”和“人情消费”，特别是各种变相或隐蔽的公款消费现象。按规定使用办公用房及车辆，不接受超标准接待，不超标准配备车辆，不参与高消费娱乐、健身等活动，不以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的出国考察。主动、如实报告个人有关事项，不以权力为身边工作人员和亲属谋取私利。
3.带头廉洁自律。严格执行领导干部廉洁从政若干规定，不收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金、各种会员卡、消费卡，有价证券、和贵重物品;不接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;不接受超出标准的接待和陪同，不参与高消费娱乐健身活动;不利用权力为配偶、子女、亲属和身边工作人员谋取私利，始终保持清正廉洁的政治本色。坚持从严治政，着力加强惩治和预防腐败体系建设。
4.带头培养良好生活作风。自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，保持高尚的精神追求。在人际关系中，讲道德、讲原则、讲人格、讲正气，慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化社交圈;自觉抵制不正之风，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为利所惑，不为色所诱，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众;带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲操守，重品行，知荣明耻，生活正派。
5.带头自觉接受监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，进一步完善全市阳光计生服务热线电话，及时回应群众关切，保障群众的知情权、表达权和监督权。推行绩效管理和行政问责制度，不断提高公信力和执行力。
(二)深化八个专项治理，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。
着眼于为民利民便民，着眼于激发基层创造活力，着眼于树立正确的政绩观、权力观，用“准、狠、韧”的精神，深化八个专项治理，回应群众关切，促进工作提升。
1.规范落实政务公开，切实解决少数地方公开不及时、公开不全面问题。以加强政务公开、民主评议、社会监督为重点，全面推行 “阳光计生”、“阳光服务”、“阳光维权”。
2.强化综合治理，切实解决出生人口性别比不稳定的问题。深入开展关爱女孩行动，坚持部门定期联合开展打击“两非”，做好出生实名登记、二胎全程优质服务工作，使重点区县、农村地区，特别是二孩性别比偏高的问题得到有效遏制。
3.大力推进便民服务，切实解决少数地方便民服务不落实、不到位，部分群众存在的办证难问题。严格落实一次性告知制度、首接责任制度、限时办结制度、代办服务制度、网上申请办证制度、个人承诺制度和免费办证制度等制度。加强对办证办事工作的监督，及时查处违规增设前置条件、推诿塞责、搭车收费等行为。
4.着力纠正行业不正之风，进一步做好计划生育依法行政工作。严格执行人口计生群众工作纪律，加大执法监管和纠风工作力度，及时查处各种以权谋私、刁难群众等行为。
5.强化社会抚养费征收管理，切实解决少数地方征收程序不到位、管理不规范问题。加大社会抚养费征收力度，依法规范社会抚养费征收主体、征收程序和征收标准，社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理。
6.加大计划生育优质服务力度，切实解决少数地方规范服务不到位、技术服务不优问题。加大科学避孕节育、人流引产的危害、生殖健康等方面知识的宣传普及，引导育龄妇女自觉参加环情、孕情监测和生殖健康检查服务，尽量减少意外妊娠和人流引产;切实保障育龄群众落实避孕节育措施的知情选择权，加快推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提升服务质量;方便育龄群众就近获得免费避孕药具，加快推进流动人口计划生育服务均等化。
7.完善计划生育目标管理，切实解决基层计生工作人员压力大、负担重问题。剔除在实际工作中作用不大、过于繁琐的内容，改进要求过高、不切实际的指标;加大平时调研指导力度，减少单项检查评估活动;进一步规范、统一、减少基层台账和账表卡册。
8.强化作风建设，切实解决少数干部存在的“庸、懒、散、软”及“四风”问题。认真落实委《关于贯彻落实中央〈八项规定〉和省市〈实施意见〉、〈措施〉的规定》，着力创建“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”机关;严格落实党风廉政建设责任制，深入开展作风整治，进一步完善各项制度，健全长效机制。
(三)按照市委要求，深入开展十一项专项整改。
一要抓好理论学习。1.进一步增强学习的自觉性和系统性，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。2.学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识。3.完善个人自学和集体学习相结合的制度。4.开设学习论坛，请专家学者给全委党员干部上课。5.坚持学用结合、学以致用。
二要精简文件、会议、活动。1.提倡少开会、开短会，少发文、发短文。2.健全会议、活动申报制度，统筹安排会议、活动。3.压缩各类会议、活动时间。4.对会议研究决定事项，抓好督办落实。
三要进一步改进作风，抵制陪同、迎送。1.委领导和工作人员到基层开展工作，一律提前拟定工作计划，合并进行。2.委领导和工作人员到基层轻车简从，坚决反对陪同、迎送。3.在城区，一律不安排用餐和住宿;到远郊区县，一般在机关食堂安排工作餐、不住宿，确需住宿的，费用由委机关承担。
四要加强调查研究。1.调研活动要进村入户与基层干部、群众面对面了解掌握意见和建议，多到困难较大、矛盾集中、群众意见较多的地方去。2.一般不同时到一个区县调研，避免重复调研，盲目调研。3.委领导、机关干部每年到基层调研不少于3个月，撰写1至2篇调研报告。
五要改进考核方式方法。1.考核内容要少而精，突出重点，符合实际。2.减少考核次数，一般不得组织单项考核、集中考核、突击考核。3.实施科学考核，坚决弄虚作假行为。4.鼓励基层创新突破，总结经验，取得实效。
六要更加关怀关爱计划生育家庭。1.探索多种形式的有利于计划生育家庭发展的政策保障措施，扩大享受覆盖范围。2.全面落实已有利益导向政策，大力推进计生家庭综合保险。3.加强人财保障，协调各级各部门在普惠政策中体现对计划生育家庭的优先优惠。
七要继续解放思想，创造性开展工作。一是加强学习。坚持用科学理论武装头脑，坚决维护中央和省委、市委权威，坚决与中央保持高度一致;深入学习总书记一系列重要讲话，进一步加强和改进中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高学习效果。二是团结和谐。严格贯彻执行民主集中制，坚决按照议事规则和决策程序办事，健全和落实谈心谈话制度，进一步提高班子科学决策、民主决策的水平。三是振奋精神。始终保持攻坚克难的精神状态，主动研究解决制约发展的突出问题，使每项工作高质量落实。四是真抓实干。始终坚持勤政务实担当，自觉做好表率，真抓实干，解决实际问题。五是清正廉洁。杜绝铺张浪费行为，坚持从严要求，做到生活正派、情趣健康、艰苦奋斗、勤俭节约。
八要改善基层现、离任计生专干待遇。1.提高计生专职人员的工资待遇。2.加强乡镇(街道)计生队伍建设。3.配齐配强计生专职人员。
九要深入推进计生奖扶政策与社会发展同步。1.加强部门协作，做好普惠政策与计生国策的衔接和兼容。2.加大计生奖励扶助、优先优惠政策的宣传力度，自觉接受群众监督。3.加大经费投入，落实计生奖励扶助、优先优惠政策。
十要进一步深化细化失独家庭养老扶助工作。1.更加注重人文关怀和心理疏导，为失独人群提供广泛的社会关爱服务。2.完善现有扶助政策，深入开展好计生特殊家庭健康体检和心理辅导活动。3.积极与有关部门沟通协调，在就医、就业、养老等方面出台针对计生特殊困难家庭的优先优惠政策。
十一要加强“一证通”信息服务管理系统应用。1.加强卫生出生实名登记、免费分娩、民政婚姻登记、公安报户等个案信息共享，更新补录完善数据库。2.切实提高工作人员的操作能力和信息质量。
(四)建章立制巩固成果，形成为民务实清廉长效机制把制度建设作为解决“四风”方面问题的治本之策，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1.制定领导班子自身建设意见。进一步完善党组议事决策规则和程序，明确中心组学习的次数、时间和形式;建立班子成员讲党课机制，每名成员每年至少结合分管工作讲1次党课;完善领导干部抓工作落实制度，健全干部作风状况考核评价机制，加强目标考核，做到言必责实、行必责果、功必责成。
2.制定落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施细则。认真落实中央八项规定、市委22项具体措施，完善会议、培训、活动经费管理办法，压缩“三公”经费，严格控制一般性支出，建立健全公务支出、公款消费审计制度。完善领导干部住房、用车等制度，严格办公用房管理，推动作风改进。
3.建立领导干部直接联系服务群众制度。局级干部直接联系群众不少于10人，处级领导不少于5人。继续坚持网络和电话信访，办好“西安人口”网站、12356服务热线，加强网民留言办理工作，提高政务信息公开程度，进一步密切党群干群关系。
4.建立党组会务虚研究制度。围绕重大问题，深入调查研究，定期开展务虚研讨，积极解放思想，勇于改革创新，用新认识、新思路、新举措推动人口和计划生育各项工作取得新突破。
5.进一步加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持定期的组织生活会制度，加强党员干部的教育管理;认真履行“一岗双责”，加强党风廉政纪律教育，筑牢思想防线。加强干部队伍的培训、培养和教育，坚持注重实绩、群众公认，建立风清气正的选人用人机制。
6.加强效能建设和制度建设。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步完善机关内部管理规章制度，加大对重大项目、重点工作和年度目标考核任务的督促检查。抓好机关的思想文化、精神文明建设，落实退休老同志政治、生活待遇。
三、加强组织领导。
进一步强化“开端”意识，克服“闯关”思想，避免“松劲”情绪，把整改工作列入领导班子重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。
(一)领导同志要亲自抓整改。党组书记、主任倪广天对整改工作负总责。坚持每项整改工作都由1-2名委领导负责，按照分工抓好落实，委活动办做好各项日常工作。
(二)责任处室要切实负责抓落实。各责任处室要切实负起专项整治任务和各项制度建设责任，明确具体分工、整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。
(三)委教育实践办要抓好督办落实。委教育实践办要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。教育实践活动第三环节结束前，向市委督导组和市委教育实践办汇报整改工作情况。
(四)整改工作接受社会监督。要把整改工作方案作为对全市人民的庄严承诺，坚持群众标准，坚持开门整改。适时召开专项治理情况通报会，向社会公布整改过程和专项治理的阶段性成果，接受群众监督，听取群众评价。
第二篇：群众路线专项整治方案
根据市委教育实践活动办公室《关于在党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作的实施意见》、《关于做好党的群众路线教育实践活动制度建设工作的实施意见》要求和教育系统教育实践活动实施方案，结合当前征求到的教育系统存在的“四风”方面的问题及制度建设的需要，现就开展专项整治和制度建设工作制定如下实施方案。
一、专项整治的重点内容、目标要求和方法步骤
(一)重点内容
紧扣为民务实清廉要求，为着力解决党员干部及教育系统“四风”方面存在的突出问题，局党委重点开展以整治“损害群众利益的基层信访突出问题”等为主要内容的“六项专项整治”和以“违规办班、违规补课问题”为主要内容的“八个纠正”工作(具体整治和纠正的重点内容和责任分工见附件1)。
(二)目标要求和方法步骤
1.目标要求
通过开展专项整治和纠正工作，促进全系统党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，带领全系统教职员工不断解决影响潜江教育发展环境的突出问题，着力形成风清气正、务实高效的发展环境，进一步规范各级各类学校的办学行为，不断完善教育管理的各项长效机制，不断提高人民群众对教育的满意度。
2.方式方法
开展“六个专项整治”和“八个纠正”工作要重点做好三个环节的工作：开展宣传教育，掌握政策界限;认真自查自纠;加强监督检查，通过经常性的明察暗访和重点抽查，对各单位开展专项整治情况进行重点检查，对发现的问题督促整改，严肃查处并通报典型违纪违规行为，对整改不及时的进行责任追究。要将专项整治和制度建设紧密结合起来，在专项整治工作中检验制度的时效性，对已有的制度进行认真梳理和清理，将专项整治工作中好的做法融入到制度的修订过程中，制定和完善各项管理制度。
(三)工作要求
1.明确工作职责。专项整治工作在局党委教育实践活动领导小组的领导下开展工作，局党委群教办承担专项整治工作的牵头责任，负责制订专项整治工作总体方案;各单项整治牵头科室具体负责制订具体单项整治方案和办法，组建整治工作专班，明确整治重点、进度时限和标准要求,深入推进专项整治工作。各相关责任单位要密切配合牵头科室，搞好协作分工，认真抓好涉及本单位工作职责的单项整治工作,共同深入推进专项整治工作开展;在专项整治工作中,牵头科室和责任单位要结合整治内容,进一步健全和完善各项制度,以制度为依据开展整治工作;为确保专项整治工作的整体性、统一性和严肃性，各学区、园林分局及局直各单位要认真对照局党委“六个专项整治”、“八个纠正”内容，深入查摆本单位党员干部及教师队伍中存在的“四风”方面和影响教育发展的问题，制订专门整治方案，深入开展整治工作。
2.加强督促指导。局党委群教办、局办公室、监审科适时开展对专项整治活动进展情况的督办检查，对推进力度不大、效果不明显的，督促各责任部门和单位“补课”、“返工”，该重搞的重搞，绝不草草收场。
3.加强工作联系和情况报送。为及时掌握各专项整治工作进展情况，建立工作进展情况报送制度。各牵头科室及各学区、园林分局、局直各单位在5月12日前将整治工作方案、整治工作专班人员名单报局党委群教办。在5月26日前将各整治工作的进展情况、主要做法、主要问题、下一步工作打算、意见建议等和“六项专项整治”、“八个纠正”情况统计表(见附件2)报局党委群教办，以后每两个月报送一次。各地各学校要随时将整治工作进展情况报局党委群教办。
二、制度建设的基本原则、重点任务和时间步骤
(一)基本原则和重点任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1.认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，对于行之有效、群众认可的制度，要着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
2.建立健全相关制度。建立健全以反对“四风”为主要内容的相关制度(具体内容和责任分工见附件3)。
3.借鉴吸收已有成果。各单位要按照省委、市委关于联系点有关意见，制定本单位直接联系群众的制度;认真落实《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》，进一步细化具体工作要求;认真落实《关于建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制的意见》，推进党员干部联系服务群众制度化、常态化。要结合实际，细化工作要求，防止简单照搬照抄。
4.加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。局监审科要加大违规行为的查处力度，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
(二)工作步骤和时间安排
教育实践活动制度建设工作由局党委群教办负责督促指导。各单位教育实践活动制度建设要按照中央、省委、市委和局党委的统一要求，紧紧围绕“四风”问题，紧密结合实际，出台有针对性的制度措施。
1.清理已出台的相关制度规定。集中清理与加强作风建设、密切联系群众相关的制度规定，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。
2.制定、修订有关制度。中央、省、市和局党委已经出台有关制度的，各单位要结合实际研究制定配套制度或对已经出台的有关制度进行修订、完善;中央、省、市和局党委相关制度未出台的，可待中央、省、市和局党委制度出台后各单位再进行研究制定或修改完善。各单位也可根据实际自行制定有关制度。要按照制度建设重点和职责分工，明确责任人，认真组织研究起草有关制度，重要制度要经本单位党委(总支、支部)会审议通过后印发。
3.加强工作指导和督促检查。局党委群教办和单项制度建设牵头科室要加强对全系统教育实践活动建章立制工作的指导和督促检查，深入各单位进行调查研究，全面了解全系统教育实践活动制度建设工作进展情况，适时对全系统制度建设情况进行督促检查并通报情况。各单位要在5月底以前完成对本单位已有制度的清理工作，并将清理情况形成书面报告报局党委群教办，要在9月底以前基本完成教育实践活动的制度建设工作。
(三)有关要求
1.加强组织领导，抓好任务落实。制度建设牵头科室要制定制度建设的工作方案和工作推进表，要加大对基层单位制度执行情况的监督检查。各学区、园林分局及局直各单位要共同维护制度建设的统一性和严肃性，各单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制订制度建设计划，精心组织实施，抓好任务落实。局党委群教办和各单项制度建设牵头科室要加强组织协调和跟踪指导，注意跟踪了解情况，加强对下一级建章立制工作的指导，及时提出明确要求。
2.结合“四风”问题，确保制定质量。要抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范;要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头部门，搞好任务分工，加快工作进度。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。
3.强化督促指导，确保执行落实。局党委督导联络组和指导组要加强对督导和指导单位制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。各单位教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关，对制度建设大而化之、应付了事的，该重建的重建，绝不能草草收场。要强化制度执行，提高党员干部和普通教师依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，加强制度公开和宣传，推动制度落实。
第三篇：群众路线专项整治方案
群众路线专项整治方案
根据市活动办《关于建立完善“整改落实、建章立制”环节相关材料的通知》（新群办发„2014‟145号）要求，结合我局实际，现就做好专项整治工作制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委关于整改工作的要求，紧扣“为民务实清廉”主题，认真践行“三严三实”，着力解决“四风”突出问题、损害群众切身利益问题、“为民服务最后一公里”问题，固化学习教育、开展批评取得的成果，切实提高解决问题的能力、提高群众工作能力，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。
二、总体要求
以贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府20条规定为根本，以转变作风，提高效能为主线，坚持纠正问题与建章立制相结合，进一步正风肃纪，全面开展专项整治活动，整改事项做到“三围绕三结合四回应”，整改要素做到“五明确”，整改事项分类科学合理，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，推动党员干部，特别是党员领导干部工作作风、履职效能和整体形象根本好转。
三、工作原则
1、坚持领导带头。实行班子“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责的整改工作责任制，加大整改落实力度，强化整改工作实效，以上率下，树立标杆。
2、坚持从严从实。以严的要求、实的措施、好的效果推进整改，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
3、坚持开门整改。将整改方案在一定范围内通报，及时通报整改工作进展情况，自觉接受群众监督和评判，强化整改的压力和动力，不以自我感觉代替群众评价。
4、坚持标本兼治。坚持把思想教育与实践整改、阶段整治与长期要求、普遍性问题与针对性措施相结合，以教育管理强化思想自觉，以专项整治推动突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化、长效化。
四、专项整治内容
（一）中央开展的专项整治情况
1、整治文山会海，检查评比泛滥
整改措施：一是提倡“少开会、开短会、讲短话、办实事”，改革会议形式，控制会议时间，简化会议议程，讲求会议实效，限定讲话时间，重视讲话效果；二是着力精简各类发文，控制文件规格，减少文件数量，提高发文质量；三是提高执行力度，抓好决策的贯彻落实，把决策目标层层分解，到岗位到个人，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，防止执行力层层递减，避免以会议落实会议、用文件贯彻文件。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
2、整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办” 整改措施：一是采取不打招呼、随机抽查的方式，对各科室、直属单位进行明察暗访，对发现的作风问题，及时纠正和通报，并严肃处理相关责任人；二是推进政务服务规范化建设，进一步优化审批程序，推行限时办结制、服务承诺制和首问责任制；三是开展“用四心解四难”活动，深入推进机关效能建设，大力提升机关工作效率和服务能力。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
3、整治“三公经费”开支过大
整改措施：一是严禁局机关各科室、直属单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动；二是严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用；三是严格公务接待标准，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
4、整治“形象工程”和“政绩工程”
整改措施：一是加强思想政治建设，强化宗旨意识，认真贯彻落实“三严三实”要求，培养正确的“政绩观”；二是建立健全科学的考核体系，全面准确地评价干部的工作实绩。三是实施项目评估，减少盲目性，不搞劳民伤财的建设项目。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
5、整治群众办事难问题
整改措施：一是开展“XXX”活动，深入推进机关“效能革命”，大力提升机关工作效率和服务能力；二是坚持周二下沉制，探索推行为群众代办业务服务，努力解决联系服务群众“最后一公里”问题；三是设立举报中心，公开举报电话和监督卡，接受群众监督。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
6、严肃整治落实惠民政策缩水走样问题
整改措施：一是开展落实惠民政策专项检查，发现问题立即整改；二是加强政策宣传，强化环节公示，进一步规范惠民政策认定审批程序。责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底
（二）本单位开展的专项整治情况
规范新型社区综合服务中心建设，建好基层活动阵地 整改措施：一是坚持因地制宜、量力而行、一室多用的原则，在规定标准的基础上，对综合服务中心站室、职能进行拓展；二是按照“全覆盖、多功能、公益化、自助性”的要求，以3厅6部9室为建设标准，着力打造新型农村社区一站式综合服务中心；三是形成合力，加强与各部门的协调配合，加大对社区综合服务中心建设的人力、物力、财力支持。
责任人：XXX 责任单位：XXX 完成时限：XX年XX月底 三、组织保障
1、夯实工作责任。每项工作的责任领导要把整改任务装在心里，攥在手中，亲自安排部署，亲自检查督促，亲自协调解决整改落实中的重大事项和疑难问题。
2、注重整改实效。坚持一鼓作气、持续用力、善始善终，一项一项抓整改，一环接着一环抓，不达标准不“收兵”，防止前紧后松、虎头蛇尾、草率“清零”，确保每个问题、每件事情都能够彻底得到解决，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
3、严格督促检查。局党委活动办督导组要认真履行职责，严格督促检查，建立问题台账，实行销号管理。采取巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种形式，加强对整改落实工作的督查，定期通报工作进度，随时掌握整改情况，协调解决重点难点问题，确保整改有序推进、按期完成。
4、接受社会监督。坚持把整改工作置于群众监督之下，通过多种形式在一定范围内向社会公开整改内容，及时通报整改进展情况，以群众满意为标准。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、顶着不办、拖着不改、整改不达标、群众满意度低的，要严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任，重新进行整改，确保整改结果群众满意。
XXX XX年XX月XX日
第四篇：群众路线专项整治方案
喀什市委老干部局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案
按照市委开展党的群众路线教育实践活动的总体安排，为了切实抓好活动专项整治任务的落实整改，扫除政治不坚强、“四风”及“庸懒散”等作风问题，推动喀什社会稳定和长治久安，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定专项整治方案如下。
一、总体思路和目标
紧扣为民务实清廉的要求，在教育实践活动中要切实解决老干部工作中存在的干部作风及政治不坚强、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，加强密切联系群众工作，建立健全践行党的群众路线的长效机制，开展专项整治工作。要坚持领导班子和领导干部带头，提高思想觉悟，转变工作作风，密切党群关系，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，以扎实的整改成效取得广大干部职工的认可和满意，为推进市委老干部局各项工作的科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
二、专项整治任务
（一）解决干部服务老干部宗旨意识不强，联系老干部不密切的问题
整治措施：（1）召开专门会议强调宗旨意识对保持先进性的重要性；加强理论学习，观看先进人物事迹，努力践行“喀什责任”。（2）大力倡导行动学习法，教育引导党员干部紧密联系工作中的实际问题，积极学习借鉴外地先进经验，努力在破解老干部工作转型难题等方面取得新成效，进一步优化管理服务。（3）增强责任意识、政治意识和纪律意识，着力提高理解力、执行力、落实力，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，发扬“钉钉子”精神，响鼓重锤推进各项工作落实。（4）健全干部工作服务机制，落实管理服务“四项制度”，不断提高干部服务的宗旨意识。（5）召开专门会议强调干部的服务精神，提高服务意识和质量。（6）制定喀什市委老干部局《走访慰问制度》、《“一人一干部”联系制度》，强化责任担当，明确任务分工。（7）建立健全“三册一卡”服务机制，有强化走访慰问制度的《走访慰问记录册》、落实“一人一干部”联系制度的《“一人一干部”联系记录册》、了解老干部身体状况，为他们提供更好的医疗就医的《离退休干部健康备忘册》和方便联系，解决他们在生活上的问题和困难的“亲情联系卡”。
责任人：苏俊成
整改期限：2014年11月底
（二）解决“庸、懒、散”等问题，大力转变作风。整治措施：（1）严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。（2）认真解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。（3）坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。制定并完善干部职工工作责任制度，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。（4）公开作出承诺。各股室要将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终，围绕中央“八项规定”和自治区、地委“十项规定”，结合自身实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，要面向社会、服务单位作出公开承诺，对全体干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项整治工作在制度上有执行、在落实上有作为、在结果上有实效。（5）加强督查和责任追究。单位采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强对干部职工的监督检查。活动办将集中开展明察暗访，对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，发现一起、严查一起，不但要追究当事人的责任，而且要依据相关规定，对分管领导实行问责和追究责任。
责任人：苏俊成
整治期限：2014年12月底
三、有关要求
（一）加强组织领导。成立以局长苏俊成任组长、主任王美英任副组长，办公室人员为成员的整改活动领导小组看，全体干部职工要注重制度建设，从加强专项整治向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。
（二）密切协调配合。单位活动办要切实发挥好监管作用，会同全局干部及时解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的督促检查，切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。党员领导干部都要切实负起责任，并把工作落实部署下去，确保专项整治活动扎实有效开展。
（三）及时反馈通报。要及时将专项整治中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反
三、吸取教训，实现转变作风的目的。
中共喀什市委老干部局
2014年9月9日
第五篇：第二批群众路线专项整治方案
为贯彻《合肥海关党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<合肥海关第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案>的通知》(合关群组发〔2014〕231号)要求，落实总署、总关关于第二批党的群众路线教育实践活动开展专项整治工作部署，现结合蚌埠海关工作实际，制定如下方案：
一、专项整治工作总体要求
专项整治工作由我关党组负总责，我关教育实践活动领导小组办公室整体规划，我关各科室、工作组牵头推动涉及本业务领域专项整治工作。根据我关实际制定工作计划，结合总关第一批教育实践活动整改工作，推动与总关两级联动整改，抓好我关专项整治工作，确保专项整治落在实处。
坚持以上率下。关党组针对反映的问题，把自己摆进去、承担责任，借鉴第一批活动专项整治经验，推动第二批活动专项整治工作向纵深发展。突出基层特点。根据我关实际，针对反映的突出问题，制定有针对性和执行力的专项整治措施，防止上下“一般粗”。树立问题意识。围绕总署、总关明确的6方面普遍性问题，深入查找“四风”突出问题，将服务对象和基层关员反映最强烈的问题作为专项整治的重点内容，统筹推动立行立改和专项整治工作，切实在解决突出问题上取得实效。
二、专项整治工作安排
从即日起至2014年8月底开展八个方面专项整治。
(一)深化“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。
1.深入开展调查研究。针对群众反映突出的“三难”问题，对业务科室以及工作组的服务窗口进行实地调研，了解真实情况，指出存在问题，明确整改方向，提出改进措施。
2.在2013年暗访工作基础上，继续落实明察暗访工作要求。针对工作对象反映问题的整改情况和本单位自查自纠措施落实情况进行集中检查;针对窗口规范化建设、政务公开、态度作风、精神面貌和执法环境等情况进行暗访。
3.严肃查处突出问题。对发现的突出问题，特别是中央、总署和总关三令五申要求严肃整治的“三难”问题，要严肃纠正处理，对相关科室、工作组及人员要点名道姓地予以通报。
主办科室：业务一科;协办科室：业务二科、工作组
(二)深化自由裁量权规范专项整治。
针对执法不严格、不规范、不统一等侵害群众利益问题，重点加强自由裁量权规范。
1.严格落实《海关规制自由裁量权办法(试行)》，按照《海关系统开展规制自由裁量权工作实施方案》部署，针对执法风险较高的部分重点执法领域的自由裁量权，严格执行总关研究制定的规范措施。
2.加强对我关执法自由裁量权的规范，根据执法实践需要，严格执行总关研究制定的细化裁量基准和其它规范措施。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科
(三)开展“六个严禁、六个一律”专项整治。
1.督促落实“六个严禁”(①严禁领导干部用公款为私人接待和个人兴趣爱好“买单”;②严禁干扰基层各种正常执法和管理活动;③严禁用打招呼、写条子、暗示等方式向基层或者相关部门推荐介绍任何单位、亲属或特定关系人参与海关基建工程、物资采购和罚没财物处理等活动;④严禁违规决策发放津补贴;⑤严禁违反规定和程序处置关产;⑥严禁授意或者变相占用多辆公务用车、退休后占用公车公物)，发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违禁行为。
2.督促严格落实“六个一律”(①凡发现在职责任务分工、开展各项改革中不顾大局、不愿放权、不换脑筋、抵制阻挠改革，造成不良影响的，一律先换位子;②对领导干部报告个人有关事项和廉洁从政事项，凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要搞清楚为什么不报或不如实报，根据情节轻重，给予相应处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分;凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔使用、不列入后备干部名单。③凡发现领导干部在人事安排等方面讨价还价的，一律不予重用。④凡发现违规突击提拔干部的，一律宣布无效，问题严重的要查处、通报。⑤对公权谋私问题，一经发现绝不放过，一律坚决查处。⑥凡发现违反中央八项规定精神行为的，一律按照顶风违纪从严追责，进行经济追赔，并在海关网站上点名道姓通报曝光)，发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违反组织纪律行为。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组
(四)开展严肃财经纪律专项整治。
1.抓好《海关系统贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施办法》的贯彻落实，同时建立相关配套制度。
2.严格控制“三公”经费。严格落实财务预算审批执行制度，严禁超预算或无预算安排支出，加大推进“三公经费”包干管理，确保“三公经费”支出控制在限额之内。严肃财经纪律，加大财务监督，日常工作中严密程序、严审单据、严格把关，降低行政运行成本，努力健全厉行节约长效机制。
3.严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金或各种有价证券，严禁节日期间用公款送礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请。进一步加大监督检查力度，组织明察暗访、重点抽查活动，杜绝奢侈浪费现象，检查结果及时在全关范围内进行通报。
4.坚决查处“会所中的歪风”。抓好《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》的落实。全体党员干部特别是党员领导干部都要做出不出入私人会所和夜总会、不接受和持有私人会所会员卡的承诺，自觉接受组织和群众的监督。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组
(五)超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所专项整治。
1.强化车辆的配备使用管理。严格落实《海关系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)》，重点治理公车管理不严、公车私用等问题。不得以特殊用途等理由变相超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。
2.开展超标办公用房清理工作，确保100%整改到位，切实做好办公用房清理相关后续工作。做好现有房产资源处置、使用，解决好产权与使用权的问题。
3.严格按照《海关总署办公厅关于进一步做好新建楼堂馆所和清理办公用房工作的紧急通知》要求，严禁违反规定建楼堂馆所，不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
主办部门：办公室;协办部门：工作组
(六)行政审批改革不到位专项整治。
通过重点检查、随机抽查、海关自查等方式，对以下问题开展专项检查和整治：
1.对已取消、下放的行政审批项目是否落实到位，相关管理方式和管理手段是否发生实质性改变，是否存在自行设定或者变相设定行政审批等问题。
2.是否存在监察部督办查处8起违反政府职能转变禁令、违法行政典型案件所涉及的相关问题。
3.对保留的审批事项是否简化审批环节，优化审批流程，实行目录化管理。
4.是否按照简政放权、转变职能的要求对海关内部核批手续进行梳理和简化，是否存在责任模糊、责任泛化、责任分散等问题。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科
(七)党政机关、事业单位超编和超职数配备专项整治。
1.进行职数配备核查和整治。根据《海关总署关于严禁超职数配备干部的通知》、《海关总署关于开展机构和人员编制核查工作的通知》，协助配合总关做好对我关按职数配备干部情况进行的全面检查、以及以适当的方式进行的通报及集中讲评。
2.完成机构和人员编制核查。分培训动员、组织实施、总结验收三个阶段开展核查。通过做好机构和人员编制核查工作，实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，建立和完善机构和人员编制基础档案，逐步推行机构编制实名制管理，进一步加强机构编制制度建设，强化机构编制刚性约束。
主办部门：办公室
(八)深化文山会海、检查评比泛滥专项整治。
学习借鉴第一批教育实践活动关于整治文山会海、统筹检查考核评比等方面的整改措施，将成果向第二批教育实践活动延伸。
1.检查落实总署、总关关于改进文风、会风，精简文件、简报、会议的一系列具体措施，控制好文件、简报、会议数量。进一步加强对本关办文、办会、办事的培训指导，切实提高文件、会议质量，防止以文件传达文件、以会议传达会议。
2.严格执行《海关总署考核项目规范管理办法(试行)》、《海关总署监督检查统筹管理办法(试行)》和《合肥海关监督检查统筹管理办法(试行)》。规范统筹检查考核，修订完善有关制度，协助总关对我关自行设置的考核检查项目进行规范。
主办部门：办公室;协办部门：工作组
三、方法步骤
(一)加强组织领导，制定实施方案。
成立了由关长任组长、副关长任副组长、各科室及工作组负责人任成员的专项整治工作领导小组，全面负责专项整治工作。结合总关各牵头部门制定的工作方案和我关自身实际，制定我关专项整治工作实施方案，突出整治重点，细化整治任务，明确整治责任、进度时限和标准要求，做到有检查评估、有监督问责。
(二)开展自查自纠。
一把手要带头整治、推动班子抓落实、督促下级抓整治，对照专项整治任务的主要内容，对号入座、全面自查，找出我关问题的具体表现、产生原因。对在自查中发现的突出问题，立行立改、及时纠正，努力把问题解决在自查自纠阶段。
(三)加强督促指导。
各主办部门要组织跟踪问效，通过重点检查、随机抽查等方式，对我关开展自查自纠情况进行检查评估。专项整治工作领导小组要及时了解整治工作进展情况，就8个方面专项整治工作进行专门检查指导，并向总关督导组报告有关情况。对于在专项整治工作中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪的科室和个人，依法依纪严肃查处。
(四)及时总结评估。
在专项整治工作结束后，认真撰写工作总结报告，明确最突出问题、分析产生原因、找出根源治理和推动长效机制建设的具体对策，上报总关相关部门。
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