第一篇：XX年人口计生工作意见
年度人口计生工作意见
XX年我区的人口与计划生育工作围绕“率先建立新的工作机制，率先建立新的服务体系”的要求，用科学发展观统领人口与计划生育工作；进一步强化优质服务，加大宣传力度，建立“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。现结合我区人口与计划生育工作的实际情况，制定本实施意见。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口发展全局。遵循人口自身发展规律和人口与经济社会资源环境之间的变动规律，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，转变政府职能，推进制度创新。稳定低生育水平，提高人口素质，关注人口安全，促进我区人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，促进人与自然和谐发展。
二、目标任务：
计划生育率达99%以上；力争在人口与计划生育宣传教育工作和计划生育优质服务工作上取得新的突破；构建人口与计划生育理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传体系框架，人口与计划生育知识普及率达90%以上；围绕“六大工程”开展的计划生育优质服务率达90%以上；计划生育优质服务村、社区率达85%以上；流动人口管理服务率达85%以上；计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达98%以上；群众满意率达90%以上。
三、主要工作：
宣传教育：围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这两大任务，创新观念、创新载体，加强新型生育文化建设，为“十一五”起步打基础。
1、深入开展婚育新风惠万家活动。深入开展新型的生育文化建设工程，以婚育新风进万家活动为载体，建立党委部门牵头、各部门之间协调、依托社区群众参与的有效机制，继续开展生育文化进村、社区和家庭活动，使实行计划生育的家庭得到实惠。在村、社区和家庭生育文化精品建设试点工作的基础上，进一步完善“六有、四得到”的标准和评估方法，力争在年底全区1/3的村（社区）基本达到“六有、四得到”的标准。
2、继续开展关爱女孩行动。关爱女孩行动是国家计生委为综合治理人口出生性别比，进一步将婚育新风进万家活动引向深入的一项专项活动。我们将加大宣传力度，营造有利女孩成长的社会氛围，建立和完善有利于女孩成长的利益导向机制，依托市生殖健康家庭保健服务中心，开展培训、咨询活动，帮助她们健康成长，为女孩和生育女孩的家庭提供优质服务。
3、做好常规性宣传教育工作。继续巩固和坚持大联合、大宣传、大发展的宣传教育的工作方针，重点做好以下4项工作：⑴结合重大节日、纪念日开展宣传教育活动；⑵充分利用广播、电视、报纸等媒体以及网络等，广泛开展人口与计划生育相关政策宣传；⑶做好青春期教育工作，与学校联合，扩大青春期教育的覆盖面。⑷抓好区党校人口理论教学工作，确保党校主体班和非主体班均有人口理论教学内容。
政策法规：重点突出依法行政和依法管理，维护群众的合法权益，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实到位。
1、按照建设法治我区的要求，依法开展人口与计划生育工作，做到
依法行政，文明执法。
2、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，使符合奖励扶助条件的对象按时足额领取奖励扶助金。
3、按照《信访条例》要求认真做好信访工作，通过信访渠道查找工作中的不足，依法维护群众的合法权益。
4、按照流动人口计划生育管理服务示范社区工程要求，扎实做好流动人口计划生育管理和服务工作，依法维护流动人口的合法权益，提高流动人口《婚育证明》持证率和各类合同、责任书的签订率。
5、积极开展计划生育民主管理和民主监督工作。充分发挥群众自治组织的作用，维护好群众的合法权益。
科技工作：围绕“率先建立新的工作机制，率先建立新的服务体系”的总体要求，以“关心人、保护人、促进人的健康”为宗旨，进一步拓展技术服务的内容，在做好计划生育避孕节育知情选择和随访服务的基础上，建立以生殖健康、家庭保健服务为特色的计划生育服务新体系。
1、加强服务体系建设
（1）以“世代服务”的理念开展服务新模式的尝试。探索建立面向企业、社区、家庭的计生服务新体系，以及融宣传教育、技术服务、家庭保健为一体的计生服务新机制。全区将重点选择一个社区，以“世代服务”的理念开展试点工作，不断提升我区优质服务工作水平。
（2）继续完善区、街道、村三级技术服务网络。加快避孕节育和生殖保健服务体系建设，完善三级服务阵地建设，与卫生实现资源共享、优势互补，重点抓好新建社区计划生育服务阵地的建设工作。
2、实施计划生育生殖健康、出生缺陷干预和家庭保健行动计划。行动计划内容以六大工程为主，并拓展到避孕节育新技术、新方法的应用
与推广、生殖系统高发肿瘤筛查转诊、育龄夫妇不孕不育筛查与转诊、更年期保健、避孕药具不良反应与预警，生殖健康公共服务平台建设等。
（1）继续做好以避孕节育知情选择和随访服务为内容的公共型服务。知情同意书、随访服务记录本等一系列文书填写要规范。知情选择率、随访服务率达90%以上，不良反应防治率达85％以上，措施更换终止率达80％以上。
（2）做好出生缺陷干预、育龄妇女RTI防治以及艾滋病等倡导型服务。重点是出生缺陷干预计划，立足“孕前服务、科学倡导、高危转诊”，将计划生育的网络优势与卫生系统的技术优势相结合，与世代服务品牌相结合，以开展知识的普及、营养素的推广和孕前出生缺陷筛查等一级预防工作为主，提高出生人口素质。2006年，区人口计生局将为部分特困家庭免费提供计划生育优质服务，全区出生缺陷一级干预率达80％以上。
RTI工程与“月服务”、孕环情检测工作相结合，重视做好后续治疗工作。
男性和青少年生殖健康工程，以宣传生殖健康和艾滋病、性病防知识为主，重点做好流动人口等高危人群艾滋病防治知识的宣传。继续做好不孕症夫妇的建档和转诊服务，转诊服务率达75％以上。更年期保健以宣传、讲座和咨询为主。
3、做好病残儿医学鉴定相关工作。按照要求，做到申报材料完整、程序规范，待孩子出生后定期进行体检和随访。
规划统计：发挥规划统计工作“信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督”的作用，推动全区人口和计划生育事业的健康发展。
1、继续推进人口和计划生育统计改革，完善划生育统计工作制度，建立统计业务考核办法，规范统计工作和统计行为。加强对街道、村、社区计划生育统计人员的培训。使街道、村、社区两级统计人员能够掌握相关的统计业务知识及计算机知识，能够熟练地使用和维护《人口和计划生育信息系统》，达到《市乡级计生部门计算机操作人员能力标准》，街道统计人员持省人口计生委颁发的《微机应用能力考核合格证书（初级）》率达100%。
2、加强育龄妇女信息系统的维护。进一步提高信息准确性。定期组织街道、村、社区对育龄妇女的信息进行清理和核对，通过入户核对及时补充信息，纠正错误记录，使人、卡、机信息一致。
计生协会：
1、加强计划生育协会组织建设。重点抓好非公企业协会组织建设，力争年底非公企业建会率达40%以上；继续抓好基层协会骨干和会员培训，不断提高各级协会工作人员的业务工作能力。
2、深化计划生育志愿者“服务零距离、关爱三到人”服务行动。继续发展壮大志愿者队伍，对计划生育家庭，特别是困难家庭和独女户家庭，开展帮扶活动。稳步开展计生系列保险工作。
3、围绕人口计生局中心工作，开展协会工作。配合计生部门开展宣传教育、婚育新风进万家和关爱女孩活动、计划生育优质服务系列工程，充分发挥南京青少年生殖健康知识网的优势，提高点击率，扩大教育面，抓好预防艾滋病知识普及工作。
队伍建设：加强人口与计划生育队伍建设，为实现人口与计划生育工作新突破奠定坚实基础。
1、继续加强计划生育干部队伍的能力建设。按照年龄轻、有文化、懂业务、会管理、肯吃苦的要求，指导街道配齐、配强各级计划生育工作人员。
2、加强培训，进一步提高计划生育干部的业务水平和能力。多层次、多渠道、大规模地开展以巩固业务知识、更新思想观念为主要内容的培训工作，使计划生育干部的知识结构得到改善，专业素质得到较大提高，增强做好本职工作，服务社区经济发展和基层组织建设的能力。
综合治理：认真履行社会治安综合治理成员单位职责，重视做好社会治安综合治理工作，把人口与计划生育工作纳入到社会治安综合治理的框架体系之中，形成齐抓共管的格局。
第二篇：2016年最新人口和计划生育工作总结及年工作意见
2016年最新2013年人口和计划生育工作总结及2014年工作意见
县XX年的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和指导帮助下，全县干部以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央国务院、省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以解放思想和与时俱进的新思维、新方法，扎实工作，基本完成了年初确定的目标任务，有力促进了全县经济社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展。
一、人口和计划生育工作稳步推进(统计数据为1—9月)
(一)主要责任目标完成情况
1、人口控制指标：全县总人口270991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08个千分点，比指标数11‰降低5.12个千分点;死亡1007人，自然增长人数584人，人口自然增长率2.16‰，同比上升0.14个千分点，比年初计划数降低2.84个千分点;在出生的1591人中，男826人，女765人，性别比100：107。
2、计划生育：全县计划内出生1573人，计划外生育××人，其中，计划外多孩生育××人，计划生育率98.87，比指标数高3.87个百分点。
3、流动人口：全县有流动人口总数29837人，流出10932人，其中育龄人数3945人，本期出具《流动人口婚育证明》290本，流入18913人，其中育龄人数5729人，本期查验《流动人口婚育证明》1601人。无流动人口违法多生育。
4、避孕节育：全县有已婚育龄妇女55474人，采取避孕节育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放环39129人，皮埋26人)，综合节育率87.15;本期采取避孕节育措施的有2305例，其中，女扎19人，放环1300人，优选节育率82.42，比指标数低0.58个百分点。
5、综合服务证管理：发放综合服务证XX本，持有综合服务证的1600对已婚育龄夫妇在生育后按照时间要求进行生育注册，并在接受生殖保健服务时规范填写服务内容，综合服务证使用率达100，综合服务证使用合格率达80，比指标数高10个百分点。
6、投入指标：各级财政投入人口计生的各项经费340万元，其中，中央、省、市各级投入达240万元，地方财政投入达100万元;人均投入人口和计划生育经费达到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效
1、贯彻市、县会议精神，完善目标管理责任制。市人口计生工作会议结束后，我县随即召开了全县人口计生工作会议，全面安排部署了XX年人口计生工作任务，分别与各乡镇签订了两个目标管理责任书，量化了指标，明确了任务，各乡镇也相继召开了会议，认真传达贯彻市、县会议精神，层层签订了目标管理责任书，抓好各项工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，人口计生局还进一步建立健全联系乡镇工作制度，明确了局领导、各科室联系包干的乡镇和工作职责，对各科室的考核指标进行了细化，制定了考核奖惩办法，实行考核结果与奖惩挂钩。
2、贯彻落实“责任政府”“阳光政府”四项制度。一是继续落实“责任政府”四项制度。完善和执行县人口计生局机关工作人员行政问责办法等四项制度。继续施行领导干部ab角制和一岗双责制，对受理的443件服务承诺事项按规定时限限时办结，未出现办事推诿拖拉扯皮现象。二是全面实施“阳光政府”四项制度。根据《××县人民政府关于推行重大决策听政重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见》(新政发XX15号)文件精神，成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案和实施细则。作出拟实施的听政、公示、通报事项工作计划。拟实施的听政事项1项，公开政务信息127条(XX年公开52条)，其中重要事项公示2项，重点工作通报3项。通过严格执行“责任政府”、“阳光政府”四项制度，全县人口计生系统政风行风明显好转，为育龄群众办实事、办好事的能力不断提高。共5页，当前第1页12345
第三篇：人口计生
人口计生“双诚信双承诺”协议书
甲方：西街社区居民委员会
乙方：组夫妇，女方姓姓名男方姓名，现有男女
根据国家计划生育有关法律法规政策和各级党政对人口计生家庭的有关奖扶政策及村民自治章程、计划生育村规民约的规定，甲方受巴铃镇人民政府委托与乙方在平等自愿的原则下达成诚信计生双向承若协议，承若内容如下：
一、甲方承若的内容
1、在社会待遇、经济政策、扶贫开发、产业结构调整、政策项目扶持、普惠政策提供服务等方面给予优先优惠优待。
2、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优生优惠、养老保险政策等。
3、在教育、医疗、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等方面给予优先优惠优待。
4、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭户合法权益，向计生“两户”倾斜。
5、对生产、生活中需办理的各种事项，对诚信计生家庭或个人优先给予办理；提供计划生育全程优质服务。
6、除及时足额兑现各级党委政府出台的利导政策外，本社区还新增以下奖扶规定：
（1）“两户家庭”到村办理宅基地、自用木材砍伐等办证费用减半；
（2）“两户家庭”子女考上二本以上大学每人奖励元（其中对考上清华大学、北京大学、复旦大学每人奖励元）；
（3）符合二孩生育条件，但主动放弃二孩生育的夫妇一次性奖励元；
（4）主动按期落实结扎手术的奖励元。
二、乙方承诺内容
1、自觉遵守计划生育法律法规，按政策生育，按规定落实长效避孕措施，按时
参加妇检、积极配合计划生育管理。
2、乙方依法结婚后，且符合生育条件，自觉办理生育证实行持证生育。
3、育龄夫妇自觉落实计划生育避孕节育措施，符合条件已生育两个子女的，自觉在规定时间落实绝育措施。
4、教育子女不早婚早育和非婚生育，督促外出子女返乡后签订“双诚信双承诺协议书”。
5、自愿接受违反计划生育法律法规和《村规民约》和《村民自治章程》的规定进行处罚。
6、不违法收养孩子，督促“三代”人员履行计生法定义务。
7、不做胎儿性别鉴定，不选择胎儿性别终止妊娠。
8、积极向村委会报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。
9、本人及子女政策外怀孕的应及时落实补救措施，出现政策外生育的要自觉缴纳社抚费。
10、房屋出租户及时将租房人的信息报告给社区居委员会。
三、违约追究
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求或向上级反映，兑现承诺内容，对相关班干部进行责任追究。
2、乙方不履行承诺的，违约责任自负，并视为自动放弃享受国家优先优惠优待政策。甲方有权按《村民自治章程》和《村规民约》进行处理。
本承诺书一式三份，甲乙双方各执一份，送乡镇备案一份。
本承诺书从2013年月日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行修改。
甲方：西街社区居民委员会（公章）
法定代表人：（签名）乙方：（签名）
二0一三年月日
第四篇：2011年五松镇人口计生宣教工作意见
2011年五松镇人口计生宣教工作意见
2011年是实施“十二五”人口规划的第一年，做好新一年人口计生工作，我们必须把稳定低生育水平作为首要任务，齐心协力，抓住关键，突出重点，持续推进。继续大力宣传人口与计划生育法律法规和生殖健康保健知识，继续推进婚育文化“五个一”工程、关爱女孩行动等品牌宣传活动的开展，从而为全镇人口与计划生育事业的长足发展营造良好的舆论氛围。
一、目标与措施
我镇2011年人口计生宣教工作，一要思想领先，坚定正确的政治方向，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这条主线，坚持宣传教育引导，切实做好“十二五”开局之年的人口计生宣传教育工作。二要方法创先。坚持以婚育文化“五个一”工程为载体，以关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高为重点，以正面宣传为主体，力争上下形成“党政领导、部门参与、综合治理、统筹解决”新型舆论氛围。充分发挥宣传教育的主阵地作用，切实加强宣传教育工作队伍建设，不断提高思想道德素质和宣传教育工作水平。开动宣传机器，发动宣传骨干，做好宣传大文章。用正确的舆论鼓舞人，以先进的思想教育人，以优秀的作品感染人。三要业务保先。坚持以宣传教育为主方针，以《人口与计划生育法》、中央《决定》和省新修改的《条例》及《关于认真贯彻落实<安徽省人口与计划生育条例>的通知》等法律法规为核心，加强培训学习，抓基层基础，抓队伍强素质；加强政策引导，大力倡导“男女平等”、“生男生女一样好”等文明进步的婚育观念。大力推进和谐人口生育文化建设进村入户，以“以人为本，创新思维，整合资源，务实高效，群众参与，因地制宜”为目标，充分发挥人口计生宣传教育工作的首位意识和先导作用，争取年年有创新，年年有新突破，努力构建大宣传、大联合、创新路、创特色、出精品、出佳作的新格局。
二、任务与责任
（一）坚持宣传教育工作经常化。树立科学发展观，把宣传教育纳入首位工程，牢牢把握宣传教育的大方向，做到重大节日有活动，报刊杂志有文章，广播电台有声音，电视荧屏有公益广告，网络、手机有声像，街头巷尾、道路两旁、休息场所及社会大庭广众之下，处处有人口计生宣传教育，不断彰显基本国策的震慑力和感召力，力争实现宣传教育工作常态化、科学化目标。
（二）坚持宣传教育手段多样化。根据群众需求，选择群众喜闻乐见的节日慰问、知识竞赛、有奖问答、文艺汇演、书画汇展、座谈会、互联网络、手机信息、宣传栏目等多种形式，采取实时性、针对性宣传策略，在人口计生宣传的广泛性、趣味性上下功夫，在多出精品上做文章。凡是有行人的地方，在居住的场所，都要有人口计生的鼓与呼。
（三）坚持宣传教育层次的清晰化。针对不同人群因材施教，因人施教。在抓好人口计生基础知识宣传普及的基础上，大力宣传优生、优育、优教知识。广泛开展“诚信计生”和“幸福家庭计划”活动，宣传“关爱女孩行动”和“男女平等”婚育新风尚，宣传人口计生优惠奖励政策，宣传利益导向机制，推进婚育文化“五个一”工程持续、健康发展，为女孩健康成长撑起一片蓝天。开展联合执法，严厉打击“两非”违法行为，发挥新闻媒介宣传的主力军作用，推行有奖举报制度等，推动综合治理出生人口性别比工作深入开展。利用电台、广播和人口计生网络等，宣传人口计生方针政策和法律法规知识，力争全县广大干部群众对人口计生基础知识的知晓率普遍达到90%以上。
三、内容与安排
第一季度：抓好元旦至春节期间人口计生集中宣传服务活动。一是宣传落实《流动人口计划生育工作条例》和省《条例》等政策法规。二是组织开展“春风送温暖”活动，做好跟踪宣传报道工作。三是发动开展“诚信计生”和“幸福家庭计划”活动。四是组织落实计划生育优惠政策等民生工程集中宣传，推进人口计生基础知识常年进村入户。五是积极参与“三下乡”活动，开展人口计生宣传服务进村庄、进社区活动。六是利用农村现代远程教育网络，开展人口计划生育网络宣传。七是抓好新年宣传资料进村入户规划的落实。
第二季度：抓好夏季计生集中服务活动期间的宣传报道工作。一是推行宣传教育进村庄、进社区、进绿道、进广场等。二是开展“关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高工作”专项治理行动。三是对各村（居）开展婚育新风进万家活动情况进行抽查。四是对关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作进行检查督促。五是抓好利益导向机制如节育奖励办法、独生子女优惠政策等方面的宣传。六是做好身边的人、身边事的典型宣传服务活动。七是做好宣传报道、摄影摄像、资料存档等宣传教育管理和服务工作。
第三季度：抓好“世界人口日”活动期间的宣传教育服务活动。一是抓好《人口与计划生育法》和新修的《河北省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传。二是做好基层一线先进人物典型事迹的宣传报道；三是抓好改制破产企业独生子女父母年老退休奖励工作的宣传；四是抓好兑现落实农村独生子女初中毕业升高中加分录取等优待奖励的宣传。五是对开展综合治理出生人口性别比工作，破解出生人口性别比偏高问题的难题的宣传；六是对宣传教育阵地建设情况予以检查评估。
第四季度:抓好男女性生殖健康方面的宣传教育工作。一是利用农村党员干部现代远程教育网络不断更新宣传教育内容。二是进一步更新“五个一”工程教育的教学模式，对各村（居）普及“五个一”工程教育的量化指标进行考核检查和评估。三是抓好婚育新风进万家活动考核验收工作，进村入户抽查人口计生宣传品发放情况，对广大育龄群众知会人口计生基础知识情况进行调查问卷。四是收集、整理、归档全年工作文件资料和摄像资料等，撰写工作总结和下工作计划。
第五篇：计生药具工作意见
2012年计划生育药具工作意见
一、指导思想
2012年计划生育药具工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市人口和计划生育工作大局，以满足群众避孕节育需求为目标，畅通流动人口药具服务渠道、提高药具优质服务水平、实现药具工作规范化管理、推进队伍职业化建设为重点，开创药具工作新局面。为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供物质保障。
二、工作目标和原则
以满足育龄群众生殖健康需求，稳定低生育水平为目标，计划生育药具使用占综合节育措施的比率为75%以上，群众对药具的使用率为95%以上，随访率为100%，对药具服务技能满意率和知情率为90%。对流动人口的药具服务可及率90%，获得率85%以上。
三、主要任务
（一）提升优质服务水平，积极推进药具发放服务体系建设。
1、以建设规范有序、公开透明、社会参与、特色鲜明的药具发放服务体系为目标，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则和“送领结合、委托发放、社
区服务、自助服务”的经验，进一步规范免费药具发放模式，拓展发放渠道，扩大服务范围，把药具服务体系建设成为政府公共服务的社会化工程。确保药具供应及时到位，实现全市全覆盖的工作局面。按照“为民、便民、亲民、利民”的要求，着力提高免费药具发放的覆盖面、易得性、安全性、有效性和群众满意度，提升优质服务水平。在农村要进一步加强并完善随访制度，落实知情选择，维护群众生殖健康权益，把以人为本落到实处。
2、推进载体创新服务，大力发展药具特色窗口建设。各县、市、区人口计生局要从实际出发，打造药具发放前沿窗口，创建特色鲜明的药具发放亮点和品牌，规范药具和技术服务机构的药具宣传、展示、发放。
3、项目推进，规范运行。各县、市、区人口计生局要通过计生药具标准化建设和计划生育药具优质服务全覆盖项目推进等重大举措，把握机遇，不等不靠，争取领导和经费，以项目运作的形式，加强计生药具免费发放服务体系和网络的建设，建立药具发放的便捷、长效、可持续机制，积极推动药具发放服务的人性化、精细化、科学化、均等化和全覆盖。
（二）完善基层药具服务网络，进一步提升药具工作水平
1、进一步巩固并完善基层基础网络建设，确保免费药
具发放及时到位，基本满足群众对药具的不同需求。进一步完善并健全药具工作管理和服务的相关制度、措施和办法，提升药具工作规范化管理水平。做好仓储调拨的管理，减少药具到群众手里各个环节的损失，对药具使用中出现的问题要高度重视，尤其是要建立药具不良反应监测制度和随访制度，不良反应一定要按程序及时上报。完善监督措施，严格监管计划药具流程，按批号管理，减少浪费，杜绝变质过期药具出库。加强市场计生药具的监管，严禁计划药具流入市场销售，切实保障免费发放主渠道畅通。
2、健全药具服务网络，加强基层基础建设。通过巩固和深化药具标准化建设成果，依托新农村建设、服务站、人口文化阵地、卫生服务站（室）、社区服务站（室）等优势，建立药具服务阵地，规范药具软硬件，完善药具基础设施建设。加强药具购调存业务管理规范化建设，做到录入准确无误，信息反馈及时；加强对药具发放网络的监管，充分发挥网络作用，提高药具使用率。加强药具管理信息化建设，及时向上级反馈经验成果。
（三）加强药具宣传、培训力度，推进药具队伍职业化建设。
各县、市、区人口计生局要采取多种形式，以不同的载体，向广大育龄群众进行面对面、温馨化、个性化为主的药具宣传，增强群众自我保健意识和能力。指导群众合理用药，不断提高育龄群众的知情选择率。定期开展多种形式的培训工作和岗位练兵，提高药具干部队伍的整体素质，以适应新时期药具工作发展的需要，推进药具队伍职业化建设。重点强化药具干部队伍的能力建设，不断增强药具干部队伍综合协调能力、服务全局能力、依法管理能力、优质服务能力、改革创新能力。
（四）健全计划生育药具系统廉政建设制度体系，融入大局，拓展药具事业发展空间
各县、市、区人口和计生局继续开展廉政风险防范管理，结合实际制作药具供应发放等重点环节的廉政风险点及防控措施，重点规范计划生育药具专项经费的管理和使用，堵塞工作漏洞，确保计划生育药具事业健康发展。坚持把药具工作改革融入人口计生事业大局，从单一的独立工作形式向多部门密切协作的形式转变，把药具工作与我市人口和计划生育工作各项建设密切结合起来，提升药具工作的生命力，拓展药具服务发展空间。
四、保障措施
（一）加强统筹协调，促进药具工作深入发展
要充分认识计划生育药具工作在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中不可替代的重要意义，切实把计划生育药具工作纳入日程摆上位置。各县、市、区人口和计生局要把药具工作融入统筹解决人口问题全局，同布置、同考核；努力
建立药具工作经费投入稳步增长的长效机制，逐步增加投入的保障机制，尤其要加大工作经费和基础设施投入，为我市人口和计划生育事业发展提供保障。
各县、市、区人口和计生局要结合实际，制定好“十二五”药具事业发展规划，明确今后五年的工作方向和任务，于二月底上报市药管站。今年要积极完成《如何实现计划生育药具免费发放公共服务全覆盖》、《依托新农村建设，打造药具品牌》的调研报告。
（二）强化宗旨教育和职业道德教育
在全市计划生育药具系统继续全面开展全心全意为人民服务宗旨观念教育和计划生育职业道德教育，引导计划生育药具干部队伍牢固树立宗旨观念，严格遵守计划生育职业道德，想群众之所想，逐步满足广大群众对药具的不同需求，不断提高计划生育药具工作管理水平和服务质量。
（三）与时俱进，创新发展
要与时俱进，不断创新计划生育药具工作的思路和方法，及时总结推广计划生育药具工作先进典型和好的经验、好的做法，不断推进计划生育药具工作提档升位。
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