议案、意见和建议处理办法

第一篇：议案、意见和建议处理办法

长铺子苗族乡第十六届人民代表大会第四次会议议

案、意见和建议处理办法

（2011年7月11日）

长铺子苗族乡第十六届人民代表大会第四次会议期间，大会主席团、代表十人以上联名，可向会议提出属于乡人民代表大会职权范围内的议案，先由议案审查委员会审查后，向主席团提出审查报告，再由主席团决定是否列入本次会议议程或提交大会表决。凡主席团决定不列入大会议程的议案，均按建议、意见处理。

二、代表十人以上联名提出的议案，姓名排在第一位的为领衔代表。

三、所提议案内容必须是乡人民代表大会职权范围内的重大事项。凡属党委、军队、群众团体、民主党派和本乡及部门职权范围内的事项，大会不列入议案审查。

四、向大会提出的议案，在交付大会表决前，提案机关或提案人要求撤回，对该议案的审议即行终止；列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案机关或提案人要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

五、出席会议的代表可以联名，也可以个人署名书面提出对人大和政府各方面工作的建议、批评和意见，由各代表团工作人员负责收集、整理后，交大会议案审查委员会办公室讨论并提出处理意见。

六、代表所提的建议和意见，应是职权范围内的事项。凡属上级政策规定和需要上级有关部门解决的问题，议案审查委员会可向提出的代表当面答复说明，不再列入建议、意见进行处理。

七、提出的议案和建议、批评、意见要一事一案，议案要有案由、案据和方案，案由要具体，案据要充分，方案要可行；建议、意见的内容要明确，题目与要求要相一致。对同类议案和建议、意见要尽量协商合并，避免重复。

八、代表提交议案应在本次大会议案截止时间前提交完毕；在截止时间后送交的议案，将按建议、意见处理。

第二篇：议案建议格式

议案的基本格式

议案的格式由案由、案据、方案组成。

一、案由是指提出该议案的理由，就是为什么要提出该议案、通过该议案的必要性等（明确清楚）。

二、案据是指提出该议案的理论和事实根据，该议案的合理性、可行性等（充分合理）。

三、方案就是议案必须要有解决问题的具体办法（具体可行）。具体方案是议案的核心内容，是要交付表决的内容（制定地方性法规的议案，应当有法规草案或者立法要旨及其说明；提出修改地方性法规的议案，应当附有法规修改草案及其说明）。

附件2：议案例文

关于制定《重庆市非物质文化

遗产保护条例》的议案

一、案由

由于工业化和城市化的加速，人们生产生活方式发生了重大变化。科技的发展和生产力的提高，改善了人们的物质生活，同时也使非物质文化遗产赖以生存的环境不同程度地受到影响。一些传统习俗发生改变，许多文化记忆渐趋淡化，祖祖辈辈传承下来的优秀文化逐渐被遗忘，有些艺术种类面临消亡的危险，一些掌握绝活的艺人年龄老化，年轻人受市场经济和当前就业观念的影响，不愿学习和继承传统文化艺术，传承后继乏人，一些依靠口传心授的非物质文化遗产正在不断消失。制订非物质文化遗产保护条例，势在必行。

二、案据

《中华人民共和国宪法》第二十二条

国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

三、《重庆市非物质文化遗产保护条例》（草案）的基本内容 《重庆市非物质文化遗产保护条例》（草案）包含七章一十八条分别是第一章总则、第二章规划与保护、第三章传承、第四章管理与利用、第五章保障措施、第六章法律责任、第七章附则。

附：《重庆市非物质文化遗产保护条例》（省略）

第三篇：石膏板基层处理办法和建议

MICROSOFT 石膏板墙基层处理

看法和建议

User 2012-4-12

本文章是个人的意见和看法 石膏板墙面基层处理看法和建议

石膏板墙面开裂室油工基层处理个人看法和建议

腻子开裂原因是多方面的，有外部原因，也有内部原因。

1、从外部讲，干湿变化形成干缩裂缝；温度变化与热胀冷缩引起温度裂缝；墙体结构变形静动荷载引起结构裂缝等。

2、而从内部来讲，产品质量、施工工艺（批刮厚度、界面处理）、养护方式等诸多因素都可能引发腻子开裂。

解决办法：

在内部问题不可预知没法解决的情况下、墙体不晃动，石膏板且牢固的情况下：

1、干湿，温度变化或者批刮过厚造成的微小裂纹可以打磨，去除浮灰后涂刷多用途底剂，缝隙内一定要刷到，后进行填缝处理；

2、批刮过厚等造成的大裂纹，铲除底层，墙面采用多用途底剂处理；

3、墙体开裂造成的大裂纹，铲除后建议涂刷多用途底剂封住底层，一定要嵌缝石膏（弹性腻子）进行填缝处理，不建议使用高强石膏加白乳胶填缝。再进行腻子批刮。

4、如果墙体裂纹面积较大，就要对墙体进行处理。铲除原来石膏板墙面腻子，用砂纸把原来墙面打磨平整，在缝隙处划八字形缝，扫除浮灰后刷多用途底剂封住底层。待其干燥后进行填缝处理。填缝一定要平，等待填缝腻子全干燥后用大块嵌缝布或网格布把裂缝部位粘牢无起鼓现象。第二天再进行腻子批刮。

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石膏板墙面基层处理看法和建议

5、如果石膏板上出现3cm左右的无法用石膏板修复的破洞建议先用发泡胶进行填充在进行上述技术处理。处理过程中一定要心细，一步步到位，上道工序的牢固干燥很重要不可急于求成。

对基层处理的看法：

1.多用途底剂使用过程中严格按照配合比1:3 1:2两次使用，使其墙面产生一层更加牢固的保护层，减缓水汽的进人。在嵌缝刮腻子期间比不使用多用途的墙面更加的牢固。顺便去除了原来墙面在施工过程中产生的浮灰，使装饰面更加的牢固。

2.嵌缝腻子（弹性腻子）的使用因为嵌缝腻子（弹性腻子）会随着缝隙的大小、温度的变化而渗透到无法用人工填充的缝隙当中，而且还会有一定的弹性；不建议用高强石膏填缝，因为高强石膏是脆硬性的。

对成本控制的看法：

1、成本方面：多用途和白乳胶价格方面虽然多用途价格看起来比白乳胶价格高。但在新做墙面使用比例为一桶能对出3捅使用，总体成本和使用好的白乳胶成本基本差不多而且还减少了后期的维修成本！

2、821腻子粉是非耐水型腻子，受潮或浸水后易粉化和脱落。即便是在正常条件下（腻子表面没有涂装乳胶漆)，2-3年后，腻子自身也会出现脱粉现象。

耐水腻子是耐水型腻子，腻子自身强度高。用水浸泡48h后无异常变化，在正常条件下，腻子的使用寿命可长达10年以上，虽然价

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石膏板墙面基层处理看法和建议3、4、格贵点但减少了后期的维修成本!

如果结合多用途底剂为基层处理，石膏面接缝采用嵌缝腻子（弹性腻子）填缝，耐水腻子做中层处理效果会更好。也减少了后期不必要的维修！/ 4

第四篇：什么是议案,议案与建议、批评和意见的区别

什么是议案，议案与建议、批评和意见的区别

1、什么是议案

议案是依照法律规定的条件和程序享有提议案权的机关或个人向国家权力机关提出议事原案。经法定机构确认，并确定按照议案办理的称之为议案。

2、议案的内容范围

关于人大代表所提议案的内容范围，地方组织法第十八条规定，“县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案”。人民代表大会的职权范围如何理解？根据有关法律规定，可概括为四个方面：

第一是重大事项决定权；第二是监督权；第三是人事任免权。因此人民代表大会期间可以依法向大会提出以下类型的议案。

第一，候选人提名案。人大常务委员会组成人员、区长、副区长、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人，由本级人民代表大会主席团或者10人以上代表联名提出。出席市人民代表大会代表候选人，由主席团或者10人以上代表联名提出。

第二，罢免案。请求罢免由本级人民代表大会选举、决定的公职人员职务的议案。第三，质询案。对“一府两院”和它所属各工作部门的公务活动等进行质询和要求答复的议案。这种质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见，或者对有失职行为的领导人员提出质询，所涉及的内容都是极为重要的。

第四，特定问题调查案。

第五，对重大事项的决定、决议案。请求人民代表大会就某重大事项进行审议和作为决定、决议的议案。重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内涉及国计民生的重大问题。也即是指本行政区域内的政治、经济、教育、科技、文化、卫生等方面的社会生活具有重要意义或影响的有关问题和事情。重大事项可以是某方面的具体的发展计划，也可以是某项较大的工程，还可以是关系社会生活中的某一关系全局的问题。

不论是哪种类型的议案，都要有题目、理由和方案，不属于县级人民代表大会或县级人大常委会职权范围内的，作为建议、批评和意见处理。

议案与建议、批评和意见的区别在于：

（1）议案须由法律规定的机关以及达到法定人数的代表提出，而建议、批评和意见可由代表个人或联名提出。

（2）议案的内容都属于本级人民代表大会职权范围内的事项，而建议、批评和意见不受这个范围的限制。

（3）议案须经人民代表大会主席团决定交各代表团审议，或者交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决，而代表提出的建议、批评和意见，是由本级人民代表大会常务委员会的办事机构或大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。

（4）通过的议案，有的就是法律、法规，有的是对重大问题作出的决议或决定，具有普遍的约束力，本行政区域的一切地方国家机关、党组织、人民团体、企事业单位和全体公民都必须执行。而建议、批评和意见可由承办单位根据条件，区别情况，研究处理。

第五篇：代表议案、意见、建议的审查报告

中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会 议案审查委员会关于代表议案的审查报告

（2011年3月26日中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会 第三次全体会议通过）中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会议案审查委员会主任

杨建平

各位代表：

我受中国共产党夕阳彝族乡第十二次代表大会议案审查委员会的委托，现将代表向大会提出的议案审查情况报告如下：

截止2011年3月25日上午10时止，议案审查委员会共收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见28件，其中: 涉及党建工作方面的3件；涉及农田水利基础建设方面的9件；涉及农村公益性基础设施建设方面的4件；涉及公路桥梁方面的6件；涉及人畜饮水方面的4件；涉及其他方面的2件

现将审议情况报告如下：

1.涉及党建工作方面的3件是：新山、田房代表团李跃相等5名代表联名提出《关于加强党代表的管理，并给予一定经费的建议》；高梁地代表团张林文代表提出《关于开通

高梁地村党员远程教育系统的建议》；木鲊代表团方宇祥等5名代表联名提出《关于发放党建经费的建议》。

2．涉及农田水利基础建设方面的9件是：绿溪、打黑、一字格代表团施永猛等5代表联名提出《关于在大风口村建立30立方水池的建议》、拔得金等4名代表联名提出《关于修缮绿溪两座水库机械闸门的建议》；保安代表团姜晓华等3名代表联名提出《关于修缮保安村对门三面光沟的建议》、李相双等6名代表提出《关于修缮雷响田至杨家村新沟沟渠的建议》，夕阳代表团普永富等6名代表联名提出《关于修复丫租小组灌溉沟渠的建议》、史林祥等6名代表联名提出《关于安装鲁企祖村内照明设施的建议》；高梁地、木杵榔、木鲊代表团赖兴辉等4名代表联名提出《关于修复赖家新村抽水站的建议》；木杵榔代表团方洪武等5名代表联名提出《关于加固合作坝水库建设工程的建议》、李永明代表提出《关于修复果木水库的建议》。

3．涉及农村公益性基础设施建设方面的4件是：新山代表团伊利华等3名代表提出《关于修建旧村、小山村、小夕阳、法多村小组党员活动室的建议》；夕阳代表团方海艳等7名代表联名提出《关于新建张安村村小组多功能活动室的建议》、李桂兰等8名代表联名提出《关于修建夕阳街村小组民事用房的建议》；木鲊代表团季晴武等8名代表联名提出《关于修缮木鲊村小组党组织活动场所的建议》。

4．涉及公路桥梁方面的6件是：绿溪、打黑、一字格代表团矣万有等6代表联名提出《关于对绿溪村委会至天井村道路进行硬化的建议》、莫新华代表提出《关于修建绿溪

新村机耕路的建议》、李世富等3名代表联名提出《关于修建一字格村机耕路的建议》；保安代表团郝金明等6名代表联名提出《关于硬化保安小箐至雷响田村小组公路及修缮各村小组机耕路的建议》、李跃春等8名代表联名提出《关于修建硬化山背后村小组进村公路的建议》；木杵榔代表团张玉芬等3名同志联名提出《关于修建果木村小组机耕路的建议》。

5．涉及人畜饮水方面的4件是: 绿溪、打黑、一字格代表团普贵礼等5名代表联名提出《关于修复绿溪村人畜饮水管道的建议》、李世富等3名代表联名提出《关于改造核桃箐至一字格村“U”型沟渠作为生产生活用水的建议》、拔德金代表提出的《关于更换水井村饮水管道的建议》；夕阳、保安代表团施从日等8名代表联名提出《关于解决小绿溪村小组人畜饮水工程的建议》。

6.涉及其他方面的2件是：打黑代表团普永学等7名代表联名提出《关于在打黑规划种植5000亩核桃林的建议》；高梁地、木杵榔、木鲊代表团黄红云等10名代表联名提出《关于增设木鲊四个村小组副组长的建议》。

议案审查委员会经审查后认为：代表们所提的28件建议，有的已被列入乡党委、政府下步重点工作，有的虽带有一定前瞻性和全局性，但由于条件所限或需向上级政府及其有关部门立项争取等实际问题，有的则属于政府职能部门的具体工作，有的案由、案据和阐述不够全面，或村组能够自行组织实施并能解决，构不成充分的立案条件和理由，故不宜立案，均转为代表建议重点办理。

代表们所提建议和意见大都围绕推动科学跨越式发展，促进富民兴乡这一总体目标，为我乡优化经济社会发展环境，加快发展步伐，促进各项事业健康有序发展，进一步加快农村基础设施建设，提高人民群众生产生活水平等方面提出的一些重要的建设性建议，同时也反映了各村、各行业、各领域一些需要解决或引起重视的问题。

乡党委将于会后按内容分别交乡人民政府和有关单位组织研究，明确办理责任，提升办理质量。从会议闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月答复代表。

以上报告，请予审议。