格尔木市人口计生局打造（大全五篇）

第一篇：格尔木市人口计生局打造

格尔木市人口计生局打造“五大品牌”

助推创先争优活动深入开展

今年以来，格尔木市人口和计划生育局党支部以创先争优活动为平台，紧紧抓住社会转型、经济转轨、人口转变的新机遇，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为目标、以“创建幸福家庭”试点工作为契机，坚持“抓重点、克难点、举亮点”的工作思路，精心打造了“五大计生品牌”，实现了人口计生工作的跨越式发展。

一是打造优质高效的“温馨计生”。首先坚持计生服务机构的公益性。把满足群众需求、增进社会效益放在首位，努力打造集宣传倡导、技术服务、信息管理、药具发放和人员培训“五位一体”的人口计生公共服务平台，实现优质服务体系全覆盖。今年，在市计划生育服务站的安排指导下，全市各级计生服务机构开展了“康福家〃优质服务进万家”等主题服务活动。其次加快工作转型和功能拓展。计生服务由单纯计生工作向公共服务转型，从注重落实避孕节育措施向倡导文明健康生活方式转变,从传统的计生技术服务向妇女病筛查、优生优育、生殖保健等综合服务转变，实现了人口计生服务的重大转折。落实避孕节育四项手术1328例，建立了“格尔木市育龄妇女健康档案”，提高了群众生殖健康水平和家庭幸福指数。重点对象免费“三查”覆盖率始终保持在97.15%以上、流动人口孕前补服叶酸项目宣传工作实

现目标人群的全覆盖。全年发放叶酸10752瓶，叶酸服用率达到95%以上，叶酸依存率达到88.93%。设立避孕药具免费发放点270个，提高了药具发放的覆盖面和药具自取的易得性，药具随访率达到96.90%。计划生育免费药具“十进”、军地计划生育“双管双助”等具有高原特色的计划生育/健康幸福/优质服务模式逐步形成，举办各类培训班25期，培训1200余人。

二是打造效果显著的“惠民计生”。首先不断完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向机制。建立完善“奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助”六位一体的人口计生利益导向机制，不断提标扩面，优先解决计生家庭生活保障、子女成才、抵御风险和养老保障等方面的问题，狠抓各项奖励优惠政策的落实。其中67人享受奖励扶助资金9.28万元； 31户享受少生快富资金12.4万元：独生子女、两女户家庭共2013人享受医疗参合金12.08万元。其次为25名考取大学的独生子女、两女户家庭发放3000元的助学金7.5万元，助学金的发放打破了城市独生子女、两女户多年来享受不到计划生育奖励政策的局面。第三计划生育保险稳步推进。今年，独生子女、农牧区双女户、农牧区少数民族放弃生育三孩户新入保、续保7282人，计划生育家庭意外伤害保险6019户，两项共投入保险费45.4万元，办理理赔145件，支付理赔金近25.5万元。

三是打造形式新颖的“文化计生”。首先坚持宣传教育为先导，围绕创建幸福家庭试点市这一主线，精心制作了手

提袋、围裙、毛巾、扑克牌及纸杯等实物宣传品；在市区主干道设置灯箱78个，在109国道、察格公路、格芒公路市区入口处制作醒目的大型宣传广告牌；协调交通部门充分利用出租车、公交车、公交站台LED电子显示屏等宣传媒体，大力宣传创建幸福家庭活动、婚育新风进万家、关爱女孩、提高出生人口素质等婚育知识。形成了面向基层、面向农村、面向群众的多层次、多渠道、多形式的宣传新局面。其次深入开展“康福家行动”、创建幸福家庭活动，大力推进社区人口文化建设，优化新型生育文化载体，开展宣传阵地升级建设，全市建成人口文化大院38个、新家庭文化屋34个、人口学校54个、宣传栏170个、大型宣传牌51个。针对群众需求，制作入户宣传品15余种20余万份，群众对计生知识知晓率达93%以上。在郭勒木德镇宝库村、西城区金峰路街道金北社区建成全市首家以健康幸福家庭为主题的人口文化园和人口文化驿站，让广大市民在休闲娱乐中感受人口文化的熏陶，成为我市村(居)人口文化宣传的新亮点。

四是打造均等服务的“和谐计生”。首先为使流动人口和谐融入城市的经济社会建设，将宣传咨询、技术服务、药具发放、生殖健康、优生优育、奖励优待、便民维权和生育关怀服务等八项基本公共服务均等化纳入政府承诺内容。其次实施网格化管理，创新了服务渠道，流动人口服务管理做到了“三三三五”。再次积极开展了情系农民工、关爱农民工，为农民工“送政策、送服务、送温暖”活动。流动人口免费享受十三项计划生育技术服务、生殖健康检查及补服叶

酸服务。流动人口计划生育家庭子女享受平安保险和家庭意外伤害保险。第四强化双边、多边协作管理，与省内外27个地市建立了协作关系，开展对流动人口的双向服务管理。

五是打造阳光透明的“诚信计生”。首先为创新人口计生管理服务机制，全面推进“诚信计生”工作，积极构建政府诚信、群众守信、村（居）民互信的诚信计生模式。开展了依法行政示范乡镇（街道）创建活动，建立了人口计生依法行政长效机制，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，全面提高依法行政水平。其次简化工作程序，实现了人口和计划生育行政审批的“一窗受理，一站式服务”。市计划生育服务站开展了“创先争优〃一周之星”评选活动，制定了评选标准，即每周评选出一名优秀专业技术人员作为“一周之星”，在服务站服务大厅醒目处予以公示，通过以点带面、典型辐射带动，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。第三实施政务公开、民主评议、社会监督为重点的阳光计生行动，推行“四公开、四监督”，让群众掌握政策、了解实情，及时办理群众信访、化解矛盾，杜绝重大事件的发生，提高了群众对人口计生工作的满意度。

第二篇：人口计生局工作规划

人口计生局工作规划

人口计生局工作规划 总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照区委提出的“开创新天地，塑造新形象，实现新跨越”的目标要求，围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一中心任务，以计生公共服务管理体系建设为重点，以人口文化阵地建设为抓手，以服务管理为

手段，以活动为载体，统筹推进城乡人口计生工作水平与质量提高，为实现经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

在计生公共服务管理体系建设上抓落实

为了让群众进一步享受到”生命绿岛”带来的便捷、高效服务，我们将进一步抓好“生命绿岛”的建设。一是抓好“生命绿岛”网络的建设。首先，与区卫生局配合，在涉农社区卫生服务站建“生命绿岛”，逐步实现“一站一岛”的目标，力争在3年内全面完成涉农社区“生命绿岛”人口计生公共管理服务机构配置；其次，开展“生命绿岛”进校园活动，和教育局合作，在华西中学建“生命绿岛”，对中学生进行青春期和心理健康教育；第三，让“生命绿岛”在流动人口较多的地方扎根，在桃蹊街道建‘生命绿岛’流动人口之家”，为流动人口提供温馨服务。从而，逐步实现 “生命绿岛”网络全覆盖。二是抓“生命绿岛”内容的拓展。首先建立“生命绿岛”服务网页，及时发布一些生殖健康保健和出生缺陷干预知识的动态信息，将群众在qq群上经常咨询的内容发布到网上，方便群众查阅。同时，请专家教授举办专题讲座。三是建立“生命绿岛”父母大课堂。坚持每月一课，请

专家教授对准妈妈、准爸爸及婴幼儿看护人员进行优生优育、预防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕妇操、婴幼儿护理等科学知识的培训，从而推进0—3岁婴幼儿早期教育工作的开展。

在流动人口服务管理上抓落实

继续抓好《流动人口计划生育工作条例》社会宣传、人员培训、信息采集等工作。以流动人口先进街道创建为载体，全面加强流动人口管理与服务工作。进一步拓宽区域协作，加大对流动人口政策外怀孕、生育的跟踪处理力度。继续搞好流动人口计生法律法规宣传咨询服务、婚育证明办证服务、基本项目免费技术服务，深入推进流动人口关怀关爱活动和帮扶流动人口计生困难家庭计划实施，积极协助解决流动人口的实际困难。积极开展流动人口“绿卡”试点工作。流动人口“绿卡”是国家人口计生委确定四川作为探索流动人口计划生育信息化建设的重要试点内容，是新时期我省加强信息化建设的重要举措。要将此项工

作作为流动人口管理的一项大事来抓，认真做好，力争形成具有推广意义的流动人口服务管理工作模式。

在推进提高人口素质工作上抓落实

进一步加大免费新婚优生健康检查的宣传力度，提高优生健康检查率，力争全年检查率达80%以上。依托“生命绿岛”服务网点及计生宣传阵地，切实做好预防出生缺陷知识的宣传工作，提高出生缺陷预防知识群众知晓率。做好待孕妇女免费增补叶酸工作，力争叶酸片登记发放率达98%以上。完善服务工作制度，进一步规范优生咨询，提高再生育家庭优生服务率。

在完善和落实利益导向政策上抓落实

进一步完善鼓励计划生育、限制违法生育的利益导向机制。在积极做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女父母奖励金、独生子女家庭特别扶助金发放工作的前提下，我们将结合的实际，在以下4个方面进行有效的探索：

1、独生子女或其父母因疾病或意外事故死亡 的，一次性给予抚慰金3000元。

2、独生子女或其父母患有符合城镇居民基本医疗保险重大疾病之一的，一次性给予1000元慰问金。

3、对符合再生育条件的病残儿家庭减免病残儿医学鉴定费和报销1000元产前诊断费。

4、全面实施长效避孕节育措施一次性奖励政策，对涉农街道和城镇低保家庭自愿采取长效避孕措施的群众给予奖励，即实施安环术奖励100元，采取结扎的奖励1000元。

在人口文化阵地建设上抓落实

为提升新城区、新农村建设文化品位，在对已建成的人口文化阵地进行规范和提升的同时，拟在龙潭北湖打造具有我区特色以宣传优生优育、生殖健康、避孕节育等知识为主要内容的“生命科学科普园地”，把人口文化阵地真正建成群众求知、求乐、求美的学习、休闲、向往之地。搞好育龄妇女b超“三查”工作，努力降低育龄群众非意愿妊娠、人工流产、节育并发症等的发生率。做好flash动画宣传片的推广，积极争取省、市相

关部门的支持，力争在全市乃至全省推广发行。

在推进人口计生信息化建设上抓落实

继续抓好省级统计监测点工作，坚持和完善统计质量监测、工作质量抽查制度，加大对街道、社区工作的指导、督查力度，不定期对监测点统计数据进行抽查。继续核对、清理、完善wis系统基础数据信息，提高信息的准确率。推进人口计生信息化管理服务四级平台和组级信息员队伍建设，提升信息化服务管理水平。

在队伍建设和行业作风建设上抓落实

加强理论学习，以区人口计生局中心组学习为

龙头，带动计生队伍理论学习，提高学习实践科学发展观的能力素质，推进我区人口计生工作的创新发展。继续深化规范化服务型机关建设，加大机关作风整顿力度，严格推行限时完成工作制，落实各项服务流程和工作流程，提高行政效能。抓好计生干部职业化建设工作，举办生殖健康知识培训班，进一步提高计生干部的业务素质。

在争创省级计划生育村民自治先进区目标上抓落实

进一步加大行政执法工作的力度，切实抓好计划生育行政执法工作，进一步规范行政执法档案，加大违法生育处理工作力度。进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作长效机制，不断提高计划生育村民自治工作的质量和水平。引导居民签订计划生育协议，签约率达100%。力争全区98个社区全部达到合格社区标准，14个街道达到先进街道标准，争创省级计划生育村民自治先进区。

第三篇：格尔木市人口和计划生育局文件

格尔木市人口和计划生育局文件

格人口计生字„2011‟18号

格尔木市人口和计划生育局 关于开展2011年上半年人口计生目标责任完成情况 工作质量抽查的通知

各行委、农垦集团公司、青海盐湖集团公司、西藏驻格尔木办事处计生办，市财政局、人力资源和社会保障局、经济和发展改革委员会、公安局、工商行政管理局、教育局、民政局、卫生局、农牧局、住房和城市建设局、交通局：

为全面完成省州下达的2011年人口和计划生育工作各项目标任务，切实促进全市人口计生工作再上新台阶，迎接省州的半年考核工作，经研究决定，从4月中旬开始对全市各单位2011年上半年目标责任完成情况进行抽查。现将半年数据抽查有关事项通知如下：

一、抽查内容

（一）按照市政府与各目标责任单位签订的2011年人口和计划生育目标管理责任指标及全市人口和计划生育工作会议安排的各项工作开展情况、工作进度、工作质量等内容进行抽查。

（二）对《关于认真做好今冬明春人口和计划生育工作的通知》（格人口计生字„2010‟84号）文件贯彻执行情况进行监督检查。

（三）对《关于加强计划生育利益导向各项奖励经费发放工作的通知》（格人口计生字„2010‟82号）文件贯彻执行情况进行

监督检查。

（四）抽查市政府与相关部门签订的《2011年人口和计划生

育目标管理责任书》安排落实情况。

二、抽查方式 采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、个案调

查等方式进行。抽查的成绩占2011人口计生工作目标管理责任考核的40%。

三、抽查时间 从2011年4月14日至4月30日。抽查时段

为2010年10月1日至2011年3月31日。

四、几点要求

（一）各单位要高度重视人口和计划生育工作，增强责任感，检查辖区内乡镇、街道办事处、社区和村宣传牌、专栏的内容是否按新的内容进行了更换。

（二）要充分发挥计生组织职能作用，采取有效措施，确保

人口和计划生育工作目标任务的完成。重点检查计划生育各项基础工作是否完整，资料是否完善，报表是否符合逻辑性。

（三）加强入户登记工作，依据全市各医疗机构的《新生儿

出生登记册》，做到原始资料的及时、准确。

（四）及时更新、完善WIS系统信息，做到系统信息的月上

报。加强人口计生台帐管理，将台帐内容填写完整，杜绝各种逻辑错误问题的发生。

（五）加强流动人口PADIS系统的应用，提高《流动人口婚

育证明》办理、查证、验证工作及流动人口育龄妇女信息在PADIS

系统中的提交、反馈率。

（六）加强宣传，做好政策落实工作，严防早婚、早育、政

策外出生现象发生，对2000年以来政策外出生夫妇及时给予征收社会抚养费。

（七）加强落实统计报表的村（社区）月报告单制度，乡、镇、街道办事处季报表制度，做到台帐、报表、WIS系统数据的一致。

（八）加强技术服务的组织落实工作，做好重点对象的“三

查”、“随访”服务，对应采取长效措施的对象及时宣传并落实措施。请各单位、各部门接此通知后，高度重视，认真组织落实，对照《目标责任书》内容进行自查，对于存在的问题和不足要及时整改，为迎接省州考核全面做好各项准备工作。

联系人：钟光霞0979—8467908

附件：2011年上半年人口计生目标责任完成情况工作质量

抽查小组成员名单

二○一一年四月十三日

主题词：人口和计划生育抽查通知市人口和计划生育局2011年4月13日印制共印50份

附件： 2011年上半年人口计生目标责任完成情况

工作质量抽查小组成员名单

组长：袁梅市人口和计划生育局副局长

副组长：王荣市人口和计划生育局业务科科长成员：钟光霞袁冬林市计划生育服务站副站长市人口和计划生育局业务科干部

青新市人口和计划生育局业务科干部

曹华市计划生育服务站干部

保梅芳西城区行委西藏路办事处干部

丹〃色尔格林东城区黄河路办事处干部

第四篇：格尔木市人口和计划生育局文件

格尔木市人口和计划生育局文件 格人口计生字„2011‟18号

格尔木市人口和计划生育局 关于开展2011年上半年人口计生目标责任完成情况 工作质量抽查的通知

各行委、农垦集团公司、青海盐湖集团公司、西藏驻格尔木办事处计生办，市财政局、人力资源和社会保障局、经济和发展改革委员会、公安局、工商行政管理局、教育局、民政局、卫生局、农牧局、住房和城市建设局、交通局：

为全面完成省州下达的2011年人口和计划生育工作各项目标任务，切实促进全市人口计生工作再上新台阶，迎接省州的半年考核工作，经研究决定，从4月中旬开始对全市各单位2011年上半年目标责任完成情况进行抽查。现将半年数据抽查有关事项通知如下：

一、抽查内容

（一）按照市政府与各目标责任单位签订的2011年人口和计划生育目标管理责任指标及全市人口和计划生育工作会议安排的各项工作开展情况、工作进度、工作质量等内容进行抽查。

（二）对《关于认真做好今冬明春人口和计划生育工作的通知》（格人口计生字„2010‟84号）文件贯彻执行情况进行监督检查。

（三）对《关于加强计划生育利益导向各项奖励经费发放工作的通知》（格人口计生字„2010‟82号）文件贯彻执行情况进行监督检查。

（四）抽查市政府与相关部门签订的《2011年人口和计划生育目标管理责任书》安排落实情况。

二、抽查方式 采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、个案调查等方式进行。抽查的成绩占2011人口计生工作目标管理责任考核的40%。

三、抽查时间 从2011年4月14日至4月30日。抽查时段为2010年10月1日至2011年3月31日。

四、几点要求

（一）各单位要高度重视人口和计划生育工作，增强责任感，检查辖区内乡镇、街道办事处、社区和村宣传牌、专栏的内容是否按新的内容进行了更换。

（二）要充分发挥计生组织职能作用，采取有效措施，确保人口和计划生育工作目标任务的完成。重点检查计划生育各项基础工作是否完整，资料是否完善，报表是否符合逻辑性。

（三）加强入户登记工作，依据全市各医疗机构的《新生儿出生登记册》，做到原始资料的及时、准确。

（四）及时更新、完善WIS系统信息，做到系统信息的月上报。加强人口计生台帐管理，将台帐内容填写完整，杜绝各种逻辑错误问题的发生。

（五）加强流动人口PADIS系统的应用，提高《流动人口婚育证明》办理、查证、验证工作及流动人口育龄妇女信息在PADIS系统中的提交、反馈率。

（六）加强宣传，做好政策落实工作，严防早婚、早育、政策外出生现象发生，对2000年以来政策外出生夫妇及时给予征收社会抚养费。

（七）加强落实统计报表的村（社区）月报告单制度，乡、镇、街道办事处季报表制度，做到台帐、报表、WIS系统数据的一致。

（八）加强技术服务的组织落实工作，做好重点对象的“三查”、“随访”服务，对应采取长效措施的对象及时宣传并落实措施。请各单位、各部门接此通知后，高度重视，认真组织落实，对照《目标责任书》内容进行自查，对于存在的问题和不足要及时整改，为迎接省州考核全面做好各项准备工作。

联系人：钟光霞 0979—8467908 附 件：2011年上半年人口计生目标责任完成情况工作质量抽查小组成员名单

二○一一年四月十三日

主题词：人口和计划生育 抽查 通知 市人口和计划生育局

2011年4月13日印制 共印50份 附件： 2011年上半年人口计生目标责任完成情况

工作质量抽查小组成员名单

组 长：袁 梅 市人口和计划生育局副局长

副组长：王 荣 市人口和计划生育局业务科科长

成 员：钟光霞袁冬林 市计划生育服务站副站长

市人口和计划生育局业务科干部

青 新 市人口和计划生育局业务科干部 曹 华 市计划生育服务站干部 保梅芳 西城区行委西藏路办事处干部

丹〃色尔格林 东城区黄河路办事处干部

第五篇：县人口计生局工作总结

**县二oo八年工作总结

今年以来，我们按照年初确定的“一、二、三、四、五”计生工作思路，紧紧围绕全县经济和社会发展的大局，以贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省委省政府关于贯彻中央《决定》的《实施意见》精神为指针，真抓实干、扎实工作。截止9月底统计，全县出生人口3769人，其中男孩1934人，女孩1835人，性别比控制到了105；计划外出生380人，计划生育率达到了89.92%；落实四术4041例，其中上环2851例，女性绝育932例，综合节育率达到92.17%，当年社会抚养费征收兑现率达到77.76%，历年社会抚养费欠账征收率达78.57%；婚育新风进万家活动深入推进，农村计生家庭奖励扶助工作扎实开展，计划生育生殖健康水平全面提升，生育关怀行动全面启动等其它各项工作都取得了明显进展，为我县进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，奠定了良好的基础。总结一年来的工作，我们主要做了以下几个方面：

一、强化两个造势，促进了人们婚育观念的进一步转变。

今年以来，我们层层落实责任，扎实推进工作，在全县上下依靠各级党政领导造浓了计划生育工作的强势，无论是全县召开的经济工作、农村工作还是平时召开的由各级党政一把手参加的各项中心工作会，县级主要领导基本做到了逢会必讲计生课，特别是中央《决定》及省委、省政府《实施意见》单行本发行后，我们及时分发到县四大班子领导及各乡（镇）、社区，作为干部学习培训必读教材，要求全县各级党政一把手务必清醒认识各所属单位的计生现状，认真落实科学发展观的要求，强化大抓、狠抓计生工作的力度。与此同时，我们还通过各种活动和多种形式进一步引深计划生育宣传教育工作，在县委组织部统一编写的农村干部实用读本中，我们将新时期人口计生的主要内容编于其中；“三八”期间，县计生局与县妇联联手组织了健身操比赛；“母亲节”期间，县计生协又与县妇联联手组织了活动；5月29日计生协会会员活动日，我们组织全县县乡180余名计生干部进行了“迎奥运 越野赛”活动，在全县产生了较大的反响；7月11日第十九个世界人口日，组织全县各乡镇和社区举办了第五届人口文化节文艺汇演活动，表演节目36个，参加演出的人员多达248人，受到了广大群众的一致好评，大家一致认为这次活动是近年来规模空前、非常成功的一次活动。不少同志这样讲，就创作节目、排练节目的过程而言，本身也是一次深刻的计生宣教过程，用身边的事教育了身边的人，活跃了基层人口文化。在全县的妇女干部培训会、县直机关入党积极分子培训会、组织部举办的下派村官培训会上，县计生局领导都亲自讲人口计生课。另外，全县上下通过精心组织，层层选拔的贯彻中央《决定》知识竞赛代表队在5月23日参加市人口计生委、市计生协、市人口文化促进会组织的贯彻中央《决定》知识竞赛中，荣获一等奖，并代表晋中市参加了全省竞赛，荣获三等奖。同时，各乡镇（社区）在通过广播、黑板报、粉刷标语、入户散发宣传资料和宣传品搞好经常性的宣传工作外，也致力搞好节日期间的人口文艺宣传，各项文艺汇演都涵盖了新型的生育文化，做到了婚育新风进万家活动与创建新农村活动的有机结合。目前，通过多形式、多角度、全方位的宣传培训及780户新农家示范户的典型辐射带动作用，进一步促进了人们婚育观念的转变。

二、抓住三个重点，扎实推进低生育水平的稳定。

我们在年初的计生工作思路中，就把落实“扎、上、查、补”等技术服务措施、抓好社会抚养费的征收与奖励扶助的兑现以及机关事业单位公职人员严格孕情普查作为推进我县稳定低生育水平的三项重点措施。

各乡镇先后开展了计划生育“双服务”活动，特别是前不久开展的“双服务”活动，各乡镇、社区认真研究解决新形势所面临的新情况、新问题，都取得了明显成效。截至目前，全县共征收社会抚养费700余万元，落实长效节育措施4041例。

各乡镇、社区积极组织开展“三查两补一治疗”工作，段村镇元宵节前夕就组织了“三查两补一治疗”工作。截止目前看，各乡镇、社区育龄妇女的“三查两补一治疗”工作，普遍好于上年。

机关事业单位公职人员及其配偶的孕情普查，我们从年初就着手开展了登记建档，完善普查机制，3月15日全面铺开，通过采取电视和文件公开通报，孕情普查再动员会议，进一步推动了工作任务的落实，到4月25日完成了第一轮普查，这次普查，促使引流产20多例。7月15日铺开的第二轮普查，进展也很顺利。机关事业单位公职人员按照五部门文件落实孕情普查，它不仅有力地扼制了公职人员的违法生育，而且影响了农村、带动了城区，对全县人口和计划生育工作产生了深刻而积极的影响。

落实计划生育家庭的奖励扶助，运用利益导向推进人口和计划生

育工作是一件政策性很强、老百姓十分关注的大事和好事，是一项关系百姓的民生工程。为此，全县上下通过严密部署、精心组织，实行阳光作业，经过县、乡、村三级严格审核，截止目前，全县确认2008独生子女父母奖励人数2832人，其中历年对象1728人，当年新增1104人，退二孩指标47户，农村双女绝育家庭309户，国家特别扶助28人，国家

一般奖励扶助502人，其中当年新增33人。在落实这项工作中，县计生局专题下发了《关于对农村计划生育家庭奖励工作中违纪违规行为进行严肃查处的意见》，各乡、村党政领导都十分重视，严格把握政策界限，深入各村逐户调查核实，进一步保证了执行政策的严肃性。

三、实施四方面创新，增强工作的主动性。

根据中央《决定》和省《实施意见》精神，联系我县计生工作实际。我们确定在实施出生缺陷干预、强化流动人口计划生育管理服务、关爱女孩行动和培养人口文化建设、示范乡村四个方面实施工作创新，经过全县上下的共同努力取得了一定的进展。

一是在出生缺陷干预，推进优质服务方面。县、乡、村三级按照上级精神，落实措施、加强服务，对出生人口素质提高起到了积极的作用。风疹疫苗的接种，截止9月底，已完成1488例。出生缺陷应干预3769人，实干预2274人，干预率达60.33%。同时，我们继续引深流动服务车项目，目前服务队已深入212个村，宣传咨询8036人，查病881人，查环查孕8375人，发放避孕药具23箱，有效提升了广大群众的生殖健康水平。

二是在流动人口计划生育管理服务方面。县人口计生领导组分别和19个职能部门签订了计划生育综合治理责任书，健全和完善了一系列流动人口管理考核的各项制度。同时，我们在摸清底数、搞好服务的同时，进一步强化了流动人口的信息平台交换工作，县、乡两级流动人口计划生育管理服务示范点的培训工作进展也很顺利，基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。截止9月底，全县共为3694名流出人口和666名流入人口进行了免费技术服务，流出人口发证率达88.16%，流入人口验证率达88.44%。特别是我们通过开展形式多样、适宜便民的流动人口计划生育宣传、管理和服务活动，促进了计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，进一步营造了全社会都来“关怀关爱”流动人口、农民工的环境氛围。

三是在实施关爱女孩行动项目方面。我们积极探索综合治理出生人口性别比偏高的新路子，坚持“防”和“打”两手抓。一方面，我们对已批待孕的1403名育龄妇女，实行人盯人跟踪服务制、孕情监测月报制、定期不定期检查制以及过失责任追究制，这几个机制已经初步建立起来。另一方面，我们对全县的医疗服务点采取会议动员、法人承诺、明查暗访等措施有力地推动了工作的深入开展。同时，我们通过召开会议安排，层层督促落实，利用电视通报等措施，有效落实了全县副科以上干部对643户女儿户的帮扶工作，受到了社会各界的好评。

四是在配合全县新农村建设，培养人口文化建设示范乡、村方面，我们进行了一系列的调查研究，培养了洪善镇洪善村，古陶镇十九街村、南城村，段村镇横坡村等一批人口文化建设典型。全县人口文化建设成果在7月11日第五届人口文化节文艺汇演过程中也得到了充分展示。

四、夯实基层基础，进一步提升整体工作水平。

在基层基础工作方面，今年以来突出抓了这样几件事：

一是队伍建设方面，首先县计生局与各乡镇、社区达成共识调整了部分乡镇的计生办主任，各乡镇还千方百计充实了计生办、服务所的工作人员，保证了工作的健康顺利进行。为了进一步提高乡、村两级计生队伍的素质，县计生局深入各乡镇利用对上年目标责任制考核的时机，对村级计生服务人员进行了中央《决定》的座谈和培训，深受基层好评。3月30日我们又邀请了市人口计生委的五位科长和县计生局的五名业务骨干对各乡镇计生办、服务所人员，包括分管计生工作的领导进行了培训，收到了很好的效果。同时，我们根据上级要求选派127名村级服务员参加山东人口学校中专函授班，还把其他的村级服务员列为旁听生进行函授，县乡两级都成立了机构，配套了设施，聘请了教员，开展了工作。县计生局分别举办了两期培训，受到了学员的一致好评。

二是统计基础方面，在2007年实施全员人口数据大集中的基础上，我们今年印制了大量的常住人口登记簿，组织各乡镇和社区按照全员人口数据大集中所提供的信息，再次进行大规模的入户核实，全面更换常住人口登记簿，目前这项工作已全部更换完毕，进一步夯实了基层基础工作。

三是在依法管理方面，我们组织和动员全县各乡镇、社区大力度开展计生法制宣传，推进依法执行。前不久在社会抚养费征收中，法院、县计生局密切配合洪善镇依法执行了4户，在全镇反响很好，这方面的工作各乡镇、社区都在结合新形势的新情况积极推进。

四是在生育关怀行动方面，我们进一步扩大了生育关怀行动的覆盖面。除对省市救助的24名对象召开座谈会，披红戴花发放救助金外，县计生局、计生协又拿出3.2万元对86户落实了生育关怀救助，并发动县乡村三级为患癌症的一名计生专干捐款15000多元。同时，县计协还定期不定期深入全县18个由县委、县政府指定的奥运期间定点接待的宾馆饭店，进行艾滋病防治工作宣传，将18块印有艾滋病防治口号的版面挂在了宾馆饭店醒目的地方，并将20多箱安全避孕套免费送到了这些宾馆饭店，扎实有效地开展了艾滋病防治工作。截止目前全县生育关怀行动覆盖率达到80.14%。

五是行风建设方面，一个部门的形象和作风关系着百姓，影响着民生和社会稳定。今年以来，我们在这方面建立健全了有关制度，进行了调查座谈，提出了落实的要求，在县电视台进行了公开服务承诺，广泛接受社会监督，取得了明显的成效。我们在贯彻奖励扶助政策时，一方面组织政策业务培训，另一方面所做的工作就是提出在执行政策中违法违纪行为的处理，而且借上半年工作的检查和核查之机，深入乡村，督导公示，县、乡、村三级都实现了阳光作业。在审批政策内二孩过程中，我们除了组织集体审批之外，还深入村、户进行抽查核实。在机关事业单位公职人员孕情普查过程中，我们进一步健全工作机制，县计生局派员进驻指导站，形成了相互促进、相互制约的工作机制。我们还把各单位外出人员在单位一把手签字，带回流动人口情况节育报告单的基础上，在县报上进行公示，广泛接受社会监督。同时，根据省、市要求在全县扎实开展了“四项评议”活动，并根据活动情况进行了积极有效的整改，受到了广大群众的一致好评。

总之，今年以来，我们做了一些工作。但由于历史欠账的原因和我们现实工作中存在的一些落实不到位的问题，程度不同地影响着人口计生工作整体水平的提高。今后，我们将进一步加大力度造强势，加大力度抓落实，以全面完成各项目标任务，为全县人口经济社会协调发展做出应有的贡献。