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建筑企业生产管理(共5篇)

建筑企业生产管理(共5篇)



第一篇:建筑企业生产管理

建筑企业生产管理

第一节 计划管理

一、计划管理的内容、特点和工作体系

(一)计划管理的意义和内容

建筑企业的计划是知道企业全体成员实现生产、经营目标的行动纲领,是企业管理的首要职能。计划管理是一项全面综合的管理工作,它根据对现状的认识,确定未来一端时间内应达到的目标,并组织事实。通过计划管理,对企业的施工和经营活动的各个方面,以及它们之间的相互关系,进行综合平衡、协调、组织,以达到预期的目标和效果。

(二)计划的必要性与特点

1. 计划的必要性

⑴现代化大生产的客观要求;

⑵独特建筑施工与生产、经营特点的要求;

⑶提高生产效率、合理使用资源的要求;

⑷提高经济效益的要求。

2. 计划的特点

⑴被动性;

⑵多变性;

⑶不均衡性;

⑷项目计划的长期性。

(三)计划管理工作体系

管理环节的划分:编制 执行

各环节要解决的主要问题:

编制:⑴计划指标的确定;

⑵计划的平衡;

⑶计划的时间安排。

执行:⑴计划的下达;

⑵计划的实施;

⑶执行过程中的调度。

检查、核算:

⑴日常的检查核算;

⑵定期的检查;

⑶完成后的检查核算。

分析评价:

⑴日常的分析评价;

⑵定期的分析评价;

⑶完成后的分析评价。

二、建筑企业的计划体系

(一)计划的分类

企业计划的分类:

按时间分:中长期计划(2~5年,5年以上);年度、季度计划;作业计划(月、旬、日计划)。

按计划对象分:企业各级计划;工程项目施工进度计划(群体、单位工程、分部工程)。

按计划内容分:经营计划(贡献性计划【如生产规模、生产能力等计划】、竞争性计划【如经营方向、市场开拓等计划】、利益性计划【如税后利润、职工福利等计划】、支持性计划【如技术、智力等开发计划】);

专业性管理计划(如日常生产、技术、材料、劳动、机械、成本、财务等计划)

(二)各种计划的内在联系

附各种计划内在联系图

第二篇:如何加强建筑企业安全生产管理

如何加强建筑企业安全生产管理

本文从三个方面探讨了建筑企业的安全生产的常见问题以及管理措施。只有有效地计划、组织、指挥、控制、协调、激励等管理手段,以人为本,以责任制度为约束,加强安全监管,加大行政执法力度,才能做到安全和文明的施工生产。

建筑施工企业是以生产建筑产品、提供劳务服务为主的生产经营企业,其生产一般都具有周期长、露天作业、高空作业等特点,并且在生产过程中,存在许多不可控的影响因素,这一切都为安全生产提出了更高的要求,可以说,生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与成本控制,是企业顺利完成施工任务、实现经济效益的重要保证。安全生产“责任重于泰山”,关系到社会稳定和改革开放的大局,关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。因此,建筑企业必须抓好施工项目的安全生产管理。工程项目安全生产常见问题

1.1 建筑市场不规范

建筑市场行为不规范,无证和越级施工,挂靠、层层转包等问题屡禁不止;一些施工单位靠低价中标,揽到工程任务后便以剋扣安全投入、削减安全设施等方式来赚取利润;有的建设单位将工程肢解后分包给多个施工企业承建,在安全生产等问题上互相推诿,致使安全生产制度难以施行。

1.2 安全生产管理水平差

只重效益,不重安全。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法“:安全问题,说起来重要,做起来次要,忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引发施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素质低

在我国,建筑生产仍旧属于劳动密集型生产,而在施工过程中所使用的大量劳动力,基本上都是来自于较贫困的山区、农村。这些建筑工人,文化素质低、安全意识淡薄,把进场前的安全教育仅仅看作是一个程序化的过程。因而,在施工生产过程中,会经常出现诸如:不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区,甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象,给施工生产造成了极大的安全隐患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知识和意识,针对施工过程中存在的安全隐患,不能加以识别

并及时进行处理;对已经发生的安全事故,不能及时采取相应的救援措施,致使事态进一步扩大,使小事故变成大事故。目前大部分建筑施工生产现场,均无临时医务室,项目部办公室内也没有悬挂紧急救援的呼叫电话,在出现异常现象或发生事故后,不能及时请求救援,使本来可以防止的事故和人员伤亡,变成现实。加强安全生产的管理措施

2.1 加强安全意识,建立健全制度

根据建设系统安全生产事故发生的特点,确定安全生产工作的重点以及专项治理目标,制定建筑施工现场的安全防范措施,把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层,一层抓一层,层层抓落实。与此同时,建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度,施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度,通过一系列有效的制度,确保安全生产落到实处,确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

2.2 责任到位,狠抓落实

在日常安全监督管理中,一方面我们根据安全生产目标考核规定,把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来,对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业,不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目,根据《建筑施工安全检查标准》,采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查,督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系,完善各项安全生产规章制度,落实安全生产岗位职责,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位,努力降低工伤事故率。

2.3 加强安全教育,提高建筑施人员安全防护能力

以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视开辟安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。

2.4 开展创建文明工地活动,改变施工现场“脏、乱、差”的现象

及时发现创文明工地的典型,认真总结经验,并经常组织各企业到文明施工

样板工地参观交流,发挥典型示范带动作用,以点带面,使全市建筑工地逐步走上了规范化、标准化管理轨道。彻底改变施工现场“脏、乱、差”的现象

2.5 建立安全防护临时设施费用专款专用制度

必须建立为安全生产提供费用的保障机制,在工程施工招投标时,安全费用不得进入竞价,不得压缩。在施工中,监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管,做到安全费用及时到位,专款专用,不得挪作他用。

2.6 改进建筑安全监督管理办法

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时,为该工地指定一名安监员,负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定,则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务,集体动态打分评定的方法,既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,指导培养了企业、项目部的安全员,又确保了安全检查的公正公平,廉洁执法。

2.7 加强后期安全监督管理

工程建设进入后期,项目管理人员、作业工人思想的放松,分包施工队伍的进入,预留洞口和临边的防护、脚手架拉结点被拆除,脚手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故发生几率自然就高了。有些拟创省、市文明标化的工地,在初期管理严格,安全生产文明施工水平较高,但到了后期,特别是检查验收以后,疏于管理,同样存在较大的安全隐患。所以要经常回过头去看看,对建筑施工安全实行前、中、后期全程监督管理。加大安全生产的行政处罚力度

以整顿和规范建筑市场秩序为契机,强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点,制定专项整治任务目标,适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中,以安全防护产品、设施的整治为突破口,因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点,在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查,并努力做到“四个结合”,即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合,切实消除事故隐患。加大行政处罚力度,做到有法必依,执法必严。根据有关法律、法规,我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度,依法对它们进行行政处罚,真正做到事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

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第三篇:浅谈建筑施工企业安全生产管理(模版)

浅谈建筑施工企业安全生产管理

安全生产对于建筑施工型企业的发展来说,意义非同一般。如何抓好生产安全,为企业的健康、持续、稳定发展保驾护航,需要深入思考和积极探索。

安全生产工作,仅靠几个部门的力量或者仅靠简单的行政执法、行政处罚等“硬手段”来抓安全生产工作,只能使企业安全生产的路越走越窄。为此,只有积极探索使用安全管理的“软手段”来夯实安全生产工作基础,明确企业安全管理工作的主线,摆正企业安全监管的位置,提升自身安全生产管理水平,增强安全意识,提高员工的安全生产技能水平,形成“以人的安全为根本,以事故防范为目标,以宣传教育为先导,以制度建设为基础,以硬件投入为保障”的项目安全文化氛围,才能效预防事故发生。

一、规章制度约束

安全生产责任制和各项目规章制度是企业建立生产安全事故预防预测体系的基础,是职工安全和健康的基石。为帮助项目建立完善的符合法律法规要求的安全生产管理体系,为了使企业关键人和项目主要负责人更好的了解并贯彻执行安全生产法律法规,明确自身的安全管理责任。为了提升项目安全生

产管理人员的整体素质,使其了解和掌握国家最新的法律法规和技术标准,企业安全职能部门要会同有关职能部门和项目,根据新开工程的特点,收集工程所在地最新适用法律法规,借用相似项目成功的管理经验和事故教训案例,不断修订培训教材,对每一个新开工的项目都进行针对性安全教育培训。培训的方式、培训的内容依据项目施工情况采用走出去或者是请进来的进行。对重点事故隐患单位实行约谈制度是企业安质部门全面落实责任主体的重要手段之一。通过对施工合同的领会分析和现场实地检查,与存在事故隐患的项目主要负责人约谈,约谈利用安质部门人员下去检查的机会和项目主要管理人员到机关办事的机会,通过摆事实、讲道理,将安全生产理念深深植入项目关键人的头脑中,使得其自觉主动的落实安全生产措施。实践证明,当面约谈制度的实施,对内提高了办事效率,规范了办事程序,增强了工作人员的责任意识;对外与项目的关系日益融洽,使投诉减少,安质部门也树立了良好的形象,实现了企业、项目双赢的效果。

二、抓住关键人,紧盯班组长

在企业安全文化建设方面,企业要形成科学精干的分级管理模式,建立以“促进企业健全管理制度,增强职工安全意识,融合企业安全文化”为特色的安全文化建设模式。纵观建筑业各类安全事故,一线职工伤亡率居首,而一线职工的直接领导

者为班组长。作为安全管理最基础的组成单位—施工班组,既是企业的细胞,又是安全生产工作的落脚点。它的安全生产情况主要取决于班组长的安全管理意识和水平。班组长安全管理素质以及他所信守的安全生产理念与企业的生产对象密切相关。因此,提升班组人员的安全生产技能,传输正确的安全生产理念,对搞好安全生产工作十分重要。为夯实班组安全生产工作基础,企业安全职能部门要组织有关项目专业工程师、安全总监、安质主管,根据施工的项目编写安全教育记录卡、职工进场安全常识教育手册、幻灯片及安全质量环境重点检查表,与班组安全生产实践有机结合,既有系统、完善的安全生产基础理论,又有真实、鲜活的事故安全案例,对提高班组长及员工的安全生产素质、管理能力具有很强的指导意义。在具体的安全管理中,项目班组长要做到以下“三要”:

(1)要了解自己的职工。班组长不仅要了解员工的劳动技能状况,而且要了解员工的家庭情况,观察员工的情绪变化状况,合理分配工作,避免情绪不好的员工从事带有危险性作业。

(2)要监视工作场所和岗位。班组长要密切关注工作场所劳动防护用品的配备和正确使用、保养情况,及时向项目部和有关部门建议,给职工配齐劳动防护用品,切实保障职工的身心健康。

(3)要加强施工机具、仪表设备、设施的维护。班组长要教导职工在作业过程中严格按安全规程操作,切实做到“三不伤害”。

三、平安回家———我们共同的期望

为了切实做到安全管理工作的“预防为主”,企业安质部门在每月的科室例会上应通报目前公司在建工程情况,交流现场检查中发现的问题,探讨易发事故特点,制定切实有效的应对措施,传达到在建项目并贯彻执行。加强对作业人员的安全教育,提高他们的安全意识。因为作业人员的文化层次和劳动技能参差不齐,经常从事施工的人员安全意识就高,自我保护能力就较强,不经常从事外部劳务的人员安全意识就低,自我保护能力就差,因此,我们要对进场的新劳务工实行严格的安全培训和考试,不合格的坚决不能进场。加强劳动保护,配备必需的劳动防护用品,并培训施工人员正确使用、维护和保养。加强监管,在协作队和劳务人员施工处均要求有责任心强、技术全面的正式员工跟班和带班,确保安全生产、平安回家。

总之,只要我们思想重视,安全意识强,严格执行安全规章制度,超前考虑、超前服务,扎实认真地对项目主要负责人和相关责任人进行约谈和标准化管理模式进行交底和培训,使新建工程一开始就开好头、起好步,使严把安全关,关爱企业和员工的生命形成一种制度和良好的习惯,那么我们的安全生

产一定能得到受控。

第四篇:企业生产管理

“企业生产管理”课程练习

一、单选题

1.生产与运作管理的研究对象是()

a.产品或服务的生产b.旅客的需求c.生产运作过程和生产与远作系统d.生产与运作系统

2.生产远作活动的主体是()

a.各种生产设施b各种社合组织

c.企业法人d企业的员工

3.运作过程是一“投入一转换一产出”的过程.其实质是投入一定的()在转换过程中发生增值。

a.原材料和零邵件b.信息、设备、资金

c.劳动力d.资源

4.生产运作系统的核心要萦是().a.投入b.生产运作过程c.产出d.服务过程

5.生产运作战略属于()战略。

a.职能b.功能c.责能d.业务单位

6.大量生产一般()

a.重复性小b.柔性高c.设备利用率高d.产品品种少

7.MRP中工厂日历是用于编制计划的日历.它与晋通日历的关系是()A与普通日历相同B由普通日历除去假日

C,由普通日历加上加班日期D.由普通日历除去不生产的日子

8.JIT与传统生产系统对库存存在不同的认识.体现在()

A.JIT将库存视为缓冲器B.JIT将库存视为资

C.JIT认为库存占用资金和空间D.JIT认为库存掩盖了生产管理的问题

9.工作研究中,过程分析符号“口”的含义是()

A.检验B搬运

C.操作D储存

10.可将每个时期对项目的净需求量作为订货批量的批量方法是()

A.固定批量法B直接批量法

C.经济订货量法D.固定周期批量法

11.MRP是在()

A.订购点法的基础上发展起来的B.在制品定额法的基础上发展起来的C.累计数法的基础上发展起来的D.网络计划法的基础上发展起来的12.关健路线是().A.活动(作业)最多的路线B.活动时间持续最长的路线

C.存在时差的作业构成的路线D.成本高的作业构成的路线

13.某流水线一天的有效工作时间为420分钟.要求的产量为210件.则节拍为().a.2件/分钟b.2分钟/件c.0.5件/分钟d.0.5分钟/件

14.买现JIT生产的重要工具是().A.自动化机器B.看板C.时间测定D.工作分析

15.2000版IS09000质量标准强调().a.持续改进b.刺激需求c.产品d.对人的管理

16.敏捷制造在人力资源上的基本思想是,在动态竟争环境中,最关健的因素是

().a.柔性设备b.以顾客为本c.远程办公系统d.人员

17.JIT的核心是追求术()

a.零库存生产方式b.柔性生产方式c.大量产出方式d.EOQ方式

18.敏捷制造的目的可概括为,将()生产技术.有技术、有知识的劳动力与灵活的管理集成起来,以便快速响应市场需求。

A.大量B.柔性C.负荷距离法D.批量

19.大量生产方式与精益生产方式的最大区别之一,可以说在于对()的开发和使

用上。

A.人力资源B.设备C.库存D.物料

20.ABC控制的要点是().A.尽可能减少A类物资的库存B.A、B、C三类物资中,应重点管理B

C.尽可能增加C类物资的库存D.A、B、C三类物资中,应重点管理C21工作研究中.对新的工作方法的评价主要应()

A.从节的成本的角度进行评价

B.依据事先确定的目标和标准进行评价

C.从节省人力的角度进行评价

D.从节省设备、工具以及材科的角度进行评价

22企业通过市场调查,预侧用户需求趋势.并据此决定开发和销售的产品是()

A.用户订货开发的新产品B.企业自主开发的新产品

C.地区新产品D.仿制新产品

23新产品开发方案评价的定性分析方法较多用于()

A.新产品初步设计阶段B.可行性研究阶段

C.产品构思的筛选阶段D.试销阶段若企业某新产品开发投资5年的投资平均收益率是22%,银行贷款利率为10%,此时企业的正确决策时()

A.应投资B.不投资C.等待投资D.缓投资

25.新产品开发决策应该由企业()

A.最高领导层制定B.最低领导层制定

C.中间管理层制定D职工代表大会制定

26在计算网络计划的作业时间时,只确定一个时间值的方法是()

A.三种时间估计发B.单一时间估计法

C.综合估计法D.平均估计法

27项目可行性研究报告又称()

A.项目建议书B.项目任务书

C.项目计划书D.项目报告书

28.在箭线式网络图中,既不消耗时间又不耗费资源的事项,称为()

A.作业B.结点C.箭线D.线路

29.工程进度控侧的重点是()

A.关键作业进度B.全部作业进度

C.并行作业进度D.交叉作业进度

30以产品多样化来满足顾客个性化需求,最为理想的生产型式是()

A.大量生产B.成批生产C.单件生产D.多品种小批量生产

二、多选题

1.箭线型网络图由()构成。

A.节点B.通路C.箭线D.作业时间

2.MRP的输入包括()。

a.主生产计划b.物料清单c.库存状态文件d.MRP源代码

3.工作设计中三种方法是().a.工作扩大化b.绩效评价c.工作丰富化d.工作职务轮换

4.设施选址的方法包括()等方法

A.对象专业化法B.量本利分析法C.重心法D.评分法

5.质量认证制度包括的内容为().A.产品和质量认证体系B.认证机构的认可

C.描述资源法D.人员的参与

6.可以说网络图是由“活动”()组成的。

A.事项B.路线 C.平均周库存转D.费用

7.报酬制度使用较多的是()和(),同时要考虑().A.计件报酬制度B.个别激励制度 C.质量与报酬制度D.人员因索

8.工作标准的作用是()

A.制定生产运作能力计划

B.进行作业排序和任务分配

C.进行生产运作系统及生产运作程序设计

D.进行绩效考评

9.选择地区要考虑主要因素有()

A.是否接近于市场B.是否接近于瓜材料供应地

C.运输问题D.员工的生活习惯

10.全面质量管理是().A.全面的质量管理B.全过程的质量管理

C.全员参与的质量管理D.全方法的管理

11.设备的技术性评价,包括()

A.耐用性B.适应性C.成套性D.环保性 E.节约性

12.ISO 9001标准适用于()

A.设计全过程的质量保证B.开发全过程的质量保证

C.生产全过程的质量保证D.安装全过程的质量保证

E.服务全过程的质量保证

13.下列叙述符合动作经济合理的原则有()

A.双手的动作同方向运动时省力

B.手臂直线运动比曲线运动省力

C.工具、材料、控制装置应靠近作业位置

D.尽量以夹具或脚踏工具替代手的操作

E.用手腕完成动作比用手指省力

14.期量标准是制订生产作业计划的依据,不同的生产类型要制定不同的期量标准。单件生产类型要制定的期量标准是()

A.批量B.生产间隔期C.生产周期图表

D.关键设备负荷表E.在制品定额

15.生产计划的主要指标有()

A.产量指标B.销售额指标C.产值指标

D.品种指标E.质量指标

16.生产作业管理的原则是()

A.讲求经济效益B.坚持以销定产C.实行科学管理

D.组织均衡生产E.实施可持续发展战略

三、判断题

1.未来的敏捷制造企业能够迅速推出全新产品。()

2.MRP以物料为中心组织生产,要求上道工序应该按下道工序的需求进行生产,前一生产阶段应该为后一生产阶段服务。()

3.综合计划要求具体制定每一品种的生产数量。()

4.独立需求的一大特点是具有很大的不确定性。()

5.远程办公,是指利用信息网络技术,将处于不同地点的人们联系在一切,共同完成工作。()

6.作业侧定是对实际完成工作所需时间的侧量。()

7.JIT生产方式中,如果没有看板则不能生产,也不能运送物品。()

8.自动化应是最佳决策,因为其考虑了产量、运作系统的柔性的要求。()

9.现代服务业的发展趋势和特点之一是生产服务为主转向消费服务为主。()

10.闭环MRP成为一个完整的生产计划与控制系统。()

四、名词解释

1.在制品 2.工序 3.工艺性损耗 4.产品生命周期5.工程项目

五、简述题

1.质量管理的八项原则是什么?

2.MRP的输入信息主共包括哪些项目?

3.库存有何作用?

4.简述生产(作业)过程分析的内容。

5.简述新产品的概念及其特点。

6.合理组织生产过程有哪些基本要求?

7.简述传统设备管理的局限性及特点。

8.简述闭环MRP的处理过程。

六、计算题

1.某产品生产流程由四道供需组成,平均加工损坏

比例

工序号平均加工损坏比例

10.0

120.0

430.0

240.06

要求m=100个/天。求所需投人的原材料数量。

2.某产品的需求服从正态分布,均值为每周40个。一年工作周为52周。如果EOQ=400个。求p应为多长?

3.某厂年需某零件5000件.存储费每件每年2.5元,订购费用每次20元.订货提前期为7天。求该零件的经济订购批量及订货点最佳库存水平.(一年以365天计算)

七、论述题

1.试论述买旅ISO 9000标准与开展全面质量管理的关系。

2.有人说“库存是万恶之源”,你认为是否有道理?请举例加以说明。

3.在精益生产和敏捷制造这两种先进生产方式中,选择一种说明其运用。要求:尽可能用一些例子加以说明。

第五篇:建筑企业安全生产管理标准化手册

安全生产管理 标准化手册

工作依据

《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建筑条例》、《广东省建设工程安全生产监督管理规定》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《建设工程施工安全规程》等。

工作内容

一、建筑施工企业安全管理

(一)企业安全生产许可证

企业进行生产经营活动前,应依法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证;企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,不得转让安全生产许可证,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

(二)企业“三类人员”安全生产考核

建筑施工企业主要负责人(包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员等,应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历,必须经建设行政主管部门考核合格,取得安全生产考核合格证后,方可担任相应职务。

建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后,应当严格遵守安全生产法律法规,认真履行安全生产管理职责,接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。

(三)建筑工程开工前安全备案

施工企业应当在建设单位领取施工许可证前,向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时,认真填写《广东省建筑工程施工安全生产备案表》,如实提供相关资料和证件,所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况,要有针对性,编制人、审核人、监理工程师要签字盖章;当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位应当组织专家进行论证、审查。建筑施工企业在办理建设工程安全生产备案手续时,施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求,达到规定的安全生产条件,并通过当地安监机构的勘验方可开工。

(四)施工起重机械使用登记

施工起重机械首次投入使用前,应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记,登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前,按有关规定进行检验检测,并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

(五)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰

危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度,施工企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录,下发到施工现场,严格按要求淘汰,并建立监督检查机制,杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

(六)企业安全生产风险抵押金

企业按广东省建设厅《广东省建筑施工单位安全生产风险抵押金交纳标准》(冀建法[2005]463号)和当地有关规定交纳企业安全生产风险抵押金。

(七)工伤保险和意外伤害保险

企业按有关规定按时交纳工伤保险费。

企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,支付意外伤害保险费。实行总承包的工程,由总承包单位支付意外伤害保险费。

二、建筑施工企业安全管理机构

(一)企业成立安全生产领导组织

企业主要负责人任组长,各相关部门负责人任成员,负责企业安全生产规划、管理,研究解决安全生产重大决策和问题。

(二)安全生产管理机构设置和人员配备

建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构,负责本企业(分支机构)的安全生产管理工作。建筑施工企业 必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构,派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设置兼职安全巡查员。

安全生产管理机构设置和人员配备按省建设厅关于《广东省建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备暂行办法》(冀建法[2005]487号)文件执行。

建筑施工企业除设立专职安全生产管理机构外,还应明确生产、技术、材料、设备、教育、财务、劳资、工会、保卫等职能部门在安全生产方面的职责,建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。

建筑施工企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费,配备必需的工具,确保其正常开展工作。

三、建筑施工企业安全管理制度

(一)各级安全生产岗位责任制度

企业经理、主管生产副经理、企业技术负责人、企业各职能部门负责人、分公司经理、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等,都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

1、企业经理

依法对本单位的安全生产工作全面负责,应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。

2、主管生产副经理

对企业安全生产工作负主要责任,从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

3、企业技术负责人(总工程师)

对企业安全生产技术工作负全面领导责任,负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案,负责安全技术检查、指导工作,及时协调生产中遇到的安全技术问题。

4、企业各职能部门(安全、生产、技术、设备、材料、教育、劳资、财务、保卫、工会、后勤等)负责人

负责在各自业务范围内做好安全生产工作。

5、分公司经理

对分公司安全生产工作负具体领导责任。

工程项目相关人员的岗位责任制主要内容见“广东省建筑施工现场安全生产管理标准化手册”。

(二)各管理部门安全生产管理责任制度

企业中的安全、生产、技术、材料、设备、教育、劳资、财务、保卫、工会等各职能部门,应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

1、安全生产管理部门

贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度,制定安全生产工作计划及措施,组织安全检查,参加事故调查,对安全责任制的落实情况进行监督检查,对现场安全生产进行指导。

2、工程生产管理部门

编制生产计划的同时,要列入安全生产的指标和措施,布置生产工作时,要有相应的安全措施内容,合理安排施工生产任务,协调指导施工,以防引起不安全因素。

3、技术管理部门

制定安全技术操作规程,编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施,编制安全专项施工方案,采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。

4、设备管理部门

组织对各种机械设备的安全检查,定期组织对机械设备的维护和保养,设备修理时要制定安全技术措施,负责组织机手技术培训和技术考核。

5、教育培训部门

编制职工安全教育培训计划,组织安全教育培训,协助有关部门做好新工人的三级安全教育。

6、劳资管理部门

组织新工人三级安全教育,组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作,合理安排劳动组织,根据气候变化安排作息时间,控制加班加点,做好工人劳动保护工作。

7、财务管理部门

确保安全防护、文明施工措施费专款专用,保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。

8、保卫部门

制定消防工作制度及措施,进行防火宣传教育和检查,检查消防器材的配备及使用,定期对消防设施进行维护。

9、工会

负责对职工健康和职业病防治进行管理,制定职工体检计划,定期组织体检,制定职业病防治措施,对职工劳动保护及职业病防治措施落实情况进行监督检查。

(三)安全生产管理制度

1、安全生产教育培训制度 主要内容应包括:安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育,新工人的三级教育,变换工程教育,特殊工种人员的培训及安全教育,采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育,施工现场的周教育,节假日前后的法纪教育等。

2、安全生产检查制度

主要内容应包括:安全检查的目的,安全检查的内容,安全检查的形式,安全检查的方法及要求,对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3、安全技术措施管理制度

主要内容应包括:安全技术措施管理的目的,安全技术措施的种类、内容,安全技术措施编制、审批程序,安全技术措施的编制要求,对安全技术措施落实情况的监督检查等。

4、防护用品使用管理制度

主要内容应包括:防护用品使用管理的目的,防护用品的种类、范围,防护用品的采购、进场验收,防护用品的发放及使用,防护用品的更换要求,以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5、安全生产责任考核奖惩制度

主要内容应包括:安全生产责任考核的目的,考核内容,考核办法,针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

主要内容应包括:对易燃易爆、有毒有害物品设置专库专帐,专人管理,严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火,严禁烟火;库房内外设置防火标志及相应的消防器材,要留有消防通道。

7、职工伤亡事故报告制度

主要内容应包括:工伤的分类及确认,事故报告程序及时间要求,事故现场的保护、清理,事故的调查程序,事故的处理,事故的统计等。

8、班组安全活动制度

主要内容应包括:班组长、班组兼职安全员的职责,班组活动的内容,班组活动的频次及时间要求,对班组活动效果的检查等。

9、现场消防管理制度

主要内容应包括:消防器材、设备的管理,施工现场的消防器材配备及防火要求,施工现场动火的管理,火灾隐患的整改,防火宣传教育等。

10、文明施工、环境保护管理制度

主要内容应包括:文明施工、环境保护的目的,文明施工、环境保护目标的制定及分解,现场文明施工、环境保护措施,现场文明施工、环境保护的管理等。

11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度

施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度,对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理,将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上,建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐,保证专款专用。

12、分包企业、供应单位的管理制度

制定对分包企业的选用、管理规定,并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定,审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书,建立分供方名录,定期考察评价,建立信誉档案。

13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度

对企业生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价,识别出重大危险源,制定管理措施进行有效控制,降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求,报主管部门备案

14、污染物控制管理制度

对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制,降低对外界环境的影响。

15、机械设备管理制度

对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理,制定具体要求和措施;

对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制,按规定到有关部门进行登记和备案,定期组织检验检测,对其安装、拆除等 环节进行严格控制,特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训,做到持证上岗;在使用中制定相应安全管理措施。

16、其他有关制度

四、安全生产目标管理

(一)目标制定

施工企业应在每年年初制定安全生产管理目标,包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标;目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求,同时还应结合企业实际情况,本着科学、务实、发展的原则,制定适合本企业的目标、指标。

(二)目标分解

企业安全生产管理目标出台后,各级部门、各分公司、项目部要根据企业安全生产责任制的要求,将目标进行分解,分解到各个部门、各个岗位,落实到人。

各级部门、各分公司、项目部要在企业确定的目标和指标范围内,制定本部门、分公司、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施,保证目标实现。

(三)目标考核

企业应建立安全生产考核制度,定期对各级部门、各分公司、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核,要制定考核规定和考核办法,形成考核记录和考核结论。

企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证,考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩,充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入

施工单位要依据《建设工程安全生产管理条例》规定,必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善,不得挪作他用。

施工单位应当制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用,做到专款专用。

施工单位应当制定企业安全生产资金使用计划,建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐,对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存,以备待查。

六、安全施工方案和安全技术措施

施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案,并附具验算结果,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(一)工程安全技术措施和施工方案

所有工程项目必须编制施工组织设计(施工方案),在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施;按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目,编制专项施工方案或技术措施,主要包括:

1)基坑支护与降水工程; 2)土石方开挖工程; 3)模板工程; 4)脚手架工程; 5)施工用电; 6)物料提升机; 7)外用电梯; 8)塔式起重机; 9)起重吊装工程;

10)三宝、四口安全防护; 11)拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工企业还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。

(二)季节性施工安全技术措施

施工企业应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程,应单独编制季节性施工安全技术措施。

(三)安全施工方案和安全技术措施编制的要求

1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。

2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法,针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等,从技术上和管理上提出相应的安全措施。

3、所有安全施工方案(安全技术措施)内容应充分考虑人、机、物、环境等因素,应全面、具体。

4、安全施工方案(安全技术措施),应当由技术人员编制,符合专家论证要求的按规定进行专家论证,经施工企业相关部门审核,由企业技术负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。

5、经过审批的安全施工方案(安全技术措施),不得随意修改。

6当施工条件发生重大变化,需对安全施工方案(安全技术措施)进行修改时,应提出修改申请,并重新经有关人员审核审批后方可实施。

(四)企业技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。

七、安全生产教育培训

施工企业必须依照国家和本省规定的内容和时间,对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产 教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员,不得上岗作业。

(一)培训管理

由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作,培训可采取内部培训或外送培训等形式。

(二)培训对象及时间要求

1、企业法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时;

2、企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40 学时;

3、企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时;

4、企业特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于20学时;

5、施工企业新进场的工人,必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于15学时;

6、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时;

7、企业其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。

(三)培训内容

1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程,企业的安全规章制度等;

2、专业技术、业务知识教育培训;

3、文化素质的教育培训;

4、安全操作规程及岗位培训教育;

5、事故案例和警示教育等。

(四)培训纪录

企业要做好培训教育记录,建立职工安全教育培训档案及相关台帐。

八、安全生产检查 施工企业和施工现场应严格执行安全生产检查制度,及时发现并消除不安全因素,做好检查记录。每次进行安全生产检查后,应进行定量分析和安全评价,通报检查结果。

检查中发现问题和事故隐患,应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的,要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及作业人员人身安全的紧急险情,应立即停止作业。

建设工程停工后又复工的,施工企业在复工前应采取措施,对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修,消除事故隐患。

施工企业应在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。施工企业在组织安全检查时,应对本单位使用的分包队伍安全生产情况同时进行检查。

九、危险源辨识与安全生产预警

施工企业应根据本单位在建工程特点,在基础、结构、装饰装修等阶段施工前,对分部分项工程及易发生事故的部位,如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别,对施工过程及周围环境因素进行安全分析,找出安全生产管理中的薄弱环节,制定安全防护措施。按《广东省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监控管理的通知》要求,对可能存在的重大危险源进行辨识,建立重大危险源台帐,制定严密的安全监控措施,重点进行监督检查,并报建设行政主管部门及安监机构备案。

施工企业要根据本单位在建工程特点,定期发出安全生产预警,如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前,认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素,深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训,针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节,及时向建筑工程项目部发出安全生产预警提示,提前制定安全生产防护措施,加强监督检查,严防重大事故的发生。

十、生产安全事故应急预案及救援

为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力,确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,企业要结合自身实际情况,制定生产安全事故应急预案。

(一)建立应急救援体系

成立以企业经理为组长、主管安全经理为副组长,各相关职能部门负责人参加的应急领导小组;

领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。

(二)应急救援的主要内容

1、应急准备

定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训,使其掌握必要的救援知识和救援能力,提高应急能力;定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护;定期组织专项应急演练,并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的,要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通,密切配合,共同开展应急抢险救援工作。

2、应急响应

事故或险情发生后,事故发生单位应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报应急办公室,应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后,根据预案要求,及时启动应急救援体系,并向上级有关部门报告。按事故(险情)的级别,启动相应应急预案,进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时,向上级有关部门请求支援,并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3、应急结束

按照“谁启动、谁结束”的原则,当重大事故或险情得到有效处置后,由应急指挥部决定应急结束,并通知相关单位和部门。应急状态结束后,各有关单位应及时做出书面报告。

(三)其他事项

1、各项目经理部应根据本工程实际情况,及时建立生产安全事故应急救援体系,建立应急救援组织,制定施工现场专项应急预案,并定期培训演练,能熟练掌握救援方法和技能,随时处置危险状况;并保证人员、装备及经费落实到位。

2、对应急救援器材和装备,要随时保持良好状态,各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查,保证随时投入使用。

3、事故发生后,应急救援指挥部成员,必须尽快赶赴现场,就地设立办公地点,按照职责划分立即开展抢险救援工作。

4、在抢险救援期间,应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员,不得擅离职守,以免遗误事故救援时机。

(四)应急救援预案的管理与修订

当应急演练或应急实施结束后,由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审,并根据评审结论组织修订。

十一、职业病防治与劳保用品管理

(一)职业病防治

1、施工企业必须执行广东省建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册,对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护;

2、施工企业应根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识,根据辨识结果建立职业危害清单;并根据职业危害清单制定职业危害防治措施,严格落实;

3、施工企业建立从事职业危害作业人员的花名册,对从事职业危害作业人员定期进行体检,并配发所需的劳动保护用品;

4、施工企业应当定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作,提高广大职工的自我保护意识;

5、施工企业应尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害,保障职工人身健康;

6、施工企业应定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

(二)劳保用品的管理

1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制度,指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场(工作场所)的劳保用品,必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书,不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好劳保用品资金管理工作,保证专款专用,及时进行采购,确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理,建立劳保用品发放及使用台帐,对劳保用品的使用情况进行监督检查;同时要根据各类劳保用品的出厂时间,及时进行报废和更换。

十二、对分包企业的管理

分包企业应在总承包企业评价确定的合格分包方中选用,进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议,明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务;定期考察评价,建立信誉档案。

总承包单位要将分包单位的安全培训教育纳入管理范围,检查其培训教育状况和培训档案,加强日常培训教育。

总承包单位要为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险,支付保险费。

施工现场的分包企业应设置兼职安全员,配合分包队伍负责人搞好安全生产,人数超过50人时则必须设置专职安全员,协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。

总承包单位要保证分包单位与其有相同的现场安全生产环境和生活环境,劳动保护和职业病防治有关规定。

十三、企业安全管理记录

企业在安全生产管理过程中要按规定做好记录,留存相关资料,并及时进行归档。企业必备的安全生产管理记录:

1、企业安全生产许可证(正本、副本);

2、企业安全生产管理责任制;

3、企业安全生产管理规章制度;

4、企业安全操作规程;

5、企业安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况;

6、“三类人员” 安全考核相关资料;

7、特种作业人员名单及管理;

8、企业安全生产风险抵押金交纳证明;

9、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料;

10、安全生产投入清单及相关票据;

11、专项施工方案审批及专家论证资料;

12、企业安全生产教育、培训档案及相关资料;

13、企业安全生产检查资料;

14、企业生产安全事故应急救援预案及演练相关记录;

15、企业生产事故台帐及事故的相关资料;

16、机械设备管理资料;

17、企业对分包单位、供应单位管理的相关资料;

18、劳保用品管理及职业病防治的相关资料;

19、危险源的辨识、评价与控制的相关资料;

20、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料;

21、其他相关资料。

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