第一篇:在人大评议旅游局工作动员会议上的讲话(定稿)
在县人大常委会评议旅游局工作动员会上的讲话
肃南县人民政府副县长索晓静
(二〇一〇年九月一日)
主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
县人大常委会决定利用三个多月的时间,组织部分人大代表组成评议组对县旅游局2007年以来的工作进行评议,这既是人大代表依法行使民主监督权利,实现人民当家作主权利的有效途径,也是对旅游局近年来工作的一次全方位检阅,更是促进自治县旅游工作再上新台阶的一种鞭策和促进,希望旅游局全体干部职工进一步端正思想认识,虚心听取意见,诚恳接受监督,切实抓好整改。下面,我就县旅游局如何做好评议各阶段工作强调几点意见:
一、统一思想,提高认识。近年来,我县把旅游业作为调整产业结构,转变经济发展方式,促进三产服务业快速发展的支柱产业来培育,得到了长足的发展,取得了一定的成绩。但在发展的过程中,也还存在一些困难和问题,还有许多薄弱环节需要加强。此次评议工作,一方面充分说明县人大常委会及各位人大代表对旅游产业工作的高度重视和密切关注;另一方面,也是帮助我们查找存在的问题,替旅游产业把脉会诊,找准工作中存在的薄弱环节,以此促进全县旅游工作又好又快的发展。因此,旅游局全体干部职工首先要端正态度,明确认识,认真按照县人大常委会的要求,以高度的政治敏锐性、以对党对人民认真负责的态度,从思想
1上、认识上重视这次评议工作,切实把评议工作摆上重要位置,自觉接受县人大的评议,做到不推不托,并以此为抓手,着力治本,促进作风进一步转变,为今后的旅游工作创造良好的发展环境。
二、正视不足,积极整改。通过这次评议,县旅游局应进一步增强依法行政意识,树立自觉接受监督意识,切实把工作纳入法制化轨道。要高度重视评议意见,采取有效措施,切切实实抓好整改。第一,总结要全面。根据评议要求,旅游局要把工作报告的撰写作为评议工作的重中之重,主要领导要亲自把关,抽调专门人员,科学总结2007年以来全县的旅游工作,要让群众切切实实地感受到近年来旅游产业取得的成效。同时,也要深入分析现状,切实了解工作中存在的优势和劣势,积极征求人民群众的意见建议,广泛了解群众对旅游工作的真实看法和意见,坚决做到态度诚恳不护短,勇于自我剖析,勇于揭短亮丑,不粉饰太平,不回避矛盾,不文过饰非。第二,措施要具体。无论是对评议组提出的意见和问题、评议中群众反映出来的问题,还是自身自查自纠出来的问题,都要认真加以梳理分析,逐条逐项对照自查自评。要围绕线索找问题,针对问题查原因,根据原因定措施,采取强有力的措施,一项一项分解,一项一项抓好落实,把整改工作当作当前工作的头等大事来抓。对一些一时难以解决的问题,要向县人大常委会作出说明和解释,并提出分步解决的计划。第三,效果要明显。对评议意见,县旅游局要本着实事求是、严肃认真的态度,聚精会神抓整改,一心一意求实效,把精力用在抓落实上,用在解决具体问题
上,确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果要自觉接受广大人民群众和人大代表的监督。
三、紧密配合,务求实效。此次评议工作责任重大,意义深远,希望县旅游局领导班子高度重视,统筹安排,积极抓好配合落实,力争在解决旅游工作中反映强烈的热点和难点问题上,在提高旅游队伍整体素质上,在提高依法行政和规范执法的水平上,在文明服务、优质服务、主动服务上,在更好地把旅游工作融入到法治社会发展和群众的需求上取得明显成效,确保评议工作取得圆满成功。
第二篇:在全县县乡人大换届选举工作动员会议上的讲话
在全县县乡人大换届选举工作动员会议上的讲话
________________________________________ 录入:黄双双
www.feisuxs
2011-9-1 人气:966
王
洪
2011年8月30日
同志们:
这次全县县乡人大换届选举工作动员会议,是根据宪法和有关法律规定,按照省委、市委的统一部署,组织召开的一次重要会议。会议的主要任务是,安排部署我县县乡人大换届选举工作,动员和组织全县各级党组织、各人民团体和广大人民群众积极参与到这项工作中来,从而进一步统一思想,扎实工作,确保高质量完成这次换届选举工作任务。
下面,就做好这次县乡人大换届选举工作,讲四点意见。
一、统一思想,充分认识做好这次换届选举工作的重大意义 这次县乡人大换届选举,是全县政治生活中的一件大事,也是经济社会发展中的一件大事。为搞好这次换届选举工作,中央以及省委、市委专门下发文件,明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则,对做好换届选举工作提出了具体的要求。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,加强地方政权建设,顺利完成“十二五”规划目标,都具有十分重要的意义。因此,我们必须站在事关社会主义民主法治建设、事关全县改革发展稳定大局的高度,充分认识这次换届选举工作的重大意义,扎扎实实地做好这次换届选举工作。
第一,做好这次县乡人大换届选举工作,是推动我县经济社会更好更快发展的有力支撑。这次县乡人大换届选举,正值“十二五”开局之年,以进入“十二五”为标志,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,我县已经站在一个新的起点上。今后五年是我县突出项目、调整结构,加快发展、改善民生,建设和谐甘南的攻坚时期。抓住和利用好这一重要战略机遇期,顺利实现“十二五”规划的宏伟蓝图,必须坚持一切为了人民群众,一切依靠人民群众。我们要通过这次县乡人大换届选举,实行广泛的人民民主,进一步激发广大人民群众的主人翁责任感,并把广大人民群众这种民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量,为顺利完成“十二五”规划、建设繁荣和谐新甘南,打下更加坚实的群众基础。
第二,做好这次县乡人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定,县乡人大换届选举,需由选民通过直接选举产生县乡人大代表,组成县乡人民代表大会和人大主席团,再由县人民代表大会选举产生县人民政府、县人民法院、县人民检察院和上一级人大代表以及乡镇人民政府等国家政权机关领导人员。这次县乡换届选举,我县将产生县乡人大代表800多人,这是我们政权的基础。通过县乡人大换届选举,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选为国家政权机关组成人员,进一步加强国家基层政权建设、巩固党的执政地位,为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。
第三,做好这次县乡人大换届选举工作,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都是由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人民当家作主,是我们国家性质的核心内容,是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多,其中最根本、最重要的是掌握国家政权,行使国家权力。广大选民通过人大换届选举行使选举权和被选举权,同时按照修改后的选举法规定,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这是保证人民当家作主的一次重要实践,也是推进我国社会主义民主政治建设的一次重要实践。
第四,做好这次县乡人大换届选举工作,是加强地方政权建设、促进加快发展的迫切需要。做好人大换届选举工作,对于加强地方国家机关政权建设、推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。人大换届既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择,也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法制意识和公仆意识的重大举措。通过人民的鉴别和优选,将使国家政权建设更加优化、更加牢固,发挥更有效的作用,也将会使各级领导班子以与时俱进、奋发有为的精神状态,组织和带领广大干部群众扎实抓好项目建设、新农村建设、社会稳定等项重点工作。因此,我们一定要把这次换届选举工作放在全县经济社会发展的大局中来思考、部署和落实,高标准、高质量地完成这次换届选举任务。
二、把握原则,正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系
人大换届选举工作涉及面广、任务重,政治性、法律性、实践性都很强。要做好这项工作,我们必须在整个换届选举过程中,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来,更充分地发挥我们社会主义民主政治的优势,把各项工作做得更好。
一要坚持党的领导。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,是我国政治制度的最大特点和优势,坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。中发[2011]4号文件强调,换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行,要善于运用法律实现对县乡换届选举工作的领导权和主动权,这是组织好这次县乡换届选举工作的重要原则。因此,要把党的领导贯穿始终,体现在各个方面,落实到政治思想、组织人事、换届秩序、选举经费、宣传舆论等各项保障措施上。各乡镇、各部门要在县委领导下依法开展工作,善于运用法律并通过法定程序实现党委意图,保证组织安排的大格局依法实现。县人大常委会党组要切实保证党的路线、方针、政策的贯彻实施,确保换届选举的正确方向,确保换届选举工作依法有序进行。
二要充分发扬民主。选举权是选民最重要的政治权利。我们强调坚持党的领导,根本着眼点也是为了保证人民更好地行使当家作主的权利。县乡人大代表实行直接选举,是发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤,因此,要尊重和保障选民和代表的选举权和被选举权,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中要注意广泛听取选民、代表以及各个方面的意见,维护并引导他们正确行使民主权利,调动选民积极性,最广泛的动员人民群众参加选举。要组织好各选区选民小组讨论、协商代表候选人的名单及其基本情况,组织好代表候选人与选民的见面活动。要注意保障和落实流动人口的选举权利。要在党委的领导下,把发扬民主贯穿于换届选举的各个环节,使选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。尊重保障选民的民主意愿和民主权利,要防止和克服图省事、怕麻烦的思想,我们工作越细,麻烦就越少,发扬民主就越充分,工作就越顺利,选举的质量也就越高。反之,如果草率从事,该做的工作不做,该听的意见不听,不仅选举工作搞不好,甚至还会出现其他问题。三要严格依法办事。严格依法办事是做好换届选举工作的保障,民主政治只有以法治为保障才可靠。国家的法律是党的主张经过人大的法定程序制定的,是人民意志的集中体现。在人大换届选举过程中严格依法办事,同坚持党的领导、充分发扬民主是一致的。人大换届选举的过程,实际上就是宪法和选举法等法律的具体实施过程。宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律对选举权的行使,选举的组织、程序和方式,国家机构的产生,代表的资格条件要求等,都做出了明确规定。要严格按照法律的规定,做好组织选举委员会、选区划分和选民登记、推荐和介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作,保证代表的广泛性和代表性,严格执行国家机关领导人员产生和任职规定,确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行,对发现有与法律规定不一致的做法,应及时纠正。特别是修改后的选举法在代表名额分配、选举工作组织等方面有些新的规定,这些都对搞好这次换届选举提出了新的要求,我们要认真学习贯彻修改后的选举法,严格按照法定程序、法定期限办事。只有这样,才能保证换届选举工作合法、有效。
三、明确要求,妥善解决换届选举工作中遇到的新情况新问题 这次县乡换届选举,是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,必然会遇到一些新情况、新问题。这里,将涉及换届选举工作的几个重要问题讲一讲,以便统一思想认识,更好地开展工作。
第一,关于选举委员会组成人员的问题。根据选举法的规定,县乡两级人大换届选举设立选举委员会,主持本级人大代表的选举。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成,经县人大常委会任命产生。在组成选举委员会时,应当注意把握以下几点,一是提名选举委员会组成人选时,对拟提名推荐的代表候选人一般不要作为选举委员会成员,以保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会成员可以从不安排担任人大代表的县乡党委负责同志中提名担任。二是考虑到工作实际,如果有的县乡领导干部因选举工作需要必须参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人,其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的,可以先行工作,在选举委员会的实际工作基本完成后再依法辞去其选举委员会职务。选举法规定正式候选人名单在选举日的七日以前公布,在正式代表候选人确定并公布后,县乡换届选举除投票以外的工作实际上已经基本完成,这时个别选举委员会成员辞去选举委员会职务,不至于影响选举的组织工作。三是选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下,根据党委及换届选举领导小组的统一部署,办理选举事务,切实履行好法律赋予的职责。
第二,关于代表名额分配的问题。搞好人大代表名额的确定和分配,是确保换届选举顺利进行的一项前提性、基础性工作。为了做好这项工作,全国人大常委会对地方各级人民代表大会代表名额分配工作提出了指导性意见,涉及县乡的主要是实行城乡按相同人口比例选举人大代表后,一些选举单位的代表名额可能有所增减,名额增加的,应主要用于选举基层一线代表;名额减少的,不能减少基层一线的代表名额,保证基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例比上届有所上升。现在,省人大常委会依法下达给我县的县级代表名额和根据去年年末的全县人口总数依法下达给各乡镇的乡镇人大代表名额都已确定,各乡镇、各部门要按照所分配的代表名额,周密部署,精心组织,详细分解,认真落实,确保人大代表名额分配工作顺利进行。
第三,关于依法做好代表候选人的推荐和介绍问题。要切实把好代表推荐关,把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人推荐为代表候选人,防止有涉黑涉恶等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。拟推荐连任的代表人选,要认真听取县人大常委会和乡镇人大主席团的意见,并将其履职情况作为提名的重要依据。选举委员会和有关部门要对代表候选人的情况进行深入了解和核实,要注重考察代表候选人的政治素质、思想品行,并听取相关部门的意见。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况,包括是否获得国(境)外永久居留权、长期居留许可,以及是否在互不隶属的其他行政区当选为人大代表等。经审查,发现代表候选人提供的基本情况不实的,选举委员会或大会主席团应当向选民通报。推荐代表候选人时,推荐者应向选举委员会或大会主席团如实介绍代表候选人的情况。正式代表候选人确定后,由选举委员会或大会主席团统一向选民介绍候选人情况。介绍代表候选人情况的内容要充实,方法要多样,不能局限于基本情况和简历,还应包括品德、才能和工作实绩等,但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。选民如果要求与正式代表候选人见面的,选举委员会或大会主席团应当根据选民的要求,组织正式代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答问题。代表候选人与选民见面活动要在选举委员会或大会主席团统一组织和领导下进行。要采取有效措施,坚决防止和纠正各种不符合法律规定的参选活动。
四、加强领导,保障县乡人大换届选举工作顺利进行
这次县乡人大换届选举,是全县人民政治生活中的一件大事,必须加强组织领导,确保依法有序进行,如期圆满完成任务。一要吃透精神。各乡镇和部门要及时召开党委会议,认真深入学习领会中央和省、市、县有关文件和这次会议精神,全面准确地把握关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求,切实提高对搞好县乡人大换届选举工作重大意义的认识。要组织好换届选举相关法律的学习宣传,增强干部群众对换届选举工作的了解和参与的自觉性、主动性。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志,要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法等与换届选举相关的法律规定,尤其是把法律新修改的内容和精神吃透。要及时组织召开本级换届选举工作会议,认真组织学习换届选举方案、领导讲话和下发的辅导材料,用以会代训的形式进行骨干培训,掌握换届工作的法律法规,明确指导思想和方法步骤,牢记法定程序和时限要求,保证各项工作如期完成。二要摸清情况。要深入实际了解和掌握情况,搞清楚在过去选举中成功的经验和存在的问题,搞清楚代表候选人各方面的基本情况,包括选区重新划分后的代表名额分配、代表候选人推荐提名产生的背景等。搞清楚每个乡镇的社情民意,包括选民的分布、结构及其意愿,基层党组织的领导能力和群众基础,对可能影响和干扰换届选举的因素,做到心中有数,工作有的放矢。三要加强领导。各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程,成立由党委负责同志任组长的换届选举领导小组,领导本乡镇和本部门的换届选举工作,加强对换届选举工作的统筹协调,及时研究和解决换届选举中的重要问题。县乡两级选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下,做好换届选举各个环节的工作,为选民依法参加选举提供各项服务。各选举机构要全面贯彻落实本次会议精神,严格按照法律规定的程序,精心组织,科学谋划,周密安排,加强指导,保证换届选举工作顺利进行。
四要精心组织。各乡镇和部门,应结合工作实际,精心组织好换届选举工作。无论是从骨干培训、代表名额分配、选区划分、选民登记、选民资格审查、选民名单公布、提名推荐、候选人确定,还是到人大代表和国家政权机关组成人员的酝酿、选举,每个阶段、每个环节的工作重点都要明确,落实措施都要具体。要制定应对和处置突发事件的预案,及时发现和妥善处理选举期间出现的各种问题,坚决与干扰破坏换届选举的违纪违法行为斗争,维护安定团结的大局,为换届选举提供良好的社会环境。五要搞好宣传。要加强对换届选举宣传工作的指导,坚持正确的舆论导向,发挥主流媒体的引导作用。要做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作,大力宣传我国人民代表大会制度的优越性,着力宣传换届选举的重大意义、方针政策、宪法法律以及主要工作进展情况,宣传换届选举中的好做法、好经验,主动回应社会各界关切,疏导群众意见和情绪,从而进一步激发广大人民群众的政治热情,引导他们正确行使自己的民主权利,积极主动地参加选举。要针对可能出现的突出问题和突发事件,在第一时间发布权威信息,及时正面引导舆论,为换届选举营造良好的舆论氛围。
同志们,做好这次县乡人大换届选举工作,任务十分繁重。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织,周密安排,严肃工作,高标准、高质量地完成这次县乡人大换届选举工作任务。
第三篇:在分析评议阶段动员会议上的讲话
在分析评议阶段动员会议上的讲话
同志们:
根据县委统一部署,县政府办公室保持共产党员先进性教育活动于2月2日正式启动。作为第一批开展教育活动的单位,我们自觉接受县委督导组的精心指导,坚持把先进性教育活动作为党建工作的首要任务,切实加强领导,精心组织,扎实推进,经过办公室全体党员的共同努力,圆满完成了学习动员阶段任务并通
过检查验收。今天召开办公室全体党员会议,主要总结回顾学习动员阶段工作情况,安排部署分析评议阶段工作任务。县委督导组袁组长一行对我办先进性教育工作高度重视,亲临会议指导,等会还将作重要讲话,希望大家认真领会。下面,根据办公室支部研究的意见,我先讲三个问题。
一、全县先进性教育工作会议的主要精神
3月25日上午,县委召开保持共产党先进性教育活动工作会议,主要是总结交流我县先进性教育活动学习动员阶段工作,安排部署分析评议阶段工作任务。市委督导组组长XXX、县领导XXX、XXX和县委督导组、县先教办全体成员及第一批开展先进性教育活动的县直各党委(党组、总支、支部)书记参加了会议。会议由XXX副书记主持。会上,XXX部长传达了胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部贺国强部长、省委XXX书记关于开展好下阶段先进性教育活动的指示精神。县卫生局党委、土地局支部分别就开展先进性教育活动学习动员阶段的工作做了典型发言。县委XXX书记作主题报告,市委督导组XXX组长作了强调讲话。会议指出,我县先进性教育活动在市委、县委的正确领导下,在市委督导组的精心指导下,开局良好,进展顺利,组织安排比较严密,领导带头比较到位,督导措施比较有力,取得了思想发动深入、学习氛围浓厚、专题讨论热烈、查改问题自觉、学习工作两促进等五个方面成效,但也存在有的单位不够重视、活动进展不平衡、个别支部党员参学率不高、有的党员存在被动应付思想等问题。会议强调,分析评议是承前启后的关键阶段,各级党组织都要牢牢把握”关键是要取得实效”的要求,进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,找准问题、认真整改,完善制度、健全机制,切实做到思想工作要“细”,领导带头要“真”,规范运作要“严”,体现成效要”实”,具体工作中要注意把握好五个环节,即征求意见环节要把握一个”广”字,查摆问题环节要把握一个”准”字,开展批评与自我批评要把握一个”深”字,群众参与工作要把握一个”诚”字,边议边改解决问题要把握一个”实”字,不断把先进性教育活动引向深入,确保完成分析评议阶段各项工作任务。
二、办公室先进性教育活动学习动员阶段简要回顾
自全县保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以来,办公室支部高度重视,立即行动,卓有成效地开展了第一阶段的教育活动。
(一)广泛发动,深入动员。先后制定了县政府办支部开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案和先进性教育活动学习动员阶段工作的意见,并于2月5日召开办公室全体党员会议,对先进性教育工作作出初步安排,2月28日又召开再动员、再部署工作会,县政府鲁伟群副县长、县督导组成员新临会议指导,对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则,时间步骤、阶段要求等一一作了明确。通过广泛深入的思想发动,使广大党员充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,进一步增强了大家积极投身先进性教育的主动性和自觉性,确保了先进性教育有序进行
(二)加强领导,强化措施。办公室成立了由我为组长、各位支委为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,负责教育活动的组织、协调、指导工作。还专门抽调人员成立了活动办公室,具体承办教育活动的有关事宜。为确保学习不走过场,明确要求上至县政府领导,下至科员、驾驶员都必须自觉遵守学习纪律和有关规定,不得无故缺席和迟到早退。同时对党员干部参加支部活动、读书笔记、心得体会文章和讨论发言提纲等提出明确具体要求,对行动不便的老党员,派专人送书、送材料上门,确保他们能够全部参与学习。第一阶段结束时,所有党员都学习了规定的必读篇目,并做了大量的读书笔记,党员干部人均达到6000字、股级以党员干部达到10000字以上,最多的达2万字,共写心得体会文章80篇。
(三)精心组织,科学安排。办公室摊子大,事务多,人员难集中,为确保不少于40小时的学习时间,我们坚持以”两不误、两促进”为原则,努力解决工学矛盾,充分利用晚上、节假日,见缝插针,安排学习。在学习中,严格按照方案操作,当天学习任务当天完成。还开办了两处学习园地,对教育学习内容及时张贴更换,努力营造浓厚的学习氛围。
(四)领导带头,率先垂范。在学习动员阶段,县政府领导发挥表率作用,积极带头投身先进性教育活动。陈宗荣县长、詹树强、魏礼情、余国荣、吴海舰、鲁伟群、蔡华松副县长等不仅先后深入联系点讲党课、专题辅导,还尽量挤出时间,以普通党员的身份,
第四篇:在分析评议阶段动员会议上的讲话
在分析评议阶段动员会议上的讲话
同志们: 大家好!
根据县委统一部署,县政府办公室保持共产党员先进性教育活动于2月2日正式启动。作为第一批开展教育活动的单位,我们自觉接受县委督导组的精心指导,坚持把先进性教育活动作为党建工作的首要任务,切实加强领导,精心组织,扎实推进,经过办公室全体党员的共同努力,圆满完成了学习动员阶段任务并通过检查验收。今天召开办公室全体党员会议,主要总结回顾学习动员阶段工作情况,安排部署分析评议阶段工作任务。县委督导组×组长一行对我办先进性教育工作高度重视,亲临会议指导,等会还将作重要讲话,希望大家认真领会。下面,根据办公室支部研究的意见,我先讲三个问题。
(一)全县先进性教育工作会议的主要精神
3月25日上午,县委召开保持共产党先进性教育活动工作会议,主要是总结交流我县先进性教育活动学习动员阶段工作,安排部署分析评议阶段工作任务。市委督导组组长×××、县领导×××、×××和县委督导组、县先教办全体成员及第一批开展先进性教育活动的县直各党委(党组、总支、支部)书记参加了会议。会议由×××副书记主持。会上,×××部长传达了胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部贺国强部长、省委×××书记关于开展好下阶段先进性教育活动的指示精神。县卫生局党委、土地局支部分别就开展先进性教育活动学习动员阶段的工作做了典型发言。县委×××书记作主题报告,市委督导组×××组长作了强调讲话。会议指出,我县先进性教育活动在市委、县委的正确领导下,在市委督导组的精心指导下,开局良好,进展顺利,组织安排比较严密,领导带头比较到位,督导措施比较有力,取得了思想发动深入、学习氛围浓厚、专题讨论热烈、查改问题自觉、学习工作两促进等五个方面成效,但也存在有的单位不够重视、活动进展不平衡、个别支部党员参学率不高、有的党员存在被动应付思想等问题。会议强调,分析评议是承前启后的关键阶段,各级党组织都要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求,进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,找准问题、认真整改,完善制度、健全机制,切实做到思想工作要 “细”,领导带头要“真”,规范运作要“严”,体现成效要“实”,具体工作中要注意把握好五个环节,即征求意见环节要把握一个“广”字,查摆问题环节要把握一个“准”字,开展批评与自我批评要把握一个“深”字,群众参与工作要把握一个“诚”字,边议边改解决问题要把握一个“实”字,不断把先进性教育活动引向深入,确保完成分析评议阶段各项工作任务。
(二)办公室先进性教育活动学习动员阶段简要回顾 自全县保持共产党员先进性教育活动动员大会召开以来,办公室支部高度重视,立即行动,卓有成效地开展了第一阶段的教育活动。
1广泛发动,深入动员
先后制定了县政府办公室部开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案和先进性教育活动学习动员阶段工作的意见,并于2月5日召开办公室全体党员会议,对先进性教育工作做出初步安排,2月28日又召开再动员、再部署工作会,县政府×××副县长、县督导组成员亲临会议指导,对开展先进性教育活动的指导思想、基本原则,时间步骤、阶段要求等一一作了明确布署。通过广泛深入的思想发动,使广大党员充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,进一步增强了大家积极投身先进性教育的主动性和自觉性,确保了先进性教育有序进行。
2加强领导,强化措施
办公室成立了由我为组长、各位支委为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组,负责教育活动的组织、协调、指导工作。还专门抽调人员成立了活动办公室,具体承办教育活动的有关事宜。为确保学习不走过场,明确要求上至县政府领导,下至科员、驾驶员都必须自觉遵守学习纪律和有关规定,不得无故缺席和迟到早退。同时对党员干部参加支部活动、读书笔记、心得体会文章和讨论发言提纲等提出明确具体要求,对行动不便的老党员,派专人送书、送材料上门,确保他们能够全部参与学习。第一阶段结束时,所有党员都学习了规定的必读篇目,并做了大量的读书笔记,党员干部人均达到6000字、股级以上党员干部达到10000字以上,最多的达2万字,共写心得体会文章80篇。
3精心组织,科学安排
办公室摊子大,事务多,人员难集中,为确保不少于40小时的学习时间,我们坚持以“两不误、两促进”为原则,努力解决工学矛盾,充分利用晚上、节假日,见缝插针,安排学习。在学习中,严格按照方案操作,当天学习任务当天完成。还开办了两处学习园地,对教育学习内容及时张贴更换,努力营造浓厚的学习氛围。
4领导带头,率先垂范
在学习动员阶段,县政府领导发挥表率作用,积极带头投身先进性教育活动。×××县长、×××、×××、×××、×××、×××、×××副县长等不仅先后深入联系点讲党课、专题辅导,还尽量挤出时间,以普通党员的身份,积极参加县委中心组、政府办组织的学习活动,和大家一起学文件、听报告、看录像、记笔记、讲心得、谈体会。离退休老领导×××、×××等自觉带头学习,带头发言讨论,带头写心得体会文章。领导的示范带头作用,激发了全体党员参加先进性教育活动的积极性。5不断探索,注重创新
为强化学习效果,我们不断创新学习内容、学习方式、学习机制。一是举办了“一场学习新党章、永葆先进性”专题讲座,帮助大家了解掌握新党章,二是组织了一次学习测试;三是到飞凤山公园组织了一次“缅怀革命先烈、重温入党誓词”主题实践活动,四是围绕“为什么要加强党的先进性建设,怎样理解党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”、“什么是党员的先进性,结合办公室工作实际和岗位特点,进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求”开展了一次专题大讨论活动。此外,还两次集中收看电教片,先后学习了郑培民、牛玉儒等先进典型,使广大党员真切地体会到先进性的涵义,从英模身上找到了差距和不足。
通过边学边议边整改,取得了初步成效。一是全体党员的思想觉悟和政治素质普遍提高。自觉实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。二是为人民服务的意识明显增强。通过学习,同志们进一步增强了事业心、责任心和全心全意为人民服务的意识,真正树立了立党为公、执政为民的思想。三是工作标准和工作效率进一步提高。县政府领导和办公室班子成员根据先进性教育活动的要求和县委、政府的工作部署,对自己分管的工作进行了认真的思考、研究,工作标准更高、要求更严,措施更加有力。各股室的同志也结合学习,重新审视自己的工作,查问题,找差距,订措施,抓落实,大家的决心更大,干劲更足了,标准更高了,工作节奏更快了。一个比学习、争贡献,创一流的工作氛围正在形成。
虽然我们第一阶段的教育活动取得了明显的成效,但也存在一些问题和不足。一是个别同志对开展先进性教育活动重要性的认识还不够到位,学习不够积极,必须继续解决好身入、心入的问题。二是党员深层次的思想问题,还有待于进一步摸清底数,全面透彻地把握,特别要在联系实际、解决存在的突出问题上下功夫。这些问题和不足要在下一阶段活动中认真加以解决和克服。
(三)认真把握,精心组织,扎扎实实地做好分析评议阶段的工作
根据县委的统一部署和办公室先进性教育实施方案的安排,从今天起转入“分析评议”阶段,至4月27日结束。第二阶段具有承前启后的作用,既是对学习成果的检验,又是搞好整改的前提和基础。为确保活动不走过场、取得实效,我们必须做到以下几点: 1要充分认识分析评议阶段的重要性
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,承上启下,政治性、政策性强,环节多、任务重、要求高,党员群众关心,社会各界关注。做好这个阶段的工作,对于巩固扩大学习培训阶段的工作成果,打牢整改提高阶段的工作基础,对于增强党性,保持党员先进性,确保先进性教育活动见实效,具有至关重要的作用。我们一定要充分认识搞好分析评议阶段的重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识,投入足够精力,采取有力措施,正确把握政策,严格工作程序,精心组织安排。全体党员都要端正态度,摆正位置,努力做到“四个正确对待”、“三个增强”,即正确对待党员群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议结果,正确对待自己的缺点不足,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性,增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。推动支部和党员找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向,进一步将办公室共产党员先进性的具体要求落到实处。
2要掌握方法步骤,切实抓好“七个环节” 一是广泛征求意见。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、上门征求意见、个别访谈等形式,广泛征求办公室全体党员及群众对办公室领导班子、领导成员、支部和党员的意见。办公室领导班子还要向各乡镇政府和县直有关部门征求意见;党员领导干部要注意听取班子成员、联系单位或股室的意见。通过这些方法和措施,切实找准每位党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题,影响市政府办公室工作开展的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题。党员在征求意见时,要勇于正视自己的缺点错误,摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念,诚心诚意听取群众意见,光明磊落地亮出问题,深刻透彻地剖析原因,实事求是地认识自己,做到解剖自己不怕严、亮出自己不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难。
二是开展谈心活动。谈心活动的主要内容是:交流思想,征求意见,查找问题,明确方向,帮助提高。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管的股室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。每个党员谈心的数量一般不少于本支部党员总数的三分之一,并要与一定数量的群众谈心,听取他们的意见。通过广泛谈心,相互征求意见,查找自身的问题与不足。在谈心活动中要积极开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,相互提醒,共同进步。
三是搞好党性分析。组织全体党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照办公室关于党员保持先进性的具体要求,对照征求到的意见,对照优秀共产党员先进事迹,对照当前新形势及全市党员群众齐心协力搞建设、一心一意谋发展的实际,紧密联系个人思想和工作实际,进行自我总结和剖析,查找自己在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面的问题,查找自己在为加快政和发展方面存在的差距和不足,并从世界观、人生观、价值观上深入剖析根源,确保把深层次的问题分析出来。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的党员要形成书面党性分析材料,年老体弱或撰写有困难的,经党支部同意,可不形成书面分析材料。党性分析材料内容主要包括突出问题、原因分析和努力方向等,要问题准、根源清、认识深、措施实,字数一般掌握在3000字左右。对党性分析材料要进行层层审阅把关,县委督导组负责审阅党支部主要负责同志的党性分析材料,支部主要负责同志负责审阅领导班子成员的,班子成员负责审阅所分管股室负责同志的,党支部书记负责审阅本支部成员的。对结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的,要重新撰写。
四是开好专题生活会。要在进一步搞好学习、广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,开好专题组织生活会,会议采取“一人谈、众人帮、逐一进行”的方式进行,会上每个党员都要进行深刻的党性分析,逐个评议,严肃认真地开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料。
五是提出评议意见。专题生活会后,支部将召开支委会,根据党员自我批评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议,也要参加所在支部的民主评议。评议意见要严肃认真,既要准确反映被评议党员的特点,又要肯定成绩,更要点明问题,提出整改方向。做到切合实际,又准又像,不能千人一面,大而化之。
六是反馈评议意见。支部对每个党员的评议意见,要以书面材料如实向本人反馈,在肯定成绩、指出问题的同时,提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。
七是通报评议情况。办公室支部将采取适当方式,向党员和群众代表通报专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的问题和整改思路、整改措施。党支部采取适当方式,在一定范围内向群众通报党员的评议结果、党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向等,切实增强分析评议阶段的透明度。3要加强领导,严格要求
一要加强组织领导。办公室先进性教育活动领导小组成员要认真履行“双重”职责,既要抓好日常行政工作,又要切实担负起教育活动的领导责任;既要以普通党员的身份参加本支部的活动,又要发挥领导带头的表率作用。要加强调查研究,及时发现和解决问题,不断提高领导水平。教育活动领导小组办公室要超前谋划,周密安排,精心组织,加强调度。要进一步严肃工作纪律,严格工作程序,确保各项工作不走过场,不出偏差,取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,结合思想和工作实际,采取领导点、群众提、自己找、互相帮等形式,广泛征求意见。对征求到的意见,要认真进行汇总、梳理、分析、思考,真正搞清共产党员先进性标准是什么,自己与先进性标准的差距是什么,今后实践先进性标准应当做什么。查找问题时,要摒弃私心杂念,勇于正视自己存在的突出问题,实事求是地认识自己、估价自己、反省自己。
三要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则,讲究方式方法,既不回避矛盾,又不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,做出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。我们希望通过批评与自我批评,使平常干得好、比较优秀的党员得到肯定,进一步调积极性,把工作做得更好,使有这样那样问题的党员,认识到自己的差距和不足,心甘情愿地搞好整改,把每个人的积极性都调动起来。
四要坚持边议边改。全体党员都要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,对分析评议查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改;需要长期努力的,也要早考虑、早安排。以整改的实际成效,促进工作作风的转变,促进党员素质的提高,促进各项工作的开展,推动办公室工作上水平、上台阶。
五要把握教育活动的正确方向。正确处理教育活动与各项工作的关系,一手抓教育活动,一手抓业务工作,自觉地把先进性教育活动放在全县工作大局中来谋划,在解决实际问题、促进工作开展上下功夫。通过本阶段的活动,使党员的认识有新提高,能力有新增强,作风有转变,以实际工作成果检验和体现先进性教育活动的成效,实现两不误、两促进、双丰收。
谢谢大家!
第五篇:市人大常委会副主任在市人大常委会评议工作动员会议上的讲话
市人大常委会副主任在市人大常委会评议工作动员会议上的讲话
同志们:
根据监督法、地方组织法的有关规定和市人大常委会2018年工作安排,今年4月至9月,市人大常委会将组织人大代表对市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门的工作进行评议。今天我们在这里召开动员会,主要任务是对评议工作进行安排和部署,统一思想,明确任务,强化责任,从严要求,把评议工作抓紧抓好,抓落实。工作实施方案已经发给了大家,希望大家按照方案的要求,认真组织实施,确保评议工作取得预期成效。根据会议安排,我就如何开展今年的评议工作,先讲四点意见。
一、深刻领会,充分认识评议工作重要性
开展部门工作评议活动,是市人大常委会依法实施监督,充分行使监督职权的具体体现,也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。部门工作评议对于改进政府工作、转变部门作风、优化发展环境,确保市委的各项决策落到实处,加快我市经济社会发展,高质量建设“强富美高”新启东,具有十分重要的意义。
一是法律有规定。
我国宪法第三条第三款规定,“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第四十四条第六款规定,“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。对人大常委会任命人员实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责;自觉接受人大及其常委会的监督,是人大常委会任命人员的法律义务,也是依法行政、公正司法,做好各项工作的重要保证。省委在《关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》中明确要求,“通过完善和规范履职报告、述职评议等方式,加强对人大选举和任命人员的监督。”所以说,开展部门工作评议,是人大常委会切实履行法律职责,推动各项工作依法开展、各项事业依法治理的实际需要。二是群众有愿望。
随着社会法治进程和民主进程的不断深化,群众迫切希望通过有效途径,了解政府工作,表达自己意愿。从2013年开始,市人大常委会组织人大代表对16个政府部门开展了评议,组织程序严密,代表参与广泛,取得了比较好的效果。今年,市人大常委会确定市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门为评议单位。开展工作评议,可以让政府部门人员走进人大代表视野,近距离听取群众呼声;接受代表评议,也是宣传政府工作、展示国家工作人员风采的重要机会。被评部门要借助这次评议工作,进一步畅通民意渠道、虚心接受群众评价、全面检验自身工作,真正把群众赞不赞成、满不满意作为评判工作的根本标准,回应群众诉求,满足群众愿望。三是现实有需求。
开展工作评议,既是对市人大常委会任命人员及其部门工作的监督和制约,更是一种支持和促进。通过评议,可以有效地使市人大常委会组成人员了解掌握被评部门围绕全市整体部署开展工作的情况,督促其回顾总结工作,查找薄弱环节,扎实抓好整改,更好地推动全市经济社会科学发展。同时,部门工作评议是在党委领导下,加强领导干部监督的重要形式,是干部考核评价体系的重要组成部分,能够实现人大常委会任免权与监督权的有机结合,进一步增强监督实效。这既行使了代表的监督职权,又畅通了代表的履职途径,使代表的作用得以充分发挥。二、明确重点,扎实做好评议各个阶段工作
为开展好本次评议活动,市人大常委会制定了《启东市人大常委会关于组织人大代表评议部分政府部门工作的实施方案》,明确了评议工作的指导思想、评议主体、评议内容、时间步骤、组织领导和工作要求。各镇人大主席团、各园区(街道)人大工委、市直机关代表组和被评部门都要深刻领会文件精神,全面把握评议工作的任务要求,明确工作重点,把握程序步骤,扎实做好各个阶段工作。要做到三个“明确”:
一是明确评议工作的指导思想。
本次评议活动的指导思想是:认真贯彻党的十九大精神,以宪法和法律为依据,以促进工作为目的,坚持客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则,践行以人民为中心的发展思想,充分激发人大代表履职热情,发挥人大监督职能,推动被评部门进一步依法履行职责、提高工作效率,改进机关作风、提高服务水平,提升人民群众对政府相关工作的满意度。评议工作指导思想明确了开展评议活动的依据和原则、目标和任务,我们要把这个指导思想贯穿于评议工作的全过程,体现在各个阶段的每个环节。要坚持依法评议,充分发挥人大监督职权,全面了解被评部门依法行政情况,准确运用宪法和法律、法规评价衡量被评部门的工作;要发挥人大代表的评议主体作用,激发人大代表的履职热情,通过代表更广泛地反映民意、集中民智、汇聚民力,公正客观地反映相关部门在群众心目中的形象;要把推动和促进被评部门的工作作为评议工作的出发点和落脚点,促进被评部门从思想上、机制上真正确立“权为民用、情为民系、利为民谋”的工作导向,推动部门工作整体提升。二是明确评议工作的主要内容。
今年评议活动的内容,是被评部门一年以来的整体工作,重点是依法行政、服务大局、建议办理和作风建设等情况。通过评议被评部门一年以来遵守和执行国家法律法规以及落实市人大常委会决议、决定和审议意见情况,进一步推动政府部门特别是被评部门树立法治理念,把厉行法治的要求贯穿到日常工作的各个环节,真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,加快推进法治启东的建设进程;通过评议被评部门围绕中心、服务大局、履行本部门职责情况,进一步推动政府部门特别是被评部门增强中心意识、大局意识、服务意识,认真履行部门职责,围绕市委十三届四次全体(扩大)会议确定的目标任务,聚精会神抓建设、一心一意谋发展;通过评议被评部门办理人大代表议案和建议、批评、意见情况,进一步推动政府部门特别是被评部门加强与市、镇人大代表的双向沟通,准确掌握基层群众的意见和要求,找出依法行政、服务中心、服务基层和服务群众等工作中存在的问题和不足,有针对性地改进工作,为部门开展工作创造良好的社会环境;通过评议被评部门机关作风建设情况,进一步推动政府部门特别是被评部门密切与广大代表和人民群众的联系,不断改进工作作风,促进服务型政府建设。三是明确评议工作的时间步骤。
今年的评议工作从4月份开始,至9月底结束,分准备、评议和整改总结三个阶段进行。1.准备阶段,时间为4月上旬至4月下旬。主要有三项工作:一是市人大常委会制定评议工作实施方案,成立评议工作领导机构,这项工作已经完成;二是今天召开评议工作动员会议,安排部署评议工作;三是在新闻媒体发布评议公告,征求社会各界对被评部门工作的建议和意见。今天会议以后,各被评部门都要成立迎评工作领导小组,配备专门的工作人员;要制定迎评工作方案,准备召开迎评动员会议,部署迎评工作。
2.评议阶段,时间为5月上旬至7月上旬。这一阶段,市人大各代表组要做好四项工作:一是于4月30日前,分别召开会议,向代表传达市评议动员会议精神,学习有关法律法规,了解被评部门的工作职能、工作任务、服务内容,部署评议工作。二是5月上旬至5月中旬,各代表组组织人大代表围绕评议内容,征集对被评部门的建议批评意见,所有代表都要参与评议工作,每位市人大代表原则上至少提出一条评议意见。三是召开代表组评议会议,代表交流对被评部门工作的评议意见,按“满意、基本满意、不满意”等次进行无记名测评,并将测评结果报相应评议工作小组。四是参加全市评议大会,各代表团汇总梳理代表组的建议意见,形成全面、客观、公正的评议意见,为在评议大会上交流发言作好准备。各被评部门要做好三项工作:一是召开迎评动员会议,部署评议工作;二是走访基层听取意见,进行自查自纠,撰写好自查自纠工作情况报告;三是听取评议意见,排查存在问题,在评议大会上作整改表态发言。市评议工作领导组办公室及各评议工作小组也要做好三项工作:一是指导、督促被评部门做好自查自纠工作,指导各代表组召开代表组评议会议;二是召开全市评议大会,协调各代表团推荐一名代表交流评议情况,指导被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理汇总各代表团评议意见,转交被评部门办理,为下阶段整改工作奠定基础。
3.整改总结阶段,时间为7月中旬至9月下旬。这一阶段,被评部门要及时梳理评议大会上代表提出的建议、批评和意见,制订整改方案,并报市相关评议工作小组;认真落实整改措施,征询代表对整改工作的意见,做好整改工作总结,并向市人大常委会会议报告,接受满意度测评;根据市人大常委会审议意见,继续做好整改工作。各代表组要组织听取人大代表对被评部门整改工作的意见,并及时汇总至相关评议工作小组。各评议工作小组要将代表的意见及时反馈给被评部门,指导、督促被评部门继续做好整改工作,并作好评议工作总结。
三、注重质量,切实增强评议工作实效
为确保高质量完成工作评议任务,各单位要认真把握评议工作各个阶段的要求,注重工作方法,抓好关键环节,使评议结果准确客观、公平公正、社会认可。要重点抓好四个环节:
一是抓好宣传发动环节。
工作评议的社会参与度高不高,评议的触动作用大不大,宣传动员至关重要。因此,要把宣传发动、思想教育贯穿工作评议的全过程,不能关起门来冷冷清清搞评议。一方面,市人大常委会评议工作领导组及其办公室要加强检查和指导,科学合理地安排各项活动,做好评议工作的综合协调和督办落实。另一方面,被评单位要指导各单位坚持实事求是,把握工作程序,严格遵守纪律,确保评议过程和结果客观公正。新闻宣传部门要把工作评议的宣传报道列入重要日程,制定方案,采取灵活有效的形式宣传报道工作评议的重点和亮点,充分发挥舆论监督作用,营造合力推进工作评议的良好环境。二是抓好深入调研环节。
调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对评议工作的效果有着直接的影响。要加强调研工作组织领导。由常委会领导带队组建调研小组,广泛吸收人大代表参与,扩大调研工作的参与面,保证评议结果客观公正。常委会全体组成人员要积极参与、以身作则、率先垂范,严格按照各调研组的安排,认真安排和参加好每一次调研活动。市人大常委会将与各代表小组切实加强组织,确保落到实处,使调研达到必要的广度和深度。要改进调研方式方法。在调研方式上,既“面对面”听取被评部门的工作报告,又“背靠背”听取服务对象、社会各界的反映;既沿着安排线路察看,又坚持随机走访、明察暗访,现场走访基层干部和党员群众,直接了解最真实情况。在调研安排上,既要认真完成“规定动作”,又要精心谋划“自选动作”。每位代表走访被评部门的管理服务对象后,要认真做好记录,形成书面材料报各代表组;常委会各调研组除通过听取被评部门汇报外,更要广泛走访被评部门服务和管理对象,了解人民群众对被评部门工作的意见建议;常委会将结合监督议题,适时组织集中调研、视察活动。通过各层面多途径广泛深入的调研,既客观全面反映被评部门工作全貌,总结典型工作经验,又要掌握被评部门工作的存在问题和人民群众的意见建议,为客观公正开展评议奠定基础。三要抓好督促整改环节。评议的最终目的在于推动工作,必须把整改工作摆在突出位置,贯穿评议的全过程,坚持未评先改、边评边改、以评促改。各被评单位自查的同时要自纠,问题不能等,更不能放在一边,要立马着手整改,将群众反映的热点、难点问题整理归类,逐一制定整改方案,认真组织实施,确保群众反映强烈的问题得到及时有效解决。市人大常委会要建立健全发现问题、反馈问题、解决问题的评议工作闭环,及时将评议工作动态和基层反映的问题,交给政府及其组成部门进行办理,用“钉钉子”精神跟踪督办评议中发现的问题,做到真评、真议、真改。市人大常委会将适时召开专门的常委会会议听取整改情况报告,进行满意度测评。在整改阶段,除了对具体问题的整改,重点是要建立健全长效机制,把评议成果长久地巩固下去。
四要抓好评议结果运用环节。要注重科学评价。各位常委会组成人员,要本着对党和人民利益高度负责和对政府工作真诚支持的态度,科学把握评测标准,认真而又审慎地投好庄严的一票。要在综合考虑人民群众的评价、被评部门工作作风、履职基础以及整改落实和取得的成效等多方面情况的基础上,结合工作推进的快与慢、质量的高与低等客观公正地确定评价结果,这也是贯穿于调研、整改到测评整个评议过程的标准和导向。常委会评议工作领导小组办公室将形成评议总体报告及审议意见,作为跟踪监督的依据。
四、强化领导,确保评议工作善作善成本次评议工作规范性强、涉及面广、社会关注度高,我们一定要精心组织,通力协作,共同把评议工作抓紧抓实,抓出成效。
(一)要强化组织领导。
为组织开展好评议工作,市人大常委会成立了评议工作领导组,并下设办公室,负责评议工作的组织协调。同时,市人大常委会成立了3个评议工作小组,分别负责对各代表组、3个被评部门的联络、指导和督查。各镇人大主席团、各园区(街道)人大工委、市直机关代表组要把评议工作作为当前和今后一段时期的重要任务,组织好本辖区内的各级人大代表参加评议,引导他们对被评部门作出客观公正的评价,多提有针对性和建设性的建议意见。各被评部门要成立迎评工作领导小组,主要负责同志要亲自研究、部署,并确定一名负责人直接分管评议工作,把任务分解到人、责任落实到人,确保评议的每项工作有人管、有人抓。(二)要形成工作合力。
评议工作法律性、程序性较强。市人大常委会评议工作领导组将充分发挥组织领导作用,深入研究相关工作,及时对重大问题作出安排,按评议工作方案稳步推进相关工作;评议工作组的各位同志要认真学习相关法律法规,熟悉工作方案,深入基层了解情况,并强化组织纪律,集中精力完成任务。被评部门要提高认识,正确对待,妥善处理好部门日常工作和评议工作的关系,自觉接受人大监督,认真开展自查自纠。参加评议工作的人大代表和常委会组成人员要顾大局、重发展、看主流,充分肯定被评部门的工作成绩,实事求是地指出存在问题和不足,客观真实地作出评价。(三)要统筹协调安排。
当前,市镇人大代表和人大机关、各被评部门的工作任务都非常繁重,评议工作既要严格按照实施方案规定的内容、程序、步骤推进到位,又要合理安排时间,统筹兼顾,正确处理好评议工作与其他各项工作的关系,努力做到评议工作与职能工作两不误、两促进。要加强与常委会各项常规工作和工作的统筹,特别是近期,既有常委会组成人员培训,还有多项调研工作安排,评议工作组要切实把握好时间节点,稳步推进各项工作。同志们,从今天开始,2018的部门评议工作就正式启动了。当前各项工作任务繁重,我们要在市委的正确领导下,围绕中心,服务大局,确保这次部门工作评议评出新作风,评出新气象,评出新干劲,评出新动力,为圆满完成市委十三届四次全体(扩大)会议提出的各项目标任务,高质量建设“强富美高”新启东作出积极的贡献。