2011年村级计划生育迎检责任书

第一篇：2011年村级计划生育迎检责任书

计划生育迎检责任书

为进一步明确2011年度人口和计划生育年终检查各层次责任人责任，镇党委、政府特与村签订以下《迎检责任书》。责任内容如下：

一、目标责任

（一）硬件清理

凡2006年10月1日以来的重点户和信访隐患等可能影响检查的，责任帮包到户到人，安排培训到位（包括邻居），清理彻底。（重点户包括非法婚姻、违法生育、计外调计内、出生未上报、非法抱（代、寄）养、节育措施未落实、时间前推后移、性别调整、终止妊娠、孩次调报、孕情瞒报、往年押金未清退、四术应免费未免费、流动人口手续不全、未办理流动人口婚育证明而外出、下岗回家职工及外来人员漏档管理等，清理的证件有户口本、结婚证、婴儿出生证明、身份证、合作医疗证、防疫卡、学生证等）。

（二）软件整理

2008统计年度以来的软件资料完整规范有序，有关证件、证明、数据和微机信息高度一致，无逻辑矛盾，各种记录完整、规范。

（三）应知应会

1、村支部书记、村主任、计生专职主任、协会专职副会长熟练掌握计生政策法规和本村近5年来计生基本情况，应知应会率达100%。

（村五年来的计生基本情况包括：现总人口、总户数、已婚育龄妇女数，考核年度上报的新婚、出生、孩次、性别、计划内外、节育措施落实、流动人口、奖励政策等。特别是非法婚姻、违法生育、计内外调报、已婚育龄妇女及子女出生时间前推后移、性别调整、终止妊娠、孩次调报等要以镇计生办统计报表为准）。

2、育龄群众对计生政策法规、计生协会、村民自治、本人婚育、节育措施等知识，应知应会率达95%以上，口答准确率达100%。

3、户存有关宣传品、协会会员证、村民自治章程、公约、合同等资料，户存率、应知应会率分别达98%以上。

4、各项奖励政策落实到位，资金发放到位，到位率达100%，群众认可率、满意率分别达98%以上。

5、村级宣传服务阵地、各项记录、制度、匾牌、办公设施等规范，齐全、整洁、卫生。

二、实行“迎检风险抵押金制度”

年终迎检风险抵押金标准：行政村交纳现金元。

三、奖罚

1、奖。市、区检查时不出现任何问题，没影响全镇成绩的，奖给所查村所交迎检风险抵押金同等数额的奖金（不重复奖励），同时退还所交迎检风险抵押金。

2、惩。被查的村如出现问题，造成镇被上级黄牌警告或重点管理的，烂掉村迎检风险抵押金，依据山发[2003]28号、店发

[2007]24号文件规定给予行政处分。

中共店子镇委员会：

店子镇人民政府：

包村科级干部:

村党支部（村委会）：

二0一一年十月3日

第二篇：计划生育迎检要求（模版）

计划生育迎检及年报要求

一、对标自查，全面完成计划生育工作任务

各镇（办）要对照年初与县政府签订的计划生育目标责任书，逐项自查，查漏补缺，全面完成目标任务。目标责任书相关指标要求及完成措施：

质量指标：

1.出生人口统计准确率达到97%以上。主要措施：一要认真开展出生人口清理清查，逐村逐组逐户逐人逐项核查，要发动包村干部、村干部、中心户长作用，逐人弄清情况，补卡入库上报，月报补到当月，确保情况清，底子明；二是完善孕产、计生信息整合机制，建立镇（办）与卫生院、村办与卫生院的信息共享、沟通、通报、确认、追责五大机制，力争孕产信息与计生报表数据一致、情况一致，无逻辑和人为错误。对确实因统计口径不一致而造成的数据差异，要逐人核清情况，弄明原因，在卫生院、卫生室、镇办公室、村办公室留底存档备查。镇计生干部、主任、村月报员、中心户长、卫生室人员、卫生院干部和包村干部要情况清，能说清楚差异根源；三要做好临时应对，保证上级检查不出现统计误差，要随时监控，及时补报，统一口径，不能自相矛盾，保证此项指标达标。2.出生人口性别比控制在正常范围。该项指标属于宏观指标，到镇、到村意义不大，但要防止出现十分明显的很大偏差，如有，必须弄清情况，分析原因，做到心中有数，有问能答。

3.孕前优生检测率达95%以上，第五轮母亲健康检查达95%以上。此两项指标入户检查可能性不大，但卫生院、卫生室及镇、村要能一口说清，底册要清楚，特别是孕产优生检测工作卫生院要有妊娠结局随访底册，相关情况要明晰。

4.政策外出孩率控制在3%以内。要做好非意愿妊娠的防控，避孕知识宣传普及；所查点上要严控超标。

工作过程指标：

主要包括加强组织领导、落实经费保障、落实优惠政策、强化宣传教育、深入开展关爱女孩行动，强化流动人口服务管理、加强服务能力建设、加强基层基础工作等八个方面。

在加强组织领导上，要有学习宣传贯彻中央《决定》和省《条例》及全面两孩政策的学习记录、会议记录，要有调整充实计生领导小组文件，有贯彻全面两孩政策文件，镇、村两级有生育服务登记册，有整合孕产信息所必须的机制文件和相关的痕迹资料，上目标责任制兑现文件。

在落实经费上，对当年镇政府给计生工作所花的经费要能一口清、有底册、有资料，特别是计生干部报酬兑现要有据可查。在落实优惠政策上，所有的计生优惠政策兑现要有表册，落实失独家庭慰问、免费体检要求，并备份备查。

在宣传教育方面，要有一定数量的省《条例》、全面两孩、生育服务登记、网上办证、优政政策兑现、避孕知识、两项工作等方机的宣传彩页，用好原来的宣传阵地（如人口学校、宣传牌等）。

在关爱女孩方面，有打击两非、治理性别比偏高的文件、措施，有终止妊娠申报登记等。

在流动人口服务管理上，要有流动人口均等化服务管理文件、安排及痕迹，做好流动人口信息反馈工作，东关和卜吉河社区要巩固创建成果，备查。

在加强服务能力建设上，镇（办）要有两项工程开展实施安排，并有阶段性推进措施，在避孕节育知识宣传上要有措施、办法，减少意外妊娠。

在加强基层基础上，按照省条例要求，要有镇、村、中心户网络及人员组成，有2016年报酬兑现情况；明确一个村开展粗细化试点，并有相关资料；板岩镇完善精细化管理内容；开展群众自治。

二、完善过程资料，迎接各级工作评估

要按照县局2016年印制的《镇（办）、村（居）计划生育工作规范》要求，完善全年工作过程资料，确保各级考核评估取得较好的成绩。

《规范》的印刷就是力求解决基层不会干的问题，必须严格对照《规范》完善全年工作过程资料，保存过程资料。下要纳入经常性工作中。

三、集中精力，打赢考核这一硬仗

1.加强领导。要汇报好，力争镇（办）主要领导的重视，集中干部精力，最起码是卫计一线的干部要全力以赴，保证工作时间和精力，特别是计生一线领导、干部责无旁贷。

2.扎实安排。要结合各自存在的问题，学重点，保基本，促提高，要分解问题，学会协调，学会细化工作任务，确保不留死角。

3.夯实责任。按照相应分工，要把责任落实到每一名相关干部肩上，及时检查督促跟进。

4.严格奖惩。今年，县上将根据市、县考核情况实行“一票否决”。各镇（办）也有制度措施，对完不成任务的单位“一票否决”，对个人也要实行“一票否决”，要把市、县考核结果与村、中心户长的工资报酬挂钩，严明奖惩。

第三篇：计划生育迎检讲话

计划生育年终迎检讲话

——试量镇党委副书记段祥灵

同志们：

今天把大家请来，主要是安排部署近期的几项重点工作。这次会议是经过镇党委、政府认真研究召开的，会议内容很重要，时间不会很长。请同志们延续以往良好的会风，遵守会议纪律，仔细听，认真记，会后抓好贯彻落实。下面会议进行。首先请成昆主席就计划生育迎检和四项手术等工作给大家安排，大家欢迎！

同志们，今天是11月2号，县年终计划生育调查考核工作3天后即将展开，严峻的考验已经来临。这次县计生委计划生育综合调研即关系到我镇计划生育在全县的位次排名，也直接牵涉到我镇目标管理在全县的位次排名。所以今年的迎检工作非同寻常，可以说是一箭双雕，责任重大，只许成功，不许失败。在这紧要关头，镇党委、政府决定召开这次紧急动员会议，主要目的是：共同分析全镇计划生育工作面临的严峻形势，进一步统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，号召全镇上下，紧急行动起来，全面进入迎检战备状态，确保我镇计划生育考核验收取得良好的成绩。刚才，成昆主席讲了很好的意见，讲的很全面，下面，我简要强调两点：

一、提高认识，紧急行动，全面进入迎检战备状态

这次县里计划生育综合调研是今年的年终检查，是对一年来我镇计划生育工作开展情况的综合评价，也是检验在座同志一年来对计划生育工作辛勤付出的成效如何，能否在上级考核中顺利过关，关键在各村的工作基础，关键在广大群众的配合，更关键在全镇全体干部的共同努力。在座的同志们都深有体会，今年是我镇在计划生育工作上投资、投力最大的一年，一年来，全镇狠抓了阵地建设、宣传教育、优质服务等各项工作，开展了春秋两次计划生育集中宣传服务活动，大家都付出了辛勤的努力和较大的代价。编筐编篓，重在收口；千锤打锣，一锤定音。现在，到了上级考核验收评价的时刻，能否取得良好的成绩，关键在此一举。对此，我们必须充分认识，切实引起高度重视，积极行动，以高度的工作责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前全镇计生工作情况来看，整体进展良好，但依然存在着一些问题和不足，工作形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了，满足现状，盲目乐观，有的认为不一定查到本村，思想上存在着侥幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够，领导力度不大，不能做到亲自抓、负总责，致使这样的村至今没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态；三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧，对本村计生基本情况和计生政策法

规不熟悉，甚至个别干部严重失职，一问三不知；有的村对群众宣传服务不到位，群众应知应会率太低，入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄，隐瞒本村计划生育实情；还有的村清理查处力度不够，流出的人员不掌握、不管理，甚至有的对少数在家的藏生现象未发现，不掌握，使硬件问题出现硬伤；五是镇机关包村干部到村到岗不经常，工作力度也不强，没有起到组织发动、检查督导的作用等等。上述这些问题和差距，如不尽快加以解决，将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此，在这里，我再次强调，全镇上下全体干部都要迅速行动起来，全力投入迎检工作中去，尽快扎实地做好各项准备工作，确保上级考核顺利过关。

二、严格标准，强化措施，把迎检的各项准备工作抓紧抓好

各村都要认真学习县计划生育考核方案，吃透精神，掌握全面，逐项对照，查找不足，突出重点，狠抓落实。一要加强阵地建设，提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一，各村都要进一步抓好建设，做到缺什么，补什么，不惜一切人力、财力、物力，确保建设达到高标准，展现我镇计生工作的基础条件，反映我镇的工作力度。特别是村级村级计划生育各类资料这一块必须整理好，村级计划生育各类资料记载着村级开展计生工作的全部

过程与成效，是上级调查考核时必须核查的项目，村级计生工作资料的整理十分重要。

二要加强计生知识的学习，提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序，主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生管理员干部必须认真学习，强化记忆，全面掌握，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。

三是加强清理清查，堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序，采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题，关键在每家每户的实际情况和群众回答情况，要做好这方面的准备工作，必须开展全面的清理清查活动，才能使每家每户底子清、情况明，有针对性地做好治理工作。因此，从现在开始，各行政村和各自然村，都要开展清查活动，全面掌握每家每户计划生育情况，请走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的，全面扫清计划生育各种障碍。

总之吧，大家要守好自己的岗，支书、计生专干必须在家，这两天一律不能外出，保证随叫随到！散会后，要组织村干部及时打扫村室，搞好环境卫生，另外每个行政村要刷写5幅墙体标语，营造一个我镇计生工作浓厚的氛围！

第四篇：计划生育迎检汇报材料

计划生育迎检汇报材料

一、前九个月报表的基本情况

2006年，我镇计划生育工作紧紧围绕县委政府下达的责任目标，通过全体镇村干部的共同努力，较好地完成了各项工作任务。到6月30日止，全镇共上报出生399人，出生率8.3%；计划内出生380人，计划外出生19人，计划生育率95.2%；男孩211人，女孩188人，出生婴儿性别比112.2；一孩267人，二孩132人，多孩1人，一孩率66.9%；上报村为主的村（居）37个，村为主比率84.1%；综合节育措施到位率93.2%。

这些成绩的取得，主要有这么几个方面的原因：

一是各级领导高度重视。一直以来，班子成员，总支书记，村党支部书记非常重视计划生育工作，基本上做到了逢会必讲。杨柳责任区彭雄辉，菊花责任区谢林辉，太平村朱正宜，松木村龙湘普等同志，都亲自参与计划生育追逃工作，并取得了很好的效果。

二是干部责任高度明确。镇里在年初重新修订了《计划生育工作经费考核办法》，在去年的基础上增加了村民自治的考核内容；制定了《计划生育问责追究制度》，明确了从班子成员到驻村干部的工作责任；春季活动期间，还专门进行了短期目标管理，把工作责任明确到个人，有效地促进了工作。

三是全体干部的艰辛努力。从正月十六日开始，我们从春季活动，到春夏联动，再到夏季活动，计划生育工作一直没有停止过，全体镇村干部倾注了大量的心血和汗水，围绕计划生育工作保类进位做了大量艰苦细致的工作。正是因为大家的共同努力，才有我们现在这个来之不易的比较好的形势。

二、实际工作中存在的主要问题：

一是计划生育率低。虽然上报的计划生育率达到了95%，但实际情况却远非如此，据计生办统计，前9个月我镇的实际计划生育率仅有84%。从现在的报表来看，太平责任区的计生率只有87%，菊花责任区的计生率也只有92%，所以不管是实际工作还是报表数据，我们的计划生育形势都不容乐观。

二是综合节育率低。据不完全统计，我镇前段遗留下来的结扎尾欠有39例，夏季活动寄回的500多张孕检证明中，有138人没有落实上环措施，占到证明人数的25%，如果按此比例推算，全镇未落实上环措施的对象将达到800人，加上本身不需落实节育措施的600多人，综合节育措施到位率只有84%，低于责任目标11个百分点。

三是孕检到位率低。到夏季活动考核时止，全镇应参加孕检而未参加的对象有128人，这还不包括长期外逃的对象。而这些对象中，有相当一部分对象已经违法生育或者计划生育怀孕，严重制约着我镇计划生育工作的健康发展。

四是社会抚养费征收到位率低。全镇2006年上报和补报违法生育对象共57人，共应征收社会抚养费78.4万元，实际征收到位的金额只有36.2万元，征收到位率仅46%，离县考核要求的78%还并差近30个百分点，下阶段的工作任务非常艰巨。

五是流动人口管理到位率低。目前，绝大部分村还有30%以上的合同是假合同或无效合同，没有一个村的合同是100%的真合同。全镇有效合同签订率，满打满算最多也就50%左右。而按上级要求对每个外育龄妇女要收取500-800元的保证金，要明确专人掌握其外出详细地址和联系电话，这两项工作在上次县局验收时，地址(还不是指详细地址)登记率仅37.2%，联系电话登记率仅13.5%。单就建档建卡率而言，3个样本点平均也只有87.5%，这说明我们在平时连基本的情况都没有很好掌握。

六是综合治理到位率低。6月份，镇计生办对各个综治单位进行督查是发现，除中心卫生院严格按要求履行了综治职责外，其他单位都或多或少存在问题。按要求，企业劳动管理服务

站应在年初与各处厂矿企业签订流动人口计划生育责任管理责任书，一直到现在都没有签订；工商所在办理营业执照时，没有查验和登记婚育证明情况；城建办对城区流入人口疏于管理，对发现的计划生育隐患也未及时向镇计生办通报；派出所，民政所等单位则主要是存在通报不及时的问题。

七是出生婴儿性别比高。几年来，我镇的出生婴儿性别比一直维持在140左右，也就是说，每出生100个女孩，同时出生140个男孩，这意味着20年或30年之后，将有40%左右的男性无法找到合适的配偶，这将是一个非常严重的社会问题。而与此同时，我们的孕情跟踪管理形同虚设，持证怀孕对象孕情消失后，责任区没及时展开调查，没有落实相关的调查材料。

三、当前应做好的几项工作：

(一)要进一步澄清底子

当前至少要澄清以下两个方面的底子：

第一是孕检四术底子。只有把未到位的孕检对象，四术对象的底子澄清了，我们的工作才有针对性，才能很好地指导工作实践。也只有不惜一切代价把未到位的孕检、四术抓到位，我们今后的工作才能向好的方向，一步一个脚印走下去。

第二是特殊对象底子。也就是我们排查出来的离上级要求还有差距，需要我们认认真真做出迎检预案的对象。只有把这些对象的底子澄清了，我们的迎检工作才能做到点子上，才能真正做到心中有数，才能打有把握之仗。

(二)要狠抓工作重点

离8月份省检开始时间已经不足一个月，在这段时间里，我们要集中精力抓好重点工作，重点指标的落实，在此基础上再力求每个考核项目都得高分。

第一要认真领会考核评估方案。俗话说：磨刀不误砍柴工。全体驻村干部，计生办、服务所工作人员，在工作之余，特别是要充分利用晚上的休息时间，认认真真学懂弄通省里的考核评估方案，镇里要组织全体驻村干部，对有关的内容进行重点培训，通过学习促进工作，保证在迎检准备过程中工作不走样。

第二要报准报实人口出生数据。人口出生问题一直是各级计划生育检查的重中之重，各责任区已经对2年期内的出生情况进行了一次全面清理，下一步的工作主要是针对具体对象，进行一些必要的资料准备，对极个别长期在家居住，确实无法作好预案的对象，在7月份的报表里坚决上报，做到该报的一个不漏，7月份的报表关门以后，期内人口出生应做到：专干手册、报告单、台帐、公安部门婴儿上户登记、卫生部门接生待产登记、卫生防疫部门接种登记、计生办WIS系统、技术服务部门手术记录完全一致，确保统计准确率达到100%。第三要抓综合节育措施到位。综合节育措施到位率一直是我县，我镇计划生育检查失分的重要项目之一。从现在起，各责任区一定要想尽一切办法，把应该落实节育措施的对象，抓紧落实到位。凡是到7月31日止，通过各种努力仍然无法到位的对象，一律按以下要求作好预案：6月份以前未报节育措施的，继续落实药具避孕，村专干必须在8月5日前送药具上门，并作好随访记载；已经报了节育措施的，按上报的情况，做好外省的“有环无孕”证明或结扎证明，与其他证明一起存放村级服务室。

第四要抓社会抚养费征收。按照省里的检查口径，我镇还有5个村社会抚养费征收到位率处在“一票否决”的红线之内，其双桥责任区观冲村为63%，太平责任区高桥村为68%，檀木村为28%，新檀村为12%，而菊花责任区永忠村还是个0。从现在起到7月31日的截止时间也就是那么10来天，相关的责任区，不管采取什么措施，一定要保证到位率达到70%以上，决不能坐等“一票否决”。

第五要加强流动人口管理。继续完善流出人口流向信息包干制，抓紧落实好流出人口的办证和孕检服务，全面补充签订好合同书，登记好相关资料。迅速建好流入人口信息台账，签订好计划生育合同，及时搞好查证、验证和孕检、四术服务。

第六要不断完善基层基础工作。各村要及时完善好“三位一体”阵地建设，保证村级服务室有两间专房，添置好各种硬件设施。分责任区认真搞好专干业务培训，在8月5日前完善好与WIS系统完全一致的台账和必备资料。计生办、服务所要加强“四位一体”阵地建设，及时准确报好各种报表，努力建设环境优美，服务优质的工作阵地。

第七要努力提高综合治理工作水平。计生办要与民政所、派出所、工商所、卫生院等综合治理单位认真搞好回头看，对各种通报记录要一一核对准确。综治、公安、工商、计生、城建要对流动人口管理情况进行一次全面清理整顿，看办证、签订合同、孕检、四术、持证验证是否到位。各责任区要对2005年10月1日以来持证怀孕后孕情消失情况，进行一次全面调查，并在8月5日报表时将调查材料报计生办备案。

第八要加大迎检培训力度。各责任区除组织好专干业务培训外，还要有针对性地加强对信息指导员的培训，把我们的一些思想与信息员进行充分交流，并通过各种合适的途径，合情合理地传递给各位村民，特别是那些喜欢操空心的村民。各责任区一定要把村信息指导员的名单和电话号码整理成册，便于在检查时统一指挥，统一调度。

(三)要严格兑现奖惩：

首先，要全面把握县委政府的三个“一票否决”条件：①样本村不能当场提供有效证明资料，被认定一个以上违法生育错漏报的；②样本村综合节育措施到位率低于85%的；③样本村的社会抚养费征收到位率低于70%，且影响全县5个百分点以上的。凡出现上述情况之一的责任区和同时出现两种情况以上的乡镇，均作“一票否决”处理。县里的态度是：“谁给全县的评估排队拖了后腿，就要坚决处分谁”。镇里的要求是：凡是省市检查的样本点，被查出“一票否决”问题之一的，班子成员和总支书记取消全年奖金；中层骨干降职作一般干部使用，一般干部职工作下岗处理。所在责任区和样本点村实行“一票否决”，取消责任区全体干部年终奖金，处罚村里1000元，罚款在转移支付款中直接扣除。

第二，要再度重申计划生育问责追究制度。在省级计划生育检查中，被查实认定错、漏报婴儿出生的，除按上述标准处理外，同时按照洪发[2006]23号文件的规定，每例处罚责任区计划生育分管负责人、责任区计生专干、驻村干部、一支部书记各1000元；处罚蹲点党政组长、责任区总支书记、责任区主任各500元；处罚镇党委正副书记、计划生育分（主）管负责人、蹲点党政成员、计生办主任各300元。被查出多孩错、漏报的，按以上标准加倍处罚。

第三，对迎检准备充分，在省检中没有重大问题的，镇里对样本点村和所在的责任区实行重奖。奖励责任区6000元，奖励样本村4000元，责任区和村可在奖金中抽取一定比例用于对驻村干部，村干部和计划生育信息员的奖励。该项奖金在计划生育事业费中单列，不影响按季的工作经费，也不影响年终兑现目标管理责任书。

第五篇：街道计划生育迎检动员讲话

同志们：

街道党委、办事处决定召开这次计划生育迎检动员会议，主要目的是动员广大党员干部立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接省、市考核组的检查验收。现在，省、市考核即将开始，而我们需要做的工作还很多，任务很重，要求很高，责任重大。因此，我街道能否顺利通过今年的计划生育考核，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我街道领导班子的凝聚力、干部的战斗力、各村的向心力、各部门的协作力的一次大检验。只许成功，不许失败。希望各村、各部门、单位要认真组织落实，切实把计划生育迎检作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村、部门拖全街道的后腿。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

近几年来，在区党委、管委的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决问题。在街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，我街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我们的计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道部分村的调研检查来看，我街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的，处理不好就可能影响到我街道的整体工作大局。对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：

一是基层基础比较薄弱。在阵地建设中，我们虽然做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在，有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。

二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我街道的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生信访问题突出，近期有电话举报的，也有用信举报的。有举报到市的，也有举报到省的，村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，减少信访，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。

三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象，有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。

四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量薄弱，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。

五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险。目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识不足，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。在此，我再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时保持畅通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。

今年迎检时间紧，任务重，要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的标准和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了，在这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照标准，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应变能力，进一步增强事业心和责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检万无一失。要严格按照考核方案指标要求和这次会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，绝不姑息迁就。

二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处

现在已经到了迎检的冲刺阶段，各村、各部门必须把计划生育迎检放在首位，要求做到“四集中“，即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中，确保各项措施落实到位。

一要加强阵地建设，优化宣传服务环境。阵地建设是这次检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村，要坚持高标准，重点在上档次、抓规范上下功夫；对于条件一般的村，要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村，要多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村务公开栏上要对本村的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，人口学校有牌子、有制度、有教学计划，定期开展培训，每个村要有计生永久性标语，努力营造浓厚的计划生育氛围。

二要依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把着力点放在思想教育上，把工作做细做活。要高度重视计生信访工作，落实好信访承包责任制，深入排查，及时清除信访隐患，针对信访苗头要安排专人靠上去做深入细致的思想工作和说服教育，必要时可采取跟踪监控措施，确保在省、市考核期间不出现任何信访案件。同时要及时做好村务公开工作，只有公开、公正、公平、合理、透明地处理各项事务，才能从根本上杜绝信访案件的发生，绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。

三要突出重点，着力解决影响整体上水平的薄弱环节。当前，各村、各部门要牢牢把握重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大力度，提高水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，全面提升我街道人口和计划生育整体质量和水平。

三、加强领导，加强督查，确保迎检工作取得实效

一要加强领导，落实责任。迎检是一项综合性的系统工程，需要各村、部门齐抓共管，共同努力，通力协作。各村、部门要按照考核方案的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务，落实好责任，采取措施，讲政治，带感情，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。各部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检的合力。对措施不力、推诿扯皮、被动应付的村和部门，一经发现，要严肃批评，造成不良后果的，要追究责任。

二要加强督查，确保实效。为确保迎检出成绩，见实效，在迎检期间，街、村干部要全力以赴，做到召之即来，来之能战，战之能胜。同时，由党委、办事处牵头，抽调人员组成督查组，不定期督查，督查领导到位、干部到位、工作开展情况，以及研究碰到的问题和采取的措施。计生办要分成若干个小组，一组开展对育龄群众的教育培训，一组负责完善街、村两级软件材料，确保顺利通过检查验收。

同志们，这次会议是今年计生年终检查前的一次会议，也是最重要的一次会议。希望大家要按这次会议的布置和安排，抓紧时间，精心组织，齐心协力，相信我们一定能够顺利通过这次检查验收，并取得良好的成绩。