建设工程交易中心行政效能建设经验交流材料

第一篇：建设工程交易中心行政效能建设经验交流材料

文章标题：建设工程交易中心行政效能建设经验交流材料

近两年来，有形建筑市场的行政效能建设工作在市监察局、市财政局和市建委领导的关心指导下，按照市委、市政府提出“四个优先”和建立“创新、亲民、务实”责任政府的要求，把交易主体的需要作为完善交易

程序的第一选择；把交易主体的利益作为落实企业优先的第一考虑；把交易主体的满意作为检验工作业绩的第一标准。为优化我市建设工程交易管理环境，树立政府职能部门良好的形象做了大量的工作，取得了显著成绩。先后被市建委评为市工程建设管理先进单位、先进基层党组织和评议行风工作先进单位；市委市政府授予“市级文明单位”称号；被省建设厅评为省级文明行业先进单位、全省工程建设管理先进单位。建设部授予“全国建设系统基层思想政治工作先进单位”的称号；“建设工程项目报建窗口”被湖北省城镇夕王女“巾帼建功”活动领导小组评为“巾帼文明示范岗”；今年5月荣获**“五一”劳动奖状。现就我们在行政效能建设方面所做的工作和取得的成效向各位领导汇报如下：

一、完善制度，强化管理，在提高职工素质上下功夫

一是重点抓了窗口人员的规范化管理。制定下发了《**市建设工程管理“一条龙”办公服务窗口管理办法》和《**市建设工程管理“一条龙”办公区“文明服务示范窗口”评比竞赛活动实施方案》，对“一条龙”服务窗口及工作人员进行综合量化考评。通过加强管理，增强了职工的事业心，强化了责任意识。

二是注重职工队伍整体素质的提高。近两年来我们先后组织开展了普通话培训和演讲比赛、礼仪培训、计算机应用培训和保持共产党员先进性教育活动，参加建委组织各项培训学习约178人次。参加建设部和招投标分会组织的专业学习、培训15人次。5月份组织窗口工作人员分批赴杭州市萧山区人民政府办事服务中心进行了参观学习，借鉴他们窗口服务好的做法和经验。通过培训、参观学习，提高了职工和窗口工作人员的整体素质和服务水平。

三是注重抓了内部工作秩序的规范。为了强化干部职工的组织纪律观念，提高办事效率和服务质量。我们参照**市《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，结合有形建筑市场工作实际，从政治工作制度、行政管理制度、财务、福利管理规定、业务管理规定、各级各类人员工作职责五个方面完善、编印了《**市建设工程交易中心规章制度汇编》，坚持按程序办事，用制度管人。同时较好地坚持了周一的主任办公会和周四的政治理论学习制度，定期召开支委会，内部管理工作不断规范，为建立良好的内部工作秩序奠定了基础。

二、依法监管，运作协调，在规范交易程序上做文章

一是认真贯彻落实《行政许可法》。根据《行政许可法》的立法精神，我们制定了《**市建筑工程施工许可实施办法》，协助建委编印了《**市建设委员会行政管理事项程序性规定(暂行)》，推进了“依法监管、规范行为、诚信服务”活动的开展。

二是起草印制了规范的执法文书。根据市法制办关于贯彻《行政许可法》实施细则的要求，我们起草印制了《建筑工程施工许可申请人须知》、《建筑工程施工许可一次性告知书》等执法文书21份，明确了办事时限、办理须知、收费标准、收费依据。

三是不断完善交易程序。为适应政府投资项目实行代建制的需要，我们重新修改、印制《工程项目报建管理办法》、《办事指南》和《建设工程交易流程图》。印发了《**市建设工程交易分中心建设规范》、《评委抽选和通知的管理规定》、《工程项目招投标专家评委通知方式和开标室、评标区管理规定》。

三、简化程序，方便企业，在提高办事效率上见实效

一是办事效率不断提高。目前，进入“一条龙”服务窗口办理的32项业务事项在手续完备的前提下，能即时办理的22项，1个工作日内办结的4项，3个工作日内办结的5项。市招标办将招投标过程由原来的45个工作日缩短到35个工作日，我中心将报建登记和现场勘查由原来7个工作日缩短至3个工作日。

二是尽力为企业提供方便。我们将门前停车位让给企业，单位车辆停放到收费停车场；在“一条龙”服务区实行午休时间值班制度，缩短在窗口的办事时间；将对外办事的三个部门搬至一楼通透式办公室办公，进一步方便了交易主体办理各种手续，受到建设单位的好评。

三是利用信息技术不断提速。开发了网上投标报名系统，现在投标企业只要在办公室或任何能上英特网的地方都可随时查阅招标公告，通过网上实施投标报名，过去企业抱着一大堆资料，到交易中心排队报名的现象已成为历史。另外，我们建立了较为完整的企业数据库，每年的企业年鉴工作，只需在计算机系统中更改变动的信息，不再像过去须带所有的资质原件前来年鉴。

四、优化环境，拓展范围，在提高服务水平上下大力

一是不断改善服务环境。近

两年来，我们更新了空调系统、修复了消防烟感系统、供水、供电系统，使市场环境和安全设施较前有很大改善。建立了建设工程专业分包和劳务分包二级市场、专业工程招投标管理区、中介服务区。改造了开标区、评标区，实行封闭式评标。改造设立了4个开标室，9个评标室，增设了询标室。

二是不断拓展有形建筑市场的覆盖面。根据市政府21号文件要

求，起草了《关于建设工程项目场内交易的实施方案》，积极协调各专业工程项目进入市场交易。目前部分水务、燃气、园林、装饰、交通、信息产业工程已经进场交易，这样，既规范了交易行为，又方便了企业。

三是行风评议工作卓有成效。我们以“为企业办实事，树窗口新形象”为主题，以解决企业和群众不满意的行风问题为切入点，开展行风评议活动。制定了《民主评议行风工作实施方案》，并在服务大厅设立了行风评议台、举报信箱，对外公布了投诉电话。去年发出服务质量意见反馈表350份，收回256份，其中满意的248份，基本满意的8份，满意率达到97％，受到服务对象一致好评。

四是窗口工作人员的服务意识不断增强。2003年窗口人员实行了统一着装、统一挂牌服务、统一服务用语。2004年开展了“弃四难、倡四

一、兴四心”活动。弃“四难”是摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；倡“四一”是倡导“一杯茶水、一把椅子、一句问候、一张笑脸”的服务态度；兴“四心”是“接待热心、办事细心、释疑耐心、让办事人员放心”。今年我们要求工作人员做到“两立三声一双手”，即起立迎接、站立送行；来有迎声，问有答声，走有送声；双手接交办事物件。

五、更新观念，探索创新，在利用信息技术上动脑筋

一是研制开发了《**市建筑市场监管信息系统》。按建设部规范化管理的要求，我们利用近三年的时间开发了《**市建筑市场监管信息系统》，完善企业信誉档案库，逐步形成了从建设工程项目报建到竣工验收备案的系统管理和环环相扣的建筑市场管理模式，为建设领域搭建了源头治理腐败的技术平台。

二是信息化服务水平不断提高。近两年来我们在已实现网上报名、查询、发布公告和随机抽取评委的基础上，网站增加了建筑业应用新材料、新技术、新工艺、新的管理经验的推广和宣传；增加了廉政执法专题栏目，宣传廉政纪律和法律法规知识，开设网上投诉窗口，拓宽了社会对建设工程交易管理的监督渠道。

三是专家评委库不断完善。近两年来，修改、增、删评委信息667人次，语音通知系统通知的成功率由2003年12月的70％提高到95％。目前专家评委库已由2000年的60多人增加至1421人，并建立了包括勘察、设计、铁道桥梁、水务、燃气、幕墙、弱电工程、机电设备、消防等23个专业子库。

六、规范交易，公开透明，在建立防腐机制上出新招

一是建立了评标区监控系统。在9个评标室内分别安装了探头，对评标活动实施实况监控，并可录音，在一楼大厅设置了监控电视墙，对外同步播放评标实况，有效地遏制了评标评委的违纪违规行为，进一步提高了评标活动的透明度。

二是加强评标区管理。在评标区设置了安检门和存包柜，增设了评标区管理员和办事引导员，评委在评标期间禁止使用各种通讯工具，凡携带的移动电话、笔计本电脑等必须存入存包柜内。评标评委凭IC卡进入评标区，最大限度地排除了人为因素对评标活动的影响。

三是不断完善评委抽选、通知系统。开发了“评标评委抽选、通知系统”，由业主在招标办管理人员监督下抽出评委代码后，计算机按代码语音通知所对应的评委。这样评委抽取人员不知道评委是谁，被通知评委也不知道评什么标，较好地克服了原来投标人千方百计打听评委，事先联系的不良现象。

各位领导，近两年来，我们在行政效能建设方面做了一些工作，利用建设工程管理“一条龙”窗口服务这种形式，推动了建管部门工作作风的转变，提高了办事效率，方便了交易主体。但与市政府和建委领导的要求和广大企业的期望相比，还有一定的差距。我们将按建委效能建设领导小组的工作部署，以规范交易程序为主线，以提高服务质量为重点，以提高信息化监管水平为手段，把有形建筑市场和“一条龙”服务区建设成为体现**市建设工程管理特色的亮点和展现**市建管部门良好服务形象的窗口。

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第二篇：区建设工程交易中心经验交流材料

文章标题：区建设工程交易中心经验交流材料

建立和完善有形建筑市场，是提高建设工程交易透明度，防止规避招标以及转包、违法分包等不法行为的重要措施，是整顿和规范建筑市场秩序的一项重要内容，更是政府践行依法行政、执政为民宗旨的重要举措。**区招投标服务中心自1997年成立以来，在上级建设主管部门的正确领导和**区政府的大力支持下，秉承公开透明、统一开放、竞争有序的原则，从建章立制着手，不断完善内部管理，积极创新管理模式，以工程交易中心为载体不断强化对有形建筑市场的监管，较好地发挥了有形建筑市场在资源配置中的基础性作用，为社会、为市场经济活动构筑了一个卓有成效的操作平台，有效地促进了建筑市场的健康有序发展，交易量从最初的每年6、7亿元增加到2004年的17.3亿元，交易面积达150多万平方米。

一、政府支持和领导重视，是有形建筑市场健康发展的前提和保障。

近年来，随着经济的快速发展，城市建设突飞猛进，交易行为日益成熟，原有的招投标管理体制和资源已不能满足市场的需求。2003年5月，在青岛市建委建管局和**区政府的正确领导和大力支持下，我区招投标服务中心与招标办正式分离，并于2004年8月正式更名为**区建设工程交易中心，进一步明确服务性质，彻底实现了招投标的监管分离，正式确立起“行政管理部门为监管主体、有形市场为交易平台、代理机构或建设单位专门负责”的招投标管理新模式，从制度上进一步确保**区的招投标工作更加公开、透明、规范，从职能上保障了有形建筑市场在新形势下的健康发展。2004年，被评为省级有形建筑市场先进单位。按照青建管字（2005）11号文件要求，突破传统思想的束缚，积极配合市建委建管局构建“三统一”大市场的部署，2005年3月，投资80余万元，对原交易市场的软、硬件进行改造，为我市构建“大市场”平台，做出积极贡献。

二、加强规范化管理，积极开拓创新

管理出效益，创新促发展。**区建设工程交易中心通过加强规范化管理，勇于改革，大胆创新，成功探索出一条适合**实际的工程招投标路子，**的有形建筑市场步入了快步发展的良性轨道。

1、创新招投标模式，打造公平竞争的制度平台。根据市建委建管局部署积极推行工程量清单计价新模式，实行合理低价中标，杜绝投标单位的恶性竞争，也使财政投资项目的中标价比标底额大大降低，目前该项工作已经在财力投资项目中逐步推开。据不完全统计，2004年78个区财力投资招标项目中的51个，由于采取了工程量清单计价模式下的合理低价中标制度，使中标价比标底额降低5095万元，为区财政节省了大量资金。

2、在探索中积累经验，不断拓展业务范围。**区建设工程交易中心的工作范围原先主要是房屋建筑工程的招投标，通过不断加强规范化管理，逐步树立起良好的业绩和行业信誉。在区政府和各级领导的大力支持下，业务范围不断拓展，诚信度不断提高。继市政工程被最早纳入后，2003年又纳入了颐中烟草等工业技术改造工程的交易，去年，全区的园林绿化工程又被纳入到建设工程交易中心进行交易，最近，李宅路工程等部分交通也正式进入中心进行招投标交易，此外，中心的招投标范围还包括水利航道工程等内容，这些项目的招投标内容，基本涵盖了勘察设计、监理、施工、安装以及材料、设备等的招投标，在具体操作过程中，我们根据每个工程不同的情况制定相应的招标文件和评标定标办法，扩大了招投标工作的领域，规范了承发包交易活动的秩序，促进了全区建设的健康发展。

3、动态管理评标专家，确保公正评标。交易中心成立之初，吸纳了**区属地200多名评标专家组建起招投标专家库，随着业务的不断拓展，原有专家的数量、专业类别已满足不了迅速发展的招投标工作需求。2003年，**区开始同步使用市交易中心专家库，专家数量增加到600多人，属地范围扩大到市内四区，从而彻底解决了专家数量不足、专业类别不全的问题。同时，加强对参与评标专家的动态管理，强化考核措施，规定每次开标结束，由招标单位和监管部门对评委的业务能力和职业道德水平打分确认，得分作为年底考核重要参考依据。评标过程中实施封闭式管理，社会评标专家进入评标室后接触不到业主，消除了招标人、投标人与评委串通的可能；对一些重大的财力投资项目，由交易中心与公证处、监察局共同抽取专家，确保了招投标工作的公平、公正。

4、改革资格预审制度，实现阳光招标。交易中心为了实现资格预审与评标定标的紧密结合，改革了以往的资格预审办法，采用集中资格预审的方式，在业绩打分时使每个投标单位对自己应得的分值予以签字确认，对入围单位公开张榜公布，避免了招标过程中串标、陪标等违规现象的发生。

三、强化行业监督功能，确保公平、公正、公开

公平、公正

是公开的前提，没有了公正就必然没有了公开。**区建设工程交易中心在招投标工作中坚持公开、公平、公正的原则，强化各项监督措施，在社会上树立起了良好的信誉和行业品牌。

1、实行“八公开”，广泛接受各界监督。工作中我们以“全开放的市场、全公开的程序、全透明的运作”为指导思想，对招投标工作实行“八公开”，实现了所有工程招投标

信息100上网发布。即：公开招标投标程序、公开发布招标信息、公开接受投标报名、公开资格预审结果、公开招标评标办法、公开公示评标结果、公开行为不良纪录、公开举报投诉电话。将所有的招投标信息全部在市建管局信息网上发布，实现了内部业务管理的自动化、科学化、程序化，将最新的工程信息通过电子大屏幕、互联网对外公开发布，做到交易项目、交易内容、交易要求、办事程序、交易结果的完全公开，为各类信息需求者提供及时、准确的信息服务。

2、强化现场监督，实现依法招标。为加强对工程招投标行为的监督，我们在交易中心安装了八个探头，对评标室、监控室、机房、大厅、走廊、会议室和开标室等不同地点从不同角度实施全方位、全过程监控。在开标、评标现场，新购置投影屏幕和评标监控系统，凡进场交易的资格预审、专家抽取、开标、评标等重要交易环节均实施全程监控，从评委抽签到开标、评标的活动细节都通过监控室同步播放。这样，所有投标单位均能在场外同步监督整个开标过程，有效遏制了评委和相关人员的违纪违规行为，进一步提高了评标的透明度。

3、积极推进计算机评标，进一步提高工作效率。人工评标工作量大且容易出错，工作效率较低，实现评标的自动化是大势所趋。我们充分吸收外部先进工作经验，积极稳妥地推进商务标计算机评定软件，年内争取实现商务标书自动评定，技术标书自动统计，达到招标现场网络化管理的目标，进一步提高招投标的科学性和公开性，有效杜绝围标、串标现象的发生。

四、以人为本，塑造良好服务形象

服务永无止境。**区建设工程交易中心在办公场所紧张的情况下，最大限度地完善有形市场的服务功能，最近，新设了业务服务大厅，对开标评标室进行了改造，增加了部分人性化服务设施，在开标室走廊、业务办理大厅门外安装了排椅、饮水设施及服务栏、意见箱等，所有制度、理念上墙，重新编制招标文件示范文本，加强工作人员的业务培训，招投标服务的软硬件环境都有了极大改善，服务质量又上了一个新台阶。

2004年是**区的招商引资促进年、项目开工建设年和高新技术产业发展年，区城市规划建设局承担了商务一区、二区以及前海一线重大旅游等项目的推进任务。作为项目建设第一环节的业务工作部门，**区建设工程交易中心努力从自身挖潜，认真研究招投标相关法规细则，在不违反相关政策和法规的前提下对重点项目开通绿色通道，使建设单位先行进入招投标程序，大力推进了重点项目进程。同时，在局领导的带领下主动上门与项目建设单位加强沟通，了解项目前期土地、规划等手续办理进度，为其介绍工程招标相关规定，使建设单位做到心中有数，按程序早做准备，及早进入招标程序。考虑到各项目进度不

一、具体情况也不尽相同的情况，在项目推进中采取量身定做的方法，对项目逐个做个案研究，积极引导建设单位在前期手续办理过程中各环节齐头快进，最大限度地缩短时间，加快了重点项目的建设进度。

坚持依法行政，树立起良好的对外招投标形象。在具体工作中，我们考虑到招投标工作是基建程序中的第一个环节，也是各建设单位正面接触我局的第一个点，严格要求工作人员立足于点滴小事，主动查找完善招投标工作的各个环节，把工作做扎实做细致，力求实现“服务零缺陷，管理无缝隙，结果零投诉”，努力打造规划建设局自己的服务品牌。针对一些重点项目的建设单位不熟悉招标程序的现状，我们把招标整个过程中涉及到的方方面面工作以简便直观的方式归纳出来，编制了建设工程交易中心服务指南提前送到建设单位手中，让对方在项目进入招标环节之前就能对招标的法定程序了然于胸，实现服务零缺陷；招标过程中，严格按程序操作，对开标全过程进行严格的监管，实现管理无缝隙；招标结束后，我们依托网络媒介发布相关信息、评标和定标结果在全市建管信息网上公示，把所有评分结果在交易大厅张榜公开，在交易市场设立了效能监督投诉举报箱和举报电话，把自己的工作置于社会的公开监督之下。2004年全年未接到一起投诉，实现了零投诉的目标。

在各级领导的关心和大力支持下，**区建设工程交易中心的各项工作取得了一定成绩，截止到目前，2005年已实现各类工程招投标77个，累计中标价6.3亿元，面积73万平方米。在成绩面前，我们深知还存在许多不足，特别是随着形势的不断发展，有许多新问题需要我们去克服和解决。今后，我们将在市、区各级领导正确指导下，积极探索，大胆创新，为建设“廉洁、高效、开放、有序”的建设工程交易中心做出不懈的努力。

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第三篇：县农业局行政效能建设经验交流

突出特色 抓出成效

围绕全局抓效能 创优环境促发展

近年来，在县委、县政府的坚强领导和县委行政效能建设监察室的具体指导下，我局认真贯彻落实各级党委、政府关于机关效能建设的相关文件要求和会议精神，积极探索行政机关效能建设的新途径，不断拓展机关效能建设的广度和深度，局机关效能建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，转变了干部作风，提高了服务水平和质量，是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了广大干部群众的积极响应和支持，形成了全局上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，各项工作得到快速推进。我们的做法和体会是：

一、真抓实干，用机关效能建设的实效服务于民

我局在开展机关效能建设活动中，紧紧围绕“高位求进、加快发展”的工作基调，着力服务大局、服务发展、服务群众、抓住“提高行政效能、促进依法行政、推进作风转变、”这一农业农村工作主题，按照县委、县政府的工作部署，坚持做好六个结合，真抓实干，努力实现六个进一步的工作目标。

（一）坚持效能建设与中心工作结合，推进农业农村工作再上新台阶，实现服务意识进一步增强。根据现阶段农业农村工作

作风，积极主动做好服务企业、服务项目、服务基层的各项工作。切实改进文风会风，大力精文简会，实行开短会、说短话、简化程序、提高效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导清新简练文风，一般会议领导讲话材料控制在3000字以内。逐步推行网上公文传输，减少纸质公文数量，提高运转速度。

（三）坚持效能建设与推进依法治农相结合，农业执法行为进一步得到规范。结合贯彻实施《中华人民共和国行政许可证》，根据行政许可事项，对农业行政许可、收费项目进行清理，公开行政许可承诺内容与工作标准和投诉电话；为切实维护农民利益，开展了“3.15农业技术咨询活动”、“农资打假夏季百日行动”、“剧毒鼠药高毒农药专项整治”等多次集中执法整治行动。加强农资市场监管，坚持市场准入制度，开展“法制宣传”、“农资市场专项整治”、“放心农资下乡进村”等活动。

（四）坚持效能建设与推行政务公开相结合，监督管理进一步加强。以建立党风廉政建设责任制为重点，进一步完善了《考勤制度》、《绩效考核制度》、《岗位责任制度》等10多项政务公开制度，对事不对人，用制度管理人、约束人，建立长效机制，促使各项工作经常化、制度化、规范化管理。通过现场技术解答、接待来人来电咨询、网上发布农产品供求信息等形式，有效发挥了农业信息网的信息桥梁作用；政府集中采购、财务管理等规定得到进一步落实。

（五）坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作纪律进一步严明。实行多层次的干部职工教育机制，一是局理论学习中心组每月集中学习一次，局领导班子成员主动带头学习，做出了榜

范化和程序化之路。要建立和完善长抓不懈的领导机制、工作机制和制度体系，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效等，建立科学、民主的决策机制、为民办实事的机制、优化服务机制和考评激励约束机制，以体制机制创新推动深层次问题的解决，并最终把这种长效机制纳入到全局性的机制体系中，通过高位推动，巩固和扩大工作成果。如我局建立以局党组书记、局长为领导小组组长、局党组成员为副组长、纪检组长为投诉中心主任的领导机制，影响发展环境的惩处机制，以及机关效能建设实行绩效考评的工作机制，都是经实践证明的有效机制。成立了农业局机关效能建设和民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各站、股、室、场负责人为成员，办公室设在局办公室，具体负责日常工作。从我局具体情况出发，及时制定了《农业局开展优化环境和机关效能建设“提高年”活动的实施方案》和《**县农业系统民主评议政风行风工作实施方案》，明确了开展机关效能建设和行风评议的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施及工作步骤。对站、股、室、场作为评议对象接受社会各界的评议，采取“社会各界人士集中测评、县领导评议、问卷调查评价和效能投诉评价”四者结合的方法，使民主评议评价工作更趋合理、公正和科学，社会各方反响较好，为县域经济的发展提供了有力地支撑。

三、齐抓共促，不断扩大机关效能建设的社会影响

机关效能建设是对行政管理活动多种因素的综合反映和整体要求，涉及的层次、环节较多，必须调动多方面的积极因素，综合组织实施，基层开展机关效能建设要更多注重细节。

（一）注重宣传教育，形成社会共识。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，通过问券调查、召开座谈会、印发征求意见函等形式向社会广泛征集意见，主动接受社会各方面的监督，并据此认真分析研究，对好的建议积极采纳，对存在的问题提出了整改意见和措施，并加以整理建立台帐。从反馈的情况看，绝大多数群众对我们农业部门不计名利、辛勤工作、无偿服务比较满意，没有索、拿、卡、要等违法违纪现象，有些群众对我们提出了很好的意见和建议，对于群众的这些意见，立即组织相关站、股、室、场、认真办理落实，做到件件有回复。我局每年要多开支近3万元的车旅费和燃油费，但方便了群众，大家非常满意。同时对外公布了投诉电话，设立了投诉举报箱，接受社会监督。

（二）注重建章立制，完善机关效能体系。一是建立分工明确的内部责任机制。坚持定制度，进一步完善各项规章制度；定程序，确保各项工作环环相扣、相互衔接，工作程序科学合理；定标准，对各项工作的目标、质量、时限等提出明确标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准全面落实。大力推行任务落实公示制，及时公开我局各项指标的完成进度及结果。二是建

第四篇：全区行政效能建设经验交流会议材料之一

转变作风树立教育新形象

——乐都县教育局行政效能建设先进材料

转变作风树立教育新形象

——乐都县教育局行政效能建设先进材料

形象就是旗帜，形象就是力量。近年来，乐都县教育局从实践“三个代表”重要思想的高度出发，结合全县开展的“转变机关作风，优化发展环境”、保持共产党员先进性教育等活动，在局机关和全县各级各类学校中认真开展了以提高行政效能建设为主题的工作作风整顿和行风建设活动。在活动中，全县教育系统紧紧围绕“树立教育新风，努力办好让人民满意的教育事业”这一中心任务，精心组织，周密安排，突出工作重点，狠抓工作落实，取得了良好的实效。乐都县教育局于2003年被省人民政府命名为“人民满意的公务员集体”称号。

一、加强领导周密安排

机关作风的好坏，直接关系到教育的形象。而树立形象的根本就在于强化素质。为此，局党委、教育局从强化局机关人员素质入手，加强领导，周密安排，严明纪律，完善制度，狠抓管理，转变作风，促进发展，树立形象。为使在局机关和全县各级各类学校中开展的以提高行政效能建设为主题的转变作风和行风建设工作，按照县委、县政府的统一部署，加强组织领导，抓好落实，成立领导小组，下设办公室具体负责。同时聘请了36名同志为教育系统行风监督员，以良好的作风展示全县教育系统的新形象。

二、加强学习提高认识

学习，学习，再学习，是教育局局机关对每一位工作人员提出的要求。时代的发展，教育的变革，对我县的教育发展提出了全新的课题，确保乐都教育发展始终能与时俱进、永葆活力的根本就在于乐都

县教育局的决策者、管理者能以全新的教育思想、全新的教育理念来武装自己。因此，教育局局机关始终把学习放在重要地位，使全局干部在工作中努力学习，以学习促进工作。一是积极组织全局干部认真开展“三个代表”重要思想学教活动、整顿机关作风、保持共产党员先进性教育等活动，以活动促进学习，以学习带动活动的深入开展和工作作风的转变；二是不断强化业务学习，教育局干部作为全县教育工作的组织者、指导者，首先要强化自身业务素质，必须要做到自身专业精，全局业务熟。因此，教育局局机关结合全县教师岗位大练兵积极开展与局机关业务相适应的岗位练兵，使全局干部的业务素质进一步得到提高。

三、健全制度狠抓落实

健全的制度是保障工作顺利运行的根本所在。因此，局党委、教育局结合实际和职能，制定出台了《教育局干部职责》、《会议制度》、《财产管理制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《领导干部承诺制度》、《政务公开制》等一系列规章制度，并各项制度及各办公室职责、人员形象、任务分工、收费制度、电话号码公示上墙，有效地提高办事效率。

四、着力解决人民群众关注的热点、难点问题。

中小学收费始终是人民群众关注的热点、难点问题。局党委、教育局将此项工作作为维护教育的形象、学校的形象、教师的形象的大事来抓，充分认识治理中小学乱收费的重要性和紧迫性，进一步加强学校收费管理，严禁擅自确定收费项目，抬高收费标准。除国家统一规定的杂费、借读费、上机费、取暖费、住宿费和必须由学校统一订

购的课本及作业本费外，不得再向学生收取其他任何费用，普通高中学校招收的“择校生”从严执行“三限”政策。推行校务公开、公示制度，将收费的项目、标准、用途和有关政策规定等事项通过召开学生家长会、办宣传栏、黑板报、教育电视台等形式向社会和学生家长公开，教育局实行了“四个一”（一个公示栏、一个公示牌、一个联系卡、一个家长会），“三个上”（上文件、上电视台、上公示栏），切实落实好“五项制度”（收费情况报告制度、收费公示制度、收费情况通报制度、收费巡查督查制度、收费责任追究制）。就规范收费行为向社会公开做出承诺，增加学校收费的透明度，自觉地实行“一费制”，将中小学收费置于社会的监督之下。同时加强师德师风建设，抓好教师的职业道德教育，坚决杜绝教师擅自设立收费项目或诱导班干部收取违犯规定的任何费用，将收费工作纳入中小学教师、学区（校）、教育局领导年终考核的内容之一，实行一票否决制。对教育乱收费的违法违纪案件，从严查处，公开曝光，对有关责任人予以严肃处理。使“一费制”这一党和政府减轻农民负担的“阳光工程”真正落到实处。

四、严明纪律狠抓落实

纪律是我们事业取得胜利的根本保障。因此，教育局从严明纪律入手狠抓机关作风的转变。一是严格考勤。近年来，教育局一直坚持晨操制度、办公室考勤制度及轮值领导不定期巡视制度，有力保障了局机关考勤制度的落实；二是严格办事纪律，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象，实行持牌上岗制、首问负责制，对于群众的上访、问询及事务办理，都要以良好的态度、高效的办事效率予以解决，对于不能解决的都要给予明确的答复及办理的期限；三是

严格下乡纪律。专项督查和下乡调研是贴近群众、了解第一手材料的有效手段。为此，教育局局机关制定出台了《教育局干部定点联系学区（校）的通知》等一系列制度，并就每次下乡提出专门的调研提纲及组织纪律，有效地起到了监控全县教育教学动态的作用。

五、把握全盘，促进发展

在全县教育发展中，我们始终高举邓小平理论伟大旗帜，忠诚实践“三个代表”重要思想，立足于我县教育发展实际，着眼于教育的长远发展，坚持“强化管理保稳定，推进课改提质量，狠抓建设促发展，优化队伍抓提高，开拓奋进创特色”这一发展思路，在班子中积极倡导“五种精神”、“四种气慨”，既敢于负责的精神、动真碰硬的精神、深入细致的精神、吃苦耐劳的精神、只争朝夕的精神和抢抓机遇的灵气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、众志成城的士气，在教育发展中实现了“五个突破”，即在“两基”巩固提高、基础设施建设、教育教学管理、深化教育教学改革、强化队伍管理上取得了新的突破，促进了教育的健康发展，从而为全县经济和社会发展提供了强大的智力支持和人才支持。

五、行风建设取得的成效

通过行政效能建设和行风建设，教育系统在以下几个方面取得明显成效：一是增强了广大教师全心全意为人民服务的宗旨意识；二是紧紧围绕教育发展这个中心，切实增强了加快我县教育发展的紧迫感和责任感；三是牢固树立了全县“一盘棋”的思想，把广大教师的思想和行动统一到抓住机遇、加快发展这个主题上来，调动各方面的积极因素，凝聚各方面的力量，全身心投入到加快发展我县教育中来；

四是忠诚实践“三个代表”重要思想，以强化师德建设为主题，加强了党员队伍和教师队伍建设，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为教育发展提供强有力的组织保证；五是进一步增强校长队伍的廉洁自律意识，加强制度建设和党风、党纪教育，使校长队伍自觉践行“三个代表”重要思想，成为让党放心、群众满意的好干部；六是深化纠风工作，着力解决人民群众反映的突出问题，重点是继续治理学校乱收费现象，坚决落实“一费制”，根本扭转了学校乱收费的现象。七是自觉改善服务态度，克服了机关单位门难进、脸难看、人难找、事难办现象，提高了办事效率和依法行政水平。同时，把领导干部的工作作风作为党风廉政建设和反腐败工作的一个重点来抓，加强对党员领导干部岗位内外的全程监督，明确责任措施，加强考核追究，认真落实廉政提醒、诫勉谈话制度，实行领导干部承诺制。

第五篇：建设工程交易中心2010工作总结

XX市建设工程交易中心

2010年工作总结

年初以来，XX市建设工程交易中心在省招标总站、市建设局招标办的正确领导下，以完善有形建筑市场为目标，以构筑市场信用体系及惩防体系为契机，进一步抓住机遇、求真务实、创新发展，使我市建设工程交易中心的服务步入了规范化轨道，形成了统一开放、平等竞争，运行有序的市场环境，圆满的完成了各项任务。今年1-12月，我中心共受理进场交易项目75项，建设规模163万平方米，中标金额6445万元 ；其中施工公开招标15项，面积9万平方米，中标金额6445万元 ；施工邀请招标33项，面积83万平方米，中标金额8.2亿元 ；监理公开招标7项，面积5万平方米，中标金额222万元；监理邀请招标22项，面积64万平方米，中标金额1370万元；应进场交易的工程项目进场交易率、应招标工程的招标率、应实行公开招标的工程公开招标率均达100%。

一、切实加强软环境建设，提高窗口服务水平

今年，我们结合单位工作实际，不断完善自身软环境建设，进一步提升招投标服务的水平。

1、严格按照法定流程操作，实行高效服务。严格按照“集中受理、高效服务”程序操作，杜绝未按规定或超越职权办理行政审批事项或增设审批条件现象的出现。严格按照集中受理流程操作，实行首问负责制和一次告知制，实施内部程序运作，按规定流程和期限办结各项手续，执行一个“窗口”服务制度。

2、优化流程、规范管理、扩大对外交流。交易中心结合实际，从方便招投标出发，优化流程，减少环节，规范管理，不断完善集中受理的操作程序，最大限度简化程序，提高办事效率，保证交易中心高效有序运行。为了更好的学习兄弟地市的先进经验，4月3日，XX市建设局副局长范国君及招标办主任、建设交易工程中心主任等一行八人，赴大庆市就政府投资项目的招投标管理和运行进行考察学习。相互介绍了招标评标办法、投标保证金、履约保证金的管理模式，以及实行电子评标等方面的经验。通过与兄弟地市的交流，学习了很多先进的招投标管理及服务经验，拓展了在我市开展政府投资项目招投标的工作思路，加强了两市在建设工程招投标领域的交流合作。

3、进一步整合信息资源，提供快捷方便的信息服务。一年来，对“XX市有形建筑市场监督管理信息系统”进一步研究，进行需求分析，草拟实施方案，以满足省招标办垂直管理的要求和市建筑市场横向联系的要求。在对XX市建设网进行日常维护与管理的基础上，注重及时更新网上工程建设方面的政策法规、行业公告、最新通知等信息，开设网上信息查询、网上招投标资料下载、网上投诉举报与解答等功能，利用网络为业主提供快捷方便的资讯信息服务。

4、加强职工队伍建设，努力为招投标企业和监督机构提供优质服务。中心在搞好日常工作的同时，多方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，提高拒腐防变，反腐保廉的能力。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼

仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和建设和谐社会和落实科学发展观教育结合起来，相互促进，相互提高。

二、以制度建设为依托，以硬件建设为根本，提高服务和监督水平

1、不断加强制度建设，规范办事行为。进一步健全工作人员管理制度，制定完善了《交易中心计算机抽取评委程序》、《交易中心评委抽取管理制度》、《交易中心评委评标纪律》、《交易中心监控室管理规定》、《交易中心收费公开制度》等一系列规章制度，用制度强化对工作人员行为准则和职业规范的教育，使文明服务与个人工作业绩相挂钩。坚持以制度管人管事，进一步规范干部职工的办事行为，为招投标双方提供优质服务。

2、完善音频视频监控系统，做好预防文章。进一步完善了开标室及评标室的硬件建设，充实完善了电子信息屏、计算机、复印机、打印机、传真机等设备，又配置了电脑、电子扫描仪、投影仪、中央空调、监控设备、电子触摸屏，目前我中心，配有13台电脑，两台复印机，两台打印机、13台监控器。并对评标室进行了改造，将监督人员和评标专家用玻璃分隔，即能够让评标专家进一步完成好评标工作，又使监督人通过监控及音频控制系统对评标全过程进行监督工作。同时，整套监控系统与省厅联网，评标情况实时传输到省厅，进一步增大了监督力度。这些都举措进一步规范了驻场工作人员、建设单位、施工企业以及评标专家的办事行为，为预防建设工程职务犯罪，保证招投标工作的公开、公平、公正，进一步强化廉政建设提供支持。

三、2011年工作计划以及工作思路

（一）提升服务功能，创新服务机制。

2011年，工程交易中心要在深化服务内容、转变服务方式、改进服务手段、提升服务能力上下工夫，进一步延伸服务触角，创新服务机制，提高服务效能，真正使工程交易中心成为人民群众满意的服务平台。

（二）完善制度框架构建，实现工程交易统一管理。

工程交易总的要求是“市场规范有序、监督体系健全”，要以“统一、公正、规范、高效、廉洁”为宗旨，以“抓规范、强管理、重服务”为手段，切实履行好自身职责。具体做好以下工作：

1、积极推进交易行为规范化。进一步完善交易平台建设，继续做好制度完善工作，促使交易行为规范化、制度化、透明化。建立网上投诉信箱；制订网站和视频监控的管理制度；建立和完善档案管理制度；逐步整合资源，实现资源共享；对进场交易项目实行“统一信息发布、统一收费标准、统一建立和使用专家库”的“三统一”。

2、完善交易市场的监管体系。要借助现有交易体系，认真关注各交易环节的运行情况和出现的问题，积极探索规范管理的长效机制。

3、强化现场管理，规范交易行为。加强对交易场所管理，完善佩证上岗制度，防止不相关人员进入开评标现场。确立通讯隔离制度，做好评标保密工作。采取定期检查和日常检查相结合的方法，主动发现问题，改进工作方法，积极维护了交易平台正常交易秩序。

4、实施提高职工素质工程。围绕有形建筑市场不同岗位、不同人员，不定期组织开展业务学习、技能培训、网络知识普及和管理软件、操作系统培训学习等系列活动，使有形建筑市场职工能够做到及时更新知识，掌握高超技能，实现优质服务。

2010年11月19日XX市建设工程交易中心