第一篇:计划责任落实实施方案
计划责任落实实施方案
针对目前计划达成率偏低,为了更好的落实生产计划,配合销售部满足客户需求。特制定方案如下:
1.注塑、金工、包装车间计划由计划科分开来做,注塑、金工以周计划安排生
产,只要在不影响后工序生产和出货的前提下可以自行调整(但不能偏离计划),包装车间计划最好能精确到日计划并能百分百完成的计划
2.下周的计划在本周五就必须完成编制
3.计划科在计划编制完成后立即召集相关部门(各车间主任、仓库、采购部、品质部)对计划进行落实,在核实计划过程中应明确各车间主任完成时间,配件及包装材料的到位时间。计划员要求各相关人员必须签名确认所承诺的时间。
4.计划科接到以上信息后,如同计划有出入的要及时的调整生产计划,并在本
周六前完成,经部门主管和分管生产副总审核后下发到各生产车间和相关部门。
5.各部门和生产车间接到生产计划后,严格按计划安排生产,如因出现不可抗
拒的异常(如:工艺设计变更、技术资料变更、客户要求变更等)需调整生产计划的,必须通知计划科进行调整,如直接影响到交期的由计划科会同销售部进行调整
6.如没有因外界因素影响而导致计划没有达成的,由计划科负责统计各车间和
相关部门影响计划的频次并在周例会通报,造成影响交期的所产生的费用由生产部会同销售部共同商讨后给出适当的经济处罚
第二篇:落实全面从严治党主体责任实施方案及计划
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(1)
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合X实际,制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓,抓书记,各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告,各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,党组每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作,各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订,重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。加强网站建设,认真落实,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树好X为民惠民形象。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,完善干部考察考核,加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度,坚决防止用人失察、“带病提拔”。
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全X范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活
严格执行,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党员活动日,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动,引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以党组书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(2)
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合X实际,制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓,抓书记,各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。(责任单位:办公室)
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告,各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。(责任单位:各处室、直属单位)
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,党组每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。(责任单位:办公室)
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作,各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订,重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。(责任单位:办公室、教就处)。
2.加强群众监督。加强网站建设,认真落实,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树好X为民惠民形象。(责任单位:组维处、办公室)。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。(责任单位:办公室)
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,完善干部考察考核,加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度,坚决防止用人失察、“带病提拔”。(责任单位:办公室)
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全X范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。(责任单位:办公室)。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。(责任单位:就管中心)
(六)严肃党内政治生活
严格执行,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党员活动日,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。(责任单位:办公室)
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动,引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献(责任单位:办公室)。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。(责任单位:办公室)
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以党组书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(3)
为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求,根据《中共xx省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》安排部署,现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,严格遵循党章和党内法规制度,严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求,牢固树立“四个意识”,严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持党要管党、从严治党,进一步落实全面从严治党主体责任,以严的标准、严的措施、严的纪律,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为实践“三大课题”,提升“五个形象”,实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设,坚定理想信念,促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行,严明刚性规范,促使党员自觉遵守政治规矩,把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题,集中力量突破关键领域和薄弱环节,从源头上、根本上建立长效机制,以点带面促进管党治党水平全面提升,确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章,严格执行党规党纪,从严执纪问责,坚持有腐必反、有贪必肃,营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任,明确责任边界,分层级推动责任落实,分领域细化保障措施、分重点进行督促指导,形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下,市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作,推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定,及时成立机关党委,重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关,主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作,加强意识形态工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任,将党建纳入重要议事日程,与企业改革发展的各项工作一起部署,一起落实,一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则,加强干部培养教育、提拔任用、监督管理,督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向,优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长,建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则,全面统筹人才队伍全面协调发展,注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人,分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人,其他班子成员要根据工作分工,履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下,把党建各项工作最终落到党支部,落到每名党员干部,使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合,实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度,做好党员干部教育工作,特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作,对违反相关规定,不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员,按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督,加强廉政风险防控机制建设,监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用,从严带好队伍、从实做好服务,营造风清气正的干事创业环境。
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(3)
为了贯彻中央和省、市委、县委从严治党要求,落实xx县委《关于在新形势下落实从严治党要求的若干意见(试行)》精神,全面推进我局从严治党工作,制订本方案。
一、总体要求
紧紧围绕中心工作,坚持依规治党与依法理财相结合,以管好党组织和党员队伍为基础,充分发挥党员干部的主体作用,扩大群众参与面,切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,全面改进作风,严明纪律、严惩腐败,巩固和拓展党的群众落线教育实践活动成果,以农村“三资”监管、惠民政策的落实、消除“中梗阻”现象为切入点和突破口,提高服务意识,着力解决群众所盼所愿、所怨所恨的问题,为促进我县经济转型升级、持续跨越提供有力支持。
二、方法步骤
根据县委统一安排,从201X 年12月至20xx年8月,用九个月左右的时间,分三个阶段实施,具体步骤如下:
(一)宣传发动阶段(201x 年12月)
1、建立机构、深入学习。一是迅速成立从严治党工作领导小组,抽调精干力量组建工作专班。二是认真组织广大党员干部系统学习十八大、十八届三中、四中全会,中纪委十八届三次、四次全会精神,系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,把握县委《若干意见》的要旨,统一思想,提高认识。
2、深入调研,查找问题。党组主要负责人及班子成员要带头深入调研、广泛座谈,听取群众意见,通过上级点、自己找、党员群众提等方式认真查找农村“三资”监管、惠民政策的落实、财政监督管理等方面存在的突出问题,至少要查找出3-5个突出问题,建立台账,明确整改责任人和责任专班,做到边学边查边改。
3、制定方案,召开会议。针对查找出来的问题,制定切实可行的实施方案,明确工作目标、要求、具体举措和整改时限,报县委从严治党工作领导小组办公室审核后,在县委从严治党工作督导组的指导下,召开党员会议,进行全面部署安排。
4、公开承诺、加大宣传。针对查找出的突出问题,提出整改意见,并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体,整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。加大宣传力度,利用电视台、报刊、xx财政网等媒体,把县委从严治党的精神传达到每一名党员,积极引导他们主动参与到从严治党工作中来,发挥堡垒和中流砥柱作用,同时局从严治党工作领导小组办公室要及时向县委从严治党领导小组办公室报送新动态、新作法和新经验。
(二)全面推进阶段(20xx年1月20xx年5月底)
1、从严开展政治思想教育。采取请专家讲党建理论,请纪委领导讲党纪条规,请上级领导讲政策,听单位一把手讲党课,学模范先进事迹等形式,重点开展“五大教育”和“六个一”活动。坚持自学与集中学习相结合,坚持做到学习“五有”即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。要组织一次考试用以检验我们的学习效果,并将考试结果运用到干部“六考”综合实绩考核之中。通过学习提升全体党员干部党性修养,坚定理想信念,做新时期财政事业的排头兵。
2、从严落实管党治党责任 按相关规定制定xx县财政局从严管党治党责任清单,明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责,机关各支部和各乡镇财政所支部也要制定相应的责任清单,明确各支部成员责任。局党组书记是第一责任人,党组成员对分管股室(单位、所)的管党治党工作负领导责任,各支部书记具体负责对本支部的管党治党工作。局纪检监察、政工部门、局办公室要按上级精神结合财政工作实际制定有效的考核办法,以严格的考核督促责任落实,局从严治党工作领导小组办公室做好协调配合与上传下达工作。
3、从严改进党的作风 一是严格落实中央八项规定、省委六条意见、市委八简两风和县委“三不得、三严禁、三不准”的规定。二是落实“四零”要求。厉行节约,严格“三公”经费管理,推行公务卡管理制度,确保公款送礼“零支出”;提高服务意识,增强责任心,和群众心连心,做群众的贴心人,消除“四难”和“中梗阻”现象,确保服务群众“零障碍”。具体地说做到三个“立即办理”:符合政策规定的立即办理,审批手续完备,提供资料完整的立即办理;上级交办的事项立即办理。对不能及时办理的要做好耐心的解释工作,不得不理不睬,推诿搪塞,更不可恶言相向。加强“三资监管代理”票据审查,对票据的真实性、合法性、报批程序或手续的完备性要从严把关,确保村级招待“零费用”;局纪检组、监察股要加大日常巡查工作力度,对顶风违纪、阳奉阴违,有令不行,有禁不止的从严处理,决不姑息,确保执行禁令“零容忍”。三是按县委要求开展党员干部为其亲属、子女或利益关系人员暗中出面,经营或变相参与经营、谋取私利或插手工程建设,强迫交易等行为的专项整治工作。四是进一步开展密切联系群众活动。持续深入推进“党员干部常家访”、“我为群众办实事”、“三带三全再深化”、“网格管理优服务”、党员干部进社区、“信访案件大化解”等活动,强化责任考核,确保取得实效。
4、从严管理党员干部 一是贯彻落实党风廉政建设责任制,党组成员与党组书记,各股室、局属各单位负责人、各财政所长与分管领导签订党风廉政建设主体责任书,建立起上下联动的责任网络。二是坚决执行《廉政准则》和《财政干部十不准》的相关规定。三是推行干部个人重大事项报告全覆盖,建立股级以上干部廉政档案,如实登记其主要社会关系、配偶子女从业情况、个人收入、家庭房产等信息。四是开展有益的文娱活动,培养党员干部的高尚情趣。五是开展干部职工社会访谈活动,掌握了解党员干部的思想活动和8小时以外生活状态。六是严格按照“三严三实”要求和好干部五条标准,进一步健全完善干部考核、管理、任用、问责“6444”(“六考”、“四化管理”、“四步提名法”、“四全问责”)制度体系,表彰、重用一批“两为”干部,组织对“为官不为”开展监督检查,问责、通报一批典型案件,形成良好的用人导向和干事创业氛围。
5、从严落实党内政治生活 一是认真执行《xx县财政局党组议事规则》和《xx县财政局党组民主生活会制度》的相关规定,坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”,进一步完善民主生活会“三不开三重开”、“五个必谈”制度,提高运用民主方法开展工作的本领。认真梳理完善议事规则,坚持完善“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态、议题设置、预告制度,把民主集中制落实到决策、执行的全过程。
6、从严推进基层党建工作 一是以服务型党组织建设为主题,推进我局基层党建工作。切实整顿和转化机关和乡镇(场)财政所各党支部中存在的软弱涣散现象,建强基层堡垒。严格把好党员入口关,坚决处置不合格党员,纯洁党的队伍。选优配强党支部书记,加强教育管理,及时调整不合格的支部书记。把抓好党建作为最大的政绩,坚持把党建工作与财政业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,一级抓一级、层层抓落实。二是规范村级“三资”管理,严格执行“三资监管代理”相关制度,加强村级财务监督委员会队伍建设,强化村级财务监督委员会作用,杜绝村级财务“两套帐”,为加强农村基层党组织建设作出应有的贡献。
7、从严规范权利运行 一是公开办事流程,提高办事效率,做到“三个严格”即:严格审批程序,严格预算管理,严格监督检查。各业务股室要将办事流程、办事规则、所依据的政策、应提交的资料等上墙上网公开,让前来办事的人一目了然,避免“折返跑”。二是推进惩防体系建设,强化风险防控工作,各股室,各岗位要对原来查找的风险点和防控措施进行修订,以适应新的业务工作和形式的发展。三是推进重大决策“十步工作法”,确保决策、执行等环节公开透明,真正把权利关进制度的笼子。
8、从严制定管党治党标准 要根据不同股室业务和不同党员岗位特点,按照习总书记从严治党八个方面的要求,结合县委《若干意见》,制定局党组主要负责人、党组成员、各岗位党员从严治党工作内容、要求,形成从严治党标准,并指导各财政所党支部制定从严治党的内容和标准。
9、从严开展群众监督 要紧紧依靠人民群众,充分发挥人民群众的监督作用,让群众参与和监督,认真倾听人民群众呼声。加强xx财政网、xx财政与信息公开网建设,实行政务公开、党务公开、财政预决算预算公开、部门预算公开、财政资金拨付公开、涉农政策公开,接受群众的检验和社会的监督。认真受理群众信访,注重收集群众意见,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,对群众提出的合理意见和建议及时采纳,提高从严治党工作水平,树立良好的财政干部队伍形象。
10、从严问责追究 严格落实县委《若干意见》的任务和要求,坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中领导不重视、人员不到位、措施不得力的支部对主要负责人和分管责任人,严格追责问责,对违纪违规的党员干部从严查处、适时调整、通报曝光,坚持正风肃纪,以从严治党的实际效果取信于民。
(三)总结提高阶段(20xx年6月20xx年8月底)
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来,并积极总结、完善、提升,形成独特的从严治党的常态化机制。
2、总结考核。对开展从严治党工作要进行系统梳理,认真总结经验,集中展示成果,查找不足,研究制定改进措施。结合党建工作考核评价体系,制定从严治党工作检查评价方法,认真组织考核评比。对从严治党工作中涌现出来的先进典型进行表彰,并向县委从严治党工作领导小组办公室推荐。
3、开展回头看。对照从严治党的要求,逐项对开展的工作进行“回头看”,及时发现问题,查找差距。召开专门会议,对“回头看”情况进行研究,对“回头看”查摆出来的问题,纳入班子整改落实的重要内容,提出具体的整改措施,确保整治效果。
三、组织领导
(一)强化组织领导。局从严治党工作领导小组及其办公室,具体负责综合协调和指导检查,要切实负起责任,认真抓好从严治党各项工作的落实。建立和完善党建工作联系点制度,局党组成员每人联系一个局属单位或一个股室或一个乡镇财政所,定期深入到联系点调查研究,解决实际问题。
(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对各乡镇(场)财政所、局属各单位和机关各股室开展从严治党工作的指导和督办,及时传达要求、沟通信息,发现问题、督促解决,对检查督办情况要进行通报。
(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时,处理好中心工作与财政工作的关系,把从严治党工作与具体的财政业务工作结合起来,做到两手抓、两促进、两提高,以从严治党的实际成效来促进健康持续跨越发展。
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(4)
为深入贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党各项工作落实落地,结合本单位工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委第四次全会精神,全面落实省纪委XX届XX次全会、市纪委XX届XX次全会和县纪委XX届第XX次全会会议精神,不忘初心、牢记使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,进一步巩固XX系统风清气正政治生态,为XX事业又好又快发展提供坚强纪律保障。
二、工作重点
落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作:
(一)加强政治引领,抓好政治建设这项根本性建设
把加强党的政治建设作为首要任务,着力解决党组织领导核心作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃和民主集中制执行不严等问题。一是提升政治领导力。把切实践行“两个维护”作为第一位的政治要求,始终做到从政治上把大局、看问题,从政治上谋划、推动工作,加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的监督检查,严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根基,培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。二是落实上级决策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。三是严肃党内政治生活。严格执行《XX县党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,召开好民主生活会和组织生活会,强化党组织主要负责人第一责任人职责,主持制定会议方案,主持研究起草班子对照检查材料,把关班子成员个人发言提纲,对没有针对问题、脱离实际,没有触及思想的班子成员对照检查材料,要求重新修改。同时严格执行局党委委员列席指导下级党支部组织生活会制度,发现下级党支部组织生活会主题不符合要求,搞形式、走过场,当场提出明确意见,必要时报告党委主要负责人,直接确定下级党支部组织生活会不符合规定要求,责令重新召开。四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则,发扬民主作风,营造民主讨论的党内生活氛围,凡涉及“三重一大”决策事项,必须严格按照《XX局“三重一大”事项决策制度》贯彻执行,增强党的纪律和战斗力,发挥好民主集中制的制度优势,充分调动党支部和广大党员的积极性,集中全党智慧,保证党的决策正确和有效实施。
(二)强化思想引领,抓好思想建设这项基础性建设
思想不牢,地动山摇,思想建设是党的基础性建设,是党建之源,把党的思想建设作为基础性工作来抓,着力解决学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责任制落实不到位的问题,把牢思想的“总开关”。一是完善机制学。加强学习型机关建设,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党委中心组学习和主题党日活动,每年年初制定学习计划并适时进行调整,每年集中学习和外出参观学习不少于12次,坚持集体学习和个人学习相结合,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党章党规,党的十九大精神、十九届四中全会精神以及xxx对XX工作系列讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学,班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告、带头讲党课,解决好党员干部职工思想上的困惑。二是创新方式学。通过开展讲座、召开交流会、重温入党誓词、学习英模事迹、党的知识考试、外出考察学习等方式,促进全体党员干部增强交流,互相学习,提升政治理论水平,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是带头问题学。积极引导党员干部围绕事关XX事业发展的重点问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题,从问题入手,将思考问题贯穿于学习过程的始终,在学习中善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题。四是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,及时分析研判排查各领域风险隐患,尤其在敏感时间节点,及时开展思想教育,维护意识形态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带头作用,积极通过“学习强国”“传习苑”等平台和载体开展学习交流,各党支部加强对“学习强国”平台学习情况的督促力度,增强学习活跃度,培养干部职工良好的学习习惯。
(三)树立大抓基层导向,抓好组织建设这项重点工作
加强党的组织建设,提升党组织战斗力,着力解决基层组织建设弱化、落实党建工作责任制不到位、干部人事管理制度执行不严格的问题。一是扛实主体责任。牢固树立党建主责、主业和主角意识,把抓好党建作为最大的政绩,扛起管党治党主体责任,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦落实抓机制,健全领导机制、工作机制和保障机制,着力夯实基层党建工作责任,切实增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织党建工作的指导和监督,以《中国共产党支部工作条例》为工作遵循,推动基层党组织建设从“宽、松、散”走向“严、紧、实”;同时严把党员入口关,提高党员进入“门槛”。认真执行中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》,坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则,制定发展党员计划,做好入党积极分子教育培养,严格工作程序和纪律,不断提高党员发展质量,做到一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,增强党的战斗力。三是严把干部选拔任用“关口”。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,严格按照《党政干部选拔任用条例》和《XX机关事业单位中层股级干部管理办法》相关原则、基本条件和程序选拔使用干部,同时实行干部轮岗交流制度,在同一职位任职满X周年的要有计划地进行轮岗交流,在同一职位任职满X周年的必须进行轮岗交流。特殊岗位或因工作需要暂不宜轮岗交流的需书面向组织人社部门报备。
(四)维护风清气正政治生态,抓好作风和纪律建设这项关键性工作
持之以恒抓好党的作风建设和纪律建设,把纪律和规矩挺在前面,维护和执行党的纪律,着力解决工作作风自由散漫、落实中央八项规定及其实施细则精神不力、“四风”隐形变异、日常监督执纪标准低的问题。一是强化学习教育。以学习教育为抓手加强作风和纪律教育,把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规作为党委中心组学习和“三会一课”的重点学习内容之一,严节点,严日常,增强党员干部带头遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律思想觉悟,做到有令必行,有禁必止,切实杜绝对中央和省委市委县委决策部署打折扣、做选择、搞变通。二是驰而不息整治“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定,强化重要时间节点的明察暗访,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全系统范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,严控“三公”经费的支出,严禁公费购酒、公费旅游。三是持续深入开展专项整顿。继续开展机关纪律作风专项整顿,解决机关工作“不够实”“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题,使党员干部带头转作风、纠“四风”。四是落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。同时严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》的相关规定,领导干部及时向组织报送个人有关事项的变动情况。
(五)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争
全面履行管党治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力解决推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实、落实“一岗双责”有差距、防控措施不完善和监督执纪不到位的问题。一是强化责任担当。全局各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,主要负责同志要担负起第一责任人责任,切实做到“四个亲自”;领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设真抓严管,强化对分管范围、分管单位廉洁从政的监督检查,发现问题及时报告和处置,不回避不包庇,坚持压力传导,筑牢责任链条,按照“谁主管、谁负责”原则,层层压实管党治党政治责任,以“关键少数”带动大多数党员干部,党员领导干部要带头执行党章党规,发挥示范带头作用。二是完善党风廉政风险防控机制。严格执行《XX局党风廉政制度》和财务内控管理制度,继续开展加强党风廉政建设深化作风整顿,对照“五不五要”工作要求,及时查摆工作作风方面存在的问题。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,针对管理漏洞和薄弱环节建章立制,健全日常监管和风险防控机制,切实消除监管盲区,做到真管严管,确保管党治党真正抓到底、严到位。三是加强警示教育。将反腐倡廉学习列入党委中心组和各党支部“三会一课”学习重要内容,纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节,树牢“底线”意识,通过组织观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题知识竞赛、讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力。充分发挥反面典型警示教育作用,开展以案释纪,以案施教,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。四是强化监督执纪问责。全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡察反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力
局党委成立以党委书记为组长,领导班子其他成员为副组长, 各党支部,机关各股室,局属各单位负责人为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由局党委副书记XX同志兼任,日常工作由XX、XX两位同志负责,领导小组办公室负责全局全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与各党支部,机关各股室,局属各单位的沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效
各党支部,机关各股室,局属各单位要强化履职尽责,根据责任清单(见附件),建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,至少每半年向领导小组汇报本单位落实全面从严治党主体责任工作情况一次,领导小组办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责 注重日常动态监管, 局领导小组办公室会同县纪委派驻纪检组采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式,督促各党支部,机关各股室,局属单位落实全面从严治党主体责任。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用、目标奖励等挂钩。对存在问题的党支部,机关股室,局属单位负责人视情况进行诫勉谈话, 限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精
落实全面从严治党主体责任实施方案及计划(5)
为深入落实全面从严治党主体责任,巩固和深化20xx年党风廉政建设主体责任落实年成果,扎实开展“两学一做”学习教育,省委将20xx年定为全面从严治党主体责任深化年。根据市委宛办〔20xx〕18号文件的要求,结合市直水利系统实际,制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委和省委部署,以全面从严治党为主线,以深化责任落实和压力传导为重点,以追责问责为抓手,保持政治定力,坚持德规相依,深化标本兼治,着力营造良好的政治生态环境,为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
二、参加范围
市直水利系统各级党组织。
三、目标任务
坚持问题导向,抓住关键少数,聚焦薄弱环节,不断深化“四督四查”机制,推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识,增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求,提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制,增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和形式,提升责任落实的针对性和特色性,打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责,强化责任落实的刚性约束。
四、工作重点
(一)强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,以尊崇党章、遵守党纪为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立“四种意识”,强化宗旨观念。以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点,通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(二)严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查,对违反政治纪律和政治规矩的,要坚持“一案双查”,严肃问责,落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容,突出组织纪律的规范执行,以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查,坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
(三)从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务,持之以恒落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,一鼓作气,一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法,紧盯“四风”新动向、新表现,实践探索新的方式方法,看住盯紧重要节点,扭住抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,建立作风建设常态化工作机制,推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
(四)严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织要从匡正选人用人风气入手,严格标准,规范程序,履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准,树立正确的用人导向。认真落实《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(x发〔20xx〕5号),建立健全干部选用机制,深化干部人事制度改革,提高干部选拔工作的民主性、科学性,健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部,深入实地,深入基层,深入群众,坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题,对违反组织人事纪律的行为实行零容忍,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,充分运用“四督四查”工作机制,推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段,以健全制度完善机制为目标,不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题,加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施
(一)明确责任要求,细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求,结合工作实际,明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等,形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单,做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账,对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作,建立主体责任深化年工作台账,对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,能检查、能考核、能追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
(三)公开述责述廉,强化责任担当。改进和完善述责述廉方式,坚持问题导向,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容,夯实管党治党责任,推进党风政风向上向善,推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉,选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉,推动公开述责述廉常态化。
(四)专项监督检查,注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点,开展全面从严治党专项监督检查,针对管党治党突出问题和薄弱环节,督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责,推动管党治党、从严治党压力层层传导,推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法,坚持日常考核与考核相结合,定期考评与不定期考评相结合,定性评价与定量评价相结合,形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制,切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用,探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式,把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象,约谈其主要责任人,增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
(六)强化追责问责,倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察,巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度,增强通报曝光的震慑和教育效果。
六、方法步骤
主体责任深化年从20xx年6月开始,到20xx年12月结束,分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排,协同推进。
(一)安排部署阶段(20xx年6月—7月中旬)。主要任务是研究制定工作方案,通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人,亲自部署、亲自协调、亲自督办,切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
(二)自查推进阶段(20xx年7月中旬—8月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查,按照工作措施要求,建立责任清单,建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后,各单位要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委,同时抄送局纪委。
(三)监督检查阶段(20xx年9月—11月)。局党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式,督促检查各单位落实主体责任情况,对发现的问题进行通报曝光,严肃追究责任。各单位公布举报方式,广泛收集问题线索,强化社会监督和群众监督。定期收集汇总群众反映强烈的突出问题,梳理排查、会商研究,对发现的典型问题进行通报曝光,严肃追究责任。
(四)总结提高阶段(20xx年12月)。各单位对照工作方案,认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作,注重分析根源、研究解决办法,完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为考核重要内容,全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法,固化制度成果,建立长效机制。
第三篇:落实党风廉政两个责任实施方案
黄冈市中医医院落实党风廉政建设两个责任
实 施 方 案
为深入贯彻落实十八大和中央、省、市、区委有关加强党风廉政建设的一系列规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,真正把党风廉政建设责任制落到实处,根据黄州区卫生和计划生育局党委关于贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的意见,结合我院实际,现就落实党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大,完善党风廉政建设责任体系,着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制,促进党委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风促进医疗卫生事业健康快速发展。
二、总体目标
把党委责任、领导班子责任、主要负责人责任作为重点,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;把深化纪律检查体制改革作为重点,突出纪委执纪监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强监督检查,形成有错必究、有责必问的问责追究体系,不断增强落实“两个责任”的自觉意识。
三、责任内容
(一)明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任。
1、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入医院发展建设的总体布局,认真贯彻落实上级有关部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。
2、健全工作机制。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系,真正把主体责任落实到党委,形成上下贯通、层层负责的工作格局。
3、强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和全院干部职工教育培训工作总体部署,扎实开展党性党风党纪教育,推进廉政文化进医院,筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。
4、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象,持之以恒地反对和纠正“四风”。
5、严格监督考核。每年组织对全院的党风廉政建设责任制落实情况以及各科室负责人廉洁从政和廉政行医情况进行检查,并以适当方式在院内通报。
6、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,增强干部选拔任用上的透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
7、维护群众权益。不断完善维护群众权益机制,畅通病人投诉渠道,公布举报电话,加强纠医工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
8、加强制度建设。认真贯彻落实市委、区委和卫计局有关党风廉政建设和反腐败工作要求,深化惩治和预防腐败事件的发生。推进源头治理,完善腐败治理监控体系,强化对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。
9、坚决反对腐败。党委成员依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。
(二)明确纪委监督责任。纪律检查部门是党内执纪监督专责部门,对全院党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设监督职责,协调解决各部门及科室反腐败工作重大事项,督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的各项纪律,严肃查处违反党纪行为。
3.深化作风督查。加强对全院改进工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案例及时通报,形成强大震慑。
5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。
三、工作要求
(一)加强组织领导。院党委要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导,建立工作领导机构和工作机构,层层传导压力、一级抓好一级。各科室及各支部要制定务实管用的实施办法,推进各项工作任务落实,主动与有关部门沟通协调,切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。
(二)创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”,分级分类建立台账,实行台账式管理、项目化推进,一项一项抓好落实。强化工作评估,适时组织开展落实“两个责任”情况评估,对照职责任务,进一步查漏补缺,增添工作措施。
(三)注重宣传引导。要加大对广大干部职工的教育引导力度,统一思想认识,发动群众监督。要充分利用齐安网、院刊等媒介,加强对落实“两个责任”工作的宣传报道,营造浓厚氛围。
(四)强化督促检查。要经常督查、考核“两个责任”落实情况,及时掌握了解工作进度,发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究,对于工作上搞过场、走形式等行为,严肃追究相关责任科室及人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行考核,确保“两个责任”真正落实到位。
第四篇:落实党风廉政建设主体责任实施方案
落实党风廉政建设主体责任实施方案
根据区党廉办工作部署,为推动全面从严治党向纵深发展,进一步压实压紧党风廉政建设主体责任,强力推进党风廉政建设工作,结合我局工作实际,制定本实施方案。
一、强化组织领导,压实全面从严治党主体责任
(一)成立党风廉政建设领导小组。
局领导班子是抓好党风廉政建设的责任主体,成立局党风廉政建设领导小组,由党委书记、局长xxx任组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员,主要负责统筹全局党风廉政建设工作,研究解决党风廉政建设重大事项、问题,推动各项工作落地落实,压实压紧全局党风廉政建设工作。(二)局领导履行集体领导责任。
认真贯彻落实中央、省、市和区对党风廉政建设的决策部署,把党风廉政建设与局各项业务工作同部署、同落实、同检查。定期向区纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况,定期通过局长办公会议、廉政建设专题会议等形式,研究分析党风廉政建设工作形势,完善党风廉政建设制度机制。(三)局主要负责人履行首要领导责任。
严格落实局党风廉政建设“第一责任人”责任,统筹推进各科室党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。模范遵守廉洁从政和改进作风各项规定,加强对干部队伍的廉政教育、日常管理和监督约束。(四)局各分管领导履行直接领导责任。
严格落实“一岗双责”的要求,做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作,每年至少听取x次分管科室党风廉政建设情况汇报、至少开展x次党风廉政建设专题调研,督促分管科室研究制定廉政风险防控措施和廉政制度。二、紧抓廉政教育,不断筑牢抗腐拒变思想防线
(五)严守党的政治纪律和政治规矩。
全面系统学习中央各项纪律规定,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚决贯彻落实上级和区委区政府决策部署。(六)狠抓督查督办。
对局2020年重点工作,进一步分解任务、明确分工、细化要求、严格时限。加强跟踪督办,确保各项重点工作落实到位。(七)严肃问责懒政怠政。
完善岗位责任体系,建立健全科学合理的工作实绩考核评价机制,提升工作执行力。深入治理“为官不为”“行政无为”,着力解决干部队伍中存在的骄傲自满、思想僵化、不敢担当、不干实事等问题,重点治理不愿干、没心思干等问题。三、深化制度落实,源头着手推进惩防体系建设
(八)规范事故调查处理。
进一步完善事故调查处理各项规章制度,严格执行事故调查处理程序,确保事故调查处理做到公平、公正、公开。(九)加强安全生产黑名单管理。
以安全生产事故隐患排查治理为抓手,建立生产经营单位安全生产信息档案,实施安全生产信用管理,对信用不良的生产经营单位纳入“黑名单”,在政府优惠政策等审批立项中实行安全生产“一票否决”,发挥安全生产信用的重要参考和导向作用,促进生产经营单位安全生产主体责任有效落实。(十)完善应急值守体系和各类应急预案。
健全紧急信息报送和应急值守联动机制,严格落实24小时值班制度,加强节日期间值班值守,保证信息畅通;建立信息接收、研判、报送和处置发布良性机制,完善应急预案,确保应急处置反应迅速、措施得力,妥善处置各类突发事件。(十一)建立健全干部选拔任用和管理监督机制。
着眼干部选任培养全过程,严格干部选拔标准,坚持扩大民主,注重基层导向,严格选拔程序,建立健全干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、日常研判机制,真正做到民主参与、严守制度、责任清晰、程序透明。(十二)加强公务接待管理制度。
严格执行接待制度和标准,进一步规范公务接待,实行公务接待费用预算管理,切实控制接待费用支出,完善公务接待审批和报销制度,坚决禁止变相公费旅游行为。(十三)加强公务用车使用管理。
加强公务用车集中管理,统一调度,严格用车纪律,严格执行公务用车使用审批和登记制度,建立公务用车配备更新,严禁利用执法公务车辆从事非公务活动。(十四)加强财务工作监管。
严格执行政府采购预算,增强采购的透明度,严格按照相关审批程序办理各项经费支出。进一步强化财务监管,重点加强节日前后的财务流量、流向检查和分析,坚决杜绝用公款送“红包”、购买购物卡和乱发补贴、津贴、奖金等行为。四、加强监督检查。
持续深入推进党风廉政建设(十五)持续推进作风建设。
坚持党的群众路线,深入开展“两学一做”学习教育,建立健全反对“四风”长效机制。严格落实中央八项规定和区委区政府关于“转作风、转文风、转会风”的要求,严控一般性财政支出,特别是“三公”经费支出。坚持推进领导干部挂点社区网格,加强联系服务群众工作力度,切实帮助基层解决实际问题。(十六)运用“制度+科技”预防腐败。
加快建设“智慧应急系统”,通过系统管人、管事、管队伍,进一步规范执法流程,提高执法水平和效率。(十七)推行“双随机一公开”的执法工作制度。
围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面推行随机抽查监管,建立“双随机一公开”监管机制,创新监管方式,规范监管行为,强化社会监督,切实解决群众、企业反映强烈的选择性执法问题,保障监管对象合法权益,进一步激发市场活力,为促进大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。(十八)坚定不移惩治腐败。
积极配合办案部门严肃查处案件,坚决纠治执法不公、以权谋私、腐化堕落问题,切实维护广大群众切身利益,让群众更多感受反腐败的实际成果,推动形成遵纪守法、风清气正的政治生态。第五篇:落实两个责任实施方案范本一
落实两个责任实施方案范本一 添加时间:[2015-1-5]
为深入推进纪律检查体制改革,真正把党风廉政建设责任制落到实处,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等上级文件精神,结合我乡实际,现就落实党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神,完善党风廉政建设责任体系,着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进乡党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风促进全乡经济社会健康快速发展。
(二)总体目标。把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;把深化纪律检查体制改革作为重点,突出纪委执纪监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强监督检查,形成有错必究、有责必问的问责追究体系,不断增强落实“两个责任”的自觉意识。
二、责任内容
(一)明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任,包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。1.党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。(1)统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,认真贯彻落实上级有关部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。
(2)健全工作机制。改革和完善反腐败协调小组职能,明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系,真正把主体责任落实到党委,形成上下贯通、层层负责的工作格局。
(3)强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,扎实开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设,筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。(4)深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好上级关于改进工作作风有关规定的贯彻落实,以解决违规办理城乡低保、招投标不规范等问题为重点,持之以恒地反对和纠正“四风”。(5)严格监督考核。每年组织对辖区内党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政和廉政风险防控情况进行检查,并以适当方式在党内通报。
(6)选好用好干部。认真落实新颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,增强干部选拔任用工作透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
(7)维护群众权益。不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
(8)加强制度建设。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委有关党风廉政建设和反腐败工作要求,深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,完善腐败治理监控体系,强化对权力运行的制约和监督,推进权力公开透明运行,把权力关进制度的笼子里。
(9)坚决反对腐败。领导和支持乡纪委依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。2.党委主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好以下四种主体责任。(1)领导责任。履行组织领导责任,积极推进本地、本部门、本行业系统党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。(2)推动责任。强化组织推动,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署,坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。(3)监管责任。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
(4)自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自已,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。
3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。
(1)分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。(2)指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。(3)监管责任。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
(4)自律责任。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自已,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。
(二)明确纪委监督责任。纪律检查机关是党内执纪监督专责机关,对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责,协调解决本地、本部门反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的各项纪律,严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。
3.深化作风督查。加强对上级关于改进工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案例及时通报曝光,形成强大震慑。
4.严肃查办案件。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。
5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。
三、工作任务
以建立健全制度机制为重点,全面推行落实“两个责任” “明、询、查、考、述、评”六步工作法,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)建立明责明廉明险工作机制
1.坚持实行责任分解落实“三书”制度。制定党风廉政建设和反腐败工作意见,按照“谁主管、谁负责”原则,一一分解落实责任,向党委、政府领导班子成员发出“责任分工告知书”,向牵头单位发出“目标任务通知书”,向工作进展较差的领导班子成员和单位发出“任务落实督办书”。责任人:余宗元
2.实行承诺制度。全乡党员领导干部每年年初签订《履行党风廉政建设责任承诺书》,新提拔领导干部在任职前向组织作出廉政承诺,新任纪检监察干部在任职前向社会作出“六项承诺”。责任人:郝建成
3.实行“签字背书”。认真贯彻落实《陶家河乡党风廉政建设责任书签订制度》,每年初党风廉政建设责任人与责任对象签订党风廉政建设责任书,进一步明确和细化党风廉政建设责任。同时,党委主体责任人和纪委监督责任人对本地、本部门党风廉政建设责任分工、责任分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅,提出审阅意见并签名,作为上级党委对下一级党委落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。责任人:徐廷志
4.实行廉政风险迹象告知制度。认真落实上级关于深化廉政风险防控机制建设的规定,由党风廉政建设主体责任人和纪检机构监督责任人与责任对象签订《廉政风险迹象告知卡》,告知责任对象廉政风险迹象,并按规定落实好有关责任。责任人:刘鹏
(二)建立询责询廉询险工作机制
5.实行会议询问。各村各部门党政主要负责人向乡纪委全委会述责述廉述险后,由参会的纪委委员现场对报告人提出询问质询。责任人:徐俊
6.实行书面询问。乡纪委针对党员领导干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律和改进作风规定、防控岗位廉政风险等情况提出书面询问,党员领导干部限期向询问人作出书面答复。责任人:余宗元
7.开展网上询问。将领导干部述责述廉述险的情况在“英山县陶家河乡纪检监察网”等网站公布,接受群众询问,并限期在网站公开向群众的回复。责任人:刘鹏
8.健全约谈制度。党委主要负责人根据党风廉政建设责任制考核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、下一级党组织和单位主要负责人;对所在村、部门或者行业系统发生重大违纪违法案件等突出问题的主要负责人,及时进行约谈,督促其认真履行“一岗双责”。纪委主要负责人定期或不定期对下一级党组织和单位主要负责人进行约谈,听取主体责任落实情况,收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。牵头人:余宗元 郝建成
9.深化党风廉政建设“天成指数”预警约谈制度。定期统计通报各地各部门信访举报、行政效能投诉、涉腐网络舆情综合指数情况(简称“天成指数”),对辖区内党风廉政方面重信重访和越级上访情况严重、党风廉政建设“天成指数”排名居高不下的单位主要负责人和纪检机构主要负责人进行约谈询问,督促开展专项整治。责任人:余宗元 郝建成
(三)建立查责查廉查险工作机制
10.加强案件查办。不断加大办案工作力度,严肃查处领导干部不认真落实“两个责任”、违反廉洁自律规定等问题,对典型案件公开曝光。坚持查办案件以上级纪委领导为主,下级纪委线索处置和案件查办在报告同级党委的同时必须向上级纪委报告。责任人:余宗元
11.开展新提拔科级领导干部家庭财产申报试点。积极开展新提拔科级领导干部家庭财产申报试点工作,新提拔科级领导干部在考察期间向组织上申报家庭现有财产情况,并采取单位内部公示和向社会公示相结合的方式进行公开。责任人:徐廷志 郝建成
12.开展“两个责任”落实情况监督检查。采取村组巡查、随机抽查等方式,对各村各部门落实“两个责任”情况开展监督检查,适时通报检查结果,并将其纳入责任制考核内容。责任人:刘鹏
13.认真落实乡纪委参加同级党组织会议同步记录制度。乡纪委对本单位党组织研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、考核评比奖惩等情况实行同步记录,作为查责查廉查险的重要依据。特别是在收到涉及单位班子成员的重要信访举报、舆情反映或发现单位班子成员重大廉政风险迹象时,必须及时报告乡党委。责任人:余宗元
14.加强审计结果分析和运用。加强对党政主要负责人的经济责任审计,以及对重点专项资金和重大政府投资项目的审计,注重从审计结果中分析总结落实“两个责任”情况,对于审计中发现的严重违纪违法问题,除追究其经济责任外,还要追究其党风廉政建设责任。责任人:徐俊
15.实行严重违纪违法案件“一案三查”制度。对严重违纪违法案件,除严肃查处当事人外,还要对其党风廉政建设责任人和纪检机构监督责任人进行责任倒查和追究。责任人:余宗元
(四)建立考责考廉考险工作机制
16.完善责任制考核办法。完善党风廉政建设责任制考核办法,强化考核结果运用,将考核结果向组织人事部门通报,作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。责任人:郝建成
17.实行将拟提拔任用干部落实党风廉政建设责任制情况纳入考察内容制度。制定实施《关于将拟提拔任用干部落实党风廉政建设责任制情况纳入考察内容的实施办法》,明确考察范围、考察内容、考察方式以及结果运用等,真正做到将落实党风廉政建设责任制与干部提拔任用挂钩。责任人:郝建成
18.完善领导干部考核。将领导干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定以及防控岗位廉政风险等情况纳入干部考核内容,督促其履责、守廉、防险。责任人:郝建成
(五)建立述责述廉述险工作机制
19.推行述职制度。定期组织各村各单位党政负责人召开述职大会,随机抽取一定数额的负责人在会上述职,并现场接受纪委委员的询问评议。责任人:徐廷志 郝建成
(六)建立评责评廉评险工作机制
20.深化党风廉政建设社会评价工作。定期对各行业开展党风政风行风群众满意度测评,公布测评结果,对群众满意度低且连续2年排名后三位的实施问责。不断健全党风廉政建设社会评价结果反馈、问题整改和结果运用机制,积极探索对村干部进行群众满意度社会评价。
责任人:余宗元 21.深入开展党风政风行风群众满意度测评。组织开展党风政风行风群众满意度测评,制定实施《党风政风行风群众满意度测评结果运用办法》。同时,推行网上公开测评“四风”和网上通报测评情况。责任人:郝建成
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村各部门要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导,建立工作领导机构和工作机构,层层传导压力、一级抓好一级。要主动与有关部门沟通协调,切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。各责任人要对照牵头工作任务,制定务实管用的实施办法,推进各项工作任务落实。
(二)创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”,以推进“六步工作法”为重点,创新工作举措。分级分类建立台账,实行台账式管理、项目化推进,一项一项抓好落实。强化工作评估,适时组织开展落实“两个责任”情况评估,对照职责任务,进一步查漏补缺,增添工作措施。切实加强工作指导,各村各部门要加强对本村、本部门落实“两个责任”工作的具体指导,认真总结工作中好的经验和做法,及时上升为制度机制,确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。
(三)注重宣传引导。要加大对广大干部的教育引导力度,统一思想认识,发动群众监督。要充分利用“陶家河乡纪检监察网”、基层党组织动态管理平台等媒介,加强对落实“两个责任”工作的宣传报道,营造浓厚氛围。要面向社会开展履行“两个责任”公开承诺,自觉接受社会监督。
(四)强化督促检查。党风廉政建设责任制领导小组要经常督查、考核“两个责任”落实情况,及时掌握了解工作进度,发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究,对于工作中搞过场、走形式等行为,严肃追究相关单位和责任人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行逗硬考核,确保“两个责任”真正落实到位。