居民群众自治申报材料

第一篇：居民群众自治申报材料

计划生育基层群众自治工作申报材料

xx社区坐落在美丽的浏阳河畔，东至xxx，西临xxx，南接xxx，北达xxx，占地面积xx平方公里，现有居民xx户，总人口xx人。去年，我社区严格执行计划生育基层群众自治示范社区评估“六个好”标准，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，以进一步夯实基层基础为抓手，突出重点，把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行基层群众自治工作，主要汇报材料如下：

一、加强队伍建设，为基层群众自治提供坚实基础。

近年来，xx社区十分重视计划生育基层群众自治工作，把计划生育协会、基层群众自治工作纳入社区发展总体规划，健全党支部居委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系，为基层群众自治工作提供坚实基础。

一是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证。在实施过程中，让群众参与讨论、制订、表决事关自己切身利益的规章制度，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，为全社区计划生育基层群众自治顺利开展奠定了良好的基础。

二是强化常规工作，建立严格的工作责任制。社区书记负总责，计生专干具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，以经常性工作为主，通过开展计划生育专项讲座

等狠抓节育措施。

三是充分发挥计生协会的作用。社区成立了计划生育协会，由龚笑明担任协会会长，协会共有骨干会员xx名，会员xx人，计生协会成员经常开展“三生”（生产、生活、生育）活动，全力提升服务群众的能力，做到以情感人、以情服人，使居民群众从心底里满意。

二、扩大舆论宣传，为基层群众自治营造舆论氛围。

我社区通过多种形式开展日常宣传：成立了专门的计划生育服务室，定期开展人口与计划生育理论、政策、法规宣传；利用社区人口学校举办生殖健康专题讲座，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识；设臵了固定的计生宣传橱窗和公示栏，全年共计发放各种宣传资料xx余份，出宣传专栏xx期，悬挂标语横额xx条。

除日常宣传外，xx社区还结合地域等优势，开展特色宣传，营造了浓厚的计划生育基层群众自治氛围。

一是社区结合xx公园得天独厚的地理和文化特色，从婚庆和计生着手，将二者巧妙结合，并抓住前来xx公园游玩的人群特点，利用园区内户外大型LED电子显示屏，不定期滚动播放计生婚育知识宣传片，提高育龄群众的计生知识知晓率；在音乐喷泉广场路灯上，悬挂计生宣传标语，营造浓厚的计生宣传氛围；利用xx公园人流量多等特点，在xx计生局的指导和帮助下，引进安臵了一台多功能药具自助发放机，将其摆放在公园商务中心大厅内，供育龄群众自助领取。

二是开展“阳光计生”宣传，打造“阳光计生”现场点。xx社区坚持把“阳光计生行动”与落实优惠政策、解决突出问题、便民服务、落实责任制相结合，以此优惠于民、维权于民、服务于民、取信于民。通过不断完善机制，规范内容，创新载体，加大宣传，全面推行服务公开，推动“阳光服务”，让居民群众参与讨论、表决事关自己切身利益的规章制度，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，保障“阳光维权”。

三、丰富活动形式，为基层群众自治完善阵地建设。

我社区认为，推行计划生育基层群众自治，要充分发挥社区青年团、妇联、计划生育协会等群众组织的作用，通过他们广泛开展内容丰富、形式多样的文化活动，以润物细无声的方式，在寓教于乐中提高了群众对计划生育知识的知晓率，让居民群众协助、参与计划生育各项工作的管理和监督。

一是开展“廉政文化进社区”工作，举办了“一家老小过廉关”等一系列居民群众喜闻乐见的活动。“一家老小过廉关”知识抢答赛活动中，参加的社区居民以家庭为单位组队参赛，有育龄妇女、高龄老人、还有孩童，夫妻上阵、三代同堂，在一问一答中加深对廉政法律法规等知识的了解，中间穿插居民群众自编自演文艺节目，将十八大精神和廉政知识融入其中，让居民群众在参与中增长知识。这些廉政活动充分发挥了计生家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，筑牢拒腐防变的家庭防线。

二是与xx公园合作，承办了xx市计生委、xx市计生协会、xx区计生局等共同主办的纪念中国计划生育协会成立33周年暨xx区2013年“生育关怀四项行动”启动仪式，号召广大计生协会组织和市民共同投身“生育关怀四项行动”中来。启动仪式当天，社区精心设臵了“放心愿、保健康、送岗位、展才艺、乐早教”等五个方阵，组织参加免费孕前优生健康检查的夫妇代表现场书写心愿、放飞心愿，并组织医院专家、育儿保健专家现场义诊、提供保健咨询。

三是发挥五老优势，进一步促进少年儿童素质的提高和社区精神文明建设的发展。社区“五老”人员xxx、xxx夫妇，利用自身书法、绘画、剪纸等特长，在社区内开设“书香工作室”免费开展社区青少年教育，在寒暑假期间开设书法培训班，手把手教孩子们描红，一对一指导孩子们制作吹塑画。春节前夕举办的“笔墨丹青迎蛇年 娃娃春联送邻里”春节联欢会。整台节目全部由辖区内儿童自导自演，配合社区退休老人，老小搭配，充分展现了xx社区多姿多彩的精神风貌。

四、落实生育关怀，为基层群众自治提供优质服务。

xx社区围绕群众的需求，开展妇科病普查、生育关怀等活动，为群众提供生育、生活、生产等方面的服务，维护群众的合法权益，解决群众的实际困难，将开展生育关怀落到实处，让实行计划生育的群众得到实惠。

一是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利

用试点优势，对计生困难户实行重点挂钩帮扶，社区干部、计生协会会员每人联系帮扶2-3户，在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得计生困难户生活上得到保障、经济上得到发展。

二是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区专干、计生专干多年来坚持看望育龄群众，突出结扎、上环妇女的看视和术后随访，及时做到“一访新婚家庭，二访孕妇育妇，三访新生婴儿，四访节育对象，五访双查对象，六访外来育妇”的六走访，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们的生育、生产、生活上出现的困难，及时开展服务。

三是落实各项政策。xx社区结合实际在贯彻惠农政策时做到对诚信计生对象优先优惠，将人口计生各项免费、扶助、奖励以及优生优惠政策宣传到位，并落实到位。年共为xx名育龄妇女进行妇科、血检、B超、乳腺等检查，查出疾病x人，治疗x人，并为她们建立了生殖健康档案，实行跟踪治疗服务，全年共为社区内xx户家庭发放独生子女保健费xx元，切实保证了计生家庭权益。

通过人口计生居民自治，我社区计划生育基层群众自治工作取得了明显成效，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

第二篇：浅析社区居民自治

浅析社区居民自治

社区是居民展现自我的大舞台，“我的社区我做主”。在现代发展的整体推动下，城市社区居民自治发展将成为基层群众自治发展的主导。根据近几年来的社区管理经验，我认为社区自治程度和居民素质有很大关系，社区事务居民应该积极参与、有序参与，如果没有一个和谐的自治氛围，居民 “无序参与”，社区凝聚力从何谈起!因此采取社区共治与居民自治相结合，小区才能成为大家共同的家园。

一、拓宽社区服务面

社区居民自治主要是围绕利益关系展开，自治的前提是保障公共利益，服务居民利益。社区的服务对象往往是老人、小孩、残疾人、困难户等，居委会完成政府各项惠民措施，似乎代表的就是边缘和弱势群体，这是种认识上的缺位。居委会不是服务主体，它是代办者，发挥的是桥梁作用，要提升居民社区治理的参与率，就得把社区的服务面扩展到所有人群，包括社区的工薪阶层、单位人，以及其他精英人群。社区居委会不仅是各种政府工作的代办者，它更应该提供必需的生活服务，从居民衣食住行、切身利益入手，简言之，就是要让社区服务真正体现居民需求。对某些社区无法解决的问题矛盾，则是通过社区各级人大代表、政协委员来拓展

居民诉求渠道，上下联系，反映社情民意。只要把群众身边事、切身利益关系处理好了，居民参与自治热情自然高涨。

二、加强社区建设 居民自治的前提基础，是要加强社区基础建设，如环境、绿化、医疗保健等基础设施建设。有了好的基础条件，才能吸引广大社区居民主动参与，直接行使自己的民主权利，管理基层公共事务和公益事业。引导居民自治管理不是一朝一夕的，在平时的服务过程中注意宣传引导，同时，尽可能地为居民们创造好的居住环境。永先社区是“村改居”的社区，我们进行人行道砖改造，小区游园建设、安装健身器材，线网改造，以及正在建设的楼院院门，都是为下一步居民自治管理打下坚实的基础。

三、大社区小楼院，加强楼院物业管理

小区物业管理是居民生活的重心，物业管理应条块协同联合，充分调动行业、社区、社会资源。在我们社区楼院院门建成后，我们准备由社区召集房管、环保、绿化、治安、水电等政府行政部门，对小区物业矛盾面对面沟通，提出“一揽子”解决方案，将面上问题解决后，交由楼院自管小组自主管理物业内部事宜。强化自管小组作用，发动党员参与，组织议事园地，无论是社区事务还是楼院事宜，“楼门院长”齐参与。

四、社区志愿者带动居民自治管理

在社区自治管理中，如果能发动并建立一些针对社区居民的志愿机构，居民肯定会参加。建设志愿者队伍可以搭建一座居民互助的平台。在志愿者的带动下，广泛开展“我的家园我来管”活动，吸引更多的居民参与自治管理，形成凝聚力，以更好地实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推进居民自治，推动社区健康稳步和谐发展。

五、社区信息化管理推动居民自治

为了真正让居民自治通过社区服务得到巩固与发展，应加强社区信息平台建设，从人的层面入手，建立“线上线下”服务体系。各种便民服务要形成网络，如维修、配送、看护等，要使居民们在社区信息平台上一点就清楚。同时政府各项行政事务，养老、教育、就业等各种公共服务也要在社区信息平台落地，一是更方便居家过日子，二能更有效推动居民自治管理。

总之，居民自治在构建和谐社区过程中起着十分关键的作用，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。

第三篇：居民自治公约

荷香桥镇居委会居民自治公约

为提高居民自我管理、自我教育、自我约束能力，维护居民共同利益，构建新型和谐社区，根据有关法律法规规定，结合实际，特制定本公约，共同遵守。

第一条

社区居民应诚实守信、互助友爱、团结邻里、互相帮助、不打骂争吵，争创五好文明楼院，营造美好社区生活环境。

五好文明楼院标准：

1、环境整洁优美

2、文化生活丰富

3、治安秩序稳定

4、计划生育到位

5、抑制各种不良嗜好，崇尚科学、反对迷信，禁止黄、赌、毒，不参加任何反动组织及邪教组织。

第二条

居民要自觉爱护公共设施，不得占用路面、楼道，堆放垃圾及杂物；不准乱涂乱画，损坏公物，争做文明市民。

第三条

直管党员和育龄妇女变更住址和联系方式后要主动告知社区党组织或居委会。居民、商户主动配合社区居委会、计生、公安、安监、工商等单位的信息采集、隐患检查、流动人口清查等行动，主动参加社区组织的各种志愿活动，争做文明居民。

第四条

为丰富居民业余文化生活，成立社区女子秧歌队、健身队等积极开展社区各项公共活动和各类公益性活动。

第五条

家庭和睦。提倡夫妻共同分担家务，共同管理家庭财产，反对任何形式的家庭暴力，争创“五好文明家庭”。

五好文明家庭标准:

1、遵纪守法

2、孝敬父母

3、男女平等

4、邻里和睦

5、勤劳致富

第六条 积极宣传健康、环保、科普、优生优育等科学文化知识。

第七条

辖区内的社区卫生服务站，定期为居民提供健康咨询和义诊服务，建立居民健康档案。

第八条

民事调解小组和居民小组长应积极协助社区协调处理各种邻里纠纷及民事矛盾。

第九条

努力提高辖区内居民生活水平，为居民提供优惠措施：

1、社区内持《育龄妇女免费查体证》或《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女可免费到社区计生服务站进行健康检查。

2、社区为育龄群众免费发放避孕药具。

第十条

自觉遵守党和国家的人口与计划生育政策和法律法规，实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，一对夫妇生育一个孩子。已婚育龄妇女向居委会迁入计生关系时，需自行确定一名担保人。

定期在居委会公开栏中公布社区计划生育工作情况。严格落实各级政府的计生奖励扶助 政策，关爱计划生育户。

第十一条

社区定期组织育龄妇女、包括流动人口的育龄妇女，进行健康检查，提供生殖保健服务。已婚育龄妇女主动向居民小组长汇报孕情；凡符合生育条件的已婚育龄夫妇，都要做到登记或申请持证生育，并及时落实节育措施。

第十二条

不接受计生管理和服务的：社区居委会不再为其办理党员组织关系转接、户籍、养老医疗、医疗保险、城市低保、廉租住房、就业困难人员等业务，不再出具有关证明材料；待信誉恢复后再办理。

第十三条

建设信用计生体系，居民登记结婚后，当月内上报社区居委会，签订信用计生协议书；育龄妇女要按时查体（孕查每月一次，透查每季度一次），生育子女后，当月内上报社区居委会，规定时间内（顺产90天内、剖宫产180天内）落实节育措施；流动人口育龄妇女流入社区30天内持《流动人口婚育证明》到社区居委会备案登记，并按时查体、验证，守信履约的和失信违约的均记入信用计生数据库。

第十四条

圣城街道籍以外的暂住人口进入社区居住3至30天的，持有效证件到社区居委会和派出所登记备案，居住30天以上的到派出所申领《暂住证》，属于49岁以内的寿光市以外的育龄妇女需持《流动人口计划生育婚育证明》，并到社区居委会登记基本信息。务工、经商等外来人员进入社区30天内，到社区居委会登记备案基本信息。

第十五条

在城区新购住房的居民，主动到社区居委会备案户口、计生等关系；房屋过户时，原户主迁往现居住地落户，买卖双方居民到社区居委会登记；居民出租房屋时，出租方和求租方应持身份证、房权证到社区居委会登记备案。

第十六条

居民家庭成员到社区居委会办理户口落户迁移、社会养老保险、基本医疗保险、城市低保、廉租住房、就业困难人员认定、贫困学生证明、党员组织关系转接等业务时，先查看信用计生数据库和居民自治公约履行情况，信用良好、守信履约的优先办理；失信违约、有不良信用记录的，待主动履约、信用修复后再办理。

第十七条

本《居民自治公约》自公布之日起执行，由社区居委会负责解释、监督、执行。

第四篇：居民自治制度

居民自治制度

一、依据法律、法规及上级的要求，积极搞好毒品对家庭危害的宣传教育，负责监督管理社区禁毒工作；

二、定期召开社区居民的自治群众大会，讨论社区禁毒工作中的相关问题；

三、积极检举、揭发毒品违法犯罪行为；

四、配合社区对社区戒毒社区康复人员做好教育、监督和管理工作；

五、外出务工必须接受行前禁毒警示教育，签订禁毒责任状，每季度必须从务工单位出具一份务工证明寄回居委会；

六、租借房屋给外地流入本社区的人员，必须于当日内到居委会申报登记，并签订禁毒承诺书；

七、督促社区按《禁毒居民自治公约》兑现禁毒工作有关奖惩措施的落实。

第五篇：居民自治

村民自治与居民自治之比较

(一)村民自治与社区居民自治组织体系的共同特征

1、形成了较为完善的基层自治组织体系

村民自治组织和居民自治组织在长期的基层自治实践中都建立了较为完善的并有自身特色的组织体系。在这套组织体系中包括了权力机构、工作机构等。村民自治的权力机构是村民会议、村民代表会议和村民小组会议，工作机构是村民委员会；社区居民自治的权力机构是社区居民(代表)会议，工作机构是社区居民委员会。村民自治组织还从自身组织功能完善的角度建立了村务监督机构。同时，根据社会形势和民众需求，村委会和居委会的内设机构以及村民小组和居民小组等自治组织形式都不同程度的进行了健全和完善。整体而言，经过几十年的实践和制 度设计，我国已经基本建立起了一套适应社会发展、具有中国特色的较为完善的城乡基层自治 组织体系。

2、城乡自治组织由“议行合一”向“议行分设”的结构格局转变

在城乡自治组织发展的实践中都出现了“行政化”的问题。村民委员会和社区居民委员会权力过大、议事权和执行权集于一身即“议行合一”的现象，监督缺位，村民(代表)会议和居民(代表会议职能弱化，村民和居民参与冷淡不积极等问题，不同程度的阻碍着基层群众自治实践的发展。这也是城乡自治组织不断健全完善的直接动因。所以，村民自治组织强化了村民代表会议的权能和议事规则，规范了村委会及其组成人员的职责，建立了村务监督组织；城市居民自治实践中也逐渐产生了独立于居委会的社区议事协商组织。自治组织内部自主协调和自我调整的必然结果，其价值在于保障了基层民众的自治主体地位和合法权益。

3、基层自治组织体系内部结构主要是自上而下的垂直关系，组织体系中权利和义务是不平等的基层自治组织体系中的各个机构在这个体系中的地位是不同的。基层自治组织在整体的结构上主要是一种自上而下的垂直关系，而非平行关系。自治组织体系中的垂直关系，决定各个部分的权利和义务的不对等性。

4、城乡基层自治组织向纵深发展，直接民主的特征越来越明显

社会自治，群体规模越小，利益越直接，越能够激发和促进公民参与和直接民主的发展。

(二)村民自治与社区居民自治组织体系的不同特征

1、城乡不同经济政治文化背景下，不同的自治组织体系结构特色明显

乡村，具有经济政治文化和社会功能集于一身的特征。乡村村民由于其身份的单一性、利益的一致性，其私人资源和公共资源基本上都系于乡村。城市基层社区由于缺乏经济管理职能，而政治文化和社会等功能更多要依赖于政府的提供和保障；

2、村民自治组织结构侧重于村庄资源的公正分配，而城市社区居民自治组织结构更侧重于资源的有效动员村民自治组织结构是以村民(代表)会议为权力机构，由其产生管理执行机构村民委员会和村务监督机构，后两者都对村民(代表)会议负责。村务监督机构与村民委员会之间是监督与被监督的关系。

3、功能定位的变化导致城乡基层自治组织发展的趋势有所不同

城市社区自治组织体系的演变，要更多考虑自治组织与外在系统之间的关系，更好地发挥居委会的组织、协调和辅助的功能。相比较较而言，当前的村民自治组织体系建设则更多的是侧重于组织内部结构和功能的完善。