2011年全市人口和计划生育工作要点

第一篇：2011年全市人口和计划生育工作要点

2011年全市人口和计划生育工作要点

2011年是“十二五”开局之年。科学谋划2011年的工作，对“十二五”开好局起好步，圆满完成目标任务具有重要意义。2011年全市人口计生工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题为主要任务，努力提升整体工作水平，为全市经济社会发展创造良好人口环境。

主要工作任务是：坚持“三个加强”，健全“一个体系”，实施“三个推进”，完善“四个全覆盖”，强化“两个保障”。

主要工作指标是：全市人口出生率控制在9.4‰以内，自然增长率控制在4.6‰以内，合法生育率保持在95%以上，避孕节育措施落实率保持在98%以上，统计合格率保持在95%以上，出生婴儿性别比控制在114以内，出生缺陷发生率控制在3.5‰以内。具体抓好以下几项工作：

一、坚持“三个加强”，夯实稳定低生育水平的工作基础

（一）坚持加强基层基础。围绕稳定低生育水平这个首要任务，进一步夯实农村、城市社区、企事业法人代表责任制三块基石。一是继续强化孕前管理，确保已婚育龄妇女及时、全面纳入管理。加强孕情环情检查，对意外怀孕及时采取补救措施。二是进一步修订完善计划生育村民自治章程和村规民约，着力在群众参与、抓好落实、取得实效上下功夫；积极争创省级示范村居，不断提高群众自治能力。三是继续实施薄弱乡镇（街道）、村居帮促制度，强化监督考核，促后进转化。四是加强计生协会工作。县、乡计生协要积极主动开展工作，与人口计生部门共同搞好调查研究和工作指导；村居计生协要发挥会员骨干作用，带头参与

修订和落实村规民约；乡村计生协要普遍建立“会员之家”，力求做到有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有活动计划和活动记录。五是加强城市社区人口计生工作。健全社区人口计生工作体制机制，强化部门协作和综合治理；查找城市社区人口计生管理服务工作的薄弱环节，堵塞管理漏洞，努力提高管理服务水平。六是切实落实企事业法人代表责任制。要求各类企事业单位特别是中小企业领导人带头执行计生政策，管好自己的子女、亲属、身边工作人员。各街道、社区、企业主管部门要与所辖企事业单位签订年度目标责任书，明确法人目标责任，健全内部管理机制，提高企业人口计生工作水平。

（二）坚持加强宣传引导。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，进一步加强和改进宣传教育工作。一是继续抓好省人口计生委《关于加强和改进宣传教育工作的意见》和市委、市政府“两办”《关于进一步加强新型婚育文化建设促进群众婚育观念转变的意见》的落实。多举措多形式倡树婚育新风，推动新型婚育文化建设的深入开展。二是坚持以讲大道理、正面宣传为主，改进群众性宣传教育的方式方法，用群众身边的人、身边的事教育引导群众，用沟通、交流、协商的方法做耐心细致的说服教育工作，面对面，心贴心，寓教于乐，喜闻乐见，入心入脑，增强宣传教育工作的针对性和实效性。三是结合庆祝建党九十周年，深入开展基本国策、现行政策和人口形势系列宣传活动，正确引导舆论导向，增强全社会的人口意识、忧患意识和责任意识。四是充分利用各类媒体、阵地、平台，加强与宣传、文化、妇联、团委等部门的沟通协作，促进人口计生社会化宣传格局的形成。

（三）坚持加强统筹协调。一是加强人口计生工作与经济社会发展的统筹协调。把人口计生工作纳入各级经济社会发展全局统筹考虑，强化各级党委政府抓紧抓好人口计生工作、统筹解决人口问题的自觉性，强化各级党政一把手第一责任人的职责意识，推动人口与经济、社会、资源、环境的全面协调和可持续发展。二是加强与各部门工作的统筹协调，形成齐抓

共管、综合治理的格局。强化人口计生职责部门的责任意识，提高落实人口计生第一国策的自觉性，在履行各自职能的同时，积极应对人口计生工作中出现的新情况、新问题，使新制定的各项社会管理制度与人口计生工作相衔接、新出台的各项普惠性政策与人口计生政策相衔接，为基本国策的落实创造良好条件。三是加强油地人口计生工作的统筹协调，形成齐抓共管的良好局面。

二、健全利导政策体系，努力形成有利于人口计生工作开展的正确导向

建立健全鼓励与制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与计生国策对接、民生普惠与计生优惠衔接的利益导向政策体系，不断扩大计生利益导向政策覆盖范围。一是抓好法律法规及各级党委政府、各有关部门出台的计划生育奖励优惠政策的落实。着力抓好企业退休独生子女父母一次性养老补助政策的落实。在出台普惠政策时，体现对计生家庭的优惠。二是抓好民生普惠与计生优惠政策的衔接。尤其在新农合、新农保政策的制定及完善中，一定要充分体现对计生家庭的优惠。三是不断强化村级利益导向机制建设，完善并抓好计划生育村民自治章程、村规民约有关奖励优惠措施的落实。四是深入开展生育关怀行动，充分发挥人口计生公益金的作用，帮助计生困难家庭解决生产、生活、生育方面的实际问题。五是加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，维护生育公平。

三、实施“三个推进”，进一步提升人口计生管理水平

（一）推进依法管理。一是大力加强行风建设。切实做好人口计生信访工作，认真解决群众来信来访、市长热线、网上民生、行风热线反映的问题。二是努力提高依法行政水平。加强对各级人口计生干部的法制教育，做到善于运用法律手段开展工作、解决问题，确保不突破“两条底线”。三是密切关注新闻媒体、互联网络、来信来访等各方信息，切实提高处

置化解能力，杜绝引发重大集体性事件。四是强化监督检查，防止侵害群众合法权益现象的发生，树立人口计生队伍良好形象。

（二）推进人口目标责任制改革。不断完善人口目标责任制考核工作，切实提高考核的科学性、导向性。针对个别乡镇、街道存在的瞒漏报问题采取有力措施，对信访举报查实和前清后瞒问题加大处罚力度，对问题严重的实行重点管理。结合实际，强化不定期考核和专项工作考核，严格执行奖惩制度，确保责任落实。

（三）推进人口信息资源共享平台建设。坚持政府牵头、部门共建原则，整合公安、民政、卫生、工商、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、统计、人口计生等部门信息资源，搭建标准统一、数据规范、互联互通、互惠互利的信息交换平台，建立人口基础信息资源共享机制，力争上半年形成县级部门横向交流，市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络。

四、完善“四个全覆盖”，全面提升技术服务水平

一是进一步加强以市计生指导中心为龙头，县区综合服务站为骨干，乡镇（街道）服务站和村（居）服务室为基础的人口计生技术服务机构建设，提高服务能力和水平，完善人口计生公共服务网络全覆盖。二是深入实施计划生育技术服务提升工程和出生缺陷干预惠民服务工程，规范孕情跟踪和孕产期随访服务，做好预防出生缺陷和优生促进服务工作，提高出生人口素质，完善孕前优生指导服务全覆盖。抓好广饶县国家级免费孕前优生健康检查项目试点工作。三是立足村居、社区和家庭实际，积极开展生殖保健服务，让城乡居民共享均等的生殖健康优质服务，完善生殖健康指导服务全覆盖。四是做好避孕节育技术服务，落实放环、结扎等长效避孕节育措施，完善有效避孕指导服务全覆盖。

五、加大干部队伍建设和财政投入力度，强化人口计生事业发展的坚强保障

（一）加强计生干部队伍建设，切实提高素质能力。一是加强各级机关人口计生干部队伍建设。市、县人口计生委（局）要按照“思想境界再提升、理性思考再提升、工作质量再提升、求真务实再提升”的工作要求，进一步解放思想，提升境界，深入开展创先争优活动，不断提高工作能力和水平。要进一步改进文风、会风和工作作风，不断提高机关工作规范化水平，推动各项工作落实。二是进一步加强乡镇（街道）人口计生干部队伍建设。在乡镇机构改革中切实稳定人口计生机构、队伍，配齐配强人员。三是切实加强村级干部队伍建设。大力提高村（居）支部书记（主任）、村计生专职主任的责任意识和工作能力，做到对人口计生形势认识到位，对政策把握准确，对村居人口计生工作情况数字清、情况明，善于运用群众工作方法解决处理问题，进一步密切党群干群关系。加大对村（居）人口计生工作的考核力度，筑牢第一道防线。

（二）加大财政投入力度，确保各项经费到位。积极争取各级财政加大投入力度，保证各项奖励优惠政策、计生免费基本技术服务、人口计生公共服务网络建设、流动人口服务管理、优生优育、困难破产企业退休独生子女父母养老补助、计生经常性工作等所需经费投入到位。落实市、县区、乡镇（街道）财政对村级计生专职主任工资补贴政策，为基层人口计生工作提供保障。

二○一一年一月三日

第二篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————

第三篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第四篇：人口和计划生育工作要点

2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。

第五篇：2012年全市人口和计划生育工作要点

2012年全市人口和计划生育工作要点

2012年是“十二五”规划实施的关键之年。全市人口计生工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，坚持人口基本国策，坚持人口计划生育大方向，以稳定低生育水平为首要任务，以发挥政治优势为基本前提，以加强自身建设为重要保障，着力抓好宣传教育、利益导向、基层基础、管理服务等经常性工作，确保圆满完成人口责任目标，努力推进“两个统筹”，为加快经济文化强市建设、打造国际旅游名城，创造更加良好的人口环境。任务目标是：全市总人口控制在000.0万人以内，出生人口控制在0.0万人以内，人口出生率、自增率分别控制在00.00‰和0.00‰以内；合法生育率、避孕节育措施落实率、统计质量合格率保持在00%以上；出生婴儿性别比控制在000以内。主要做好以下工作：

一、大力加强人口计生宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。进一步突出宣传教育的先导地位，加快建设与经济社会发展和群众需求相适应的新型生育文化，加快群众婚育观念转变。按照“五位一体”宣传教育运行机制的要求，在宣传广度、深度和实效上下功夫，努力形成经常性、公益性、社会化的宣传格局。深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，着力增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。充分利用各种文化资源和重要节日、1

纪念日，广泛开展人口计生主题宣传、移风易俗和倡树婚育文明活动。加强主流媒体人口计生新闻宣传工作，营造更加浓厚的人口计生工作社会氛围。

二、大力夯实基层工作基础，不断提升管理服务水平。千方百计遏制违法生育，坚定不移地稳定低生育水平，有效控制出生人口性别比升高势头。进一步推进依法行政、依法管理工作，指导各级严格遵守考评工作纪律和群众工作纪律，坚决杜绝乱收费、乱罚款、强行提供有偿服务及恶性案件、群体性事件和重大责任事故的发生。切实加强县乡计生技术服务机构和技术服务队伍建设，全面提高各级计生服务机构的管理能力和服务水平。不断加强技术服务、信息咨询、优生指导、随访服务和生殖保健工作，推动计划生育优质服务创新发展。坚持不懈地抓好农村人口计生工作，充分发挥各级计生协的生力军作用，指导各级进一步修订村规民约，不断提升村民自治水平。加强流动人口计划生育信息管理，深化区域双边、多边合作，做好流动人口基本公共服务均等化工作。着力抓好计划生育薄弱单位帮促转化工作，促进全市人口计生工作平衡发展。

三、不断完善利益导向政策体系，维护育龄群众的合法权益。认真贯彻落实市委、市政府《关于健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》，指导县乡出台利益导向的规范性文件，不断提高利益导向政策体系的覆盖面，健全完善和落实普惠性政策和计生优惠政策相衔接的利益导向长效机制。更加关注贫困计生家庭，不断深化生育关怀行动。进一步加大利益导向政策体系

在人口目标责任考核中的权重，把考核结果作为评先树优、兑现奖惩的重要依据，确保各项利益导向政策真正落实到计划生育家庭。坚持不懈地搞好社会抚养费征收工作，征收到位率不低于80%。

四、切实加强自身建设，为人口计生工作开展提供重要保障。大力加强各级人口计生部门和计生协会领导班子建设，尤其是选好配强“一把手”。切实抓好基层计生协组织建设、能力建设，不断提升基层计生协会的服务能力和工作水平。年内，组织开展市计生协换届工作。不断加强和改进干部教育培训工作，深入开展好政风、行风建设，进一步提高各级人口计生干部的综合素质和能力。探索建立基层人口计生干部责任落实和工资报酬保障机制，进一步调动基层人口计生干部的积极性。

五、不断完善人口目标管理责任制，进一步增强考核的导向作用。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实人口目标管理责任制，严格落实“重点管理”、“一票否决”、“离职审计”、“追踪奖惩”制度。不断改进考核办法，建立完善科学规范的考核体系，严格管理、严格考核、严格奖惩，充分发挥考核的激励和导向作用。加强对人口目标责任制执行情况的检查调度，坚持不懈地落实好各项工作措施，确保责任到位、措施到位、投入到位。