民政局落实人口计生优惠政策经验材料

第一篇：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

为真正维护公民实行计划生育的合法权利，真正在普惠政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，真正使计划生育家庭得到更多的实惠，建立健全人口和计划生育利益导向机制，鼓励和引导公民自觉实行计划生育，该县民政局从六个 方面认真落实人口和计划生育奖励优惠政策。

1、对将来符合计划生育家庭奖励扶助对象而暂时年龄未达到规定标准的，特别是独女或双女已出嫁离家的困难家庭，优先纳入城乡最低生活保障。

2、对因节育手术事故而丧失劳动能力，导致生活困难的二女结扎户和独生子女领证户，优先纳入城乡最低生活保障。

3、对符合城乡居民最低生活保障条件的计划生育困难家庭，按照分类施保的原则，在同等条件下，城市低保提高补差额，农村低保提高救助档次。

4、对农村独生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原则下，优先安排进入五保供养服务机构。

5、城乡独生子女领证户、二女结扎户家庭成员因病住院，造成家庭经济困难的，在申请大病医疗救助时，其救助标准适当提高。

6、因病、因灾造成生活困难的独生子女领证户和二女户结扎家庭，在政策允许范围内给予必要的救济，救济标准高于其他的救济对象。

第二篇：民政局计生优先优惠政策

*县民„2010‟*号

*县民政局

关于计划生育家庭实行优先优惠政策的意见

为全面加强人口和计划生育工作，稳定生育水平，推动人口问题的统筹解决，根据中央、务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市县八部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》的要求，结合我县和民政工作实际，就计划生育家庭优先优惠政策提出如下意见。

一、农村计划生育家庭优先优惠的范围

农村计划生育家庭是指农村居民中没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育的独生子女和双女户家庭。

二、对计划生育家庭实行优先优惠的内容

（一）县民政部门直属的养老机构优先为符合条件的计划生育家庭父母提供养老服务，并在相关收费上给予20%的优惠减免。

（二）将符合条件的农村独生子女死亡家庭父母和无劳动能力、无生活来源、法定赡养人无赡养能力的计划生育家庭父母（年满60周岁）纳入五保供养范围。

（三）在实施农村低保工作中，优先将符合规定条件和标

准的计划生育家庭纳入低保范围，保障标准原则上不低于当地人均低保补差。

（四）在家庭农村医疗救助工作中，资助符合规定条件和标准（指低保、五保和优抚对象）的计划生育家庭参加农村新型合作医疗。

（五）对符合规定条件和标准的计划生育特困家庭大病治疗优先给予医疗救助，救助标准高于同期同批平均标准5%。

（六）在灾民救助、救助款物发放工作中，在同等条件下，适当照顾计生家庭。

（七）在整村推进扶贫开发中，结合全省实施的“细胞工程”对农村计划生育贫困家庭实行“两优先”、“一提高”，即优先安排资金和项目的扶持，优先安排参加技术、技能等方面的培训，并比一般扶持户提高不低于10%的扶贫资金或实物量（所提高部分的资金或实物根据实际情况统筹安排）。

三、对计划生育家庭实行优先优惠的基本程序

在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠，须由本人提出书面申请，凭县级人口和计划生育局发给的《计划生育家庭优先优惠证书》到民政部门享受相关优惠政策。

四、其他要求

民政局为此成立协调小组，主管计生工作的副局长为具体协调人，办公室、社政科、低保科、优抚科、扶贫办为承办机构。办公室或专管计生工作人员负责日常的申请受理工作，并建立计划生育优先优惠台账，定期承报具体协调人，研究落实各项优先优惠政策，确保各项政策落实到位。

二O一O年七月十日

第三篇：民政局人口计生工作汇报

XX县民政局人口和计划生育工作汇报

各位领导：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县人口计生局的指导支持下，我局结合工作职能，按照年初与县政府签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》确定的工作任务目标，将人口和计划生育工作贯穿融入到民政管理服务中，通过加强领导、完善制度、狠抓管理、搞好服务、促进落实，强化计生工作的政策和利益导向，为促进我县的人口和计划生育工作发挥了积极的作用。下面，我就我局今年以来的人口和计划生育工作进行汇报，不妥之处，请批评指正。

一、主要工作及做法

一是领导重视，机构健全，确保各项工作落实到位。为把计划生育这项事关国计民生的基本国策抓在手上，落实到行动中，我们认真学习贯彻中央和省、市、县关于计划生育的有关政策规定，进一步加强组织领导，实行计生工作“一把手”总负责制，成立了由局长任组长、副局长任副组长、局属各单位负责人为成员的计生工作领导小组，并根据人员变动情况及时对领导小组进行了调整，多次召开局党委会议和局务会议研究部署人口和计划生育有关工作。局系统各单位也相应成立了工作机构，确定专人具体负责计生工作。局里同局属各单位签订了计生工作责任书，做到了任务细化、责任到人，将责任书完成情况作为年终奖优罚劣评选先进的重要依据，确保了人口计生政策在民政系统的有效落实。

二是强化宣传，注重教育，加强人口和计生管理服务工作。在婚姻登记、收养登记工作中，我们重点抓了流动人口的计划生育宣传教育工作，先后印发各类宣传材料XXX多份，在《XX日报》、XX电视台等新闻媒体上先后播放、刊发宣传材料和新闻稿件XX余篇（条），做到了家喻户晓；在婚姻登记过程中，我们严格按照县政府《推行婚育保健服务开展出生缺陷干预实施办法》要求，严把计生关口，注重搞好婚育教育，XXXX年以来，组织新婚对象观看婚育系列专题片XX多场（次），讲解生育保健知识XXX多人次，XXXX年全年共办理结婚登记XXXX对，其中初婚XXXX对，初婚人员全部进行了婚前体检。XXXX年以来办理离婚登记XXX对，登记合格率达100%。在《收养法》的贯彻落实方面，我们严格按照相关规定，认真查验送、抱养人协议书的有关证件和《婚育证明》，严格执行收养人与被收养人年龄方面的规定，对未持有《婚育证明》或不符合《收养法》规定的，坚决不予办理。XXXX年共办理收养登记XX件，全部符合计生规定。工作中，我们及时向人口计生部门提供初婚、离婚、再婚、复婚、收养登记等方面的数据，实现两部门在人口和计划生育工作中的通力合作与有效衔接，促进了全县人口和计划生育与民政各项工作同步推进，收到了较好效果。

同时，我们在城乡基层政权建设和社区服务工作中加强了计生工作的监督指导，将人口和计划生育工作纳入了城市社区管理和服务体系，开展了以优生、优育、优教，建立文明幸福家庭为重点的宣传活动，通过社区计生服务平台，向辖区育龄对象提供优生优育、生殖保健方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务，形成了融宣传、管理、服务为一体的社区计生工作新格局。我们还把计划生育政策落实情况列入村务公开的重要内容，编入了村务公开目录，定期或按照公开，接受群众监督，确保了各项计划生育政策的公开、公正和透明。

三是突出重点，加大力度，扎实做好困难计生对象的救助工作。针对近年来我县农村自然灾害频繁发生，城市企业改制，物价上涨等情况，我们加大了特困计生对象的救助、扶持力度。在实施城乡居民最低生活保障工作中，我们及时优先将符合低保条件的困难计生对象纳入最低生活保障范围，给予救助。在城市低保中，共将特困计生对象XXX户纳入了保障范围，月发放保障金XXX 万元，在农村低保中，我们共纳入农村特困计划生育对象XXX户，月发放保障金XXX万元。在计算农村两户家庭年平均收入时，独生子女领证户按照X个子女数对待，二女节育户按照X个子女数对待，切实体现了计划生育家庭优先优惠政策。XXXX年以来，我们先后对XXX户农村特困计生对象进行了临时救助，共发放救助资金XXX万元，帮助他们发展生产，开展种植、养殖业，调整农业结构。在城乡医疗救助中，我们优先对家庭成员患有重病的计生对象进行救助，今年以来共救助XXX户，发放救助金XXX万元。在元旦、春节等重要节假日期间，我们都坚持对特困计划生育对象进行走访慰问，帮助他们解决生产生活中的困难，XXXX年以来共慰问特困计划生育对象XX户，发放慰问金XX万元。

四是建档立卡，规范管理，加强民政系统的计划生育管理。为了加强局系统干部职工的计生工作，我局多次组织局系统工作人员认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口管理

办法》等法律法规，提高了全体人员的思想认识，增强了大家自觉遵守计划生育政策的意识，并为系统内所有育龄工作人员建档立卡。每年定期组织系统内育龄妇女进行孕、环情检测，使系统内的计生工作制度健全，措施完善，确保了计划生育政策的全面落实。

二、存在的问题

由于我县是一个经济欠发达的农业大县，灾情多，下岗失业人员多，加之财政特别困难，致使在特困计生对象的救助扶持上缺乏资金。

三、下一步工作打算

今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用。一是进一步加大宣传教育力度，拓展教育领域，丰富教育内容，积极协助计生和卫生部门推行婚育保健服务，开展出生缺陷干预。二是健全完善各项规章制度，建立规范的管理监督机制，推动计生工作向科学化、规范化的方向发展。三是积极筹措资金，加大城乡特困计生对象的救助力度，加大人口计生利益导向政策落实，确保人口计生工作迈上一个新的台阶。

第四篇：计生相关优惠政策

计生相关优惠政策

上环补助：100元

结扎补助：700元（非双女户）、1600元（双女户）

奖励扶助对象（60周岁以上）标准：960元/年（非独女）、1200元/年（独女户）奖励扶助扩面对象（55周岁-59周岁）标准：360元

独生子女保健费补助：20元/月

新农保优待计生家庭补助：30元/年

单独二孩政策解释：单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的弟兄姐妹。

国家免费孕前优生健康检查参检对象：

辖区内符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。

1、初婚准备生育的夫妇；

2、再婚符合政策准备生育的夫妇；

3、符合政策准备生育二孩；

4、符合病残儿医学鉴定标准准备再生育的夫妇。

第五篇：人口计生中心户经验材料

攻坚克难打造亮点

构建新形势下中心户管理新体制

XXX区人口和计划生育局

随着经济社会和人口计生事业的发展，计生网底中心户也随之发展而变化，只有不断调整其职能定位，才能使之与时俱进地适应经济、社会发展的客观要求，主动担当不同时期赋予的任务。为此，我们在省、市人口计生委的高度重视和具体指导下，始终把中心户建设作为全区人口计生的工作重中之重，坚持统筹共建与部门联动并重，组织自治与职业化管理并举，完善体制与开拓创新思路并行，探索出了中心户与新农村建设新途径，通过创新思路、创新模式、创新机制，全力推进了中心户转型升级。

一、创新思路，赋予新时期中心户工作新内涵

紧紧围绕我区“一轴一线两带三区”的大农业发展战略布局，以“统筹共建”为抓手，强化四种意识，推进中心户工作“四大转变”。

一是强化统筹意识，推进观念转变。中心户的转型升级是建设统筹解决人口问题的“大人口”观的需要，是新农家建设的需要，是新时期满足广大农民需求的需要。为此，我们加强了中心户建设与相关部门产业的统筹共建，形成了联合互动的良好局面，如：XXX村中心户，借助XX乡特色旅游乡的优势，将中心户建设与旅游产业、农家院文化等有机融合，在XXX村农家小院的基础-1-

上，创建了“人口文化农家院”，使XXX村的特色农家院一条街变成人口文化传播一条街。

二是强化服务意识，推进手段转变。围绕“生育优化，满足群众生育质量的知识需求；生活富裕，满足群众生活质量的文化需求；生命健康，满足群众生命质量的情感需求”，开展“贴心服务、个性服务、跟踪服务”，使中心户工作转型向高端发展，使中心户服务升级向高端拓展。XX镇XX村中心户长XXX把栏目内容及播出时间做成小卡片，送到村民家里，方便群众观看；XX村XX充分利用文化资源信息，组建起农家人口文化沙龙，将自家经营成群众喜爱的乡村俱乐部。

三是强化拓展意识，推动职能转变。改变站在计生角度抓计生，强调中心户职能拓展，倡导中心户工作参与新农村建设相融合。如：XX乡有“中国温室葡萄第一乡”美名，有万亩葡萄产业基地，但该村农民生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位，中心户针对这一问题，利用共享工程资源，组建“计生QQ吧”、“葡萄协会”，有效提升村民组织化程度，促进了新农村发展。

四是强化品牌意识，推动形象转变。新时期中心户不仅是服务群众的勤务员，更是新农村建设中的示范户，是发展生产、致富奔小康的样板，能够带动一片、辐射一面，引领农民走上共同致富的道路。树立起这一群体的的品牌效应，势必对推动农村经济社会发展发挥巨大的作用。我们以提升中心户建设为抓手，集中打造了XX镇、XX镇等一批示范点、服务点，充分发挥引领、示

范效应，树立区级品牌，推动地区中心户建设。

二、创新机制，构建新时期中心户工作新格局

去年以来我们在创建人口计生文化中心户过程中，坚持“政府统筹、部门联动、多渠道投入、全方位推动”的原则，建立一整套较完善的中心户工作新机制。

（一）建立政府决策保障机制。将人口计生文化中心户建设列入政府全年工作考证体系，列为新农村建设规划的发展目标，列入农村各级党政组织的重要议事日程，使各级党政组织高度重视、关心、支持中心户建设。区委、区政府先后下发了《新时期加强人口计生文化中心户建设的意见》、《XXX区人口计生文化中心户管理办法》等文件，在全区实行“四统一”、“五规范”，科学量化中心户工作考评标准。

（二）建立统筹协调保障机制。由区政府牵头组建XXX区中心户工作协调小组，从政府的角度协调部门间工作，使人口计生文化中心户承担更多的社会职能。目前，司法、农林、科技、文化、卫生、妇联等相关部门，充分利用中心户资源，把各种宣传品放到中心户，把有关工作开展到中心户。使中心户由过去人口计生部门独家经营变成多部门参与、多部门共建的基层“公共平台”，形成部门联手共建中心户的“大计生、大联合、大服务”新格局。

（三）建立户长权益保障机制。在实施中心户转型升级的过程中，我们针对户长待遇低的问题，制定了符合我区实际的建设

措施，按照“区财补一点、乡村投一点、相关部门出一点”的原则，建立全新的户长报酬保障机制。一是由中心户工作协调小组负责协调，区财政出资，给予中心户长报酬在400元基础上增加200元补助；乡镇、村两级出资，给予中心户长每人200元补助，司法、民政、农林、卫生、科技、文化等部门分别给予中心户长每人30－50元补助，使每名中心户长全年报酬不低于1000元。二是建立户长待遇保障制度。在保障户长报酬的同时，制定激励政策，扶持中心户发展，以鼓励她们开展活动，发挥长期的积极作用。

三、创新模式，打造新时期中心户工作新平台

（一）打破中心户的传统服务模式。我们积极找寻人口计生工作与新农村建设的着眼点，以“民需我为”为出发点，以“四大工程”为创新载体的切入点，提升其融入新农村建设的服务力。一是实施“民富我为”的“绿色家园”工程，将低碳环保等先进理念、致富手段送进农家；二是实施“民健我为”的“健康家庭”工程，将科学、健康的新观念送进农家；三是实施“民乐我为”的“大人口文化工程”，送科技、文化、娱乐下乡，将丰富的业余文化生活送进农家；四是实施“民求我为”的“全程服务”工程，将党和政府对群众的关怀送进农家，全力将人口计生文化中心户打造成使用快捷方便、文化内容丰富、实用实效性强的综合服务阵地，使其在新农村建设中充分发挥作用。

（二）打破农村传统身份划分模式。我们在全区流动人口聚

集区内设置了人口计生文化中心户，户长由流动人口担任，使流动人口享受与居住地村民同样的服务，填补流动人口中心户工作空白，力争服务全方位，覆盖全人群。如：XX镇XX村是运输专业户，非农业人口多，流动人口多，针对这一现状，中心户利用共享工程资源，开展“送政策、送知识、送药具、送健康”的“四送”活动，在加快农村工业化进程中发挥了作用。

（三）打破中心户的传统阵地模式。我们将中心户阵地前移，让中心户阵地走出庭院，走进农村广阔天地，以适应新农村建设中新型农业发展要求。我们在XX、XX等乡镇开展试点，将中心户工作与规模农业、品牌农业有机结合，把中心户设置在农村产业密集区、设置在农村种植大棚内，使新核技术直接应用到农村产业发展上。

经过实践，我们深深感到人口计生中心户的转型升级为人口计生公共宣传服务开辟了新领域、新空间，有力提升了中心户的“软实力”。我们将把信息资源共享工程做为人口计生中心户升级换代的催化剂，不断的确定新目标、采取新措施，使这一组织网络按照职业社会化、组织社团化、功能多元化、服务个性化的特点，不断完善，努力把人口文化中心户建设成为在新农村建设中具有示范性、榜样性，受人尊重，让人向往的新农民先进群体，在新农村建设中发挥巨大作用。