乌有乡人口计生工作基层基础建设年活动情况汇报

第一篇：乌有乡人口计生工作基层基础建设年活动情况汇报

乌有乡人口计生工作基层基础建设年活动情况汇报

乌有乡辖30个村（居）委会，248个村民小组，总人口

30956人，其中已婚妇女总人数6149人。2012年出生363人，政策内生育率85.8%，性别比例为103。今年来，乌有乡按照市县要求，强化领导，落实责任，硬化措施，有效推动了人口计生工作基层基础建设年活动深入开展，取得了一定的成效，现将情况汇报如下：

一、宣传入户工作深入人心

我乡坚持人口计生工作宣传教育为主，安排专项经费5万元，在全乡积极开展宣传教育活动，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的工作氛围，有力地推动了人口文化建设。在乡主干街道制作计生宣传牌；开展乡干部进出入户宣传计生政策法规活动，将与群众紧密相关的计生政策法规、生殖保健知识、办事程序等内容编印成计生便民卡，发放到各家各户；乡计生办每星期派一次宣传车进村到组宣传人口政策。同时，结合送文化下乡活动，组织人员到各村放映计生宣传影像资料。据统计，自 3 月活动开展以来，全乡共出动宣传车60多台次，张贴宣传标语600多条，印发计生服务卡8000多份，走访育龄群众2000多人次，刷新大型户外宣传牌 8 块，新制户外宣传牌 6块，新建宣传窗 10 处、宣传墙30面，整个计生宣传教育工作做到了横幅到村，标语到组，资料到户，走访到人。

二、“村为主”责任落实到位

一是制定了《乌有乡计划生育村为主工作实施方案》，在全乡全面启动了“计生村”为主示范村创建、“十佳”评选（十佳村主干、十佳组信息员、十佳计生家庭）和后进村整治等活动。二是加强与组织部门的衔接，结合“基层组织

建设年”活动，为 8个村选派了优秀领导干部担任村党支部第一书记，助力村级抓计生工作。三是乡里安排了5万元资金，专门用于“村为主”示范村创建活动，解决了经费保障问题，主要用于阵地建设、计生宣传等工作。四是开展了村组干部计生业务培训。4 月 26 日至 27 日，全乡 30 个村的计生专干到计生委接受 2 天封闭培训，系统地学习了人口和计划生育政策法规和人口和计划生育统计、计划生育协会、计划生育优质服务、计划生育利益导向、流动人口计划生育服务管理等知识。6月份以来，共开展了村主干和组信息员业务培训活动，共举办培训班30期。

三、基础台帐质量提升

5月底，组织乡村干部进村入户开展全员人口信息清查

活动，通过摸底排查，对各村的人口出生、流动人口等全员人口数据情况登记造册，掌握了最新动态。6月上旬，我乡根据信息摸底情况，对原来的人口信息进行了校正、更新，共纠正各类错误信息1.8万条。同时以更新后的数据信息为准，对乡村级的所有计生台帐资料进行了全面的核对和审核，确保了台帐与表册、政务公开、智能客户端数据等相互一致，逻辑合理。乡人口计生委专门成立了3个督查指导小组，分片到各村指导检查台帐提质工作。计划在11月份开展台帐资料评比活动，对于村领导高度重视，在评比中位居前三名的村，给予通报表扬，奖励2000 元；对于工作不负责任，没有按要求完成任务，并在评比中位居后三名的村，给予通报批评，在年终考核时扣10分。

四、“三查四术”有序推进

按照县委、县政府的要求，结合乌有实际情况。年初出

台了《乌有乡2012年计生工作方案》，每个季度制定集中服

务活动方案，分三个组，每组一辆车，分别由一名副职具体负责，常抓不懈的落实“三查四术”任务，并明确奖罚，确保乌有乡计生工作基层基础工作落到实处，并对自觉到乡计划生育技术服务站落实“三查四术”的计生对象，一律实行免费，同时还免费提供B 超、白带化验等妇科疾病检查。对患妇科病的计生家庭对象，从生育关怀资金中安排经费实行免费治疗。活动开展以来，全乡共落实结扎201 例，上环201例，引产41 例。

五、计生执法攻坚克难

一是组织开展集中查处违法生育行为活动。我乡制定了

《乌有乡集中查处违法生育行为活动方案》，成立了领导小组，层层召开会议进行部署，将活动要求和注意事项传达到每一位参加活动的工作人员，提出了人性化执法，统一标准，遵循程序的要求，分阶段进行了宣传发动，调查摸底，依法处理。二是切实加大行政执法力度。党委政府切实充实执法力量，保障执法经费，强化执法措施，严格执法程序，采取了对违法生育的“堡垒户”举办人口计生政策法律法规培训班，对违法生育对象的“钉子户”申请法院强制执行，对党员干部和名人富人违法生育从高征收社会抚养费、从严进行党纪政纪处罚等多种办法。截止 6 月 1 日，全乡查处违法生育案件 51 起，征收社会抚养费 48万元，其中立案查处党员干部违法生育案件2起，较好地治理整顿了生育秩序。

六、流动人口“温馨服务”

彻查底子建档卡。6 月 10 日至 15 日，我乡从乡政府、县直各单位抽调60余名干部，由乡人口计生办牵头、指导分两组对30个村（居）流入人口进行 “地毯” 式清理，全面澄清底子、登记造册、查验证件、建档建卡。突出民本促服

务。乡人口计生办制造8000多张管理服务卡，建立流动人口管理、维权、服务热线，为流动人口落实“三查术” 提供免费服务，为方便育龄群众和流动人口，并计划在集镇设立2个避孕药具自动提取机。

七、利益导向惠民励民

根据县里文件，进一步完善了利益导向政策，明确对符合生育二胎孩条件自愿终身只生一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励 3000 元；独生子女保健费提高到每月 20 元；农村家庭夫妇年满 60 周岁，每年每户享受 1000 元奖励扶助金；对于2012年新增的55周岁以上的独生子女家庭，经过摸底调查，建立档案以防止错漏，并报县计生委审核，给予奖励扶助。

第二篇：桂东县人口计生委基础建设年活动汇报

桂东县人口计生工作基层基础建设年活动

情 况 汇 报

桂东县按照市里要求，制定了《桂东县人口和计划生育领导小组关于实施“人口计生工作基层基础建设年”活动的工作方案》（桂人口领发„2012‟2号），强化领导，落实责任，硬化措施，有效推动了活动深入开展，取得了显著成效，现就“九大”活动开展情况汇报如下：

一、宣教入户活动情况

我县坚持人口计生工作宣传教育为主，安排专项经费70多万元，在全县积极开展宣传教育“十个一”活动，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的工作氛围，有力地推动了人口文化建设。宣传教育“十个一”活动的主要内容为：建好一条街（路）。在城乡主干道制作悬挂式和竖立式计生宣传牌，形成城乡计生宣传一条街（路）；护好一块牌。维护全县34块大型计生户外宣传牌，确保阵地不丢，内容新颖、温馨；树好一扇窗。各乡镇至少有3块宣传展板的宣传橱窗（每板规格为240×120cm），各村有3块宣传展板以上的宣传墙（窗）；贴好一幅画。各乡镇制作2幅以上的户外大型人口宣传漫画；办好一堂课。举办乡、村、组计生干部培训班，提高村组计生队伍整体素质，使村组计生干部真正成为人口和计划生育的宣传员、服务员、信息员；编好一本书。将与群众紧密相关的计生政策法规、生殖保健知识、办事程序等内容编印成计生便民手册，发放到各家各户；写好一篇稿。1

各乡镇每月在县级以上新闻媒体上发表人口计生宣传稿1篇以上；出好一期刊。在《桂东经济》、桂东有线电视台等媒体上开辟人口专栏；送好一封信。定时编发短信给育龄群众，及时提醒她们履行计生义务，关注自身健康；派好一台车。调派100辆车，在“7.11”人口日深入全县各村开展一次计生国策巡回宣传活动。各乡镇每星期派一次宣传车进村到组宣传人口政策。通过开展宣传教育“十个一”活动，在桂东经济、桂东有线电视台开辟了人口计生宣传专栏，在城关、沙田、寨前、流源等乡镇打造了计生宣传万米街、十里路等宣传亮点，在燕岩桥、松山等村（居委会）新建了人口计生文化墙。据统计，自3月活动开展以来，全县共出动宣传车320台次，张贴宣传标语6000多条，悬挂宣传横幅280多条，印发计生服务手册4万多份，制作宣传漫画2000册，走访育龄群众4万人次，刷新大型户外宣传牌30块，新制户外宣传牌40多块，新建乡镇宣传窗10处、村宣传墙60多面，形成了长500米以上宣传街（路）9条，在桂东经济、新人口、红网等媒体上刊发宣传报道材料20多篇，举办乡村组干部业务培训班240期，整个计生宣传教育工作做到了横幅到村，标语到组，资料到户，走访到人。

二、“村为主”优化活动情况

一是制定了《桂东县计划生育村为主工作实施方案》，在全县全面启动了“村为主”示范村创建、“十佳”评选（十佳村居党支部书记或主任、十佳村专干、十佳组信息员）、后进村整治等活动。二是乡镇建立了村组干部计划生育工作绩效考核机制。把工资待遇与计划生育工作直接挂钩，并实行“一票否决”、“预否决”、诫免谈话、免职等计划生育责任追究制度。三是加强与组织部门的衔接，结合“基层组织建设年”活动，为60个村选派了60名干部担任村党支部第一书记，助力村级抓计生工作。四是出台了《关于加强村民小组人口计生信息员队伍建设》（桂人口领发„2012‟3号）的文件，明确了组人口计生信息员的选聘程序、工作职责、工资保障、培训教育、考核管理等，加强了村民小组人口计生信息员队伍建设。五是县里安排了36万元资金，专门用于“村为主”示范村创建活动，解决了经费保障问题。六是开展了村组干部计生业务培训。4月26日至27日，全县19个乡镇、156个村的计生专干在县政府二会议室接受2天封闭培训，系统地学习了人口和计划生育政策法规和人口和计划生育统计、计划生育协会、计划生育优质服务、计划生育利益导向、流动人口计划生育服务管理等知识。6月份以来，各乡镇分别开展了村（居）四主干和组信息员业务培训活动，共举办培训班199期次。

三、基础台帐提质活动情况

一是信息清底。5月底，组织千名乡村干部进村入户开展人口信息清底活动，通过清底，基本达到了“六个清楚”，即：对已婚育龄妇女底数清、已婚育龄妇女孕情清、已婚育龄妇女节育情况清、出生婴儿情况清、流出已婚育龄妇女底数清、独生子女家庭情况清。二是资料汇审。6月上旬，各乡镇根据信息清底情况，对原来的人口信息进行了校正、更新。同时以更新后的数据信息为准，对乡镇、村级的所有计生台帐资料进行了全面的核对和审核，确保了台帐与表册、政务公开、智能客户端等相互一致，逻辑合理。三是规范台帐。要求各乡镇在6月中旬，做到台帐资料“五统一”，即：统一索引表

和目录、统一装订、统一档案盒标识、统一使用档案柜、统一信息资料管理。四是督查指导。县人口计生委专门成立了6个督查指导小组，分片到乡镇指导检查台帐提质工作。五是明确奖惩。计划在7月份开展台帐资料评比活动，对于领导高度重视，在评比中位居前三名的乡镇，给予通报表扬，并奖励计生办3000元；对于工作不负责任，没有按要求完成任务，并在评比中位居后三名的乡镇，给予通报批评，在年终考核时扣2分。

四、“三查四术”推进活动情况

以集中服务活动和固本强基活动为抓手，通过“三动”措施，推进“三查四术”有效落实。一是责任驱动。根据人口出生情况和拖欠措施情况，明确各乡镇“三查四术”任务，将任务按季、月两种方式下达到各乡镇，乡镇则下达至村，季末或月末实行督查通报。未完成当月任务的，领导小组办公室对该乡镇主要领导进行口头警示；未完成季度任务的，对该乡镇实行“预否决”，由领导小组正副组长对乡镇主要领导进行诫免谈话。通过抓“一把手”，确保了计生工作天天有人抓，月月有人管，季季有人查，大幅度减少了期内措施拖欠。二是亲情感动。开展计划生育“一对一”帮扶活动，积极引导广大干部职工与计生留守家庭结成帮对对子，切实帮助留守老人和留守儿童解决生产生活中的问题和困难。通过亲情般的帮扶活动，使大部分因外逃外躲原因造成“留守”问题的计生对象受到“感动”，从而主动落实“三查四术”。三是免费拉动。对自觉到县计划生育技术服务站落实“三查四术”的计生对象，一律实行免费，同时还免费提供营养餐和B超、白带化验等妇科疾病检查。对患妇科病的计生家庭对象，从生育关怀资金中安排经费实行免费治疗。通过“三动”，乡村干部抓“三查四术”的责任意识明显增强，计生对象自觉落实“三查四术”的主动性明显增强。活动开展以来，全县共落实结扎 486 例，其中纯二女户结扎38例，上环489 例，人流引产 76 例。

五、打击两非联合行动情况

一是加大综合执法力度。县里成立了关爱女孩、综合治理出生性别比偏高问题领导小组，制定了工作方案，开展了主题宣传活动，并从纪委监察、宣传、公安、卫生、工商、药监、人口计生等部门抽调人员，组成整治“两非”工作专案组，开展联合执法行动。进一步加强了对B超医师、妇产科医师、计划生育技术服务人员、药品销售人员的宣传教育和规范管理，建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制，切实做到了“思想上不放松，管理上不间断，行动上不停摆”。二是加大宣传力度。县人口计生委与广电、移动、电信等单位联合开展打击“两非”宣传活动，通过广播、电视、报刊、网络、短信、宣传手册等新方式把打击“两非”知识发送到千家万户手中，使打击“两非”知识家喻户晓、人人皆知，在全县范围内营造了强大的打击“两非”舆论攻势。三是加大奖励力度。实行举报重奖制度，对举报的“两非”案件，经查属实对第一举报人每例奖励1万元。

六、计生执法攻坚活动情况

一是组织开展集中查处违法生育行为活动。我县制定了《桂东县集中查处违法生育行为活动方案》，成立了领导小组，层层召开会议进行部署，将活动要求和注意事项传达到每一位参加活动的工作人员，提出了人性化执法，统一标准，遵循程序的要求，分阶段进行了宣传发动，调查摸底，依法处理。二是切实加大行政执法力度。各级

党委政府切实充实执法力量，保障执法经费，强化执法措施，严格执法程序，采取了对违法生育的“堡垒户”举办人口计生政策法律法规培训班，对违法生育对象的“钉子户”申请法院强制执行，对阻挠执法的对象予以司法拘留，对党员干部和名人富人违法生育从高征收社会抚养费、从严进行党纪政纪处罚等多种办法。截止6月1日，全县查处违法生育案件431 起，征收社会抚养费 338.45 万元，其中立案查处干部党员违法生育案件起，较好地治理整顿了生育秩序。

七、流动人口“温馨服务”活动情况

一是彻查底子建档卡。6月10日至15日，我县从各乡镇、相关综治成员单位、社区共抽调100余名干部，由县人口计生委牵头，县流动人口管理站具体指导，分两组对城关镇、沙田镇的流入人口进行“地毯” 式清理，全面澄清底子、登记造册、查验证件、建档建卡。二是强化队伍把动态。针对流动人口流动大、变化多的特点，我县在各城镇社区设立了流动人口计生工作信息员，使信息反馈更快捷、更准确、更及时，为有效堵塞流动人口计生管理的漏洞奠定了基础。三是突出民本促服务。县人口计生委与县人力资源和社会保障局共同制作了2万多张管理服务卡，建立流动人口管理、维权、服务热线，为流动人口落实“三查四术” 提供免费服务、在流动人口密集区设臵药具免费发放箱。

八、利益导向惠民活动情况

县里出台文件，进一步完善了利益导向政策，明确对符合生育二孩条件自愿终身只生一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励3000元；独生子女保健费提高到每月20元；农村独生子女领证家庭和纯二女结扎家庭参加新型农村合作医疗的，其住院费报

账比例分别提高5%和10%；农村纯二女结扎家庭夫妇年满55周岁，每年每户享受1000元奖励扶助金；农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，奖励扶助金标准在国家规定标准的基础上每人每月增加40元；计划生育家庭特别扶助对象，特别扶助金标准在国家规定标准的基础上，每人每月分别增加350元（独生子女死亡家庭）和300元（独生子女伤残家庭）。

九、基层阵地建设升级活动情况

按照“四优一满意”的标准，加大了对乡镇计生服务所建设的推进力度，按照“改善条件、完善设施、规范标准、增强功能”的要求，着重在推进村级人口学校、计划生育服务室和计生协会活动室“三位一体”服务阵地的改造升级，计划每个乡村打造一个阵地建设“精品村”。

第三篇：郴人口领发〔2012〕2(人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案)

郴州市人口和计划生育领导小组文件

郴人口领发„2012‟2号

郴州市人口计生领导小组

关于印发《郴州市“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》的通知

各县市区人口计生领导小组：

现将《郴州市“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》印发给你们，请按通知要求组织实施。

二○一二年四月一日

郴州市“人口计生工作基层基础建设年”

活动实施方案

为加强新时期人口计生工作，夯实基层基础，切实稳定低生育水平，经研究决定，2012年在全市开展“人口计生工作基层基础建设年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为核心，着力固本培元，加强基层网络，夯实基础工作，落实基本保障，推进人口计生工作经常化、规范化、精细化。确保全市人口计生工作持续健康发展。

二、工作目标

2012年全市符合政策生育率在82.9%以上，已婚育龄妇女节育措施落实率在95%以上，流动人口服务管理到位率90%以上，利导政策落实率98%以上，村民自治合格率61.3%以上，出生人口性别比有所下降。

三、活动内容

以九大活动为平台，总揽“人口计生工作基层基础建设年活动”的开展。

1．宣传教育入户活动。组织万名干部进村入户宣传计生政策法规，每个干部进10户计生户，每个乡镇至少有2台宣2 传车进村到组巡回宣传。乡镇圩场要建立至少有3块宣传展板的宣传厨窗，县城要建立400米长的计生宣传一条街，行政村要有户外宣传栏，公路旁、自然村及县直单位有固定宣传标语，群众家庭有计生宣传资料，电视、广播、报刊、网站等媒体要集中宣传人口计生工作，形成浓厚的舆论氛围。倡导关爱女孩，建设新型生育文化。

2.“村为主”优化活动。重心下移，切实加强村为主。强化支村（居）两委班子责任，做到组织落实，配强班子，班子成员带头实行计划生育，敢于善于抓好计划生育；责任落实，建立了计划生育责任制，明确任务，实行奖优罚劣措施；工作落实，支村两委主动上门做好村民的计生工作，本村已婚育龄群众三查四术任务80%能由村里独立完成，无违法生育；待遇落实，村干部工资落实到位，实行绩效工资制，奖金与工作挂钩。配齐配优村级计生专干，加强培训提高素质，享受主干待遇。配齐组信息员和社区流动人口信息员，每月工资不少于30元，县乡两级解决。发挥计生协会作用，打造阳光计生，推行村务公开。开展“村为主”群众自治个、十、百示范村（居）创建活动，适时召开全市计生“村为主”现场推进会，年终表彰30个“村为主”示范村（居），每个村给予3000元奖励。各县市区要评选10至20个“村为主”示范村，并给于奖励。同时，要评出10至20个后进村，对这些村县乡要派出得力工 作组进行集中整治，有针对性的解决突出问题，实行重点管理和一票否决，不评先评优，扣发定员工资，取消各种奖励，排全县后5名的村对其村支书、村主任依法依规予以处理。

3.基础台账提质活动。各乡镇、村居要认真核实辖区内人口的婚孕、生育（收养）、节育、违法生育处理等信息，做到人账相符、账册相符。加强全员人口数据质量清理与评估，将信息化应用向村、社区延伸。严厉打假治水，杜绝虚报瞒报。对严重漏报、虚报人口计生数据的单位，实行“一票否决”。

4.三查四术推进活动。广泛深入 开展以“三查四术”为重点的计划生育集中服务活动。确保落实率达到95%以上。本全市完成四术65400例，其中：长效节育措施57600例，补救措施7700例。3至4月底开展全市性的计生集中服务活动，扎实推进掀起高潮。市对县市区完成两女孩户落实长效节育措施实行奖励。以40万总人口为基数完成100例，奖励10000元，按以上标准超过完成每增加一倍，则奖金也增加一倍，不封顶。如果，被省市查出虚报情况，除收回或扣除全部奖金外，并按每虚报一例罚款5000元对县市区进行处罚。

5.计生执法攻坚活动。切实加大违法生育查处力度。每个县市区要重点突破10例以上的党员、干部、社会公众人物违法生育案件查处，足额征收社会抚养费，依纪依规落实党纪政纪处分及“一票否决”。本每个乡镇依法强制执行违法生4 育重点案件原则上不能少于一例。

6.打击“两非”联合行动。坚决遏制人口性别比升高的势头。重拳整治计划生育药械市场，诊所、医院的“两非”行为，加强医院、诊所B超器械、诊疗医师管理，守住“两个严禁”。年内，各县市区至少要完成1—2例以上的“两非”典型案件查处任务。

7.流动人口“温馨服务”活动。全市一盘棋，4月初开展大规模的流动人口服务、清查活动。全市联动、上下联动、城乡联动。各县市区要组织相关部门对辖区内的流动人口进行一次全面彻底清查，做到不漏村（居）、不漏组、不漏户、不漏人。流入地流出地要密切配合，任何地方不准推诿扯皮、不准驱赶放任，对推诿扯皮导致流动人口计生管理缺位的，双向考核扣分。加大对我市流出外市流动人口集中地的协作。

8.利益导向惠民活动。及时兑现独生子女保健费、农村部分计生家庭奖扶、独生子女伤残、死亡家庭特扶等法定奖励优待政策，并适当提高标准，确保人员确认准确率、资金及时发放到位率达100%。开展生育关怀行动，严格落实农村独生子女家庭在集体收益、征地补偿费分配中享受增加一人份额的政策，并纳入年终考核重要内容。各部门要出台1至2项计生优惠政策。

9.基层阵地建设升级活动。资兴、北湖、苏仙三市区“四 优一满意”服务所达70%以上，永兴县55%以上，桂阳县、汝城县30%以上，其它县20%以上。对村级计生阵地进行高标准改造升级。

四、活动要求

1．强化组织领导。各级要成立计生基层基础建设年建设年活动领导小组。党政主要领导要亲自解决活动中的具体困难，纳入经济社会发展综合考核内容。要层层建立一票否决制，综合治理责任制。坚持和完善市县乡村各级领导及机关部门单位包干责任制。党政主要领导联系后进单位，实行重点帮助，促进平衡发展。强化经费保障，按要求足额预算计生事业经费。安排好基层基础建设年活动工作经费。

2．强化督促指导。市人口计生领导小组对活动开展情况每季度组织一次调研、督查，并将情况通报全市。县级领导每季度到联系单位督促指导计生工作一次；市、县两级要派工作组深入乡村指导。联系人员每月下乡不少于6天。转作风增效能，在全市人口计生系统开展民主评议机关作风活动。

3．强化责任落实。市级开展解剖调查，摸清底子剖析问题，制定措施，促进整改到位。县市区每季度进行一次考核，对阶段性工作完成率低于70%的实行季度“预否决”，两次被季度“预否决”的，实行“一票否决”。

4.强化责任追究。对基层基础建设年活动中，工作不实、6 问题严重的单位和有关人员予以问责，由人口计生部门提供资料交相关部门予以追究。对近三年落实计生“一票否决”情况进行摸底清查，由计生部门提供资料，交组织人事部门按有关程序办理否决手续。

本《实施方案》由市人口计生委解释。

第四篇：公安工作基层基础建设年汇报材料

公安工作基层基础建设年汇报材料

公安工作基层基础建设年汇报材料

八里湖分局抓点带面促派出所基层基础工作

2006年是公安工作的基层基础建设年，公安部提出：“抓基层、打基础、苦练基本功。”涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面，是一项十分庞大而复杂的系统工程。工作怎么做，基础如何抓？对此，九江市公安局八里湖分局班子进行了认真研究，从分局基层建设的突出问题入手、从基层工作的薄弱环节抓起，从基本功不适应的方面着力，突出重点，抓点带面促派出所基层基础工作。

一是找准切入点，选准突破口。

年初，分局紧密结合自身实际，深入查找和梳理本地区、本部门基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节。针对在暂住人口管理上工作还存在不到位的现象，结合当前开发区面临着一个大发展的关键时期，特别是国家出口加工区的设立，大工业、大城建项目多，外来务工人员不断涌入，暂住人口大幅度增加的实际情况，决定在2006年的派出所基层基础工作以出租房屋和暂住人管理为切入点，集中力量，破解难题，以点带面，以求派出所基层基础工作的整体突破。

二是以点带面，夯实基础。

2004年，官牌夹派出所根据辖区出租私房多的情况，在全省率先推出了出租房屋“星级管理”和流动人口“分类管理”新举措，实施两年来取得了好的成效，特别在控制和防范流动人员犯罪上，发挥了很大的作用。2003年元月至2004年3月，辖区发刑事案件17起，2004年至2005年3月，辖区发刑事案件只有3起，2005年4月至2006年2月，辖区发刑事案件只有一起。几起流动人员作案的盗窃案件，由于扎实的出租房屋管理和暂住人口管理工作，都迅速破获，极大地提高了预防、发现、打击流动人口犯罪工作的能力。

今年，分局借“基层基础建设年”的强劲东风，将出租屋“星级管理”和暂住人口“分类管理”的做法在全局全面推广，大力加强出租房屋管理和暂住人口管理，着力夯实派出所基层基础工作。

三是规范指导，全力推进。

出租房屋和暂住人口管理是派出所基层基础工作的重点，同时也是难点和顽点，以往也曾年年清理整治，但年年底数不清，管控均不到位，以至出租房屋成了藏污纳垢之地。为改变以往各派出所各自为战，缺乏统一规范；清理整治时，大家集中上，清理整治过后又停歇的现象。分局基层基础办公室和户政科深入进行调研，深入辖区派出所对派出所出租房屋管理和暂住人口管理工作进行检查督促，并统一规范，着重提高对出租房屋和暂住人口的日常管理水平。一是统一规范。全局各派出所都实行暂住人口“分类管理”和出租房屋“星级管理”办法。二是统一标准。分局对暂住人口“分类”和出租房屋“星级”标准进行统一划分，并将标准印制在社区民警手册内。三是统一图册。户政科在综合各个派出所的实践作法后，本着实用和方便操作的原则，统一设计了社区民警暂住人口和出租房屋管理手册，要求社区民警按要求填写。四是统一要求。暂住人口管理和出租房屋管理要求做到“三统一”，即工作手册登记的情况、出租房屋和承租人的档案情况以及电脑录入的情况相统一。暂住人口和出租房屋管理达到四个清和两个100，即出租房屋底数清、房主身份证清、承租人员情况清、治安重点对象清；出租房屋登记率、暂住人口与出租房屋微机录入率达100。八里湖分局推广出租房屋“星级管理”和暂住人口“分类管理”以来，各派出所以实有人口为基础，以暂住人口管理为重点，既加强了暂住人口管理，又促进了实有人口管理，加强了实有人口管理工作又反过来促进了流动人口管理工作，从而使人口管理工作得到了进一步夯实，派出所预防、发现、打击流动人口犯罪工作的水平和公安机关驾驭治安局势的能力明显提高。

第五篇：关于开展人口和计划生育基层基础建设年活动的通知

月政发[2012]30号

关于印发《月峰乡“人口计生工作基层基础建设

年”活动实施方案》的通知

各村（居）委会、乡属各单位：

现将《月峰乡“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》印发给你们，请按通知要求组织实施。

二○一二年四月五日

月峰乡“人口计生工作基层基础建设年”活动

实施方案

为全面落实市、区《关于开展人口和计划生育基层基础建设年活动的通知》精神,根据《通知》要求，结合我乡的实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为核心，着力固本培元，加强基层网络，夯实基础工作，落实基本保障，推进人口计生工作经常化、规范化、精细化。确保全市人口计生工作持续健康发展。

二、工作目标

2012年我乡符合政策生育率在84%以上，已婚育龄妇女节育措施落实率在98%以上，流动人口服务管理到位率98%以上，利导政策落实率100%以上，村民自治合格率75%以上，出生人口性别比在正常值范围内。

三、活动内容及时间

1．开展现居住地已婚育龄妇女基础信息清理清查工作。一是4—6月份重点核查我乡户籍人口、常住人口、流动人口中的已婚育龄妇女（中国人民解放军、武警警察部队现役人员除外）的婚孕、生育（收养）、节育措施落实、流动人口管理服务和违法生育处理等情况。二是按照湖南省育龄妇女信息系统逻辑关系质量标准，认真做好WIS信息质量审核。三是整个核查工作结束后，按照区人口计生委规定的时间上报有关数据，并做好迎接上级的各项抽查验收工作。

2．开展违法生育有奖举报活动。广泛宣传人口计生有奖举报办法，根

据上级人口计生委的要求，公开张贴和入户发放《关于对违法生育隐瞒不报现象实行有奖举报的公开信》（以下简称《公开信》）。并于5月1日前、5月31日前分两次将《公开信》入户发放到群众家中，对群众举报的违法生育错、瞒、漏报情况，计生办设专人负责登记处理，及时组织人员清查。计生办将不定时对各村《公开信》的张贴和发放情况进行指导检查。

3．开展后进单位帮促转化活动。负责对计生工作较薄弱的村的帮促工作，深入薄弱村调查研究，查摆问题，分析原因，近年来出现违法生育较多等问题，制定切实可行的帮促转化措施，使后进村的工作有明显的转变。

4．开展计生干部业务学习竞赛活动。除积极参加区人口计生委举办的各类计生业务培训班外，坚持自学，切实提高我乡基层计生干部业务素质和能力。

5．积极参加区人口计生委开展的违法生育专项处理活动。加大违法生育的处理力度，力争违法生育处理率、社会抚养费款额到位率达到上级标准。

6．在区人口计生委的配合下，年内完成我乡“四优一满意”服务站所的建设。

7、利用各村现有的网络阵地，做好“三查一治”工作，积极开展政策法规、避孕节育知情选择、生殖保健的宣传咨询，为群众提供良好的技术服务和随访服务，不断提高群众生殖保健知识的知晓率和对计生优质服务的满意程度。加大对免费婚检及优生四项的宣传力度，积极推行长效避孕节育措施，提高避孕方法的有效率。

8、搞好利益导向惠民活动。及时兑现独生子女保健费、农村部分计生家庭奖扶、独生子女伤残、死亡家庭特扶等法定奖励优待政策，并适当提高

标准，确保人员确认准确率、资金及时发放到位率达100%。开展生育关怀行动，严格落实农村独生子女家庭在集体收益、征地补偿费分配中享受增加一人份额的政策，并纳入年终考核重要内容。乡政府将出台1至2项计生优惠政策。

四、活动要求

1．落实职责分工，认真组织实施。各村、各单位要高度重视此次活动，按照上级人口计生委的统一部署，落实本实施方案的具体内容，把基层基础建设年活动切实抓紧抓好。

2．落实日常督导，加强对村委会的指导，及时了解掌握各村基层基础建设年活动的开展情况，认真研究工作中出现的问题，制定相应措施，及时解决，努力提高基层基础建设年活动的针对性和实效性。

3．总结推广，考核评估。认真总结在基层基础建设年活动中涌现出来的先进典型和经验，推进整体活动均衡发展，推动我乡基层基础工作不断上水平。