认清形势真抓实干努力开创计生工作新局面

第一篇：认清形势真抓实干努力开创计生工作新局面

认清形势真抓实干努力开创计生工作新局面

各位领导、同志们：

过去的一年，我镇的人口与计生工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和镇党委、政府的直接领导下，认真贯彻落实中央《决定》精神，坚持依法行政，开展优质服务，加快实现“两个转变”，我镇的人口与计划生育工作稳步向前发展，取得了一定的成绩。但是，我镇的人口与计划生育工作形势依然严峻，与上级的目标要求仍有一定的距离。刚才，李副书记向大家通报了～年我镇的人口与计划生育工作情况，等下镇主要领导还要做强调讲话。现在，我就上级会议要求及如何做好我镇～年的人口与计生工作讲两点意见：

一、领会精神、认清形势，增强抓好人口与计生工作责任感

～年2月24日和3月9日，市、区先后召开了～年人口与计生工作专题会议。市、区会议均为三级扩大会议，且五套班子主要领导均参加了各自会议，可谓规模大、规格高，市会议还邀请省计生委主任张学梅到会指导。

全市人口与计生工作会议主要总结了去年全市人口与计生工作开展情况，客观分析了全市人口与计生工作形势，并对今年的工作做了具体安排和部署。会上，省计生委主任从“始终保持清醒头脑，做好新时期人口与计生工作任务十分艰巨；创造、把握有利条件和机遇，坚定战胜困难的信心；突出重点主攻难点，抓好落实大有希望”三个方面作了指导讲话，并向市委市政府提出两点建议：一是加大责任追究力度。认真贯彻落实《福建省人口与计划生育工作责任考核奖惩办法（试行）》，从严查处相关责任人，特别是各单位的党政一把手；二是要加大奖励力度。对人口与计划生育工作的先进单位和个人不仅要给予荣誉，提高他们的政治地位，还要给予一定的经济奖励。最后市委书记袁锦贵在会上强调三点意见：一是“五清理”工作取得明显成效，计生工作面临严峻形势压力巨大；二是新形势下计生工作有许多新情况，必须要有信心，认真研究对策解决问题；三是计生工作党政一把手必须亲自抓负总责，要坚决兑现一票否决。并且重申：

人口与计生工作只看结果不讲过程，～年度人口与计生工作考核“一票否决”主要看“双查双补”到位率、出生性别比、政策符合率、社会抚养费征收到位率、统计准确率五个指标。

区人口与计生工作会议由区委副书记潘春玉主持，区长阮开森做工作部署。主要回顾总结了过去一年的工作，客观地分析当前工作中存在的困难和问题。在部署今年的人口与计生工作时，阮区长特别强调：各单位要紧紧围绕创建“全国计划生育优质服务先进区”的目标，抓好各项工作的落实；解决好工作中遇到的困难和问题，抓好常规工作的落实。～年第一轮“双查双补”工作事关全年，各单位务必要认真进行再动员、再部署，迅速掀起新高潮，力争今年第一轮“双查双补”100%落实到位，确保今年目标任务的顺利完成。会上还表彰了一批计划生育工作开展比较好、工作水平比较高的单位以及一批计划生育工作先进个人。

会议最后由区委书记林庆生作强调讲话，重点强调四点意见：一是头脑要清醒，二是信心要坚定，三是工作要落实，四是领导一定要到位。并再次重申人口与计生工作只以结果论成败，不以过程推责任的观点。

二、明确目标、抓好落实，确保完成人口与计生工作责任目标

当前，我们面临的人口与计划生育工作形势非常严峻，一是群众的婚育观念仍比较陈旧，二是工作基础还比较差，三是常规工作落实不到位，四是政策外生育较多，五是计生协会发展不平衡，六是后进转化工作难度大，七是部门齐抓共管有待加强，八是流动人口管理还较薄弱。因此，要完成今年上级下达的责任目标（核心指标－—出生人口政策符合率达95%），任务非常艰巨，面临的困难和问题还比较多，有些甚至还比较突出。面对困难和压力，我们要树立战胜困难的信心，正视困难、把握机遇，创造有利条件，努力完成今年既定的工作目标。

1、要加强领导。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不变。落实“镇负责、村自治、组配合、户落实”的责任机制。实行镇领导班子成员计生挂钩村制度和分管部门联系制度，经常深入第一线狠抓各村、各部门及镇包村干部计生目标责任制的落实，切实做到月例会、季分析，半年考评一次，对考评结果要坚决按规定及时兑现奖惩和落实“一票否决”。同时要继续坚持一级抓一级，层层抓落实的工作机制，紧紧抓住各单位第一责任人，加大人口与计生工作中弄虚作假行为的查处力度。

对弄虚作假包庇计生对象造成政策外生育的直接责任人，一经查实除经济处罚外要坚决兑现“一票否决”；对工作不称职、成效差，造成严重后果和恶劣影响的，也要追究其责任，直至“一票否决”。

2、要夯实基矗一是要加强计生队伍建设。一方面要调整充实计生干部队伍，强化业务水准。对各村计生管理员和计生协会会长、中心户长进行业务培训、考核，并进行重新确认，工作表现差的要坚决予以调整；镇级的计生干部，在搞好在岗培训的基础上，有计划地选派到市区有关业务部门进行系统的业务培训，如行政执法、微机管理、B超检测技术等，进一步提高计生干部的整体业务水平和工作能力，确保工作的正常运转和顺利开展。另一方面要加强计生干部的职业道德和行风教育。树立执政为民的理念，坚持依法行政和文明执法，增强工作透明度，严禁弄虚作假，坚决杜绝违法违纪行为的发生，确保育龄群众对计生工作的满意率达95%以上。同时要逐步提高计生工作人员的待遇、报酬，确保计生队伍稳定并得到有效加强，推动计生队伍整体水平的再提高。二是要加强村级计生服务室建设。村级计生服务室要严格按照上级的“四有”（牌子、桌椅、检查床、药具柜）标准进行设置，保持服务室的整洁卫生，为群众提供良好的服务环境，维护育龄妇女的身心健康和切身利益。三是要规范村级计生管理制度。落实村干部“一届包干负责制”，明确分工，落实责任和奖惩。每月1日

各村必须由村主干主持召开村级计生例会，会议要认真传达上级会议精神和工作要求，并由包角落干部汇报计生工作开展情况，要认真分析计生工作中存在的问题，研究对策解决问题，抓好落实。不断规范计生村务公开制度，及时做好计生政务公开，增强计生工作的透明度，自觉接受群众监督。四是要关心和支持计生协会工作。各村要重视计生协会工作，积极支持协会老同志开展好本村的计生协会工作，充分发挥计生协会的职能作用，努力提升村级计生协会的整体水平。一是落实好协会人员的工资和误工补贴，解决好协会的活动经费，稳定人心，确保有人干事、有钱办事；二是加快“双创”步伐，原来已经达到一流村协会或合格村协会的要进一步巩固和提高；今年要创建一流村协会或合格村协会的，必须严格按照“双创”活动的25条标准抓好落实，确保工作目标的实现，提高“双创”质量。三是抓好“幸福工程”和“三结合”工作，进一步加强“幸福工程”有关项目的管理和跟踪服务，确保帮扶对象在发展经济方面取得明显成效。不断加大“三结合”工作力度，扩大帮扶面，积极为计生“三户”排忧解难、送温暖，努力营造有利于计生工作的良好氛围。四是全面开展企业创建计生协会工作。镇计生协会要尽早制订实施方案，经济、工商、公安、工会、党建等部门要积极配合、主动介入，上半年要抓出典型，年内力争全面落实到位。要尽可能把企业中的计生对象吸收为协会会员，增强其自我教育、自我管理、自我约束的能力。

3、要立足常规。一是要加强宣传教育。转变广大群众传统的婚育观念树立科学、文明、进步的婚育观是计生工作的关键所在，也是计生工作的重点和难点之一。各村要始终将计生宣传教育摆在首要位置，充分利用人口学校、宣传栏、黑板报、墙报、标语、广播等宣传载体，广泛宣传计生法律、法规，不断增强群众的人均观念和责任意识。同时，要结合重大节假日如春节、5.29会员活动日、7.11世界人口日、国庆及民风民俗活动，广泛开展计生宣传咨询活动。要及时将计生宣传品发放到各家各户和育龄群众手中，宣传品的进村入户率要达到100%。要以“晚婚晚育、少生优生、少生快富”及“关爱女孩”为主题，积极开展“婚育新风进万家”活动，营造浓厚氛围，深化宣传教育工作，努力推动广大群众婚育观念的转变，增强广大育龄群众自觉实行计划生育的责任意识和自我约束能力，减少我们的工作难度。二是要紧紧抓装双查双补”这一根本环节。每一轮的“双查双补”工作要继续坚持周通报、月评比制度，要进一步改革完善奖惩制度（05年第一轮“双查双补”统计时间截止4月20日，奖惩标准以即将出台的规定为准），努力调动镇、村干部的工作积极性。同时也要加大奖惩力度，最大限度减少政策外生育，确保核心指标达到上级要求。镇、村干部一定要增强工作责任感，认真抓好每一轮的“双查双补”工作，对未“双查”和未落实节育(补救)措施的对象要逐一分析原因，制定工作措施、落实责任人、限时落实到位，特别是对连续两轮未“双查”和生育二胎女未结扎的对象，镇包村工作组和所在单位要及时分析原因、组织力量、想方设法跟踪落实到位，力争达到100%。对于“双查”或“四术”对象出国劳务的，必须按规定进行申报并提交相关证据，镇村干部必须进行入户访视，要坚决杜绝假借劳务而逃避计生“双查”，甚至违生行为的发生。对于没有正当理由，拒不参加“双查”及落实节育(补救)措施的对象，要及时依法申请法院强制执行。这里需要强调的是镇包村干部和计生专干不能只当传声筒，要做到脚勤嘴勤脑子灵，对重点对象必须想尽一切办法协助村干部抓好落实。同时要加强孕情的跟踪管理，发现出生婴儿死亡和持生育证人流引产的情况必须在12小时之内报告镇计生办，坚决杜绝弃婴和非医学需要进行胎儿性别鉴定行为的发生。三是要抓好社会抚养费征收工作。对违生对象依法征收社会抚养费既是对违生对象的一种惩罚，也能起到很好的宣传教育作用，能够有效地遏制政策外生育行为的发生。今年将逐步改革和理顺社会抚养费征收体制，镇包村工作组和所在村委会要加强领导、精心部署，认真做好动员、说服工作并依法做好社会抚养费征收，对有能力而拒不缴纳的对象，要依法申请法院强制执行，并积极配合法院做好强制执行前的各项准备工作，确保强制执行达到预期目的，确保当年度社会抚养费征收面达100%，征收额达70%以上。对去年“五清理”清出的违生对象，按市、区人口与计生工作会议要求，各包村工作组、各村必须于今年8月底之前全部征收到位（征收面达100%，征收额达70%以上）。四是要加强流动人口管理与服务。流入人口因其情况复杂、涉及面广且不稳定，给计生管理工作带来很大的困难，各村必须把流入人口的计生管理工作纳入常住人口的管理范畴，实行同管理、同教育、同服务。积极开展经常性的流动人口清查，加强与公安、工商、经济等部门的配合，在办理暂住证、企业登记、招工时，认真审验婚育证明。对没有办理相关计生证明、证件的，要告知并督促其补办，在办理相关手续后及时通报镇计生办。同时，私房出租户及用工单位必须实行合同管理，要100%签订计生责任合同书，坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理”原则，落实属地管理制度。对流出人口要帮助其办理婚育证，并与其签订计生管理合同书，督促其在流入地及时寄回“双查、节育报告单”，掌握其联系办法。今后凡是未办理婚育证的流出人口，在外地落实“双查”或节育措施的一律不予认可，确保流出人口办证率和流入人口审检率达到100%。

4、要搞好服务。计生工作，服务为主。要坚持以人的全面发展为中心，热情为育龄群众开展优生优育、生殖保舰避孕节育等一系列优质服务，要以镇服务所为中心村服务室为基础，健全和完善避孕药具发放管理网络，做到药具供应发放渠道畅通，方便广大育龄夫妇，各村必须做好药具发放、随访记录和数据统计。一是广泛开展进村入户宣传访视工作。积极开展婚前婚后、产前产后、术前术后服务和随访工作，逐步形成宣传、服务、管理为一体的工作机制。同时，要结合宣传访视工作，深入开展宣传咨询活动，确保育龄群众对计生工作的知晓率达到90%。二是全面开展妇科病普查服务。充分利用一年三次的“双查双补”

活动，广泛开展环情孕情的宣传、知情工作，并对所有的已婚育龄妇女免费提供常见的妇科病普查工作，力争妇科病普查面达到100%，对查出的各种疾病要做好保密工作并给予指导就医。三是实行一站式办证服务和节假日值班制度。在加强宣传指导的同时，对于办证手续完备的对象，要随到随办；对于办证手续不完整的对象，一次性告知所需手续及证件，为群众提供便利。在重大的节假日期间，镇计生部门将根据工作需要安排相关人员值班，方便群众办事。各村凡是符合办理生育证、独生子女父母光荣证和婚育证的对象必须100%通知到位，督促其及时办理，确保办证率达100%。特别是符合再生育政策需要办理二孩生育证的对象，务必要落实责任人，跟踪落实到位，最大限度避免孕后补办证或符合政策政策外生育的现象发生。四是要全面落实奖励优惠政策。各部门必须按照责任书的要求，根据各自的职责制订出可实施且有利于计生工作的优惠政策，并认真抓好优惠政策的落实。各包村工作组、各村对符合领取法定奖励费和奖励扶助金的对象必须逐一进行调查摸底、张榜公示、造册上报、确认回访，经审批后要加强奖励资金的管理、监督，确保各项奖励金100%如期足额发放到奖励对象手中，坚决杜绝违规违纪和弄虚作假行为的发生。对于拒绝办证和自愿放弃领取奖励金的对象，必须做好询问笔录，并予以归档保存。

同志们，过去的一年我们虽然顺利通过了市、区年度考评，也取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距。在新的一年里，我们要继续以“三个代表”重要思想统领全镇的人口与计划生育工作，进一步统一思想，真抓实干，持之以恒地抓紧抓好本单位的人口与计生工作，为建设闽东南新兴工贸城镇创造有利的人口环境，为争创全国计划生育优质服务先进区做出新的贡献。

第二篇：真抓实干开拓创新,努力开创精神文明建设新局面

真抓实干、开拓创新 努力开创精神文明建设新局面

文武砂镇地处长乐市东南沿海，距长乐市区14公里，长乐国际机场8公里，松下深水港码头22公里，连接空港、海港的两港路贯穿全境。镇政府和国营农场合署办公。全镇（场）总面积32平方公里，辖9个行政村，4个农场作业区，总人口20136人，25个党支部。近年来，我镇党委、镇政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和镇党委中心工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，大力开展文明村镇创建活动。现将主要工作汇报如下：

一、领导班子坚强有力，创建工作深入开展

近年来，我镇党政领导班子认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，从全面建设小康社会、构建和谐文武砂的大局出发，团结和带领广大干部群众，着眼于社会主义物质文明、政治文明和精神文明、生态文明和社会建设协调发展，把创建文明村镇作为推动文武砂经济社会大发展的重要内容进行统筹安排，在全镇范围内掀起了创建文明村镇热潮。认真执行党在农村的各项方针政策，落实《福建省乡镇工作纲要》，坚持推进以村站党支部为核心的村级基层组织建设，党组织的核心领导作用和共产党员的先锋模范作用突出，共青团、妇联、民兵等群众工作得到加强，同时我镇党委、政府始终将精神文明建设纳入重要议事日程和工作计划，并指定 分管领导具体抓，形成了领导重视、全民参与、部门配合、各司其职、齐抓共建的工作格局，并在全镇人民的共同努力下，全镇经济社会建设步伐加快，农村面貌日新月异，市民素质不断提高，文明建设实现新的突破。

二、各项事业全面推进，经济质量稳步提高

一是促进经济平稳较快发展。围绕经济建设这一中心任务，以加快发展为主题，以结构调整为主线，坚持“发展为先”的理念，紧紧抓住中央扩内需、保增长的政策机遇，积极实施项目带动战略，倾力抓好凯邦锦纶二期、协创食品、光隆精工一期续建等项目的批地、供地、交地和建设服务工作。紧紧依托原水产养殖场、辉达工业小区和滨海工业区二期等发展平台，促进纺织、汽配等主导产业发展，全力推动规下企业转规上工作，为增加经济总量，保持全镇工业经济的平稳增长打好基础。2009年1-11月，主要经济指标完成情况如下：（1）规模以上工业总产值实现17.6514亿元，完成年计划的101.9%，比增53.4%；(2)财政总收入实现2948.7万元，完成年计划的88.8%，比增13.2%，其中：国税入库1989.6万元，完成年计划的85.4%，比增9%；地税入库959.1万元，完成年计划的96.9%，比增23.1%；(3)固定资产投资完成1.556亿元，完成年计划的97.3%，比增30.5%；(4)内资实际到资631万元。

二是努力办好一批改善民生的实事。牢固树立为人民服务的意识，积极为群众办实事。集中财力优先安排与群众生产、生活直接相关的市场、车站、饮水、道路等基础设施建设。重点推动总投资达300万多元的壶井农贸市场、客运站建设；总投资500万元的东海村、东岱村的自来水管网和污水管网建设和湖文路（边防所至奶牛场路段）、滨海商贸城建设。同时增加 社会各项事业建设，积极推进中心小学校舍改造，提高师资水平；切实做好中学教学楼装修、绿化工程建设，改善办学条件；加大教育投入，认真贯彻落实义务教育阶段各类政策，不断满足人民群众对教育的需求。扎实做好卫生院提升改造工程建设，抓好新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险以及医改后农场退休职工第二批的医保工作，进一步缓解农村居民看病难、看病贵和因病返贫问题。全面实施农村部分计划生育家庭贡献奖励制度、独生子支伤残死亡家庭特别扶助制度。加大对“三农”工作的政策倾斜和扶持力度，落实各项减免措施，不断减轻农民负担。

三是大力推进新农村建设。以新农村建设为契机，结合“清洁家园行动”，大力实施家园绿化、美化、净化、亮化工程。加强环境整治力度，深入开展道路综合整治、河道整治等工作，建立健全环境保洁长效机制，建立垃圾处理场，从垃圾的保洁、收集、转运到终端处理实现专业化、规范化的管理。生态环境保护措施有力，植树造林成效显著，绿化覆盖率和人均绿地占有率高于全市平均水平。城镇规划迈出新的步伐，镇总体规划（2008—2025年）和中心片区控制性详细规划通过市政府批复，土地利用总体规划（修编）也已上报待批。进一步加大了对村务公开的管理力度，细化了公开的内容，对村务管理情况增加透明度。认真按照上级要求，对全镇13个村站全部实行村会计委托代理，对涉及村民利益的一切工程均实行村民代表“一事一议”制度、村务民主决策听证等三项制度，形成了群策群力办好事的民主管理氛围，有力地推动了各项工作的顺利开展。

三、公共文化事业稳步发展，文化服务质量日益提升。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以满足要求、惠及群 众为根本目的，提高文化服务质量，加大经费投入，加快公共文化体系建设。

一是抓好镇党校阵地建设。充分发挥镇党校的的阵地作用，通过每周一晚上集中机关干部学习的形式，多渠道组织广大党员干部学习毛泽东思想、邓小平理论理论、三个代表重要思想、科学发展观重要论述和当代经济、科技、文化、法律以及安全生产等方面的知识，不断提高广大党员干部研究新情况、总结新经验、解决新问题的能力。同时为提高农村干部的素质与能力，采取多种形式，分层次、有针对性地对村干部开展培训教育。聘请省市专家、市里有关部门、单位的领导举办农村干部培训班，全面提高了村干部的整体素质。

二是大力推进基层文化站建设。充分利用好镇村两级现有的文化阵地资源大力开展宣传思想文化工作。一是持续加大了镇文化站建设的经费投入，对文化站的文体设施进行了更新，并将民间乐队管理费收入专款专用于文化站的日常开支，有力地保障了文化建设经费的足额投入。二是积极组织文体活动。特别是今年以来，已举办了包括春节游园活动、“五四”三人篮球赛、“六一”乒乓球赛等多项赛事，参与人数上千人。同时，我们还积极组织队伍参加福州市“百队千强”篮球赛（获得冠军）、“人保杯”迎“七一”篮球赛。三是面向群众，服务群众。每月都购置20多种的期刊杂志报刊供村民阅读，每天坚持更换阅览室报纸，并免费提供站内书籍给群众查阅，受到了广大群众普遍欢迎。

三是积极推动各项公共文化建设。针对当前生活水平提高后，农民群众普遍有开展文娱健身活动的迫切需求，积极引导社会资金流向农村文体设施建设，采取社会集资、政府补助、上级扶持等多种方式，推动农村公共文化设施建设。投资120万元新建成了新村村文化活动中心。投资10万元建成了东岱村、下吴村两个篮球场。投资20万元新建成了壶东、洽屿、岐西、八站等4个农家书屋和壶井、山顶、三站、五站4个农民健身点工程，投资5万新建成了12个村科普宣传栏和壶井村科普惠农服务站，提前一年实现了全镇每个村（站）拥有至少一处农民健身点的工作目标，农家书屋数量增加到5个，群众文体活动点布局更加合理多样，群众精神文化生活更加丰富。

四、综治平安工作全面推进，社会秩序安定稳定 始终坚持以“稳定压倒一切”的工作方针为主导，把抓好综治工作摆上党委重要议事日程，认真谋划，周密部署，发动全镇上下齐心协力，齐抓共管，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本地区的各项工作在稳定中发展与提高，取得了较为明显成效。

一是深入排查，化解矛盾。健全矛盾纠纷调处机制，强化排查调处工作，坚持镇党委、政府主要领导对重大矛盾纠纷坚持亲自过问、亲自协调、亲自督办。镇成立处理信访突出问题及群体性事件联席会议召集人和专项工作组，完善应急预案，依法、及时、妥善处置群体性事件。认真落实《信访条例》，切实做好信访工作，认真开展 “书记大接访”活动，畅通信访渠道。积极开展“两个排查”工作，制定文武砂镇集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题活动的方案，成立了督导组，各村（站）由镇包村（站）领导担任驻点领导，进行认真地摸排，落实了责任单位、责任领导、责任人。充分发挥镇综治服务中心、人民调解委员会、村调解会的职能作用，完善定期排查调处制度，提高综合调解能力和 矛盾纠纷的调处成功率，将矛盾解决在萌芽状态。

二是打防并举，维护稳定。坚持防范和打击并举的方针，一手抓防范、一手抓打击。防范工作方面：一是抓好人防工作，充分发挥基层治保会、调解会、平安理事会、治安巡逻队群防群治组织作用，全镇6支夜间巡逻队与边防所干警联动进行巡逻，确保社会治安稳定。二是抓好技防工作，全镇主要路口安装了全球电子眼监控探头，由边防所干警值班总监控，威慑了犯罪分子。三是强化社会管理工作，加强校园周边地区的治安整治，扎实做好预防青少年违法犯罪工作；做好刑释解教人员的摸底和帮教工作，防止刑释解教人员重新犯罪；强化沿海管防，加强反偷私渡值班工作，杜绝偷私渡现象发生；加强流动人口管理工作，规范日常管理，防范流动人口犯罪；加强安全监管，防止事故发生。保持严打态势，深入开展严打专项斗争、扫黑除恶专项整治行动、“打盗抢、强整治、保平安”专项行动，严厉打击各种违法犯罪分子，确保社会安定稳定。

三是严防渗透，确保安定。把宗教工作提高到一个新的高度来认识，摆上了党委、政府的议事日程，抓紧抓好。成立了宗教工作领导小组及天主教专项工作组，落实工作责任状，按照属地管理原则，落实责任，防止异地天主教徒到本辖区大规模非法聚会活动，做到关口前移，措施到位，及时发现问题，解决问题，妥善处理各种突发事件。同时，还专门培训联络员，加强堂点的日常管理工作，对骨干信徒跟踪掌控，尤其是神甫的行踪，确保其动向信息畅通。切实做好天主教四大节日的值班与安全防范工作。加强领导，精心组织、周密部署，强化现场值班。深入开展隐蔽战线斗争，严防敌对势力的渗透、窃密和破坏活动，加大反邪教警示教育力度，提高群众识别和抵制 邪教的能力。

五、道德实践载体丰富，人的素质显著提升。

把文明村镇创建活动作为落实科学发展观，促进社会和谐的重要载体和平台。

一是进一步深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力宣传和倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，倡导和培育助人为乐、平等友爱、融洽相处的新型人际关系。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育、引导农民正确处理国家、集体和个人关系。

二是开展“讲文明、树新风”、“六提倡、六反对”移风易俗活动，破除陈规陋习，遏制封建迷信。积极宣传《长乐市市民文明公约》、《长乐市市民“十不”行为规范》以及创建文明村镇知识，“创卫”基础知识，深化了我镇文明创建活动。

三是认真开展“文明办网、文明上网”整治互联网低俗之风活动，组织广大干部群众参加全国道德模范评选、全国“双百”评选投票活动，全镇参与投票达到5000人次以上。

四是努力抓好农村文化市场规范化管理，深入开展“打黄打非”专项斗争，积极配合市文体局、工商、公安等单位，查处非法音像制品、无证经营“网吧”以及违禁电子游戏机店、净化了我镇文化市场。深化殡葬改革，清理乱建坟墓专项工作。

第三篇：汝城：真抓实干 努力开创妇联综治工作新局面

汝城：真抓实干 努力开创妇联综治工作新局面

czwomen.cn 【发表评论】【打印此文】【关闭窗口】 【论坛参与讨论】 2011-10-12 9:26:19

根据汝综委有关文件精神，结合我会工作实际，县妇联认真落实了各项综治工作任务，狠抓综治干部队伍建设，进一步建立和完善各项工作制度，广泛开展法律法规宣传，切实维护妇女儿童合法权益，有效地维护了社会稳定。

一、突出重点，切实抓好民调工作。1、4月份召开妇联民调工作会。我会对综治民调工作给予了高度重视，按照县综治委召开的全面提升公众安全感及群众满意度动员大会的精神以及汝综委„2011‟15号文件精神，我会多次召开党组及全体干部职工会议，安排部署该项工作，4月19日，我会召开包括退休人员在内的全体干部职工大会，分管综治的领导严瑞娥组织大家学习了《全面提升公众安全感及群众满意度动员大会》精神，妇联主席胡桂芳在会上要求大家一定深刻领会会议精神，把会议精神传达到家里每一个成员。

2、积极开展“双联”活动。按照县委的统一安排部署，县妇联全面开展了“机关单位联村居，党员干部联群众”活动，成立了以胡桂芳为组长，严辉琴、严瑞娥为副组长，黄丛英为成员的群众工作领导小组，群众工作组由严辉琴、黄丛英两人组成，由严辉琴任组长。制定了县妇联“双联”活动实施方案，建立了妇联干部固定电话动态管理台帐、走访记录台帐、民忧档案台帐等民调三本台帐。按包村联系的原则，县妇联包村联系土桥镇青龙村的何建新等20户农户，每月不定期的走访有固定电话的用户，严格按照县群众工作部的要求，切实做好宣传教育、信息沟通、矛盾调处、信访代理、扶贫帮困等工作。我会收集了青龙村水源枯竭，群众饮水困难等群众建议。3、9月份再次召开妇联民调工作会。9月初，县妇联及时调整了双联工作领导小组，由新任妇联主席何秀英担任妇联双联工作领导小组组长。9月18日县妇联再次召开包括退休干部在内的全体干部职工会议，传达县委民调工作会议精神，专题部署妇联民调工作。9月20日县妇联主席何秀英带领县群众工作组的同志走访了土桥镇青龙村的何笃祥等村民，大力宣传党在农村的方针政策，对群众提出的意见建议进行了回复。

二、完善机制，切实抓好矛盾化解工作

1、建立了高效有序的组织网络。形成了横向到机关企事业单位，纵向到乡镇村组的妇联系统综治工作网络，对人员进行了调整的单位及乡镇，妇联及时进行了衔接，及时调整了各单位联络员，今年妇联调整综治联络员13名，确保了妇联系统综治信访网络工作的有序开展。

2、完善了一系列切实可行的工作制度。今年妇联新建立的综治制度有固定电话动态管理制度、双联工作机制等，进一步加大了民调工作力度。在今年4月和9月份，妇联分别实施“四必访”制度，即对贫困妇女儿童必访、老妇代会主任必访、退休妇联干部必访、原法轮功练习者必访，受到了广大群众的高度好评。今年春节、三八节、重阳节期间，县妇联领导走访了妇联退休干部李安华、宋生球两位老同志，详细了解她们的身体、生活状况，鼓励她们多锻炼身体、经常检查身体，保持良好的心态，积极生活。

3、扎实做好信访接待工作。一年来，县妇联共接待来信来访42例，对每件来信来访都做到了认真记录、及时回复；对每位来访者都做到热情接待、周到服务；对合理诉求，做到耐心倾听、依法解答。积极为妇女儿童提供法律援助，如三星镇星村10组的何丽飞，多次到我会进行上访，她身患子宫癌（早期），其丈夫朱军民逃避为其医治且要求与其离婚。经我会与县法院审判庭多次协调，多次做当事人的工作，终使其丈夫同意为其出具医疗及生活费用。县妇联还对何丽飞给予了1000元的资助。有效地维护了社会稳定。

三、严格履职，切实抓好宣传教育工作

1、与县委中心工作相结合抓宣传。在“三八”节期间，县妇联积极响应县委县政府提出的“生态汝城攻坚战”的号召，向全县妇女发出倡议，动员全县妇女积极行动起来，踊跃投身到汝城的生态建设中来，在妇女中广泛宣传《森林法》、《生态保护法》、《环境保护法》等法律法规。

2、与省禁毒委的要求相结合抓宣传。为积极响应省禁毒委与省妇联等单位联合发起“妈妈禁毒联盟行动”的号召，县妇联与县禁毒办等单位联合在全县开展“妈妈禁毒联盟行动”大型系列宣传活动，制定了《妈妈禁毒联盟大型系列宣传活动方案》，5月6日与县禁毒办联合在汝城大酒店九楼会议室举行了启动仪式，县委办等76个单位的“禁毒妈妈”联络员参加了启动仪式，举办了禁毒妈妈禁毒知识培训班，组织禁毒妈妈参观了禁毒教育基地。5月8日晚，县妇联与县禁毒委联合在全县6家娱乐场所举行了“静听母亲的呼唤——孩子，远离毒品吧”静音120秒活动。5月20日县妇联与县禁毒办首次联合深入乡镇——文明乡开展“禁毒妈妈联盟”禁毒知识培训及禁毒宣传活动。6月30日，汝城县妇联、县禁毒办等单位联合在县一中体育场举行禁毒妈妈接力赛跑活动，全县共40支禁毒妈妈代表队约300人参加了本次比赛。选手们胸配蓝结，奋力拚搏。教育口代表队及南洞乡代表队夺得本次比赛的冠军，这次活动再次将我县“妈妈禁毒联盟行动”推向高潮。

3、与“三八”维权周相结合抓宣传。我会以“三八”节为契机开展“三八”维权周活动。组织各乡镇妇联采取各种形式广泛宣传《妇女权益法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等。

4、与农村法制宣传月结合抓宣传。我会以农村法制宣传月为契机，开展了持续一个月的大型法制宣传活动。从5月中旬至6月中旬，我会与县司法局等单位联合到全县开展送法下乡，并进行法律法规宣讲活动，妇联发放《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《抵制买卖婚姻及大操大办红白喜事倡议书》等宣传资料32000余份。6月26日县妇联与县禁毒办联合在县城发放禁毒《倡议书》等宣传资料15000余份，开展禁毒咨询160余人次，动员全县妇女积极行动起来，争做禁毒战争的宣传员、战斗员。

5、积极抓好宣传报导工作。今年，我会在中央、省、市、县发表的信息报导有119篇，调研文章21篇，其中：涉及综治维稳工作的信息、文章24篇，向维稳办报送调研文章1篇（《汝城县未成年人使用网络情况调研》），向610办报送信息1篇（汝城县妇联积极开展反邪教摸排工作），向禁毒办报送“禁毒妈妈联盟行动”活动宣传6篇。

四、依法维权，切实为民办实事

1、严厉打击侵害妇女儿童合法权益行为。对于侵害妇女儿童合法权益的行为，县妇联积极配合有关部门从严惩治。县法院对侵害妇女权益的案件明确规定要及时审理，及时结案，并对困难妇女给予法律援助，县公安局进一步加大了对残害、拐卖妇女儿童案件的打击力度，切实维护了妇女儿童的合法权益。

2、进一步加大了扶贫帮困力度。“三八”节期间，县妇联主席胡桂芳带领县妇联干部走访了暖水镇的老村妇代会主任宋远珠、贫困妇女何帝良等4户农户，同时还走访了文明乡、三江口镇的8户老村妇代会主任和贫困妇女。在春节期间，走访了岭秀乡塘茶村的胡仁香等5名“两癌”妇女，为她们每人送上600元慰问金。5月31日，由县妇联、县残联、广州自佳豪皮具厂等单位联合在汝城县小垣镇学校开展走访慰问中小学生活动。县妇联为何姝文等同学发放了400元慰问金，同时为每位学生带去了一套文具，让小垣镇学校中小学生们提前度过了一个健康愉快的节日。6月1日，汝城县妇联与县检察院到土桥镇青龙村小学联合开展庆六一“阳光检察，与爱同行”手拉手活动。活动仪式上为土桥镇青龙村小学90名学生发放了价值5500余元的书包、文具盒、彩水笔、高级铅笔卷笔刀等学习用品。县妇联主席胡桂芳、检察院妇委会主任谭芳芳同志分别给同学们上了法制课。8月26日上午，我会在县政协会议室隆重举行“爱心接力，圆梦大学”助学金发放仪式。来自延寿瑶族乡、热水镇等11个乡镇的19名贫困大学生得到了2000—4000元的资助。是近年来妇联组织的资助活动中资助范围更广、资助力度最大的一次活动。9月18日下午，由县妇联主办, 圣女.凤韵美容养生馆承办的 “魅力女人、心灵健康”讲座暨贫困妈妈资助仪式在教育局会议室举行。圣女.凤韵美容养生馆将现场拍卖美容产品的款项5000余元，全部捐赠到妇联，县妇联当场为朱银燕等三位贫困妈妈发放了资助款3000元，县妇联及圣女．凤韵还将陆续走访贫困妈妈。

一年来,我会的综治工作取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距,主要表现在维护妇女儿童权益和为妇女儿童办实事方面还有差距。明年，我会将继续绷紧综治这根弦，发挥优势、切实履职，缩小差距、加压奋进，努力将妇联综治工作推上一个新台阶。

汝城县妇女联合会

2011年10月10日

第四篇：认清形势 把握机遇努力开创森林经营工作新局面[定稿]

认清形势 把握机遇努力开创森林经营工作新局面

尹善普，方艳红，任 远，左 梁122

2（1.吉林省林业厅；2.吉林省科学技术协会，长春 130000）

摘要：从全球形势看，加强森林经营，促进林业发展已经成为国际社会的大势所趋和广泛共识。虽然森林经营工作形势总体良好，但我们要清醒看到当前森林经营工作还面临一些严峻挑战。本文就如何转变观念，把握时代发展脉搏，把工作重心转移到森林经营工作上来提出几点建议。

关键词：林业；森林经营；形势；思考；措施

Recognizing the Situation and Replying the Challenge to Make Great Efforts to Initiate the New Phases of Forest Management

Yin shan pu，Fang yan hong，Ren yuan，Zuo Liang

(1.Jilin provincialJilin ；2.Science and Technology Association, Chang Chun 130021,China)

Abstract: In the wider world, strengthening forest management and promoting the development of forestry has become represent the general trend and the broad consensus of international society.Although forest management situation is good in general, we should clearly see the current forest management is facing some serious challenges.Some suggestions are put forward on how to change the idea, grasp the development of the times pulse and shift the focus on forest management in this article.Keywords: Forestry；Forest Management；Situation;Reflection；Measures

近一个时期以来，在吉林省政府和国家林业局的正确领导下，全省上下同心同德，齐心协力，森林经营工作取得了可喜成绩。近年来，共争取国家森林经营投资8.92亿元，抚育森林1000多万亩，较好地完成了国家计划任务。通过森林抚育，初步改善了林分质量，提高了林地生产力，促进了林农增收，为林区经济社会健康协调发展做出了新贡献。清醒认识森林经营面临的新形势

1.1 从全球形势看，加强森林经营，促进林业发展已经成为国际社会的大势所趋和广泛共识 一是《国际森林文书》获联合国大会通过。1992年在里约召开的联合国环境与发展大会通过了《关于森林问题的原则声明》,对森林可持续经营作出了全球性最高级别的政治承诺。为落实《关于森林问题的作者简介：左梁，男，学士，吉林省科协学会部主任科员，主要研究方向为自然科学学会管理工作；E-mail: zuoliang71@sohu.com

原则声明》,先后设立了政府间森林问题工作组、政府间森林论坛和联合国森林论坛。经过政府间森林问题工作组（IPF）和政府间森林论坛（IFF）10年谈判,又经联合国森林论坛5年艰苦谈判,在2007年举行的联合国森林论坛第七次会议上形成《国际森林文书》，并于同年12月经第62届联大通过，把森林可持续经营和全球粮食危机、气候变化放在了同等高度，这是具有历史性里程碑意义的一件大事。

二是林业可持续发展已成为全球共识。林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,得到了世界各国的积极响应，当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了八大标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。

三是森林健康理念深入人心。森林健康的理念是美国于上世纪九十年代，针对过去多年的森林经营理论与实践经验的总结反思基础上提出的，我国接受这一理念并且加以试行。?森林健康指的是保持森林自身良性存在和更新，实现其最佳的多种服务功能，其主要目标就是让不健康的森林通过一定措施逐步恢复健康，让健康的森林持续健康，让新培育的森林从开始就保持健康。健康的森林生态系统能够在维持其多样性和稳定性的同时，又能持续满足人类对森林的生态、社会和经济需求。其核心和实质是实现和保持森林生态系统的健康稳定与可持续，以实现以人为本，人与自然和谐，满足社会发展需求的培育经营目标。纵观国际社会，林业的国际共识空前深化。人们已经深刻地认识到，森林生态系统是人类赖以生存与发展的根基，关系到物种安全、淡水安全、粮食安全、能源安全、气候安全、经济安全、社会安全和政治安全。没有林业的可持续发展就没有人与自然的和谐，就没有人类经济社会的可持续发展。联合国关于森林问题的原则声明指出，几乎所有涉及人类生存与发展的重大问题都与林业密切相关。加快林业发展已经成为国际社会的大势所趋和广泛共识。

1.2从国内形势看，有四件大事林业人必须关注

一是林业的战略定位显著提升，森林经营面临新的发展机遇期。2003年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，将林业定性为重要的公益事业和基础产业，把加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明确定为林业部门的主要任务。2007年党的十七大把生态文明作为全面建设小康社会目标的新要求。2009年中央林业工作会议又确立了林业的“四个地位”（林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位）、“四大使命”（实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径）。2011年9月，胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议上明确指出，要“把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择”，并特别强调，“森林在推动绿色增长中具有重要功能，对人类生存发展具有不可替代的作用”。林业地位的提升，赋予森林经营工作重要基础地位，那就是贾志邦局长提出的“森林经营是现代林业建设的永恒主题”。

二是确立了明确森林经营目标。2009年9月22日，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会开幕式上提出，到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米的“双增”目标，并把实现“双增”目标、增加森林碳汇作为应对气候变化的战略举措。国家 “十二五”发展规划已将森林覆盖率、森林蓄积量作为约束性指标，列入了对各级党委、政府和林业部门责任考核的重要内容。这些目标、措施的确定和实施，体现了党中央、国务院加强森林经营工作的坚定决心。

三是履行《国际森林文书》工作正式启动。2012年5月29日，国家林业局、联合国森林论坛和联合国粮农组织在北京共同举办了履行《国际森林文书》培训研讨会暨示范单位建设启动仪式，积极兑现国际承诺，体现了负责任大国的应有风范，标志着我国森林经营工作步入新的发展时期。我省是履约试点省份，汪清林业局是首批12个试点示范单位之一。因此，加强全省的森林经营工作是大势所趋，是一项必须完成好的政治任务。

四是森林经营投入逐年增加。2005年国家林业局启动了公益林森林抚育、珍贵树种培育基地示范项目，2009年国家财政部划拨专项资金，启动实施了中央财政森林抚育补贴试点工作，三年来，国家财政共投入森林抚育补贴资金133亿元，超过国家“三北”防护林建设34年投资总和，而且呈现出逐年增加的趋势。

从我省实际情况看，2010、2011、2012年国家森林抚育补贴投入分别为0.8、2.1、3.01亿元，投资之巨，增幅之大，是历史上少有的，而且国家力争将森林抚育补贴常态化，将长期稳定地进行投入。因此，我国已将森林经营作为生态文明建设、应对气候变化、转变林业发展方式、促进绿色增长的重要工作内容，正在有目标有步骤地加以实施，全国森林经营工作已步入快速发展时期。

虽然森林经营工作形势总体良好，但我们要清醒看到当前森林经营工作还面临一些严峻挑战。一是森林经营工作总体滞后，是林业工作中的明显短板。还存在认识不到位、法律法规不完善、体制机制不活、政策扶持力度不够、科技支撑不足、监督管理不到位等突出问题。二是森林抚育任务异常艰巨。全省中幼龄林面积482万公顷，按目前国家投资规模，全部抚育一遍需27年。若按经营需求进行抚育（按5年一个抚育周期计算），每年需抚育近100万公顷，难度和压力都很大。三是生产经营进入高成本阶段。目前，主要生产资料和劳动力价格快速上涨，与2009年相比，燃油价格上涨了40%，林区劳动力价格上涨了120%。严重影响森林经营积极性与成效。四是劳动力紧缺。农民兼业化、农村老龄化、村庄空巢化愈演愈烈，国营林场的上述问题尤其突出，影响森林培育进程。五是林业专业人才匮乏。由于林区生产生活条件艰苦，林业专业院校毕业生宁可到城市打工，也不愿到林区就业，基层林业专业人才断档已成为普遍现象，严重影响森林经营水平的提高。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。农业经济发展与能源、资源、环境的矛盾越来越尖锐。物联网技术在农业中的应用是实现农业生产方式转变的重要手段。2 对森林经营的几点思考

2.1关于森林经营在林业工作中的定位问题

过去一个时期，森林经营未得到足够重视，重视两头忽视中间经营环节现象非常普遍，这与森林经营没有准确定位有直接关系。过去我们高度重视生态建设，提出以生态建设为中心，这个指导思想是正确的，但没把森林经营准确定位是导致“重视两头忽视中间经营环节”的主要因素之一。试想如果不进行科学经营，生态建设成果如何巩固和发展？因此，我认为应把森林经营与生态建设、产业发展摆在同等重要位置，生态建设是中心，森林经营是基础，产业发展是保障（目标）。这一问题需要全省上下共同深入研究。

2.2关于森林经营理论支撑问题

森林经营指导理论发展大致经历三个阶段：法正林理论指导阶段、永续利用理论指导阶段和目前的探索实践阶段。由于人类对森林认识的不断深入，对森林经营提出了更高要求，传统的森林经营指导理论已不适应新时期现代林业发展需要，亟需确立新的森林经营指导理论。从国际国内森林经营的理论研究成果看，森林可持续经营理论、近自然林经营理论已经比较成熟，比较适合指导东北国有林区森林经营工作，国家和省级层面应及时确立指导理论，科学指导当前森林经营工作。各地要以现代林业经营理念为指导，对这一问题进行深入研究，不断探索完善本地森林经营技术模式，促进林业可持续发展。

2.3关于正确处理几个关系问题

做好今后一个时期的森林经营工作，要处理好以下几个关系：一是要处理好长远利益与短期效益的关系。培育森林是国家和社会赋予林业人的重要使命，林业人担负着林业自身发展和为社会提供林产品、生态效益等重要职责，做好森林经营工作是我们应尽的义务。当前有许多森工企业只顾眼前利益，忽视长远发展，以牺牲资源为代价，获取企业经济效益最大化，这种错误的政绩观、利益观和“吃祖宗饭、断子孙路”的做法，各级林业行政主管部门要高度重视，要及时予以纠正。二是要处理好提高森林质量与促进就业增收的关系。提高森林质量和促进职工就业增收，是森林经营工作的两条主线，也是两大目标。加大森林经营力度，提高森林质量，为职工和林农就业增收创造了有利条件。同时，职工和林农富裕了，就会减少对森林资源的依赖，促进森林质量的提高。因此二者是相辅相成、互相促进的关系。对此各地要深刻领会，在今后的森林经营尤其是中央财政森林抚育补贴试点工作中，牢牢把握住这两条主线，两手抓，两手都要硬。三是要正确处理经营与保护的关系。经营和保护是培育森林的两大主要手段，其根本目的都是为了更好地利用森林，发展林业。当前很多地方过分重视森林保护，忽视森林经营，这是一种不正确的经营

导向。现阶段，社会对木材、林产品及生态需求日益增加。但受国力影响，森林的多种生态效益还未得到合理补偿，林业面临自身发展、企业生存、职工就业、不断满足日益增长的社会需求等诸多问题。如何要解决这些问题，重要的途径就是提高林地生产力、增加林地收益。片面强调保护，忽视森林经营只会使问题和矛盾加剧，延缓森林培育的进程。因此各地各部门要统一认识，牢固树立“科学经营是最好的保护”观念，积极建言献策，不断突破政策和体制障碍，加快公益林经营步伐。四是正确处理生态建设与产业发展的关系。林业是一项重要的公益事业，同时又是重要的基础产业。森林的生态、经济和社会三大效益是森林同时具备并时刻存在的不同属性，三者相辅相成、互相促进。因此，生态建设与产业发展并不矛盾，完全可以兼顾。各地要按照“生态建设带动产业发展，产业发展促进生态建设”指导理念，扎实开展好生态建设，促进林业产业大发展。

3.转变观念，抓住机遇，扎实开展好今后一个时期森林经营工作

加强森林经营工作不仅是应对气候变化、促进绿色增长、加快生态文明建设的需要，更是林业转变发展方式、促进林区和谐稳定、实现又好又快发展的需要。国家林业局对这项工作高度重视，已摆上重要日程，多次召开专题会议进行安排部署，当前正在进行规划长远布局、修订技术规程、完善政策措施等工作。各地各部门要转变观念，把握时代发展脉搏，及时把工作重心转移到森林经营工作上来。

3.1抓住机遇，扎实开展森林抚育补贴试点

这项工作已开展了三年，取得了较好成效，正处在关键时期。做好当前的试点工作，对实现森林抚育补贴常态化、提高补贴标准、扩大补贴范围，具有十分重要意义。当前重点要做好以下几项工作：一是进一步提高认识，把思想统一到国家和省厅的决策部署上来。二是要抢抓机遇，利用好国家补贴政策，积极扩大抚育规模。三是要进一步完善政策措施，充分调动全社会参与森林经营的积极性。四是要积极探索科学的森林经营和管理模式，努力提高森林经营水平。五是加大宣传力度，充分发挥典型示范引导作用，带动森林经营工作整体推进。

3.2营造并举，加快珍贵树种培育步伐

转变林业发展方式体现在森林经营上就是要“提质、增效”。如果说森林抚育是提高林分质量的重要手段，那么，培育和发展珍贵树种就是提升林地效益的重要途径，这也是林业科学发展的客观要求。培育和发展珍贵树种，要树立科学经营理念，贯穿于育（种）苗、造林、抚育、改造等整个经营全过程；培育和发展珍贵树种，要摒弃短期利益和急功近利思想，持之以恒、坚持不懈；培育和发展珍贵树种，要加大资金投入，采取集约经营措施，确保取得实效。今后，除国家各类补贴资金支持外，省级将在造林、抚育计划和资金安排上重点向珍贵树种培育倾斜。

3.3加大投入，积极推进低质低效林改造

虽然我省森林单位面积蓄积量位居全国前列，但仍存在大量的低质低效林，主要体现在两个方面：一是单位面积蓄积量低，与较好的立地条件不相称，未能发挥林地潜能。二是珍贵目的树种比重低，经济效益低下。这些低质低效林，严重浪费了林地资源，按科学经营要求，都需要逐步进行改造。近些年来，由于重视程度不够，缺乏科学的经营评价机制，加之国家没有资金投入，低质低效林改造进展缓慢。在今后的工作中，各地要积极想办法，多方筹集资金，尤其要从育林基金中拿出一定比例资金用于改造，加快改造步伐。国家正在研究低质低效林改造补贴政策，各地要抓住机遇，做好规划，充分利用好国家政策，推进改造进程。

3.4强化措施，高标准做好森林更新造林

森林更新事关林地保护、森林生态功能持续稳定发挥、林地生产力提高等各个方面，必须不折不扣地

抓好。一是要保证更新造林面积，确保林地不流失。二是要保证及时更新，尽量减少生态和经济效益损失。三是要保证更新质量。在保证适地适树和成活（保存）率的基础上，要大力推广珍贵树种造林和营造混交林，提高森林的稳定性和森林的产出效益。

4.结语

总之，培育森林功在当代，利在千秋，虽然当前面临的形势喜人，但因过去重视不够，基础薄弱，森林经营工作还任重道远。我们要在科学发展观的指导下，本着对事业负责、对人民负责的态度，统一思想，提高认识，扎实工作，开拓创新，确保全面完成各项工作任务，为全省林业可持续发展，建设生态文明做出新的更大贡献！

第五篇：围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干 努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面 中共路南街道党委

今年上半年，路南街道党委在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想及“树立正确的荣辱观”为指导思想感情，紧紧围绕区委工作部署和要求，以服务中心、促进发展为主题，大力加强机关干部队伍及社区班子组织和党风廉政建设，积极开展民情恳谈、主题教育和民主评议等活动，充分发挥了党委的领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动社区党建和反腐倡廉工作不断走上新台阶。

一、加强教育，进一步提高党员干部的理论武装水平和廉洁自律意识

上半年，我处通过板报、画廊、知识竞赛、举办专题培训班、文艺演出、政治学习等多种形式在广大党员干部中扎实开展了 “知荣辱 树新风”主题教育，深入把践行“八荣八耻”贯彻到实际工作中去，促进党委领导班子和社委会主要负责人思想理论素质的提高。不断探索新时期加强党风廉政宣传教育工作新思路和新方法，积极在社区大力开展以“学、查、改”为主要内容的警示教育活动。我处通过理论学习和警示教育，进一步增强党员干部的责任感和使命感，率先垂范，身先士卒，在群众中树立起良好的党员形象。

二、加强管理，进一步加强党员干部的素质和拒腐防变能力

一是积极开展民主评议党员工作。

年初，按照区委组织部的要求，严格按照规定组织全处各支部积极开展自评和互评，推行民主评议党员进社区工作。通过民主评议，我处11个支部239名党员参加了评议，其中正式党员224名，预备党员15名，共评出优秀党员20名，合格党员195名，基本合格党员22名。

二是努力探索党员干部建设创新工作。针对新形势下，党员队伍中出现少数党员思想空虚，理想信念动摇，意志衰退，个别党员把自己混同于一般老百姓等新问题、新现象，积极开展对党员干部的作风建设，在党员干部中提倡“四个必须一树立”，即工作必须做到纪律严、节奏快、质量高、服务态度好、机关人人树立新形象。积极探索推行“党员活动日”制度，确定每月一日为全体党员参加的集体活动。内容为“五学、四议、三帮”，即学政治理论、学党建知识、学政策法规、学先进事迹、学实用技术；议党务、议政务、议发展、议贡献；帮支部、帮党员、帮群众。进一步增强党

员干部立党为公、执政为民意识，切实解决党员学习难组织，活动难开展，制度难落实，模范作用难发挥等问题。

三是加强对社区流动党员的管理工作。积极探索加强社区流动党员管理工作的路子，加强流动党员的宣传教育。引导他们增强党的观念，提高他们积极向社区党组织靠拢的自觉性。如对极美苑小市场，我们进行认真的调查研究，市场内有3名流动党员，我们在做好流动党员工作的基础上，以选派党建工作指导员的办法，加强对流动党员的教育管理，积极物色建党对象，为建立支部创造条件。下一步，我们还将对流动党支部实现“五有两定”，即有牌子、有场地、有制度、有活动内容、有管理人员；定时、定点开展活动。通过加强对流动党员的管理，充分发挥流动党员的先锋模范作用，大力开展“流动党员示范岗”，“流动党员经营户”、”流动党员服务区”建设，制定了流动党员在经营活动中的服务承诺和公约，实行流动党员挂牌经

营。

四是加快党员发展工作。在党员发展中，继续贯彻“坚持标准，改善结构、保证质量、慎重发展”方针，做好吸收一线和高知识群体优秀青年入党工作，认真开展积极分子培训工作，推行入党公示制，贯彻“双票一票决”制，严把党员入口关，通过组织培养考察，今年上半年确定8名同志作为发展对象。

五是充分发挥社区党员的先锋模范作用。以“服务群众、奉献社会”为宗旨，加强对社区内特困职工、下岗职工、军烈属、残疾人、孤寡老人及其他社会优抚救济人员为对象对口走访、结对帮扶，积极关心群众生活，解决群众困难，维护群众利益。以开展党员再就业“双带”行动，在社区党组织中普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。下一步，我们将重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

六是增强纪律监察力度，健全监督制约机制，强化对党员领导干部的监督切实加强源头治腐的力度。充分利用我处13名干部监督信息员，加强对干部“八小时外”生活圈、社会圈的监督，大力促进党风廉政建设。切实加强信访信息员网络建设，调整落实了42人的信访信息员队伍，加强了“三个依法办信访”的宣传。今年上半年通过加强纪律监察力度，源头治腐有了新的进展，经举报，我们将对原扁担河负责人姚、赵两人从89年至99年间违规办理意外伤害保险作调查处理。

三、夯实基础，加强基层组织和纪律建设。

一是选好配强社区党组织领导班子。采取“三个一批”的办法，即从居委会干部中产生一批，从街道机关干部中下派一批，从离休干部中吸收一批等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。积极倡导和推

行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，积极推行社区党组织成员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。

二是上好“三会一课”，抓好“五好党支部”创建活动。上半年，路南街道党委通过开展学教活动，社区党支部战斗堡垒得到进一步增强，“三会一课”质量得到明显提高。围绕“五好党支部”创建，社区党支部在学教活动中想群众之所想，急群众之所急，解民忧、排民难。涌现出许多先进典型，扁担河社区清理生活垃圾近10吨等，受到居民群众一致称赞。

三是抓好制度建设，建立健全各项规章制度。我处认真落实廉洁自律各项规定，制定和完善了《办事处机关工作制度》、《办事处领导廉洁从政实行“八不准”的规定》、《工作日禁酒的规定》和《公车管理规定》等制度，切实改变机关作风，进一步增强党员干部立党为公、执

政为民意识，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

四是完善社区党建工作协商议事机构。街道建立完善了由社区党组织和辖区单位党组织负责人组成的社区党建工作协调委员会、社区建立了社区党建工作联席会等协商议事机构。通过定期召开联席会议和居民恳谈会，协调辖区单位和居民广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”活动，培育了“共享、共建、共抓、共创”的社区建设理念，辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，社区党组织也大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。

五是精心建设阵地，构筑功能完备的服务平台，实现社区服务阵地建设的跨越式发展。截至目前，全处9个社区居委会办公和活动用房基本达到了规定要求，每个社区有至平方米的办公用房，公园社区办公用房有200平米，还达到了五星级社区的标准。同时，加大设备更新换代力度，新配置彩电和vcd各7台，力求发挥阵地、设施的最大效能，组织社区党员开展经常性学习教育活动。

六是认真开展基层支部星级定位管理评比考核工作。根据去年我处党建创新的基层支部星级管理考核办法对我处九个社区进行了认真的考核评比。通过考核，党委及时了解到基层支部工作中出现的新问题、新情况，对基层工作有了新的交流、新的判断，各基层支部也能够及时了解自身的差距，找出不足，加以整改，增强了社区支部见红旗就扛、见金牌就拿、勇争第一、不甘落后的责任心和决心。

上半年，经街道上下人员的共同努力，党建和反腐倡廉工作得到一些进展，但与兄弟单位相比，必有不足之处，我们将加倍努力，以兄弟单位为榜样，进一步加强党建和反腐工作。