公安信息化建设汇报提纲

第一篇：公安信息化建设汇报提纲

公安信息化汇报提纲

感谢领导给我这次学习和交流的机会。今天，主要是向大家汇报一下公安信息化建设的基本情况。使大家对公安信息化的发展情况有进一步了解和认识。其目的是希望你们对公安信息化工作多提宝贵意见，也希望你们对“天网”工程献言献策。使治安保卫工作步入信息化的快车道。今天我要向大家汇报的题目是“信息化是实现公安

工作跨越性发展的唯一选择”

什么是跨越性发展？举几个与我们鼓足生活密切相关的例子：“高铁”日送10万人到广州，超越日本新干线。“教育”打破一考定终身铁律，自主招生偏才、怪才。“民工荒”进一步体现我国对人权的尊重。活的更有尊严。人口大国，三条腿的蛤蟆难找，二条腿的人到处都是。

当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。一个是警力严重不足问题。信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，另一个是经费严重不足问题。公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高产出，省力、省钱又省时的办法。信息化是解决经费不足的现实之路。过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息化置于优先发展地位。

五次警务革命：警察是世界上比较年轻的职业，任何都有祖师爷：中医孙思邈；木匠鲁班等。1829年罗伯特.比尔建立伦敦大都市警察，警务改革潮起潮落，其中最具代表性的有五次：（1）从无到有（苏格兰场）位于英国最北边，男人穿裙子，任总督。藏兵于农，凡民皆兵。（2）美国警察专业化（20世纪2、30年代）牛仔警察到着装和证件

（3）警察现代化（40-70年代）车代步、通信设备、个人装备（头盔、防弹衣）、对讲机、计算机。警力、物力、财力大增加。弊病警民关系恶化。

（4）社区警务。返璞归真。抑制犯罪的主力军是人民群众。返回“藏兵于民、全民皆兵”，综合治理。

实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。

每周进行一次城区社会治安情况综合分析，就城区社会治安突出问题和区域性治安问题进行分析研判。本着哪里治安混乱就集中治理哪里的原则，适时调整警力部署，把警情变化、动态布警与警力调度结合起来，实行巡逻防控“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态社会治安特点的勤务模式，确保24小时全时空、全天候的治安防控，有效提高了治安防范的针对性。

随着公安信息化建设的逐步推进，网络和信息技术在公安工作中广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作，现在几分钟就可以完成；原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的事，现在坐在办公室，用公安信息网络平台即可办到。科技成果转化为战斗力的现实和信息技术在公安工作中的“神奇”作用，对传统的思想观念和思维方式产生了强烈冲击，广大民警切身体会到，现在的公安工作一刻也离不开计算机，要实现公安工作的现代化、正规化，首先必须实现信息化。

公安机关通过开展人口信息管理系统的建设，实现户籍管理“一站式”服务，群众办理户籍市内迁移只需在迁入地一次办结，不需要象以前在迁入地和迁出地往返多次。某省公安机关通过网上“一站式”服务，共办理各类户籍管理业务1544万件，办理机动车/驾驶人证件693万件，办理出国出境证件126万件。省公安厅和13个市公安局在互联网上建立了公安网站，推行执法告知制度、提供办事指南和政策咨询，受理犯罪举报和群众投诉，大大提高了“窗口”单位为民服务的水平和效率。

通过实施信息化建设，实现公安机关精细指挥、精确打击、精密防控和精度管理，大大提高警务效能，并以此带动和促进警务活动的革命和创新，对公安工作理念、体制、机制、方法等进行一系列改革创新，建立在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防控严密、执法规范、保障有力，能有效驾驭复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。建立健全信息研判、精确打击、治安防控、应急处突、队伍管理、服务群众等机制，实现传统警务模式向现代警务模式的跨越，建立现代警务机制。

公安工作必须主动顺应时代潮流，加快发展公安科技，更好地为经济社会发展提供优质服务,才能满足人民群众日益增长的安全需求。三是缓解当前警力不足的需要。特别是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转状态。在当前警力难以大量增加的形势下，走科技强警之路，向科技要警力、要战斗力，是缓解警力不足的有效途径。

第二篇：公安信息化建设

公安信息化建设

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安

构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。三是要集中全局信息专业技术人才，建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度,从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会

公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。当前我省公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。

第三篇：关于信息化建设情况的汇报提纲

根据会议通知要求，将我市信息化建设的现状、存在的问题，以及今后的发展设想作一简要汇报。

一、我市信息化发展现状

进入90年代后，面对全球信息化浪潮，从国家到地方对信息化建设逐渐引起高度重视，我市的信息化建设也开始从认识到起步，特别是近几年来有了较快的发展。

㈠建立信息化领导机构，编制信息化发展规划。我市于96年3月成立了市信息产业化发展领导小组，以及领导小组办公室。负责组织协调全市信息化的规划和建设工作。今年按照“省信息产业化发展领导小组”更名为“信息化工作领导小组”的《通知》要求，我市也及时调整了领导小组名称及领导小组成员。领导小组组长由常务副市长担任，计委、经贸委等15个部门的负责同志为成员，办公室设在计委综合科。领导小组办公室成立以后，首要任务就是对全市信息化建设现状开展摸底调查，在此基础上，向市政论提出着手“编制廊坊市信息化‘九五’规划和2010年发展纲要”的意见，市政府批准后，组织召开了信息化工作领导小组会议，对信息化规划编制工作进行了详细分工，安排编制专项规划7项，上半年各项规划全部完成，在此基础上，信息化工作领导小组办公室组织力量着手编制全市总体规划，目前已基本形成规划初稿。下步准备征求各方面意见，进一步修改完善。

㈡信息基础设施建设发展迅速。

数据通信网 建成了数字数据网（DDN）和分组交换网（pSDN）。我市数字数据网DDN经过三期扩容后，总端口容量达到557个，整个网络结构以廊坊市邮电局电信大楼为汇接点，覆盖8个市县、两个郊区支局和燕郊、胜芳两个经济较发达的镇。分组交换网pSDN和DDN网同时进行安装调测的数据网，总端口容量672个。以市电信大楼为中心，与八市县和市郊支局以星形辐射方式连接。

广播电视信息传播网 目前，全市共有电视台3座，电视转播台6座，广播电台6座，其中调频台5座。已建成的廊坊市有线电视传输网覆盖整个市区。

经济信息网 市经济信息中心承担的利用日元贷款建设廊坊市经济信息系统项目，一期工程已竣工，采用国外先进技术和设备建成了具有国内外先进水平的信息通讯网廊坊经济信息网。该网以市经济信息中心网络服务器为枢纽，在市委、市政府及市直有关部门设有网络终端，上接河北经济信息网、中国经济信息网和国际互联网，横联我省各市经济信息网，下可挂各区市县、企事业单位、社会团体及家庭用户。廊坊经济信息网是中国经济信息网在廊坊的唯一节点，成为国际互联网在廊坊具备Internet功能最强、服务器最齐全的接入网，初步建成了以LFnet为骨干网的信息高速公路。

㈢信息设备制造企业具备一定基础。目前，全市共有电子与通信设备制造企业16家(其中通信设备制造企业8家)，1996年电子与通讯设备制造业增加值占全市乡及乡以上工业增加值的2.6%。主要产品有3.5“计算机软盘、友恒牌电话机、电子式计费电度表、通信电缆等。廊坊市经济技术开发区科帝软盘有限公司，生产的3.5”计算机软盘，1996年产量达864万片。香河友恒通讯设备有限公司，生产的友恒牌电话机，1996年产量达61300部。全市通信电缆生产企业共5家，1996年产量达87万对/公里。廊坊市飞龙电子有限公司生产电子式计费电度表，目前尚在开发试生产阶段。

㈣信息资源及软件开发取得初步成效。我市经济信息中心利用开通的廊坊经济信息网，积极组织信息资源和信息产品上网。目前，已开设栏目10个，分别是信息导航、京津走廊、宏观经济、投资指南、工商博览、市场行情、县市专栏、电子报刊、为您服务、全国车用柴油机配件信息等。新开发软件11项，分别是廊坊市月度宏观经济指标管理系统、廊坊市宏观经济指标管理系统、产品供销信息系统、廊坊市交通查询系统、廊坊市地理经济信息系统、大中专毕业生查询系统、联合信息网查询系统、企业和产品信息系统、廊坊市国内生产总值与人均国内生产总值查询系统、廊坊市国民经济统计资料查询系统、廊坊市拟与外商合作项目管理系统。

㈤经济信息市场建设有了较快发展。近年来，随着全社会信息意识的逐步增强，信息需求旺盛，信息服务越来越活跃，信息商品化程度不断提高，信息服务业队伍也在迅速壮大。到今年六月底统计，全市已有经营资格的经济信息商品经营企业(公司)、信息咨询服务机构和中介组织共计103家，全市建立了10个经济信息管理机构，以及经济信息行执法监督检查队伍，经济信息服务业正朝着健康有序的方向发展。

分析当前信息化发展中存在的问题：一是信息设备制造业缺乏具有竞争力的优势企业集团和名牌产品。就我市目前而言，可以归类为信息化的产品仅有四、五种，且产品竞争力差、市场占有率低。二是信息资源还没有得到有效开发，上网的信息产品少，高质量和能带来高效益的信息更少。同时，由于信息系统建设受条块分割的影响，各层次信息活动联系交流少，信息资源彼此不能共享。三是信息市场发育还不健全，有待进一步加强政策引导和监督管理。四是信息化专业人才的培养亟待加强。现有的人才结构与发展的需要还很不适应。

二、信息化发展设想

“九五”及2010年，我市信息化发展的基本思路是：坚持“统筹规划、联合建设、统一标准、专通结合”的指导方针，以全面实现《廊坊市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和加速两个根本性转变为目的，以市场需求为导向，围绕信息基础设施、信息技术、信息产业、信息资源开发利用及信息化支撑环境中的重点环节，高水平起步，加快经济社会各领域的信息化建设。

发展目标：“九五”期间，建成覆盖全市、连通全省、全国和世界，结构完善、功能强大的现代化信息传输与交换网络；建设一批面向政府、企业、公众的关键性数据库及应用系统。实现全市主要计算机网络的互联与信息共享。金关、金卡等信息化重点工程建设取得阶段性成果，社会化综合服务水平明显提高，多媒体信息服务开

卡、企业员工管理卡、食堂售饭卡等。

⑸通信传媒网络运营业

廊坊市数据通信网发展设想：到2000年，建成以公用数字数据网（DDN）、分组交换网（pSDN）和帧中继交换（FRN）为主的廊坊市数据通信网，覆盖到全市所有的乡镇，并延伸至大型企事业单位，形成包括省骨干网、市级网、乡镇与企业集团网在内的三级网络结构。到2000年，廊坊市数据通信网总容量达到或超过1500个用户端口其中数字数据网680个，分组交换网820个。并可通过帧中继服务提供最高达34Mbps的高速传输通道，初步形成多媒体宽带通信传输。为用户提供出租数字专线和虚拟电路、信息增值网络系统集成等信息和设备综合的数据通信服务，基本满足全市经济和社会发展中信息交换的需求。数据通信业务量占全市电信业务总量的比例达到20%以上。

廊坊市广播电视信息传播网：在网络建设上，待省有线电视传输光缆铺设到我市后，“九五”期间，在有条件的县(市)架通部分市到县(市)、县到乡的传输光缆。到2010年，实现市到县、县到乡、乡到村的全部联网，使全市形成一个整体的广播电视信息综合传输网。在多功能开发上，“九五”期间可开通图文电视，电视会议、视频点播等，到2010年，可为用户提供计算机联网、数据服务、银行对帐、电缆电话、股票信息、信息咨询等业务，同时还可以与教育、科技、卫生、农业、交通等部门合作，实现同其他新闻单位、图书馆等互联互通，共同开发科技教育、文化娱乐、社会生活等领域的信息资源。

三、对策措施

1、加快我市信息化建设进程，必须进一步更新观念，提高认识。要努力提高全民的信息意识，形成全社会重视和支持信息化建设的舆论氛围。

2、加大信息化建设投入力度。充分运用政府影响力度及其重要信息市场主体的地位和作用，建立以政府为主导的多元化投资体系。研究建立廊坊市信息化建设基金，为信息化重点项目建设提供资金保障。

3、加快企业信息化进程。“九五”期间，全市大中型企业要全部建立起管理信息系统。一是建立生产和控制信息系统，大力推广生产过程自动化的微机控制系统，提高传统产业的电子信息技术应用率。二是建立生产调度信息系统，提高指挥调度生产的科学性和时效生。三是建立管理信息系统，对整个企业的生产、营销等业务信息实行集成管理，并广泛应用计算机辅助设计、辅助制造等。四是建立经营决策信息系统，依据企业内部和外部信息对企业的营销策略和企业生产经营提供决策支持。

4、大力加强信息标准化建设。一是建立健全信息技术标准支持体系。搜集和研究国家标准、国际标准和国外先进标准。建立全市信息化标准体系和标准的计算机检索与服务支持系统。二是建立信息化系统质量保证体系。按照国际能行的ISO9000族标准指导全省信息化系统的质量工作。组织开展全面质量管理和质量体系论证工作。三是提高全员标准化意识加强标准化专业人员与信息系统专业人员的结合，培养一批具有较高水平的信息标准化队伍。四是严格执行各类标准，加强对引进技术和进口的成套或单项设备进行标准化审查。

5、加强信息人才队伍建设。一是改革专业和课程设置，提高中等学校信息技术教育水平。二是搞好中小学计算机教育，把中小学计算机教育作为义务教育的主要内容，纳入教学计划。三是搞好再职人员的再教育和再提高，及时更新现有技术人员的知识和素质。

6、加强对信息化规划工作的组织领导和宏观管理。一是充分发挥市信息化工作领导小组和信息化工作领导小组办公室的职能作用，组织实施规划，研究投资、技术、税收等方面的政策法规，协调各方面关系，抓好重点项目建设。二是加强政府对信息市场的宏观管理，加快信息服务业的产业化发展进程。三是建立健全目标考核管理机制，制定各级各部门信息化建设的量化指标，纳入全市工作目标考核范围，分解落实到各区市县和市直各部门，严格奖惩。_

第四篇：关于信息化建设情况的汇报提纲

关于信息化建设情况的汇报提纲

根据会议通知要求，将我市信息化建设的现状、存在的问题，以及今后的发展设想作一简要汇报。

一、我市信息化发展现状

进入90年代后，面对全球信息化浪潮，从国家到地方对信息化建设逐渐引起高度重视，我市的信息化建设也开始从认识到起步，特别是近几年来有了较快的发展。

㈠建立信息化领导机构，编制信息化发展规划。我市于96年3月成立了市信息产业化发展领导小组，以及领导小组办公室。负责组织协调全市信息化的规划和建设工作。今年按照“省信息产业化发展领导小组”更名为“信息化工作领导小组”的《通知》要求，我市也及时调整了领导小组名称及领导小组成员。领导小组组长由常务副市长担任，计委、经贸委等15个部门的负责同志为成员，办公室设在计委综合科。领导小组办公室成立以后，首要任务就是对全市信息化建设现状开展摸底调查，在此基础上，向市政论提出着手“编制廊坊市信息化‘九五’规划和2010年发展纲要”的意见，市政府批准后，组织召开了信息化工作领导小组会议，对信息化规划编制工作进行了详细分工，安排编制专项规划7项，上半年各项规划全部完成，在此基础上，信息化工作领导小组办公室组织力量着手编制全市总体规划，目前已基本形成规划初稿。下步准备征求各方面意见，进一步修改完善。

㈡信息基础设施建设发展迅速。

数据通信网 建成了数字数据网（DDN）和分组交换网（pSDN）。我市数字数据网DDN经过三期扩容后，总端口容量达到557个，整个网络结构以廊坊市邮电局电信大楼为汇接点，覆盖8个市县、两个郊区支局和燕郊、胜芳两个经济较发达的镇。分组交换网pSDN和DDN网同时进行安装调测的数据网，总端口容量672个。以市电信大楼为中心，与八市县和市郊支局以星形辐射方式连接。

广播电视信息传播网 目前，全市共有电视台3座，电视转播台6座，广播电台6座，其中调频台5座。已建成的廊坊市有线电视传输网覆盖整个市区。

经济信息网 市经济信息中心承担的利用日元贷款建设廊坊市经济信息系统项目，一期工程已竣工，采用国外先进技术和设备建成了具有国内外先进水平的信息通讯网廊坊经济信息网。该网以市经济信息中心网络服务器为枢纽，在市委、市政府及市直有关部门设有网络终端，上接河北经济信息网、中国经济信息网和国际互联网，横联我省各市经济信息网，下可挂各区市县、企事业单位、社会团体及家庭用户。廊坊经济信息网是中国经济信息网在廊坊的唯一节点，成为国际互联网在廊坊具备Internet功能最强、服务器最齐全的接入网，初步建成了以LFnet为骨干网的信息高速公路。

㈢信息设备制造企业具备一定基础。目前，全市共有电子与通信设备制造企业16家(其中通信设备制造企业8家)，1996年电子与通讯设备制造业增加值占全市乡及乡以上工业增加值的2.6%。主要产品有3.5“计算机软盘、友恒牌电话机、电子式计费电度表、通信电缆等。廊坊市经济技术开发区科帝软盘有限公司，生产的3.5”计算机软盘，1996年产量达864万片。香河友恒通讯设备有限公司，生产的友恒牌电话机，1996年产量达61300部。全市通信电缆生产企业共5家，1996年产量达87万对/公里。廊坊市飞龙电子有限公司生产电子式计费电度表，目前尚在开发试生产阶段。

㈣信息资源及软件开发取得初步成效。我市经济信息中心利用开通的廊坊经济信息网，积极组织信息资源和信息产品上网。目前，已开设栏目10个，分别是信息导航、京津走廊、宏观经济、投资指南、工商博览、市场行情、县市专栏、电子报刊、为您服务、全国车用柴油机配件信息等。新开发软件11项，分别是廊坊市月度宏观经济指标管理系统、廊坊市宏观经济指标管理系统、产品供销信息系统、廊坊市交通查询系统、廊坊市地理经济信息系统、大中专毕业生查询系统、联合信息网查询系统、企业和产品信息系统、廊坊市国内生产总值与人均国内生产总值查询系统、廊坊市国民经济统计资料查询系统、廊坊市拟与外商合作项目管理系统。

㈤经济信息市场建设有了较快发展。近年来，随着全社会信息意识的逐步增强，信息需求旺盛，信息服务越来越活跃，信息商品化程度不断提高，信息服务业队伍也在迅速壮大。到今年六月底统计，全市已有经营资格的经济信息商品经营企业(公司)、信息咨询服务机构和中介组织共计103家，全市建立了10个经济信息管理机构，以及经济信息行执法监督检查队伍，经济信息服务业正朝着健康有序的方向发展。

分析当前信息化发展中存在的问题：一是信息设备制造业缺乏具有竞争力的优势企业集团和名牌产品。就我市目前而言，可以归类为信息化的产品仅有四、五种，且产品竞争力差、市场占有率低。二是信息资源还没有得到有效开发，上网的信息产品少，高质量和能带来高效益的信息更少。同时，由于信息系统建设受条块分割的影响，各层次信息活动联系交流少，信息资源彼此不能共享。三是信息市场发育还不健全，有待进一步加强政策引导和监督管理。四是信息化专业人才的培养亟待加强。现有的人才结构与发展的需要还很不适应。

二、信息化发展设想

“九五”及2010年，我市信息化发展的基本思路是：坚持“统筹规划、联合建设、统一标准、专通结合”的指导方针，以全面实现《廊坊市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和加速两个根本性转变为目的，以市场需求为导向，围绕信息基础设施、信息技术、信息产业、信息资源开发利用及信息化支撑环境中的重点环节，高水平起步，加快经济社会各领域的信息化建设。

发展目标：“九五”期间，建成覆盖全市、连通全省、全国和世界，结构完善、功能强大的现代化信息传输与交换网络；建设一批面向政府、企业、公众的关键性数据库及应用系统。实现全市主要计算机网络的互联与信息共享。金关、金卡等信息化重点工程建设取得阶段性成果，社会化综合服务水平明显提高，多媒体信息服务开始进入城市家庭；全市信息化程度赶上沿海发达地区水平。

“九五”期间，全市信息化建设重点抓好对国民经济和社会发展具有重大影响的信息服务业建设、廊坊互联网工程、通信传媒网络建设、信息设备制造业、重点金字工程建设。

⑴信息服务业建设

“九五”及2010年，我市信息服务业要加快信息知识普及速度，要以信息资源开发为核心，以数据库建设为重点，大力开发和推广软件产品，开拓信息服务需求市场，使信息资源达到共享和增值。鉴于我市利用日元贷款已初步建立了全市公用的经济信息网络平台，廊坊经济信息网已与全国、全球联通，我市“九五”及2010年信息服务业发展规划可分两个阶段实施：

第一阶段：（1998--2000）年。完成日贷项目二期工程，建立地理信息系统、宏观经济预测系统、企业和产品信息系统、价格信息系统。建立信息资源开发利用有关制度，打破部门信息系统建设条块分割的局面，实现信息资源共享。2000年前，构造LFnet宏观网、大众网及国际互联网的框架，完成组织全市各系统的信息资源上网运行，完善各种服务功能。

第二阶段（2001--2010）年。继续完善各类信息应用系统和网络建设，在全市实现语音、图象、数据通

讯一体化，完成语音、图象、数据服务，为政府管理决策，企业搞活经济以及科研教育提供更有力的宏观决策支持。

⑵廊坊互联网工程建设

在现已建成的市经济信息系统主干网的基础上，逐步实现全市的网络互联，建成廊坊互联网（LFnet）。廊坊互联网纵向采取主干网、区市县网和单位内部网在内的三级网络层次结构，并建立功能齐备的三级网络管理系统，为全网提供故障管理、配置管理、性能管理、计费管理以及安全管理等网络功能，保证网络高效、可靠地运行。横向要面向社会不同层次用户，提供信息立体化服务。建成为市政府及决策机构服务的宏观经济网及内部网、为社会提供微观信息的大众网和面向世界、沟通国际信息主渠道的国际互联网。

建立连接市直主要部门和9个区市县的全市主干网、市级网络中心、9个区市县网及区市县网络分中心。通过网络中心实现与中国经济信息网（CEInet）和国际互联网Intemet的连接。

⑶信息设备制造业

本着“产用结合，以用促产，硬件生产、软件开发和系统集成并重”的原则，应着力做好下述几方面的工作。

第一，面对国内外信息化带来的新一轮机遇，积极引进相关科技成果进行大力度的转化，选准优势产品，引导投资方向。工作重点放在我市工业企业范畴内，以改变和调整我市工业企业结构和产品结构。

第二，要以建立现代企业制度为目标，在技术改造、新产品开发等方面的科技扶植政策上给予倾斜。以优势企业为龙头，以资产联结为纽带，组建1--2个销售额超亿元的电子信息产业集团。

第三，对我市目前已有的3.5"计算机软盘、电子式计费电度表、电话机等产品给予一定的投资力度，促其上规模、上水平。同时在产品结构调整上应向“光盘”及光盘机、卡式多功能电表、小区闭路电视、电话设备等方面靠拢。

第四，以廊坊市源兆通信器材有限公司为龙头增上“光纤通信电缆”及“光放大器”等产业化产品。以香河华北致冷集团为龙头增上“586以上计算机应用的CpU半导体致冷片”散热装置总成。

第五，大力发展计算机基础配套件生产。侧重发展以计算机磁头、激光读写头（光头）、软盘、光盘、不间断电源、带状电缆连接器、ABS工程塑料为重点的计算机基础配套件产品。

⑷金字系列工程

金关工程：本着“政府开路，规划先行，统一平台，重点突破”的原则，深入开发和利用现有设施和信息资源，高水平、高速度地启动EDI工程，实现无纸化贸易。我市金关工程的发展分两个阶段确立目标，即2000年目标及2010年目标。

2000年目标：

1、建立外贸、海关、银行、商检、税务、保险等部门的综合计算机网络，并以此作为我市金关工程发展重点。

2、在99年底以前，将我市外贸系统内部网络与外经贸系统卫星专用网联接，完成三级网络的建设。

3、建立对外贸易统计信息系统。

2010年发展目标：到2010年，我市已建立起金关EDI工程，EDI应用将深入到家庭及所有企事业单位，业务更加广泛，用户可以通过EDI服务网络直接进行对外贸易，实现与国际经济接轨。

金卡工程：遵循人民银行总行提出的“网络到县、天地对接、快通工程”的要求，廊坊市在“九五”期间将进行自动化支付系统的建设。我们确定首先建立廊坊地区金融区域网，在此网络之上，实现自动化支付系统。廊坊市区局域网总体设想：

1、在市区建立连接廊坊人行与各商业银行的广域网络（城市网CN）。

2、建立廊坊市人行与所辖各县人民银行连接的广域网络（市县网CCN）。目前，廊坊市人行与所辖支行的广域网已于5月底建成并正式运行。

遵照国家金融网建设规范，廊坊市自动化支付系统由五个独立运行的系统组成，它们是：同城清算所（LGH）、大额支付系统（HVpS）、批量电子支付系统（BEpS）、金融管理信息传输系统（FMIS）和银行卡授权系统（GSES）、政府债券簿记系统（GSES）、金融信息传输服务（FITS）。

非银行卡工程：遵循高起点、高技术、大循环的原则，建立统一的非银行卡发行、流通、使用、分类的管理体制和标准规范，优先在商业、旅游、工商、税收、公安、医疗、社会公共服务等行业，大力发展以IC卡为主导的非银行卡应用系统。

1、公共事业推行使用卡式电表、水表、煤气表，力争“九五”期间城市家庭应用率达20%以上；

2、交通管理建立汽车驾驶员管理，高速公路收费、自动售票、出租汽车管理、加油站管理等IC卡应用系统。

3、医疗卫生以公务员、老年职工及幼儿为重点，大力推行医疗保健卡。

4、社会管理组织发行机构代码信息卡、市民信息卡等。其他领域大力推行旅游卡、通行控制卡、企业员工管理卡、食堂售饭卡等。

⑸通信传媒网络运营业

廊坊市数据通信网发展设想：到2000年，建成以公用数字数据网（DDN）、分组交换网（pSDN）和帧中继交换（FRN）为主的廊坊市数据通信网，覆盖到全市所有的乡镇，并延伸至大型企事业单位，形成包括省骨干网、市级网、乡镇与企业集团网在内的三级网络结构。到2000年，廊坊市数据通信网总容量达到或超过1500个用户端口其中数字数据网680个，分组交换网820个。并可通过帧中继服务提供最高达34Mbps的高速传输通道，初步形成多媒体宽带通信传输。为用户提供出租数字专线和虚拟电路、信息增值网络系统集成等信息和设备综合的数据通信服务，基本满足全市经济和社会发展中信息交换的需求。数据通信业务量占全市电信业务总量的比例达到20%以上。

廊坊市广播电视信息传播网：在网络建设上，待省有线电视传输光缆铺设到我市后，“九五”期间，在有条件的县(市)架通部分市到县(市)、县到乡的传输光缆。到2010年，实现市到县、县到乡、乡到村的全部联网，使全市形成一个整体的广播电视信息综合传输网。在多功能开发上，“九五”期间可开通图文电视，电视会议、视频点播等，到2010年，可为用户提供计算机联网、数据服务、银行对帐、电缆电话、股票信息、信息咨询等业务，同时还可以与教育、科技、卫生、农业、交通等部门合作，实现同其他新闻单位、图书馆等互联互通，共同开发科技教育、文化娱乐、社会生活等领域的信息资源。

三、对策措施

1、加快我市信息化建设进程，必须进一步更新观念，提高认识。要努力提高全民的信息意识，形成全社会重视和支持信息化建设的舆论氛围。

2、加大信息化建设投入力度。充分运用政府影响力度及其重要信息市场主体的地位和作用，建立以政府为主导的多元化投资体系。研究建立廊坊市信息化建设基金，为信息化重点项目建设提供资金保障。

3、加快企业信息化进程。“九五”期间，全市大中型企业要全部建立起管理信息系统。一是建立生产和控制信息系统，大力推广生产过程自动化的微机控制系统，提高传统产业的电子信息技术应用率。二是建立生产调度信息系统，提高指挥调度生产的科学性和时效生。三是建立管理信息系统，对整个企业的生产、营销等业务信息实行集成管理，并广泛应用计算机辅助设计、辅助制造等。四是建立经营决策信息系统，依据企业内部和外部信息对企业的营销策略和企业生产经营提供决策支持。

4、大力加强信息标准化建设。一是建立健全信息技术标准支持体系。搜集和研究国家标准、国际标准和国外先进标准。建立全市信息化标准体系和标准的计算机检索与服务支持系统。二是建立信息化系统质

量保证体系。按照国际能行的ISO9000族标准指导全省信息化系统的质量工作。组织开展全面质量管理和质量体系论证工作。三是提高全员标准化意识加强标准化专业人员与信息系统专业人员的结合，培养一批具有较高水平的信息标准化队伍。四是严格执行各类标准，加强对引进技术和进口的成套或单项设备进行标准化审查。

5、加强信息人才队伍建设。一是改革专业和课程设置，提高中等学校信息技术教育水平。二是搞好中小学计算机教育，把中小学计算机教育作为义务教育的主要内容，纳入教学计划。三是搞好再职人员的再教育和再提高，及时更新现有技术人员的知识和素质。

6、加强对信息化规划工作的组织领导和宏观管理。一是充分发挥市信息化工作领导小组和信息化工作领导小组办公室的职能作用，组织实施规划，研究投资、技术、税收等方面的政策法规，协调各方面关系，抓好重点项目建设。二是加强政府对信息市场的宏观管理，加快信息服务业的产业化发展进程。三是建立健全目标考核管理机制，制定各级各部门信息化建设的量化指标，纳入全市工作目标考核范围，分解落实到各区市县和市直各部门，严格奖惩。

第五篇：浅谈公安信息化建设最新（最终版）

浅谈公安信息化建设

摘 要：伴随着信息技术与网络技术的高速对接和广泛应用，信息化已经成为现代社会发展的强大动力。大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措。今年，公安机关把“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”做为三项重点工作暨“三项建设”工作来抓。“三项建设”是摆在公安建设首位，可见搞好公安信息化建设,对于提高公安队伍的战斗力,维护社会稳定,打击犯罪和保护人民生命财产,都有其十分重要的意义。本文主要探讨了公安信息化建设的发展进程和基本特点，以及针对其问题如何更好地加强信息化建设的工作，以促进公安事业长足发展。

关键词：公安工作；信息化建设

在全省1600多家网站的近2万个栏目设置了“网上110报警岗亭”和“平平、安安”虚拟警察，24小时接受网民报警和咨询求助，既便捷了百姓，又打击了犯罪时；当全省公安机关运用信息化手段，逐步建立“以证管人、以业管人、以房管人”的工作机制，既服务了经济社会发展，又提升了治安管控能力时；当网上公安局、网上派出所、网上警务室等工程进入群众生活，既拓展服务群众的新途径，又掌握了社会治安的主动权时，我们切实感受到，信息化正逐渐成为公安机关社会管理创新的有力“推进器”。

(二)公安信息化的基本特征

1.信息资源化、资源数字化。公安信息化的实质是信息技术在公安工作各个领域的广泛应用,是信息成为资源被开发、利用和积累的过程。信息资源是最基本的社会资源。在公安信息化过程中,信息资源作为一种无形资产,必须占据优势和主动,实现信息资源化、资源数字化。数字化,则是实施信息化的必要条件之一,其实质是将传统的公安纸质文档内容转化为数字文档,即用计算机处理和管理文档。

2.交流网络化、工作流程化。在公安信息化建设应用过程中,网络成为广大民警相互间交流沟通的主渠道,各项警务工作流程化,各种业务流程网络化,网上办公、办案、办事以及网上协作逐渐成为交流的主要方式,公安业务流与公安信息流交相融合。

3.应用专业化、分析智能化。公安信息化建设的成效体现在应用。要积极整合公安内、外部信息资源,实现跨地区、跨部门、跨警种情报信息关联、资源共享的综合应用系统,建立警务情报部门和专业化的情报分析队伍,打破部门间的情报信息壁垒,综合处理来自不同渠道的情报信息,实现自动比对、自动预警,借助智能化的数据和决策支持系统,提高对社会治安形势与刑事犯罪动态的分析智能化程度。

4.指挥扁平化、作战一体化。公安信息化的最大特点在于将单

一、分散、独立的警务活动,通过信息网络有机地整合到一起。各种信息和指令都在网络中流动,每位民警都是网络中的一个节点,具有同

一、公安信息化的发展进程和基本特征(一)公安信息化的发展进程

20世纪80年代末,英国警方最早提出并走上了情报信息主导警务之路。20世纪90年代初期,美国纽约警察局的创造性改革计划,将警务信息化推向实战应用,并最终掀起了新一轮警务变革——信息警务革命。

我国的公安信息化工程建设起步较晚,1998年公安部根据中央“科技兴国”战略,提出了“科技强警”的奋斗目标,并于同年8月提出了实施“金盾工程”的建议。2003年9月,“金盾工程”建设进入实质性阶段。2004年8月,“金盾工程”作为国家信息化建设重点项目,正式全面启动。2006年11月,“金盾工程”一期建设顺利通过国家发改委组织的竣工验收。2006年至2008年,公安部又把信息化工作重点由建设转向应用,巩固完善、深化提高金盾工程一期建设成果。2009年1月,全面部署开展“金盾工程”二期建设任务。

尤以南京市为例，今年３月１５日上午，南京市“网上公安局”正式开通。网站开通３分钟后，南京电信公司的员工赵先生第一个访问了“网上公安局”。他只用了几分钟时间，就更改了自己驾驶证的联系地址信息。他告诉记者：“过去想办成这件事，必须去交警大队或车管所办理。”诚然，当

时接收信息和指令的权力与机会,传统宝塔式的指令传播方式已被这种扁平化节点模式逐渐替代,警种间的立体化出击、一体化作战将变为常态。

2、信息利用率低。应用是信息系统建设的灵魂，是信息化工作的核心，没有应用的带动和依托，就没有信息化。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少当前，基层科所队信息化应用不够普及，已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用，存在着重建设、轻使用问题。基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用，其中，部分模块数据量少，更新慢，应用价值不高；各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。

3、信息应用层次低。信息化应用业务数据少、更新慢，一致性、动态性差，信息化建设转化为现实战斗力存在差距。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

二、公安信息化建设中存在的主要问题(一)公安信息化建设存在的问题

（1）思想意识薄弱。一些部门或地方领导总是认为，信息化建设不过是配两台电脑，搞个平台，建个网站，敲敲键盘，信息录入查询而已，对打击犯罪、加强基层基础工作和服务人民群众没有明显效果。然而这只是信息化建设的冰山一角，而非全部。长期被动消极地对待信息化建设，无法以信息化建设指引他们向着违法犯罪的新领域、新动向、新手段探索攻坚，致使公安信息化建设形成重建设、轻应用的局面。

（2）科技人才的匮乏。信息化建设是以应用者的素质为本，然而目前来讲，公安队伍往往在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

（3）机制尚不完善。信息化建设实施以来，出台的一系列教育培训、考核奖惩等方面的工作机制和规章制度，由于制度制定时存在的有些漏洞，形成了“教育培训听过算过”等应付的心态，一定程度上阻碍了信息化建设的步伐。

三、推进公安信息化建设的方法措施

（1）转变观念。公安事业要有更快更新的发展，必须要有公安信息化作支撑，特别是在加强刑事技术、网侦技术和视频监控技术等侦查破案支柱建设上要有新突破。当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。一个是警力严重不足问题。信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。另一个是经费严重不足问题。公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高产出，省力、省钱又省时的办法。信息化是解决经费不足的现实之路。过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息

（二）公安信息化应用存在的问题

1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

化置于优先发展地位。观念转变是信息化建设的前提，要从观念上加强引导，使全体民警充分认识到“领导不会使用电脑将失去指挥权，民警不会使用电脑将失去工作权”这句话的深刻含义。要让每位民警从根本上转变观念，在思想上高度重视起来，真正让每位领导带头参与信息化建设应用，每位民警都要成为信息化建设的参与者、建设者、应用者和推动者。

（2）强化实战。信息化建设主要在于应用，旨在服务于各项公安业务工作。因此，公安信息化建设要不断适应实战需求，服务于侦察破案和基层基础工作。我们必须定期深入基层单位开展调研，使全体民警自觉、积极和广泛地将科学技术应用于实战、应用于基层，切实提高公安机关的战斗力，让科技为公安工作服务，为现实斗争服务。

（3）提高素质。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。具体要做到：对所有的45岁以下民警开展信息化应用培训，同时要制定刚性要求，开展好全员计算机培训。让每个民警都能做到“会打字、会录入、会查询、会安全维护、会本岗位业务系统使用”，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。组织全体民警进行计算机应用和信息化应用的培训工作，采取集中培

训、分期培训等多种形式展开全警教育培训，使全体民警都能熟练掌握和操作计算机，真正发挥信息化在公安工作中的作用，进一步推动基层信息化建设与应用为公安业务工作提供支撑。

（4）健全机制。信息化建设必须有一套健全的规章制度来保障，注重先进典型的发现和培养，加大奖惩力度，发挥导向作用，对信息化建设和开发应用有贡献的领导和民警，应和其他重要工作一样奖励和记功，发挥典型的示范带头作用。全方位营造浓厚的信息化建设氛围，使全警看有标杆、学有榜样、干有方向，从而促使各单位积极开展信息化工作。

综上所述，“ 工欲善其事 , 必先利其器。” 信息化作为现代警务机制的核心 , 作用于公安工作的方方面面 , 起着一线穿珠、提纲挈领的作用 , 引领警务机制的专业化和高效化。公安工作是一项动态的“寓管理于服务”之中的系统工程,而公安信息化建设则必须有一个循序渐进、不断完善的发展过程,其影响的广度和深度将随着建设过程而不断推进。加强公安交通管理信息化和执法规范化建设是为了践行科学发展观，不断增强公安交通管理队伍的凝聚力、战斗力、亲和力，实现构建和谐警民关系的最终目标。

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