农村免费药具发放的现状及思考

第一篇：农村免费药具发放的现状及思考

农村免费药具发放的现状及思考近20年来，我国计划生育药具工作紧紧围绕人口和计划生育事业的中心任务，取得了显著成绩。计划生育药具工作从无到有、由小到大、由弱到强稳步发展，初步构建了一个覆盖全国的管理服务体系，免费发放工作机制逐步形成，药具产品和技术服务质量不断提高，药具工作队伍素质和能力不断增强，生殖健康产业发展有所突破，为贯彻计划生育基本国策，促进人口再生产类型的历史性转变。

农村村级计划生育药具免费发放工作是计划生育药具管理工作的重要组成部分。它是药具管理整个环节中，最终的一个环节，也是非常关键和重要的一个环节。

随着社会主义市场经济不断完善和发展以及相关法律、法规不断健全，农村计划生育工作面临着许多新问题、新情况，尤其是避孕药具发放存在着以下一些现状:

1、药具发放不能及时到位。在国家、机关、企事业单位和社区(村居)纯居民避孕药具免费发放相对落实较好，交通不便的行政村的药具发放相对滞后，服务不到位。

2、基层计划生育干部待遇低,不能发挥自身的积极性。我国人口多,收入不平衡,地区性的差别十分显著,有些地方

对基层计划生育工作人员的待遇还不能及时兑现,这样，一些基层计划生育干部不能按时拿到津贴,挫伤了计划生育干部的工作积极性，使她们对计划生育工作产生厌倦，失去了信心。

3、对农村广大人员的避孕药具免费发放政策和避孕节育知识宣传不到位。她们忙于家务，下地，又由于传统观念的束缚，几乎不去关心该地药具服务部门,也很少有人主动去打听计划生育部门设置的免费药具领取窗口。还有一些人对免费领取的药具质量持怀疑态度,她们认为，既然是免费的就不会有什么好质量,因此对象主动上门领取很少，对社区(村居)药具工作不能发挥助推作用。

三、农村避孕药具发放的对策

1、统一认识，加强管理，深化药具优质服务，健全制度，明确目标。各级计划生育工作人员，必须深刻认识到避孕药具是计划生育工作的物质保障，是降低出生率的物质基础，只有把避孕药具工作做好，才能确保计划生育工作有序发展，避孕药具管理工作是计划生育工作的重要组成部分，是实现人口目标的有力保证。

2、大力宣传避孕药具科普知识,农民,文化程度低,对药具知识理解和使用方法欠缺,我们要建立一支强大的宣传队

伍在宣传形式和方法上力求多渠道、立体化，利用元旦、春节、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日等节日开展药具知识集中宣传，免费发放药具及宣传品，在社区(村居)计生服务室，将避孕药具及避孕节育生殖健康宣传折页陈列服务室内，由群众自主选择，同时也为育龄群众提供交流平台，做到知情选择。

3、加大经费投入,提高药管干部待遇,实现药具工作人员培训经常化。加大对各级药管人员的业务培训，对因工作变化调换新的药管员随时进行业务指导，使其尽快适应工作要求。同时，加强对计生药具新知识、新产品使用方法及优缺点的知识更新，使得各级药具工作人员适应新形势下人口和计划生育药具管理工作。

第二篇：药具发放管理制度(简单)

计生站药具发放管理工作制度

一、建立街道（居委会）流动人口避孕药具花名册，避孕药具柜有专人管理，柜内保持清洁，标签明显。坚持药具出柜“先进先出”的原则，每月清点一次。

二、做好流动人口免费避孕药具的需求计划，按使用人数有计划发放，满足要求，减少浪费，并及时做好随访服务工作。

三、做好流动人口避孕药具知识的宣传和普及。利用讲座、宣传栏等形式做好避孕知识的宣传。

四、对居委会避孕药具管理发放员，每年培训一次，以提高药具管理知识水平，解决发放中存在的问题。

五、街道药具管理人员应指导、监督各居委会做好流动人口避孕药具发放、管理工作。

第三篇：药具发放制度

乡、村药具发放岗位责任制度

1、热情宣传计划生育的方针政策、避孕药具的科学原理及使用知识，全心全意为广大育龄夫妇服务。

2、努力学习避孕药具管理科普知识，做到“三清”、“三会”、“三到户”。

3、深入基层，走村串户。做到“五个上门”即：宣传动员群众上门、送药具上门、处理药物副作用上门、随访登记上门、使用药具失败回访上门。

4、定人、定时、定量发放药具，保证供应，满足需求、避免浪费。

乡村级药具发放管理制度

1、基层药具发放管理，必须坚持专人管理，计划发放、保证供应、满足需求、减少浪费，提高药具免费发放社会效益。

2、建立健全基层药具发放服务网路，乡、镇、街道办事处配备专职药具管理人员，村（居委会配备1－2名专（兼）职药具发放员，经培训持证上岗。

3、实行计划免费发放和设立免费发放点发放“双轨制”供应。

4、依据药具需求计划自上而下逐级发放。市级向乡级3个月发放一次药具；乡级对村级每一个月发放一次；村（居委会）发放员1个月向使用者发放一次药具；发放药具要定时定量发放到使用者手中。

5、牧区偏远山区一季度一例会领取药具，一季度一发放一随访。

6、定期进行随访调查。村级应建立药具随访卡、目录表，一月一随访进行登记，有本人签名。乡级药管员一季度对使用药具情况进行抽查，市级每年组织2－3次对使用者进行效果调查。

第四篇：避孕药具免费发放协议书（定稿）

避孕药具免费发放协议书

甲 方：渭源县人口和计划生育局

乙 方：

为规范避孕药具发放渠道，保护育龄群众领取国家免费药具的合法权益，杜绝国家免费避孕药具流入市场进行销售，经甲、乙双方协商，签订如下协议：

一、甲方责任

1、甲方应选派避孕药具管理人员定时对免费发放点工作人员进行培训：向乙方介绍多种避孕药具的使用方法、适应症、禁忌症、优缺点以及可能产生的副作用和处理方法，使乙方对现行各类避孕药具种类充分了解，至少掌握3种以上避孕药具的使用方法及一般常识。同时提供群众比较全面、适宜使用的避孕药具。

2、甲方对乙方每月至少上门检查一次，了解乙方对避孕药具的免费发放情况。

3、乙方如在避孕药具发放工作中遇到困难和问题，甲方应负责帮助解决。

二、乙方责任

1、乙方在自愿负责的基础上对育龄群众进行避孕药具的免费发放工作。

2、乙方应自觉接受甲方的避孕药具知识指导，定期对避孕药具进行检查。若在期限内不主动接受检查服务，应视 1

为违约。

3、乙方应当按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率的原则进行计划生育药具的发放与服务，以满足广大育龄夫妻避孕节育的需求。

4、乙方每月定期向县计生服务站药具管理员报送一次发放数量。

5、乙方应做到药具存放安全，保证质量，降低损耗，发放及时，避免事故，过期药具不得发放。

6、乙方应将药具按品种分类存放，必须悬挂“国家免费避孕药具发放点”标志牌，药具柜台（箱）中药具摆放整齐，做到渠道畅通、保障供应、减少积压浪费。

7、乙方应规范填写《避孕药具零星发放登记》，领取人必须亲自签字。

8、乙方在县计生服务站领取的避孕药具，要本着先进先出的原则发放。

9、严禁将国家免费提供的计划生育避孕药具流入市场进行销售。

10、乙方应配合甲方做好省、市的督查工作，甲方提供的药具箱解除协议时一并收回。

三、违约责任

1、乙方必须遵守甲方的避孕药具发放管理要求，如发现有免费避孕药具流入本管理范围的市场销售或由于管理不当造成浪费，将视情节按相关规定追究责任。

22、本协议书签订后，双方均严格遵守，任何一方不得擅自改变和违约。

3、本协议书一式两份（甲、乙双方各一份，从签订之日起生效。

甲方：渭源县人口和计划生育局

乙方：

签订时间：年

3日月

第五篇：避孕药具免费发放协议书

协 议 书

避孕药具是保证育龄群众获得避孕节育预防生殖到感染的重要物质

保证，是不短满足人民群众避孕节育需求和切实维护人民群众生殖健

康权益的立足之本，通过向广大育龄群众免费发放及时，有效，安全，适宜的避孕药具及技术指导，是体现了党和政府对群众切身利益的关

心和爱护。新世纪人类更加注重自身发展，关爱生命，提高生活质量，避孕药具同时从过去仅用于计划生育控制人口增长的避孕工具，发展

成为满足群众生殖健康，提高人民生活水平等多元化领域的需求手

段，在预防性病，艾滋病，生殖到感染，乙肝等传播性疾病方面发挥

了职权作用。为此，为了保证育龄群众能及时地获得避孕药具，县

人口和避孕药具管理站与计生站（以下科简称甲方），经协商在店（以下简称乙方），设立“避孕药具免费发放点”，为保障避孕药具

发放畅通，切实解决广大育龄妇女对避孕药的易得性。特签订如下协

议：

一．共同目标

减少非意愿性妊娠，降低人流引产比例，切实维护育龄群众的身心健

康，积极预防艾滋病、性病的传播。

二．双方的职责和义务

1、甲方负责无偿提供所需的避孕药具5种以上及使用手册等资料

（计划生育知识及生殖道感染方面的健康知识资料），同是对乙方相

关人员进行避孕药具相关知识的培训；

2、甲方有权对乙方的免费药具行为进行监督；

3、乙方负责将甲提供的药具摆放在药柜醒目处，同时将“避孕

药免费发放点”牌存放在药品柜的醒目地方，并保证品种齐

全，不能将受潮，过期，失效等药具摆放在药柜内。

4、乙方在免费发放避孕药时要注意登记造册。

5、乙方在群众来领取避孕药具时，要教会群众使用方法，注意

事项，不良反应的处理，适应症，禁忌症以及避孕失败的补

救措施。

6、乙方不得擅自变更避孕药具的发放地址，如因房屋搬迁必须

得到上级药具管理站的同意方可继续设置为避孕药具发放

点。

甲方(盖章)； 服务站

负责人

年月日

乙方（盖章）

负责人

年月日