民主评议行风工作要落到实处务求实效（精选5篇）

第一篇：民主评议行风工作要落到实处务求实效

民主评议行风工作要落到实处务求实效

张志勇

民主评议行风是推动纠风工作向纵深发展的重要措施，对部门和行业风气的转变、行业管理和作风建设的加强有积极的促进作用。深入开展民主评议行风工作，笔者建议应从以下四个方面着手。

一、要加强领导，提高认识

开展民主评议行风工作，是让部门和行业听取人民群众意见，接受人民群众监督，按照群众“满意不满意”的标准检验和开展工作。行业作风与群众的根本利益密切相关，与良好的经济环境密切相关，与精神文明建设密切相关，党委和政府要站在实践科学发展观的高度，充分认识民主评议行风工作的重要性，党政主要领导和分管领导要及时听取汇报，给予必要的组织协调、具体指导和经费、人力、物力支持，切实解决评议工作中存在的困难。纠风办要对行风评议工作进行统筹安排，统一部署，搞好上下联动，抓好督促检查，重点抓好整改建议的落实；制定本地区民主评议行风的中长期规划，明确不同阶段的任务、目标和要求；评议工作要逐步向乡镇、社区延伸，重点抓好对基层站所的评议工作，加强对基层站所的管理与监督。各部门、各行业主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓落实，要坚持“谁主管谁负责”的原则，落实责任制，主动参加本地组织的民主评议行风活动，自觉接受群众的监督，要把评议结果作为考核班子和干部奖惩使用的重要依据，使之挂起钩来。要采取召开会议、广播、电视、政务公开栏、上街宣传等形式，宣传行风评议的意义、目的、内容和方法步骤，营造浓厚舆论氛围，让全社会都了解、关心支持、监

督这项工作。

二、要围绕中心，突出重点

开展民主评议行风工作要服务于经济建设这个中心，把影响当地经济发展的不正之风作为行风评议要解决的主要问题，把行政权力相对集中，承担监督、管理和服务职能的经济管理部门、行政执法机关和与群众利益息息相关的公用事业单位作为评议的重要对象。要把部门和行业优化经济环境、为企业服务、依法行政、治理“三乱”及“吃拿卡要报”等情况作为评议的重要内容。要把民主评议行风工作与机关效能建设、纠风专项治理结合起来，把纠风专项治理的重点作为民主评议的重要内容，让群众直接参与纠风工作，通过行风评议切实解决部门和行业中存在的损害群众利益的突出问题，促进纠风专项治理任务的落实。要把民主评议行风同贯彻落实《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》，推进依法行政相结合，要把政府部门贯彻《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》，依法行政问题作为重要的评议内容，推动各级政府不断提高依法执政水平，全面推进依法行政，真正把贯彻《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》作为政府的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重要任务。要注重解决群众反映强烈的热点问题，把为老百姓办实事作为落脚点，要深入调查研究，摸准群众反映的热点问题，有针对性地开展评议，评议的内容要紧贴群众的利益，评议的结果要让群众满意，真正为老百姓排忧解难。

三、要讲究方法，注重实效

民主评议行风工作，要从实际出发，坚持简便易行、高效求实的原则进行。要注意把握好民主评议行风的每一个环节，每个工作步骤都要精心组织、细致安排，讲求实效。要重点抓好整改

工作，部门、行业要正确对待群众提出的问题，深刻反思，举一反三，进一步查找差距和问题。纠风办要对被评议部门、行业的整改情况，加强监督检查，对整改不力的严肃处理，切实解决“行风年年评、问题年年有”的问题。要搞好评议结果的运用，建立免评机制，在行风评议中被评为先进的部门，下一年可以免评，免评期间享有行风评议先进单位的资格；建立奖励机制，对行评中获得先进的部门，授予“年度行风建设先进单位”，并作为其单位主要负责人提拔使用、评先树优的重要依据；建立惩戒机制，对在行评中被评为最差的部门，要与其主要负责人谈话打招呼，或发“诫勉通知书”，连续两年被评为最差的部门，其主要负责人属本地管理的，予以调离或免职，属条条管理的，向其上级主管部门提出调整建议。要建立科学的评价体系，使评议结果客观公正。增加被评议单位之间的可比性，把评议对象分门别类评价，使评价结果趋于合理。增加被评议单位自身的可比性，以鼓励其不断有新的变化和提高。充分运用统计学、网络信息等科技手段，减少评价方法的随意性和盲目性。

四、要强化监督，严格纪律

民主评议行风工作是一项系统工程，具有代表选聘要求高、评议环节比较多、组织评议难度大、落实整改时间长等特点，搞得不好就会流于形式，走过场。要针对容易出现问题的环节，及时建立健全规章制度，规范评议行为，确保民主评议行风活动客观公正。要严格评议纪律，规范评议程序，杜绝徇私舞弊、弄虚作假现象。要充分发挥新闻媒介作用，加大舆论监督力度。组织报纸、广播、电视等新闻媒介对评议过程进行集中报道或现场直播；开通行评热线电话，对被评单位整改情况进行跟踪报道，对群众反映强烈的问题及时反馈；通过电视等媒介，设立行风专栏，让部门和行业主要负责同志现场解答群众反映的困难和问题。要进一步加大群众监督力度。负责评议的部门应到基层开展深入调研，多听取群众对参评单位意见；加大政务公开力度，广泛宣传评议目的和意义，让群众耳熟能详；创造条件，吸收群众代表参与行风评议，把最终决定权交给群众，哪个单位的行风好不好，让群众说了算；建立群众意见、建议回告制度，行评办要将群众意见落实情况及时反馈给本人，要做到事事有回声，件件有着落。

（作者系炎陵县纪委常委、监察局副局长）

第二篇：扶贫开发要抓住重点务求实效

尊敬的党组织：

刚刚闭幕的党的十八届三中全会对新时期扶贫开发工作提出新要求。近期，总书记等中央领导同志十分关心贵州的扶贫工作，就做好贵州扶贫工作作出重要指示。面对新形势、新要求、新期待，贵州4000万干部群众要进一步提振信心，抢抓机遇，进一步增强责任感和紧迫感，抓住重点，务求实效，以更多更实的扶贫开发攻坚成果惠及群众。

贵州扶贫任务很重，长远看要解决收入分配的问题，但是有的政策和技术条件没跟上，有些事情一时也做不到。贵州自然条件相对恶劣，要付出的辛劳更多，要努力做事半功倍的事情，但有时还不得不做事倍功半的努力。贵州的扶贫开发，根本的还是要做好雪中送炭的事。一是这个地方最可发展的东西有没有帮助群众解决好，二是水、路、通讯、广播电视等基本公共服务均等化是否解决好了，三是抓好下一代教育，不要让孩子们输在起跑线上。只要不断地解决民生问题，我们的党和政府就一定会得到人民群众的拥护。

对贫困群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，做好雪中送炭的事，做好排忧解难的事，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。要把贫困群众最盼望的事，作为我们最迫切的任务。要精准扶贫，切忌喊口号。要把扶贫的钱真正用在农户身上，真正用在贫困地方，真正让贫困群众切实受益。要瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最可发展的事，采取更有针对性的帮扶措施，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，确保贫困群众主动参与，成为发展的主体、致富的主力、命运的主人。

水、路、电、通讯、广播电视等解决得怎么样，直接关系到贫困群众的基本生产生活条件。要把贫困地区最需要的事，作为我们最紧要的工作。基础设施薄弱一直制约着我省贫困地区发展。要以“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划为抓手，集中推进水、电、路等基础设施向贫困县、乡、村延伸。要加快基本公共服务均等化进程，培育壮大一批特色优势产业，集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，让贫困群众与城市居民共同享受改革开放的成果。

抓好下一代教育，不要让孩子们输在起跑线上。要把解决教育落后问题，作为战略任务。真正解决好孩子们的问题，必须在教育资源公共服务上实行均等化。抓教育关键是解决师资问题，有设施还要有人才。要抓好贫困地区的就业培训，培养当地创业的人才和可以出去的人才，促进更多贫困群众就近就地就业。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区，我们要从全面建成小康社会的战略高度出发，把扶贫开发作为重大的政治问题、社会问题、经济问题、民生问题，和贫困群众同呼吸、共命运，把改善民生的事一件件办好，把扶贫工作一件件办实，真正富一方百姓，促一方发展，为实现贵州中国梦奠定更加坚实的基础。

汇报人：feisuxs

第三篇：率先垂范务求实效

率先垂范务求实效

积极帮助基层解决实际困难

——2009县人口和计划生育局到所挂钩村所解决的实际困难

我村09计划生育工作基本情况简介

2009年9月30日，我村辖25个村民小组，共9029人，其中常住人口6007人，已婚育龄妇女1448人，其中常住已婚育龄妇女812人。2009全村共完成五术149例，占乡下达任务125例的115.50%，其中男女结扎完成64例，占乡下达任务55例的116.36%，二扎完成32例，占乡下达任务30例的106.67%；一放完成60例，占乡下达任务60例的100%；补救措施完成15例，占乡下达任务14例的107.14%；社会抚养费完成7.3万元，独生子女完成1户，均完成任务。计划生育率为70.09%，多孩率为16.24‰，出生率为12.94‰，2009全村人口和计划生育各种指标完成较好。

县人口和计划生育局到我村所解决的实际困难

我村人口和计划生育工作各项指标完成较好与县人口和计划生育局的精心指导和全体同志的关心分不开。按照２００９县人口和计划生育局同县政府所签订的人口目标管理责任状以及根据省市的有关要求，县人口和计划生育局率先垂范、务求实效，积极帮助我村解决许多实际困难，为中屯乡人口和计划生育工作的有效开展做出了不可磨灭的贡献。

一、帮助中屯乡打开人口与计划生育工作被动局面，在全县率先撕开纯女户结扎的口子。纯女户结扎对象未落实绝育手术在中屯乃至全县长期以来一直影响人口和计划生育工作水平的提高，也是高位生育突出的重要因素，人口和计划生育工作常常处于被动局面。为了扭转此被动局面，在县人口和计划生育局的大力帮助和支持下，全乡首先在我村撕开纯女户结扎的口子，之后纯女户结扎在全乡全面铺开，2009我乡共完成纯女户结扎25例，其中两女户结扎9例，圆满地完成县下达的任务，其中柳林村共完成4例纯女户结扎，两女结扎就有3例。

二、投资2万元帮助我村硬化办公环境，改善我村过去办公条件简陋的状况。

三、在我村开展多次关爱活动，广泛宣传人口和计划生育政策以及优生优育等知识，“以人为本，情系万家”。解决了部分群众的一些困难，从而也缓解了我村的一些压力。

1、开展“送温暖”活动。春节前夕，县人口和计划生育局把干部职工捐献的近3万元物资送到我村独生子女户、特别扶持户、纯女结扎户以及遵守人口和计划生育政策的计划生育家庭户。广大计划生育户真正的体会党的温暖，干群关系明显得到加强。

2、开展“关爱女孩”活动。2009年7月15日，县计生局，乡党委、政府，乡计生办，柳林村两委部分同志将3200元“关爱女孩”行动资金发放到孤女户、独女户家中。

3、开展“婚育新风近万家”活动。在县计生局的指导和帮助下，我村把开展“婚育新风进万家”活动与技术服务紧密结合，增强计生宣教工作的亲和力，利用为育龄群众开展身体健康检查的时机，同时为育龄妇女开展防病治病，发现疾病及时诊治。从而增强了育龄群众的自我保健意识和自我保护能力，围绕育龄群众生育、节育开展个性化服务。

柳林村委会 2009年11月6日

第四篇：深入一线务求实效

深入一线务求实效

——枞阳县总工会落实“五级书记大走访”活动综述根据省总工会《关于在全省工会系统开展“双走访、三服务”活动的通知》要求和我县工作实际，枞阳县总工会认真研究活动实施方案，积极组织各级基层工会迅速行动起来，围绕“服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众”的工作中心，通过深入走访企业、走访职工，既为各级各类企事业单位的发展献计献策，也认真倾听职工呼声，真实反映职工意愿，真心实意帮助职工解决了实际困难，因而得到了企业、职工的“双满意、双肯定”。深入企业，努力开展建功立业活动，全力服务经济建设

活动开展以来，县总工会深入走访各类企事业单位，了解企业的生产发展情况，特别是经营中的困难，积极为其出谋划策，帮助解决问题。

在走访企业中，县总工会了解到，（企业）是一家发展势头良好、市场前景广阔的小型企业，其拳头产品现已打入沿海市场，目前企业要发展壮大，缺少资金，按照规定，这样的小、微型企业很难在国有大型银行贷上款。为此，县总工会通过走访调查，积极为企业出谋划策，帮助企业在枞阳泰业村镇银行获得了50万元贷款，为企业解除了发展中的燃眉之急。

县总工会还同各级工会组织一起，广泛团结干部职工，通过“当好主力军，奋战‘十二五’，实现新跨越”系列主题竞赛活动，大力开展职工技术创新，努力增强企业的自主创新能力，加快促进经济发展方式转变。目前，各基层工会都开展了以“赛质量、赛安全、赛作风、赛节约、赛协作”为内容的劳动竞赛活动，收效显著。枞阳海螺以检修劳动竞赛为内容的岗位练兵，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，提高了维修人员的作业技能，为设备的安全高效运行和公司的健康发展提供了有力保障。县供电公司启动了争创“工人先锋号”优质服务竞赛活动。县电信公司组织员工开展以岗位练兵为主题的技能竞赛活动，荣获“省劳动竞赛先进集体”称号。

深入群众，积极为民办好实事，全力服务职工群众

关注民生，加大对困难职工群体帮扶力度，让人民群众特别是困难职工共享改革、发展的成果，是党和政府赋予工会的一项重要职能。“大走访”活动开展以来，县总工会以“扶贫济困”为专题，以困难企业、改制企业为重点，着力从三个方面做好“帮扶”工作。一是对各基层工会提供的困难职工调查进行了细致摸底、核实，通过深入走访全县24个系统中的25户企事业单位和群众，确立帮扶对象。二是积极动员各种力量，广泛筹措资金。除利用好中央财政专项帮扶资金外，县总工会还组织召开“送温暖”动员大会，接受社会各界的捐款。三是拓宽服务形式。县总工会通过实施“育才关怀”、“送清凉”行动、“两节送温暖”活动等

围绕维权帮扶工作，重点走访县区、困难企业、改制企业，深入了解困难企业生产经营、困难职工生活困难、改制企业工作进展等情况。进一步加强县、区困难职工帮扶中心规范化建设，完善日常帮扶救助工作机制，提高帮扶工作实效，努力实现帮扶工作常态化、长效化。建立帮扶中心工会主席接待日制度、工会干部轮流值班制度，及时掌握在平时难以听到、不易看到和意想不到的职工需求，协调解决基层工会和职工群众反映的实际问题。2012年“两节”期间，要继续组织开展困难职工送温暖活动，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到生活困难、遭意外灾害、患重大疾病的困难职工和困难劳模的心坎上。组织协调各级党政工领导干部与困难职工开展结对帮扶活动，并形成常态机制，通过“一帮一”、“群帮一”等形

式，努力帮助困难职工摆脱生产生活中遇到的困难。做细做实技能培训和创业培训工作，千方百计帮扶就业困难人员和困难职工家庭高校毕业生实现就业再就业，确保今年技能培训、创业培训和实现就业目标任务的完成。

5、围绕职工互助保障事业，重点走访矿山企业、化工企业、加工企业，深入了解职工互助保障工作开展情况。大力宣传“有困难人帮我，无困难我帮人”的互助保障理念，积极推行“意外、重疾、特疾”三类互助保障模式，通过意外伤害互助保障、重大疾病互助保障、女职工特殊疾病互助保障，使职工拥有一个全面完备的保障体系，帮助困难职工排忧解难，帮助企业缓解压力，促进多层次保障体系建设，扩大和促进互助保障职工参与率和覆盖面，更好地为困难职工办好事、解难事。

一是筹集好“两节”送温暖资金，做好困难职工摸底，保证困难职工“两节”安全；二是深入开展“向职工和农民工送文化”活动，组织和援建“职工书屋”建设；三是积极参与以解决下岗职工和农民工就业再就业培训活动，并积极推介上岗就业；四是加强工会优惠服务基地建设，为工会会员提供系列优惠服务；

深入基层，努力化解社会矛盾，全力服务社会和谐

深入基层工会组织

县总工会还深入基层，广泛宣传、发动职工，五是深入开展为困难职工和农民工免费提供法律咨询、劳动争议调解的“工会法律援助”活动，切实把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。

深入走访企业、走访职工，服务。

努力提升做好新形势下职工群众工作的能力和水平，切实把党政所需、职工所盼、工会所能的事情办好，寻策于基层，问计于职工。

1、围绕经济发展方式的转变，重点走访重点企业、重点行业、重点工程，深入了解“当好主力军，建功‘十二五’”创先争优主题劳动竞赛活动，推动劳动竞赛向非公有制企业拓展，着力提高活动的针对性、科学性、实效性。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，不断扩大活动的覆盖面。引导职工积极投身岗位练兵、技术比武、技术协作、发明创造、合理化建议等职工经济技术创新活动。加强职工技能培训，加快推进职工队伍知识化进程，引导职工学习新知识，掌握新技术，增强新本领。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，努力营造尊重劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围，全力提升职工队伍整体素质。同时，深入开展“安康杯”竞赛活动，指导并协助企业提高劳动安全管理水平，最大限度防范安全事故和严重职业病事件发生，维护职工安全健康权益，推进企业健康发展。

2、围绕普遍建立工会组织，发展工会会员，重点走访经济开发区、工业园区、非公企业，深入了解建会入会情况，认真研究工会组建工作的形势和任务，对建会“死角”、“边角”进行摸排清理，抓住重点、突破难点。乡镇以上工会领导干部要在活动中联系1至2个未建会的非公企业，攻坚克难，推动企业依法建立健全工会组织；要推动劳务派遣公司建会，开展劳务派遣工入会集中行动，抓住“两节”农民工返乡之际，大力发展农民工会员，确保我市工会组建目标任务的落实。同时，认真贯彻《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化建设，积极开展“会员评家”、建设职工之家和“双爱双评”活动，进一步激发企业工会的活力，促进企业工会切实发挥作用。在走访中，要注重了解“职工书屋”建设情况，深化社会

主义核心价值体系主题教育，推进窗口单位服务行业争创文明窗口文明行业、争当服务标兵文明示范活动。

3、围绕普遍开展工资集体协商，重点走访试点企业、国有企业、非公企业，深入了解试点企业开展工资集体协调试点后工作进展情况和纳入推行工资集体协商工作计划的部分企业工作开展情况。全面实施集体合同制度，推动企业建立健全工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，着力解决普通职工收入水平过低且增长缓慢，经营管理者与一线职工收入差距过大，部分企业拖欠农民工工资等实际问题。加强协调劳动关系三方机制建设，广泛开展创建劳动关系和谐企业和工业园区活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局。加大劳动保障法律法规宣传力度，努力提高各级工会依法维权的能力和水平。加强企业劳动争议调解组织和工会法律援助组织建设，加大调解和法律援助工作力度，积极做好劳动法律监督和劳动争议处理工作，积极构建社会化维权格局。努力把劳动争议化解在基层，消灭在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定。

4、五、活动方式

1、实行专题走访。全市各级工会组织、市总各职能部室要按照要求，联系各自工作和当前工作重点，分类设专题，有针对性地选择走访对象，深入了解企业生产经营情况、工会工作情况，职工群众生产生活情况，尤其是工作和生活困难，开展各类服务活动。

2、深入宣传指导。要采取多种形式，大力学习贯彻党的十七届六中全会、省、市第九次党代会精神、市委、市政府和省总工会重要工作部署，大力宣传《工会法》、《劳动合同法》、工会组织、法律保障、维权帮扶、劳模管理、互助保障等政策法规，推进工会工作进程。

3、注重重点走访。对一些重点企业、重点行业、重点人群，尤其就农民工比较集中的单位、困难比较多的单位、工作任务比较重的单位要重点走访，了解情况、分析原因，尽其所能帮助做好工作。

4、注意发现典型。在基层走访服务过程中，注重发现在创先创优和各项工作中涌现出的先进典型和好经验好做法，及时做好典型宣传和经验总结交流工作，不断推进活动深入开展。

六、几点要求

1、强化组织领导。各级工会组织要高度重视，要成立“双走访、三服务”活动领导小组，制定活动实施方案，加强对活动的组织指导，狠抓各项任务落实。各单位工会活动实施方案请及时上报市总工会宣教部。

2、营造活动氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强宣传报道，引导活动健康开展。市总工会将通过《铜陵工运》、铜陵总工会网站等开辟专题、专栏，介绍交流各单位的好做法好成效和优秀调研报告。请各单位及时报送信息。

3、务求活动实效。要统筹合理安排走访活动，发现问题，及时提出整改意见，建立健全相

关工作制度。活动结束后，要开展一次“回头看”活动，要认真做好活动的考评工作，考评结果作为各单位工会目标责任制考核的重要内容。

4、建立长效机制。通过开展“双走访、三服务”活动，要深入分析研究职工群众工作中存在的问题，及时总结推广基层创造的好经验和本次活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高职工群众工作经常化、制度化水平。

第五篇：强化措施务求实效

强化措施务求实效

扎实推进矛盾纠纷大化解大治理活动

中共成武县委 成武县人民政府

(2010年8月27日)

市委第108次常委会议召开后，我们及时召开县委常委会议，按照市委统一部署，对如何开展好“矛盾纠纷大化解、大治理”活动进行了专题研究，全面分析了我县稳定工作的面临的新形势、新问题，进一步明确了 “定领导、定责任、定人员，上下联动、点线结合，疏导一批、解决一批、结服一批、化解一批”的工作思路，各级各部门迅速行动，强力推进，已取了明显的阶段性成效。截止目前，全县排查出的各类矛盾纠纷案件已经全部结案，结案率达100%，结服率为95%。

一、加强组织领导，健全三个工作组。一是活动领导小组。县里成立了“矛盾纠纷大化解、大治理”活动集中活动领导小组，县委主要领导任组长，县委副书记任常务副组长，县委办公室主任、政法委书记、政府分管副县长任副组长，在县信访局设立活动办公室，统一指导、调度和协调面上工作的开展。乡镇及县直部门也成立了由一把手任组长的活动领导小组，明确任务，落实责任，细化方案，着力打造形成了“齐抓共管、上下联动”的矛盾大化解、大治理的工作格 1

局。二是专项治理工作组。整合现有信访工作力量，组织成立了由涉法涉诉、涉军协解、城建土地执法、农村农业政策、经信企业改制、人事劳动社保、教育文卫计生、安全生产突发事件等8个矛盾纠纷专项治理工作组，将排查出来的矛盾纠纷梳理归类，逐级分解落实到各个专项治理工作组和各职能部门，大大提高了矛盾纠纷化解治理的工作效率。三是活动督导组。为有效督促各乡镇、县直各有关部门扎实开展活动，从两办督查室、维稳办、群工办、信访局等部门抽调精干力量组成4个工作督导组，对全县13个乡镇(区)和30个重点县直部门进行分包督导，定期不定期深入到乡镇和县直部门督促检查，确保矛盾纠纷排查化解活动扎实推进。

二、多方联动推进，实行三个结合。一是与人大代表万件矛盾化解活动相结合。充分利用人大代表的社会影响力，对于排查出来每件矛盾纠纷，在调查处理过程中，都明确一名人大代表全程参与，靠上工作，和当事人进行面对面沟通，听取当事人诉求，协助有关部门有针对性地做好矛盾纠纷的化解；充分发挥人大代表的监督作用，对承办单位的调查处理过程和处理结果进行全程监督，确保公平公正，问题处理到位，矛盾化解到位。二是与重要安保工作相结合。针对目前正在举行的世博会、即将开始的林交会、中秋国庆双节以及广州亚运会，把这次矛盾纠纷大化解、大治理活动开展与正在或即将举行的重大活动的安全保卫工作结合起来，在世

博会安全保卫工作的基础上，对矛盾纠纷排查、化解工作再强化、再细化、再深化，力争通过这次活动开展，确保世博会、林交会、中秋国庆双节、亚运会期间不发生重大问题。三是与信访积案和老户治理相结合。信访积案和信访老户是造成越级访、集体访和群体性事件的主要因素，牵涉到各级各部门很大的工作精力，也是我县信访工作的重大难题。对此，我们抓住时机，将这次矛盾纠纷大化解、大治理活动与信访积案和信访老户集中治理结合起来，把各级各部门掌握的信访老户和信访积案作为一块重要内容纳入到这次活动中，力争通过这次专项治理活动，将现有的信访积案和老户妥善化解一批，成功稳定一批，进一步降低我县信访积案和老户的基数，减少到市以上越级访、集体访和群体性事件的发生。在加大对信访积案和老户治理力度的同时，不断加大对新发生矛盾纠纷的处置力度，做到及时发现，及时处理，切实做到新发生矛盾纠纷不过夜，有效减少了信访积案与老户的发生。

三、完善保障机制，落实五项制度。一是领导包案制度。对于每一件排查出来的重点矛盾纠纷，均由一名副县级领导同志包案负责，按照市联席会议文件要求不折不扣地实行“四定四包”责任制，取得良好效果。我县苟村镇孔李楼村张久臣因承包地纠纷已连续5年上访，县委副书记张善甲包案后，一周内连续三次调度有关乡镇和部门，使该案件迅速

得到解决。自开展这项活动以来，县级领导包案20余件，全部得到圆满解决。二是情况通报制度。对所有排查治理的矛盾纠纷，由县信访局统一建立管理台账，对每件矛盾纠纷化解治理进度和最终办理结果等情况，以县联席会议文件形式全县通报。三是督导检查制度。4个督导组每天对所分包乡镇和部门电话督导一遍，每两天对分包乡镇和部门上门督导一遍，查看资料，了解情况，并将督导情况每天下午5点前整理报送至县领导小组办公室。在督导过程中发现问题及时督促有关部门整改，对工作措施不力、人员不到位、激化矛盾造成越级访的，给予全县通报批评。四是考核奖惩制度。将各级各部门这次矛盾纠纷大化解、大治理工作成效作为一项加减分因素，纳入信访工作综合考核奖惩内容。五是强化责任追究。根据县联席会议交办通知要求，对没有按规定要求及时办结和处理不到位的，实行责任倒查，追究相关单位和人员的责任；对于工作不力、措施不到位、造成重大事件的，按照干部管理权限给予党纪、政纪处分。

四、强化工作措施，实现“四个下降”。为确保实现“事要解决，人不回流”的目标，我们采取了多种有效措施，实现了到市以上越级访、集体访、非正常访和群体性事件发生量明显下降。一是领导约访。每位县级领导对所包矛盾纠纷，亲自约谈矛盾纠纷当事人，听取反映、了解诉求、界定问题、落实措施，在摸清情况、找准问题的基础上，将责任落实到

人，有力地促进了矛盾纠纷顺利解决。8月初，县工业园区王庄行政村村民因拖欠征地补偿金引发群体访，县委书记杨晓玲同志公开接访，亲自约见部分村民代表，并召集苟村镇政府和工业园区有关负责人，当场拿出明确处理意见。苟村镇政府在3日内将此事落实处理完毕，群众对此非常满意。二是信访听证。对于部分信访积案、难案、老户、重大矛盾纠纷，各有关单位和责任人在征求信访人意见后向信访局提出听证申请，信访局根据情况按照公开、公平、公正的原则，依照听证程序，积极实行信访听证，并将听证结果向社会公布，借助社会舆论力量监督信访事项的处理，促进矛盾纠纷化解。近日，县信访局组织人大代表、政协委员、法律专家和部分职能部门工作人员，对刘方金路边土地使用权、侯福光财务纠纷、朱东川承包地纠纷等3件信访事项进行公开听证，取得良好的效果，使信访人息诉罢访。三是交流促进。为进一步在各级各部门中营造相互促进、共同提高的浓厚氛围，8月24日，我县在苟村镇召开了全县矛盾纠纷大化解、大治理活动经验交流现场会，组织全县13个乡镇(工业园区)的分管负责人和专职信访主任现场观摩了苟村镇、田集镇和南鲁镇等3个乡镇的矛盾纠纷化解治理机制建设情况，并集中在苟村镇召开会议，苟村镇、田集镇和南鲁镇分别介绍了 各自活动开展情况和成功经验。通过这次经验交流现场会现场观摩和经验介绍，进一步提高了全县各乡镇开展活动的整体水平。四是社会救助。坚持以人为本、改善民生的原则，对于无政策依据但生活确有困难的信访积案以及“老、大、难”的矛盾纠纷，在政策允许的范围内，通过民政救助、纳入最低生活保障、合理使用特殊疑难信访案件专项基金等方式，想方设法帮助矛盾纠纷当事人解决生产生活中的实际困难。在这次矛盾纠纷大化解、大治理活动中，对农田积水排放、房屋损毁等问题进行了专项排查，并对排查出来的矛盾纠纷进行联合调查处理，对积水排放问题一律按急事急办原则从快处理，对被雨水损毁的房屋及时登记，通过民政部门给予一定救助。7-8月份，共发放损毁房屋救助款15万元，妥善处理积水排放问题21件，其中有9件避免了有可能引发的大规模群体访。五是思想教育。采取正面引导和反面教育并重的方式，引导群众把“八荣八耻”作为自己的道德准则，明白是非，以群众教育群众化解社会矛盾。田集镇田集村90多岁的村民刘秀英是建国前老党员和烈属，每月享受定补金，家建有砖房，有10余万元的存款，母子二人都有定额工资，并不困难。但刘老太以自己是“有功之臣”又年迈多病为由，多次到镇上、县民政局讨要医药费，不给就静坐不走。针对这一情况，田集镇党委请来刘秀英以及10多名困难户、“五保户”群众开了一场别开生面的“比比谁更需要救助”的座谈会。通过与困难户、“五保户”的对比，刘老太感受到自己生活的富足，思想触动很大，再也不无理闹访。

虽然通过一段时间的努力，我县的矛盾纠纷大化解、大治理工作取得了一定的阶段性的成果，但与市委、市政府要

求相比，与兄弟县区工作相比，还存在很大距离。市委、市政府在成武召开现场会，是对我们的极大鞭策和鼓励，也为我们向兄弟县区学习提供了难得的机会。我们将以此为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟县区的经验做法，结合我县实际，目标再提高，措施再加强，力度再加大，确保完成市委、市政府提出的目标要求，为经济社会更好更快发展创造更加和谐稳定的优良环境。