中国石化：“青年论坛”下基层

第一篇：中国石化：“青年论坛”下基层

中国石化：“青年论坛”下基层 “活跃创新思维，交流技术思想”。3月8日下午3点，“科学发展„十二种理念‟系列论坛”第五期---“重物质激励，更重精神激励”在中原油田采油二厂油藏经营管理一区培训室如期举行。本期创新论坛是首次由厂团委主办，基层单位承办的面向全厂，全员参与的新的论坛模式。

今年一开始，该厂根据党中央“八项规定”精神，坚持“面向基层、服务基层”的原则，将活动向一线延伸，把青年创新论坛办在基层，令人耳目一新。通过前期充分的准备，从场地的布置，到主持人的选拔，穿插节目的编排等，每一个环节都经过精心筹备，才使得本期论坛成功举行。

随着欢快激昂的音乐声响起，选手们逐一闪亮登场。参加论坛的该厂6位选手运用多媒体视频，从不同角度，不同层次阐述了自己对“物质”和“精神”激励的辩证理解，发人深省，引人入胜。此次论坛共评选出论坛金奖1名、银奖1名、铜奖1名、优秀奖3名，油藏经营管理一区选手车圆圆发布的《划动物质激励的桨，扬起精神激励的帆》论文，结合了单位基层工作实际，观点独特新颖，内容说理透彻，不失为一篇上乘佳作，得到了评委和广大青工的一致认可，最终在强手如林的比赛中一举夺得此次创新论坛的金奖，为单位争得了荣誉。

此次由基层单位首次承办的论坛新模式，拓展了青工的参与面，使广大青工进一步融入到了青年创新论坛中，获得了大家的认可和广泛好评。

第二篇：中国石化

中国石化企业的国际经营化

姓名：舒一恒

学号：20101002

班级：2010级金融3班

中国石化企业国际化经营路径选择

通过对我国石化企业进行国际化经营的必然性和紧迫性分析，以及指出我国石化企业实施“走出去”战略所碰到的种种困难与障碍，我们认为我国石化企业缺乏国际化经营的长远规划和战略部署，不能从战略的高度认识到企业国际化经营的重要性，所以我国石化企业必须在推进其国际化经营之初，必须确立企业的全球竞争战略。

1、制定全球竞争战略，建立国际战略联盟

全球竞争是企业跨国经营的必然选择，我国石化企业在“走出去”战略中应该尽快确立企业全球战略，坚持战略先行。战略先行的指导思想对开展跨国经营尤为重要。目前中石化实施“走出去”战略进入国际市场，在经营方式上，先通过战略联盟与资源国石油公司或国际大石油公司合作，后对外直接投资进行单独勘探开发。随着经济全球化进程加快，国际战略联盟日益成为跨国公司普遍的国际化经营模式。我国石化公司国际化经营尚处于起步阶段，开展国际化经营必须加强于国外企业的合作。比如000年，中国石油化工有限公司分别开始与国际石油三大巨头埃克森美孚、壳牌和BP谈判并先后达成战略联盟的一系列框架协议。其中之一就是中石化将选择江苏、福建、广州三地，与埃克森美孚、壳牌和BP共同经营500个加油站。对于中石化，组建战略联盟联手走出去，通过互补优势、共享利益、共担风险、获

取知识等方式有效增强联盟各方自身实力，降低成本和风险，延伸价值链，实现自己的战略目标。

2、实施国际化经营，选择最佳的路径模式

石化企业国际化经营是石化企业竞争日趋国际化、全球化的必然要求，也是加入WTO以后我国石化企业必须走出去的迫切需要。但是石化企业国际化经营是一个从国内经营转向跨国经营的循序渐进过程，大多从扩大直接商品出口开始，逐步走出国门，直接对外投资，进行跨国经营，其发展一般要经过三个阶段：商品国际化阶段，即积极从事直接出口，把商品销售到国外；国外生产阶段，即通过海外投资，在国外直接进行生产和销售。比如与国外厂商进行长期合作，或在国外直接投资建厂生产；跨国公司阶段，即企业生产和销售国际化，这是企业国际化发展的成熟阶段。通过进行跨国经营，在全球成立若干全资或控股的子公司，在全球范围内进行资源最优化配置。在一般的国际化路径中进行选择，具体的经营模式看哪个更适合其不同状况进行取舍。比如考虑走出去时，在海外设立办事处、分公司，大力推广其品牌的影响力。或者就与跨国石化企业或本地大规模企业，进行高层次的国际合作与战略联盟。也可以进行海外投资与运营（子公司），建立中国自己的跨国石化公司，通过在多个国家建立子分公司，由母公司或总公司进行决策，为用户提供服务。例如中国石化企业为了抗衡跨国石化企业，成为真正的“跨国公司”，在国际竞争中占据更强的地位，于997年月9日，中国石化企业一次“战略联盟”产生，由金陵石化公司，扬子石化公司、仪化集团有限公司、南化集团公司和江苏省石油集团组建起中国东联集团公司，从而实现国内石化企业的强强合作，以抵御外来的竞争对手。同时也可以进行直接海外投资，比如005中石油和中石化共同组成的中国石油投资集团收购了加拿大石油公司在厄瓜多尔的石油资产和管道资产，其总额达到4。亿美元。

3、实施国际化经营，推行人才国际化战略

人才是企业成功的关键和核心。国际化人才战略是跨国公司成功实现全球化战略的重要保证，海外经营一定要有雄厚的国际贸易人才，即注重高级人才的国际化。以中海油为例，近年来，中海油在跨国经营中成功地实施了国际化人才战略。一是聘请“洋高参”。有限公司董事会9个成员中有4人是外方专业人士；有限公司成立高层次的决策咨询机构“国际顾问委员会”，聘请世界著名大学教授、BP石油公司、壳牌公司高层管理人员出任委员。二是引进国际人才。有限公司外籍员工有000多名。三是充分利用外脑。聘请国际知名咨询机构和投资银行，在国际运做中发挥专业优势。

总之，国际市场是国内市场的网络延伸、服务延伸和业务延伸。中国石化企业可以通过国内或国际合作为“走出去”打下良好基础。

中国石化企业“走出去”首先以“引进来”为基础，并通过扩大与跨国石化公司在国内的合作而真正“走出去”。针对中石化而言，作为中国石化行业中巨头之一，是一家集原油勘探、开发、炼油、化工、成品油销售为一体的特大型石化公司。但其炼油60%依靠进口，与国外大型石化公司全球竞争相比，还存在很大的差距，所以摆在中石化前面的路必须是尽早实施“走出去”战略，开展国际化经营，到国外去寻找油气资源，通过国际市场来培养其国际竞争力，从而能与跨国石化公司抗衡，并在国际石化市场占据一席。

第三篇：中国石化

中国石化：打造廉洁文化软实力

《文化与廉洁》、《清风廉韵》、《源头与清廉》、《廉洁文化在石化》、《清风廉影》„„在中国石油化工集团公司（以下简称中国石化）会议室里，翻阅着一本本浓缩“诚信、崇廉、律己、敬业”廉洁文化理念的书籍、宣传册，记者感受到廉洁文化建设已经成为中国石化党员领导干部和普通职工日常工作、学习不可缺少的一部分，已经融入企业文化的每一个细胞。

党的十七大以来，中国石化认真贯彻落实中央纪委、监察部关于加强国有企业廉洁文化建设的有关要求，形成了具有中国石化特色的廉洁文化理念和廉洁文化载体。

——继承和发扬“铁人精神”、“三老四严”等优良传统，形成“诚信、崇廉、律己、敬业”的中国石化廉洁文化理念。

——实施廉洁文化进班子、进机关、进基层、进合同（项目）、进社区、进家庭的“六进工程”，充分发挥廉洁文化建设的渗透作用。

——充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，将廉洁文化“上街面”、“上墙面”、“上台面”、“上桌面”、“上版面”、“上页面”，以群众喜闻乐见的形式增强反腐倡廉教育的亲和力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

——开展廉洁文化阵地建设，形成以“全国首批50家反腐倡廉教育基地”之一的胜利油田反腐倡廉教育基地为龙头的一批廉洁文化教育阵地。

——一个典型就是一面旗帜，先后评选表彰3批共30名廉洁从业优秀领导人员先进典型和183名廉洁从业优秀领导人员。举行先进事迹报告会，3万多人次听取事迹报告，受到教育。

——从查办的案件中选取典型案例拍摄了3部共23集警示教育片，用身边事教育身边人；每年组织开展参观监狱、听服刑人员现身说法等警示教育活动，帮助领导人员筑牢思想防线。

教育、提醒、警示，廉洁文化建设增强了教育的说服力，也使党员领导干部和企业员工感到了制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力。

完善体制，推动廉洁文化建设全面开展

党的十七大以来，中国石化坚持惩防并举，打好组合拳，真正使廉洁文化内化于心、外化于行、固化于制，为企业发展提供了强有力的保障。

该集团公司在推进廉洁文化建设中，不断完善领导体制，确保廉洁文化建设全面开展。在班子内部统一思想，将廉洁文化建设纳入班子任期重要议事日程，成立廉洁文化建设领导小组，强化对本单位廉洁文化建设的组织、指导和协调。在明确经济责任制的同时，对廉洁文化建设也提出要求，做到同部署、同检查、同考核。明确各单位“一把手”对企业廉洁文化建设负总责，分管领导对分管部门的廉洁文化建设负领导责任。各分管领导按照分工，结合部门、业务特点，组织人员制定、细化落实廉洁文化建设责任制的措施和方案，并加强对分管部门廉洁文化建设的领导和推进，调动各部门的积极性。多年来，该集团公司总部机关15个党风建设联席会议成员单位定期召开会议，研究部署廉洁文化建设工作。各部门积极参与廉洁文化建设，充分发挥在廉洁文化建设中的作用，形成了廉洁文化建设合力。胜利油田确定了“廉洁树胜利形象、勤政促油田发展”的廉洁理念。茂名石化坚持在领导人员“三带头”上下功夫，领导人员带头培育廉洁文化理念、带头倡导联系群众作风、带头倡导艰苦奋斗作风，为廉洁文化建设创造了良好环境。

加强企业廉洁文化建设，既是加强党的作风建设，深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，也是加强社会主义核心价值体系与和谐文化建设的重要内容。

2006年，中国石化党组印发《关于进一步加强廉洁文化建设的若干意见》，对廉洁文化建设进行总体规划部署。举办廉洁文化成果展，展现该集团公司廉洁文化建设成果，推动廉洁文化建设深入开展。2008年，开展“抓源头、促廉洁”主题活动，推动了从源头上防治腐败工作。2009年，对廉洁文化建设先进单位、先进集体、先进个人进行表彰。2010年，对深化廉洁文化建设进行研讨。2011年，评选表彰了第三批廉洁从业优秀领导人员。截至目前，该集团公司所属各单位均制定了廉洁文化建设工作规划，将廉洁文化建设纳入重要议事日程，与思想政治工作、生产经营同研究、同部署、同落实，有力地促进了廉洁文化建设。

继承创新，把廉洁文化理念根植于心

全心全意为人民服务，是党的宗旨。廉洁从业，源于牢记宗旨，保持党性的纯洁。近年来，中国石化以“爱我中华、振兴石化”的企业精神为出发点，逐步形成了“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念。

中国石化把理想信念教育放在重要位置，每年举办直属单位领导人员培训班，对直属单位领导人员进行廉洁从业教育；建立领导人员上廉洁党课制度，直属单位领导人员年均讲廉洁党课600多人次；把廉洁从业教育纳入干部培训，年均受教育人员达1万多人次，使党员领导干部牢记宗旨、牢记使命，时刻把群众放在心上，把国家的利益放在首位。

按照务求实效的原则，中国石化不断创新方式方法，推进廉洁文化“六进”工程，充分发挥廉洁文化建设的渗透作用。坚持廉洁文化“进班子”。2010年以来，中国石化连续3年开展廉洁自律承诺活动，每年都有7万多人次签订《廉洁从业承诺书》，增强了各级领导人员的崇廉意识。同时，该集团公司通过开展巡视工作加强对领导人员的监督。截至去年年底，共完成对67家直属单位493名党组管理领导人员的巡视。坚持廉洁文化“进机关”。各机关通过学习教育、征集廉洁从业格言警句等，大力传播廉洁文化理念，增强广大党员干部廉洁自律意识。坚持廉洁文化“进基层”。通过忆先烈、讲传统、学英模等活动，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的思想观念，弘扬企业传统精神，扩大了廉洁文化建设的参与面，形成了廉洁文化建设的坚实基础。坚持廉洁文化“进合同（项目）”，规范从业行为。在企业内部全面推行“双合同制”，在签订项目合同书的同时签订《廉洁合同》，坚持把廉洁的理念和要求渗透到工程建设、物资采购、企业管理的方方面面。确保实现工程优质、效益优良、干部优秀、违纪违法为零的“三优一零”目标。坚持廉洁文化“进社区”。通过建设廉洁文化一条街、拍摄廉洁公益广告、设立廉洁文化橱窗、举办廉洁文化书画展和文艺汇演等，把廉洁文化渗透到社区，把廉洁理念传播到社区。坚持廉洁文化“进家庭”。通过举办干部配偶学习培训班、创建廉洁家庭、开展家庭助廉等活动，把廉洁理念、廉洁精神、廉洁之风吹进千家万户，让领导人员家属当好廉内助、贤内助。

近年来，中国石化不断丰富创建形式，形成了廉荣贪耻的良好氛围。在弘扬正气方面，该集团公司开展了廉洁勤政先进典型评选表彰活动，先后评选表彰3批共30名廉洁从业优秀领导人员先进典型和183名廉洁从业优秀领导人员。举行先进事迹报告会，3万多人听取事迹报告，受到教育。在警示教育方面，该集团公司选取典型案例，拍摄了3部23集警示教育片，用身边事教育身边人。在廉洁文化阵地建设上，形成了以“全国首批50家反腐倡廉教育基地”之一的胜利油田反腐倡廉教育基地为龙头的一批廉洁文化教育阵地。在廉洁文化宣传上，充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，将廉洁文化“上街面”、“上墙面”、“上台面”、“上桌面”、“上版面”、“上页面”，以群众喜闻乐见的形式增强反腐倡廉教育的亲和力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

为确保廉洁文化建设有序进行，该集团公司纪检组、监察局发挥组织协调作用，定期召开专题协调会议，明确责任，督促任务落实，在不同领域积极推进廉洁文化建设。各直属单位对廉洁文化建设整体规划，每年细化廉洁文化建设目标，并将廉洁文化建设纳入企业发展规划，纳入日常管理和考核，开展定期督导和抽查，与干部绩效考评和年终考核表彰挂钩，有效促进廉洁文化建设各项任务的落实。

击鼓扬帆，为建设世界一流能源化工公司提供保障

“十一五”期间，中国石化党组高度重视党风建设和反腐倡廉建设工作，5年来，各级纪检监察部门受理群众来信来访和举报电话比“十五”期间下降46.6%；立案件数下降44.2%，其中大案要案件数下降42.2%；受到纪律处分和受到刑事追究人数分别下降42.1%和31.7%。该集团公司党组管理的领导人员涉案人数呈现明显下降趋势。

“十一五”期间，该集团公司资产总额比“十五”期间增长了1倍；营业收入增长了4倍；实现利税从1100亿元增加到3300多亿元，增长了2倍；累计上缴税费7990亿元，占全国财政收入的比例由2.5%提高到3.3%，成为国家财政收入的重要来源之一；国际化经营实现跨越式发展，境外资产比例从10.6%上升到31.4%，境外收入比例从10.6%上升到27.3%，境外利润比例从0.2%上升到13.1%。

风正一帆悬。中国石化提出了建设世界一流能源化工公司的发展目标。未来几年，将紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，进一步解放思想、转变观念，以优化结构为抓手，以改革创新为动力，更加突出提高质量和效益，更加突出技术进步，更加突出绿色低碳，更加突出以人为本，充分调动各方面积极因素，发展壮大国有经济，为国家和人民作出新的更大的贡献。

“作为保障和促进这个发展历程的重要力量，廉洁文化建设也取得了明显的成效，已经成为集团公司软实力的重要组成部分，为企业持续有效和谐发展作出了应有的贡献，赢得了广大职工的信任和支持。”中国石化党组成员、纪检组组长徐槟说。

新的任务、新的目标，给企业廉洁文化建设提出了更高的要求。新一届党组成立后，该集团公司董事长、党组书记傅成玉强调，要求大家做到的，党组主要负责人先做到，党组首先做到，自觉接受广大干部职工监督；纪检监察部门要从原来的“发挥好保障作用”，转变到“发挥好保障和促进作用”上来，纪检监察工作的重要性更加突出；要在公司树立“红线”文化，全体员工都要有“红线”意识，要搞清楚哪些规定是不可逾越的“红线”，始终做到自重、自省、自警、自励。

中国石化廉洁文化建设又迈上了新征程！

第四篇：中国计算机学会青年计算机科技论坛

中国计算机学会青年计算机科技论坛

CCF Young Computer Scientists & Engineers Forum

CCF YOCSEF

济南

于2010年11月6日(星期六)9:00-12: 00在济南大学信息科学与工程学院办公楼七楼会议室（12教学楼703房间）

举行专题论坛，敬请光临

论坛主题 服务计算及其应用技术

服务计算（Service-OrientedComputing, SOC）作为一门新兴的计算学科，代表了分布式计算的最新发展方向，是当前学术界和工业界的研究热点。本次论坛将对服务计算的现状及发展前景，服务计算领域的理论及应用技术中的关键技术问题，现代服务业的应用等展开具体讨论。

程序

8:30 签到

9:00 论坛开始

特邀讲者：陈德人 浙江大学电子服务研究中心主任 教授 博士生导师

演讲题目：服务学——一个创新的学科

特邀讲者：杜玉越 山东科技大学信息科学与工程学院 教授 博士生导师

演讲题目：Petri网在服务计算中的应用

特邀讲者：崔立真 山东大学计算机科学与技术学院 副教授

演讲题目：面向社会公共服务的现代服务业应用示范

论坛执行主席：马炳先 济南大学信息科学与工程学院CCF YOCSEF济南AC委员；崔立真 山东大学计算机科学与技术学院CCF YOCSEF济南学术委员会主席；李德生 山东财政学院计算机学院副院长CCF YOCSEF济南学术秘书。

参加人员：IT领域专业人士、学生、媒体、其他有兴趣者

报名联系：联系人：马炳先

Email：ise_mabx@ujn.edu.cn

Tel： 1395419086

3特邀讲者 陈德人

浙江大学计算机科学与技术学院教授、博士生导师，浙江大学软件学院

（宁波）院长，浙江大学电子服务研究中心主任。政府特殊津贴获得者。

曾先后作为访问研究员和访问教授就职于美国纽约IBM T.J.Watson

研究中心和新加坡南洋理工大学应用科学学院。

教育部高等学校电子商务专业教学指导委员会副主任兼秘书长、劳

动部电子商务国家职业技能鉴定专家委员会副主任、信产部网络商务应

用能力考试专家委员会主任、中国电子商务协会电子服务专家委员会主任、教育部网络教育统考计算机课程专家组组长、教育部-IBM服务科学专家协作组成员、杭州市电子商务协会理事长、美国International Journal of Web Services Research(JWSR)杂志国际编委等。作为项目负责人共承担完成了信息领域和自动化领域的国家重点科技攻关、国家自然科学基金、国家八六三计划、九七三计划、国防预研、航天部、商务部、教育部等国家级项目以及一大批省部级重点科技、国际合作和企事业信息化应用项目共计50多项。先后获得国家教学成果一等奖和二等奖各一项、国家科技进步三等奖一项、浙江省科技进步一二三等奖各一项、教育部科技进步二等奖一项、浙江省和上海市教学成果一等奖各一项、中国电子学会电子信息科学技术三等奖等重要奖项，获得国家重点科技攻关和国家863计划CIMS主题先进个人表彰，2007年国家级电子商务精品课程和电子商务特色专业负责人。累计发表相关学术论文140多篇，其中有近40篇被SCI或EI收录，主编教材著作9部。

演讲题目：服务学——一个创新的学科

特邀讲者杜玉越

CCF高级会员，中国计算机学会Petri网专业委员会委员。目前主要

从事形式化工程方法、CSCW系统、工作流、可信计算、Web服务、Petri网理论与应用等方面的教学和研究工作，在《IEEE Transactions on

System, Man and Cybernetics--Part A: Systems and Humans》、《IEEE

Transactions on System, Man and Cybernetics--Part C: Applications and

Reviews》、《Information Sciences》、《Journal of Computer Science and Technology》、《Chinese Journal of Electronics》、《计算机学报》、《软件学报》等国内外重要刊物上发表学术论文100余篇，其中SCI收录10余篇、EI收录40余篇、ISTP收录2篇。作为项目负责人主持完成国家自然科学基金2项、山东省科技攻关计划项目1项、山东省自然科学基金2项、中科院计算机科学国家重点实验室开放课题4项；作为项目主要学术骨干参加国家重点基础项

目（973计划）2项、国家自然科学基金重点项目2项、省部级课题8项。曾获山东省自然科学三等奖1项、山东省高校科技进步奖5项。2006年1月博士论文“电子商务系统的Petri网建模理论与分析技术研究”获上海市优秀博士论文。

演讲题目：Petri网在服务计算中的应用

特邀讲者崔立真

博士，副教授。现任山东大学计算机科学与技术学院院长助理，CCF-YOCSEF

2010-2011济南分论坛主席，计算机学会服务计算专委会常务委

员。现研究方向为软件与数据工程、云计算数据管理、面向服务的流程

管理等。

演讲题目：面向社会公共服务的现代服务业应用示范

”

第五篇：2007中国重庆青年人才论坛优秀论文

2007中国重庆〃青年人才论坛优秀论文（2）

南部工业城区的战略调整构想

徐晓勇大渡口区统计局局长

近年，市委市政府调整重庆都市圈的发展规划，在核心城区加强CBD和五大商圈的建设，并推动主城北移、西拓、东进，加快了北部新区、西永、茶园三个新区的开发，整个城市“中、东、西、北”的发展如火如荼。而作为老工业基地的南部地区，却投入较少，交通不畅、污染严重、后劲不足。最近，市委市政府加快1小时经济圈打造、并决定在2007年启动小南海水利枢纽建设和重钢环保搬迁，这在南部地区引起广泛而热烈的讨论。布局一个大项目、搬迁一个大企业，让我们对整个主城的空间布局和南部工业城区的战略调整产生了一些新的遐想和思考。

一、南部工业城区的基本情况

（一）范围：这里所说的南部工业区是指：中梁山和铜锣山之间，以为朝天门为中心，向南的长江上游城区。它涉及九龙坡、大渡口、巴南三区，主要由大杨石（部分）、大渡口（含中梁山地区）、李家沱-渔洞三大规划组团构成，是重庆老工业的主要集聚区，整个区域大多在主城600平方公里核心区的规划范围内。可开发面积约280平方公里，建成区面积约200平方公里，工业和物流用地面积约80平方公里（含乡建用地），国有大中型企业分散零乱地布局在铁路和长江沿线，占地面积约30平方公里，其中重钢约8平方公里；大量的乡镇民营企业自发无序聚集在华岩、双山、公民、花溪等城郊地区，占地面积达约30平方公里；部分优质企业进入了总共约20平方公里的九龙、建桥、花溪三个特色工业园。

（二）概况：南部工业城区的发展是由1937年汉冶萍铁厂（重钢前身）搬迁至大渡口而开启，解放后成渝铁路、九龙港和一些中央仓储设施相继建设，并先后在长江两岸的布局了冶金、机械、汽车、军工、食品等国有大中型工业企业70余家（中央企业10余家），遂形成了重庆工业的主要聚集区。直辖后随着高新区、特色工业园区、新城区的建设，南部地区城市化和工业化进程加快。2006年该片区三大组团人口约120万，从业人员40万，工业企业从业人员约10万；存量工业总资产约1300亿，规模以上工业企业400余家，增加值近200亿，约占全市工业增加值的20%；地区生产总值约350亿，约占全市的10%，主城的20%。

二、南部工业城区总体调整的必要性

（一）重庆都市圈整体发展的需要。南部地区是重庆工业存量最

1集中，经济实力最强的地区，存有两山两江之间仅有的80平方公里发展空间。由于新一轮的城市规划把发展的方向聚焦到中央商务区、北部新区和西永、茶园。南部地区获取的资源相对较少，规划没有统一，发展起点较低，后劲日益弱化。在中央深化宏观调控，紧缩房地产用地，推动工业用地招拍挂的情况下，如何科学有序地引导重庆城市的扩张，确保主城每年上万亩土地需求的持续供应，加快建设长江上游经济中心和山水园林城市，成为一个战略性问题。因此，重新审视南部工业城区的发展，盘活沿江土地和工业存量资源，推动该片区战略转型，推进都市圈总体协调发展，已刻不容缓。

（二）重庆工业跨越式发展的需要。南部工业城区经营较好的企业受地理条件和城市化的影响，无法扩大再生产，发展空间受到限制；发展困难的企业设备老化、工艺落后，难以筹集资金进行改造；城乡结合部，乡镇企业无序聚集，乱搭乱建现象突出。现在该地区房地产用地均价突破100万/亩，而整个地区工业土地增加值不到3亿/平方公里，总体较低，企业总体搬迁改造时机已经成熟。如果实施腾笼换鸟，调整出50平方公里的土地，利用级差地租可筹集资金约500亿，用于企业再造和工业园区基础设施建设，这对推动地区大中型的企业持续发展，引导中小企业有序壮大也十分有利，并会从总体上推动重庆工业的结构调整和跨越式发展。

（三）改善主城人居环境的需要。南部工业企业以重化工业为主，除重钢以外还有一大批电力、水泥、化工企业，因环保投入不足，排放大量烟尘、污水、废气和噪声。该地区月降尘量约17吨/平方公里，二氧化硫年排放量10万吨以上，空气二级以上天数平均65%左右。流经该地的桃花溪、伏牛溪和跳磴河沿线约有300多个排水口，年流入污水约3000万吨，并严重影响长江水质和丰收坝、和尚山水厂的取水安全。南部城区作为上风上水之地，其严重的环境污染影响重庆“蓝天碧水”行动成效，是造成重庆位列全国十大污染城市的主要污染源。重钢搬迁解决了主要问题，但九龙电力和腾辉水泥、前进化工厂等企业污染依然严重。现在重庆的发展条件相对较好，既已痛下决心搬迁重钢，就应乘机进行整体搬迁改造，彻底改善主城区的环境和形象。

（四）完善城市功能的需要。随着内环、轻轨、快速干道等通道相继建设，杨家坪商圈、西南新城（大渡口）和南部新城（巴南）的开发，整个南部城区正在联成一片，并成为新一轮城市规划的主要居住地之一，现在该片区的房地产开发施工面积已达1000万平米。但是，由于以前是按工业基地规划，并按计划经济的思路建立起来的，“企业办社会”的结构割裂了厂区与社区的有机联系，阻碍了城市基础设施的建设，城市公共服务设施、商业金融、文化娱乐、体育卫生、教育科研等配套相对滞后，城市形象给人以“偏、远、脏、旧”的印象。因此，南部工业区企业的调整改造是完善城市功能、调整城市结构，加快城市建设，提升城市形象的必经之路，调整越早，成本越低。

三、南部工业区企业整体调整搬迁思路

（一）基本原则。一是企业为主的原则。由企业制定搬迁改造方案和做好内部职工分流，在搬迁中实现企业的转机建制，并通过招商引资和技术改造，实现产业和技术升级。同时，要强化政府的推动和主导作用，制定南部区域发展规划，并辅之以强有力的政策措施，实现南部地区工业结构战略性调整。二是市场经济的原则。充分发挥市场的调节功能和南部工业企业的比较优势，通过存量资产的合理流动、重新组合，促进资源优化配置，提高工业经济增长的质量和效益，带动区域经济的发展。三是成片开发的原则。通过整体规划，成片开发，加大宣传，扩大影响，提高土地的商用价值，充分利用土地级差优势带来的收入，实现企业顺利搬迁。四是升级换代的原则。搬迁不是简单的“挪窝”，不是企业的异地“克隆”，搬迁必须结合企业转机建制、高起点地采用新技术、新设备来进行技术改造，提高企业的市场竞争能力，做到成熟一家，搬迁一家，改造提高一家。

（二）调整范围：建议将该地区三大组团需要搬迁的企业都划入范围，分两期进行，一期先将内环路以内的石坪桥、杨家坪、黄角坪、新山村、九宫庙、李家沱、道角等成熟地区的国有大中型企业着重迁至特色工业园；将盘龙、双山、八公里等地规划居住区的中小型企业着重搬迁至楼宇工业园。在这个范围内又优先搬迁污染较重的钢铁、电力和水泥企业。二期再将内环至二环的中梁山、茄子溪、渔洞等企业分类进行搬迁。

（三）调整方式：一是就地发展。如以国际复合为中心，在建桥园建设玻纤产业创新基地；以庆龄和隆鑫为中心，在中梁山建设设具有一定规模的汽摩基地。二是部份外迁。如重钢生产车间外迁，而总部、研发中心和非钢产业等留在市区；二是整体置换。对电厂、前进化工厂等那些污染扰民企业实施整体搬迁；四是就地淘汰。对有机化工厂等那些产品无市场，长期亏损，无发展后劲的企业实施破产，退二进三。总之通过退城进园，就地发展一批都市型企业、搬迁改造一批污染企业、淘汰退出一批劣势企业。

（四）资金渠道：民营和股份制企业主要由开发商与企业直接合作。难度较大的国有大中型企业以市里为主，小型企业以区里为主，中央企业用优惠政策推动引导，市属企业由渝富公司或地产集团总体托盘承接，区属企业由区属融资平台或工业园区承接。通过土地抵押向金融机构进行融资，用于企业搬迁和土地开发，待土地开发后再将资金收回滚动使用。同时，在搬迁过程中引进社会资金，如出售部分

国有大中企业的股权，或合资合作，企业也可银行贷款和自筹部分。

（五）配套政策：对南区工业企业的结构调整，应根据搬迁改造中将会遇到的带有共性的主要问题，有针对性地研究制定政策措施，这些政策应包括土地出让、企业发展、税收分成、职工分流、产业替代、土地开发等企业、开发商及区县政府普遍关注的相关内容。通过政策的导向作用，调动企业愿意搬迁改造的积极性；老厂区政府支持搬迁改造的积极性，远郊区县政府吸纳搬迁企业的积极性；地产商进行土地开发的积极性，真正起到政府的导向作用。

（六）时间进度：工业结构调整既不要影响我市工业发展速度和经济效益，又要考虑土地开发市场的需求，还要考虑职工分流过度集中可能产生的不稳定因素，因此，既要积极推进又不能操之过急，先期可在总结建设厂等企业搬迁改造经验的基础上，以重钢的调整和土地开发作为示范，由大到小，逐步推进。这样不仅可以起到对搬迁企业和开发商的示范作用，同时也可以在运作中摸索经验，为以后的大面积调整奠定基础，由点到面逐步推开，力争3-6年完成南区工业结构的战略性调整。

四、南部工业城区调整后的发展建议

（一）定位渝南新城,统筹规划设计。通过调整，南部工业区污染将大幅降低，同时，工业用地将由现在占全部用地的40%降为15%，甚至更低，宜居环境将会有明显改善。根据新一轮城市规划，该地区以居住为主，整个地区在2020年左右会完全城市化，届时，居住人口将达到250万，将会成为重庆主城区人口较多的一个片区。对这样一个上风上水的峡江地带、人口众多的城市空间，科学合理的规划非常重要。因此有必要对该片区部分区域功能作适当调整，按照集约、生态和人文的原则进行规划协调和功能定位，把该地区作为主城的改造拓展区，统称渝南新城，主要以生活居住为主体，以新型工业、物流商贸为支撑，以旅游休闲为特色。在结构调整过程中，加快推进新型工业化和城市化，用10-15年左右时间，把该地区建成功能齐全、设施完善、空气清新、环境优美的新型工业聚集区、现代物流拓展区、文化娱乐休闲区、生态宜居新城区。

（二）加大基础设施投入，推进城市功能开发。渝南新城的开发首先要把基础设施作为先导，打通进出该区域主要交通干线，建议抓紧进行渝泸高速公路北段的建设，并与中环线相连；启动轻轨二号线延长段和支线的建设；对菜园坝火车站、成渝铁路城区段作改造或迁移规划，启动长江上游滨江路的建设；加强区域路网建设，推进中环线、三纵线和白居寺大桥的建设，加强三大组团之的联系。同时，积极推进城市的功能开发，将该地区核心区域列为重庆的都市副中心，全力推进特色工业园、楼宇工业园以及物流基地、区域商圈的建设，结合地产开发推进创意产业园、职业教育园、体育公园、影视基地等建设。通过基础建设和功能开发，提升工业用地的价值，为企业搬迁企业创造条件，同时也为地区发展营造环境、增加动力。

（三）大力培育新兴载体，发展替代产业。企业调整特别是重钢搬迁，在短期内造成区域经济总量减少，经济增量流失，财政收入下降，还将带来职工分流、就业等问题。因此，原有产业调整后必须发展替代产业，才能确保渝南新城的持续发展。结合重庆实际和该地区的特点，建议：一是整合特色工业园，做大做强都市工业。扩大九龙B区和建桥C区两个特色工业园的用地范围，并复制九龙高新园的政策，与二郎科技城联成一片，在中梁山东侧形成新的都市工业基地。以园区为载体，做大做强无污染的现有汽车摩托车及配件、建材产品、机械加工、食品医药、玻璃纤维等产业，大力发展轨道交通、数码模具、风力发电等新型装备制造业。二是建设休闲产业园区，着力发展文化创意产业。工业企业搬迁调整后，特别是小南海水利枢纽的建设，使滨江岸线资源优势突现，而且土地完整，适宜结合新型地产开发，策划布局大型休闲项目，建设CRD。可在重钢原址和黄角坪建设工业主题公园、工业博物馆、工业设计中心，发展创意产业。在钓鱼嘴半岛及附近建设影视中心、动漫基地、奥体副中心、职业教育园，大力发展文化产业；在小南海水利枢纽坝区以及中梁山和铜锣山交汇地区建设森林公园，迁建动物园，开发温泉资源，建设游艇码头，发展生态旅游业。三是利用港口铁路，发展现代物流业。如果菜园坝火车站暂不调整，长江和成渝铁路沿线大量的物流设施存量短期内搬迁的可能性较小，因此在中短期可充分利用这些设施，在九龙港和新港周边加快流园区开发，推动金属材料加工配送中心、危化品物流中心和冷链物流中心的建设，发展铁路、公路、水路多式联运和第三方物流。

（四）加强协调配合，实施市区联动。南部工业企业的搬迁改造和渝南新城的开发涉及中央企业、市属企业和三区政府，市地产集团和城投集团在该地区也储备土地20000亩以上，在推进过程需要多方协调配合，因此，必须要市区联动、周密计划、稳步推进。建议由市政府出面设立议事机构，有关部门、企业和三区政府参加，统筹南部工业区整体规划、结构调整和大型项目建设，形成“一个机构，三架马车”模式，推动地区协调发展。同时，加大对结构调整体宣传以及渝南新城的形象塑造，以争取市民支持和吸引社会投资。

沈阳实施铁西老企业退城进园，让老工业基地变成了全国环保模范城；成都推进东郊结构调，让西部省会成为中国最佳宜居城市。两个城市对老工业区整体调整改造，搬活了企业，盘活了城市，对我们在实施重钢搬迁的基础上，推进南部工业结构调整和渝南新城开发有很好的借鉴意义。实施渝南新城整体调整与开发，将使重庆都市圈形

成一个中心城区（五大商圈间的区域）和四大拓展新区（北部新区、东部茶园、西部西永、渝南新城）的发展模式，五大功能区错位竞争、协调发展，将更加强劲地推动重庆加快建成长江上游的经济中心。