关于加强行风建设的实施方案

第一篇：关于加强行风建设的实施方案

为了全面贯彻落实卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西某某医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全某地卫生单位的医疗 服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“xxxx”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把国家卫生部的“八不准”，某某卫生厅的“十不准”规定和某某地有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。

二、评议的形式和范围

全某地卫生系统民主评议行风工作，采取两种形式。

一是社会评议。被评议的范围：全某地各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生学校和卫生行政部门及其卫生监督机构、参评人员：即同级“四大家”领导的代表、人大代表、政协委员的代表和相关部门代表（主要指纪检监察、组织、宣传、、财政、民政、教育、信访等部门）以及群众代表参加。参评人数，每个医疗卫生单位200人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的80％，其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现广泛性。

二是系统内部评议。开展“下评上”活动，分三层：一是村级 卫生所人员参评，被评议的范围是乡镇卫生院；二是乡镇卫技人员参评，被评议的范围是某地直医疗卫生单位和卫生行政部门；三是某地直医疗卫生单位参评，被评议的范围是：某地卫生行政管理部门。每一层的参评人数不得少于应参评人数的95%。

三、评议方法步骤

XX年全某地卫生系统行风专项治理工作分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（）

某地卫生局制定具体实施方案，全某地各医疗卫生单位认真进行动员和部署，通过多种形式，广泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界了解、关心评议工作，更加理解、支持卫生行风评议工作，形成良好的社会舆论氛围。组织广大医务人员学习卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西某某医疗卫生行业“十不准”规定，统一思想，提高认识，端正态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。

（二）调查摸底和自查自纠阶段（）

本系统内的干部职工，在认真学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回顾总结工作，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，并写出自查报告。同时要坚持边查边改，对发现的问题及时采取有效措施整改。全某地各医疗卫生的院（所、站、校）长，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实.（三）集中评议阶段（）

由各医疗卫生单位组织服务对象对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放《征求意见表》，广泛征求意见。对系统内“下评上”工作，首先由村对乡镇（场）卫生院和工作人员进行评议；其次由乡镇卫技人员对某地直医疗卫生单位和卫生行政部门进行评议；最后是某地直医疗卫生单位对某地卫生行政管理部门。

（四）建章立制，全面整改阶段（）

集中评议结束后，全某地各医疗卫生单位要针对评议中发现的问题及意见和建议，结合本单位的实际，建章立制，进行认真整改。要建立和完善包括责任追究制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒和社会监督制度等在内的一整行之有效和行风管理制度。各医疗卫生单位在 月 日前将民主评议行业作风工作情况书面报某地卫生局纪检办。

（五）检查评比，总结表彰阶段（）

评议工作结束后，全某地各医疗卫生单位要认真进行回顾，全面总结开展评议工作，加强行业作风建设取得的成绩和经验，认真分析存在的问题和不足，并对今后的行业作风建设工作作出部署。某地卫生局将组织有关人员，按照卫生系统民主评议行业作风工作方案的要求，抽查部分单位民主评议行业作风工作情况，对民主评议行业作风工作情况进行总结，并评选和命名表彰一批行业作风建设先进单位和先进个人。

四、评议内容

（一）卫生行政管理部门及卫生监督机构：接受评议的重点是“作为意识”和“服务意识”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”及冷、硬、推、拖现象发生。

1、行业作风建设纳入目标责任管理考核内容，领导机构和责任人明确，措施落实。

2、依法行政，文明执法；执法人员经过培训，在行政执法过程中热情、耐心，无违反国家有关法律法规、“七个不准”、“五个一律禁止”的行为。

3、规章制度健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙。

4、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。

5、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。

6、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。

（二）各级各类医疗机构：医疗卫生机构接受评议的重点是职业道德和职业纪律，如医药购销中的不正之风和医疗服务中索要收受“红包”等群众反映强烈的热点、难点问题。

1、方便就医。缩短门诊病人就诊等候时间，二、三级医院门诊实行“一站式”服务；分散挂号；实行划价、收费一次性服务；门诊药房实行柜台式服务；建立中心采血室，各种检查、化验单集中管理并提供查询。

2、优质服务。实行首院、首科、首诊负责制。建立医患沟通制，尊重患者的知情同意权。继续推行并不断完善病人选医生制度。患者对医疗服务的综合满意度≥85%。

五、组织领导

按照某、某地有关规定要求，根据工作的要求，某地局成立沁某地卫生系统行风建设领导组。

组 长：**x 副组长：**x、**x **x成 员：** ** ** ** ** xsx 领导组下设办公室，主任由**x兼任。

六、评议纪律

民主评议行风工作是一项严肃的政治任务。在评议活动中，各单位负责人要带头遵守和维护评议纪律，不得有任何干扰评议结果的行为。工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，不得有下列行为：擅自修改评议资料，改变评议结果，隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；诱导群众进行虚假评议；测评和考核结果统计出现重大失误；接受参评部门宴请，馈赠和安排的娱乐活动。被评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，一经查实要通报批评，情节严重的要上报某地纪检委给予严重处分。

七、几点要求

1、统一思想，提高认识。加强行风建设对于规范卫生行为，提高工作效率，促进发展环境优化，树立卫生系统良好的行业风气具有十分重要意义。各乡镇卫生院、某地直各医疗单位、村卫生所要高度重视，统一思想，端正态度，务必抓出成效。

2、加强管理，注重实效。各单位要把行风建设纳入推进卫生改革，强化卫生管理，促进卫生实现跨越式发展的整体工作中，坚持高标准、严要求、重实效，以评议促进行风建设，以行风建设促进全年各项卫生工作任务的完成。

3、加强领导、精心组织。各单位领导要把加强行风建设列入卫生工作的重要议事日程，当作今年一件大事来抓，要根据某地局加强行风建设工作内容组织好每一个环节的工作，使工作开展的深入、扎实、富有成效，确保全某地卫生系统在此次民主行风评议活动中取得优异成绩。

第二篇：行风建设实施方案

行风建设实施方案

为进一步加强我校行风建设，转变工作作风，提高队伍素质，净化育人环境，维护社会和学校的稳定，全面推进素质教育，特制定我校行风建设测评实施方案：

一、指导思想

开展行风建设测评工作，要以“十八大”会议精神为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，结合我校实际，紧紧围绕师生和家长关心的教育热点问题，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举” 和“谁主管，谁负责”的原则，不断增强服务意识，转变工作作风，加大治“本”力度，规范办学行为，提高教育教学质量，促进我校依法治校、以人为本、以德治校，树立我校教育教学工作的良好形象，以行风建设的实际成果办出党放心、人民满意的教育。

二、行风建设测评的内容

以学校教育教学改革、发展大局和群众关心的热点问题为重点，规范收费行为，转变教职工作风，加强师德师风建设，加大从源头上预防和治理不正之风力度，加强监督检查。具体有以下几方面内容：

（一）行风建设测评的组织工作，公布举报电话；

（二）规范收费管理，巩固治理乱收费工作的效果；

（三）师德师风教育成效；

（四）校务公开，将“三重一大”纳入集体领导和民主决策情况；

（五）完善和规范教代会制度，加强民主监督情况；

（六）落实行风建设责任和行风建设目标承诺情况；

（七）行业风气是否进一步好转。

三、步骤与方法

（一）组织宣传发动

1、结合学校行风建设特点，成立学校行风建设工作领导小组，组成人员：组 长：赵 珩（校长）

陈 宇（书记兼副校长）

副组长：马振新（副校长）组 员：吕兴彪（教务主任）

李丰祥（政教主任）孙广明（总务主任）高 楠（团委书记）刘 志（安全办主任）高景秀（工会副主席）解志彪（教务副主任）滕尹龙（政教副主任）

负责师德师风建设、校务公开、治理学校乱收费和开展行风建设测评工作，明确任务，落实责任。

2、选聘行风监督员，对学校行风建设工作进行监督、评议。

3、广泛宣传师德、师风先进典型，定期、不定期地编发工作简报，及时报道学校开展行风建设工作情况，通过走访离退休领导和教师、召开教师和学生座谈会、发放《社会调查问卷》、公布举报电话等方式，征求各方面对我校行风建设工作、学校领导班子、教育教学工作、师德师风建设情况的意见。

4、向师生、家长公布学校加强行风的有关承诺。

5、向社会公布学校行风建设监督电话：教育局电话：3194023学校电话：3641019；并设立意见箱。

（二）查找问题

1、采取“回头看”的形式，着重检查、纠正行风建设方面存在的问题，敢于“亮丑揭短”，对行风测评中群众反映的突出问题，要充分听取行风监督员的意见，认真查找我校在行风方面的问题，及时进行认真分析和整改；

2、广泛征求群众意见，深入查找我校及各科室，全体教职工在行风方面、师德师风存在的问题（特别是新情况新问题），认真分析原因，着力抓好自纠；

3、召开行风建设评议大会，由教职工代表、学生代表、离退休职工代表、行风监督员对我校行风建设情况进行面对面评议，针对各位代表和行风监督员提出的意见和建议，制定整改计划和措施，逐条逐项抓好落实，着重解决服务意识不强、办事效率不高、乱收费以及体罚变相体罚学生等问题，积极推进师德师风的转变。同时，结合贯彻实施《教师法》、《教育法》、《公民道德建设实施纲要》，完善教师职业道德规范，提高教育质量和服务水平；

（三）落实整改

1、学校行风建设测评工作领导小组、行风监督员深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议，为迎接上级有关部门的检查考核做好准备。

2、按受上级有关部门对学校行风建设状况和行风建设组织工作进行检查考核，针对检查考核中发现的问题提出整改意见；

3、加强对整改情况进行检查，凡整改不到位的，一律要进行重新整改，并建立整改档案，整改情况要向教职工公示。学校行风建设测评领导小组、行风监督员对整改情况要进行跟踪检查，督促整改措施的落实。在整改的基础上，按照“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举” 和“谁主管，谁负责”的原则，建立、完善规章制度和监督机制，抓好制度的落实和监督。

（四）全面总结工作

1、对开展行风评议工作情况进行综合考核，并做好民主评议行风工作总结

2、结合测评中反映出的问题，对我校行风建设情况进行认真总结，并向中心校写出总结报告。

3、落实行风建设责任和行风建设目标承诺，把行风建设作为我校的“一把手”工程，建立起我校行风建设的长效机制和办法。

高坨中学

第三篇：行风建设实施方案2014

北兴中学行风建设工作实施方案

为了整顿我校的管理秩序和工作秩序，整顿教师的工作作风和从教行为，进一步加强我校行风建设，结合县教体局《2010年教育行风建设工作实施方案》，特制定我校行风建设工作实施方案。

一、活动指导思想和主要目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以“规范学校管理，规范办学行为和从教行为”为重点，着力解决损害教育形象，损害学校管理，损害学生和家长利益的突出问题，强化管理力度，切实加强教育行风建设，提高校长和教师队伍素质，落实各项管理制度和监督制度，建立“查、纠、建”相互促进的行风建设和办学行为的长效管理机制。

二、活动范围和人员

全体教职工

三、活动内容和重点解决的问题

联系我校实际，做到“边学习、边整改”切实解决办学行为和教育行风方面存在的突出问题，主要依据开教体字（2010）40号关于印发《2010年教育行风建设工作实施方案》开展活动。重点解决规范办学和教师工作两个方面存在的问题。

（一）规范办学方面

学校要认真贯彻党的教育方针，严格执行上级政令，遵循教育教 1

学规律，建立并完善行之有效的规章制度，加强学校管理，规范办学行为，开成良好的教风、学风、校风，存在着如节假日上课和补课、早晚自习、延长授课时间、文体活动少、课程标准执行不严格，以及教师行为、公德意识、团队意识、校园行为秩序和环境问题。

（二）教师工作方面

教师要做到言为人师，行为师表，严格执行教师职业道德规范，爱岗敬业，教书育人，积极深化课堂教学改革，优化教学环节，并实行精细化管理，提高教学质量和管理效能，做到关爱学生，尊重家长，为学生健康成长服务。存在着体罚或变相体罚学生等问题。个别教师工作不思进取，事业心，责任心不强，教法陈旧，歧视学习困难的学生等问题。

四、活动方式与步骤

运用教育内部的管理和运行机制，采取“学，查，纠，改”的方式，进行全面整治。

（一）动员阶段（4月底---5月30日）

召开“整顿工作作风，建设教育行风”活动动员大会，制定实施方案并上报县教体局。

（二）自查自纠阶段（6月1日----8月30日）

主要是由学校行风建设领导小组根据实际，对照《开鲁县教育行风建设考核标准》及《开鲁县教育系统校长、班主任、教师行风自律考评细则》认真开展自查自纠。通过召开学生、家长、教职工座谈会等不同形式，广泛征询社会对学校行风建设方面存在的问题及改进的建议或意见，将学校行风建设及评议自觉地纳入社会、学生、家长、教职工的监督，努力争得他们的理解支持和广泛参与，使学校行风建设及评议真正做到客观、全面、务求实效。

（三）整改提高阶段（9月1日----10月30日）

1、进行调查反馈。通过召开座谈会，问卷调查，征求意见信，学

生评教等形式，征求教师，学生，家长的意见和建议。

2、进行个人查摆。联系本人的工作实际，在会议上认真进行对照

查摆，并进行自评和互评，针对查摆或评出的问题要个人表态，形成书面材料存档备查。

3、进行结果公布，对学校和个人所查摆出的问题及其原因，要向

体教职工公布结果。同时，要向社会公开承诺纠正的时间，并将结果上报到县教体局以接受监督。、（四）评议总结阶段（11月1日----12月8日）

认真对照出现的问题，以及意见和建议，检查是否逐一纠正，尚未完成任务的要抓紧整改，暂时无法解决的，要写出书面报告，提出整改完成时限。涉及教职工的一般性问题，要上报到学校，涉及学校管理的问题和教职工的严重问题要上报到县教体局。

北兴中学

2010年4月

北兴中学行风建设活动领导小组

组长：郝玉林

副组长：王森王满怀海建军

成员：张玉伟林海燕宋振军赵志强刘媛媛陈立群武从辉路振有

办公室：

主 任：海建军

成 员：温桂荣田忠玲崔杰孙秋曼王树有

北兴中学“整顿工作作风建设教育行风”活动

工作组分工情况

第一工作组

组长：郝玉林

成员：王森王满怀海建军

联系点：全体教职工

第二工作组

组长：王森

成员：崔杰鲁鹏聂景辉

联系点：九年级组后勤音体美组（李小辉 王树有 李国良姜维峰 李继文 路振有 孙富龙）

第三工作组

组长：王满怀

成员：温桂荣孟庆艳马永华 联系点：七年级组

第四工作组

组长：海建军

成员：田忠玲

联系点：八年级组

苏晓峰姜建辉

北兴中学 2010年4月

第四篇：行风建设实施方案

小学行风建设实施方案

为进一步加强我校行风建设，树立我校的良好形象，促进我校教育教学事业又好又快发展，切实认真解决人民群众关注的治理教育乱收费等问题，切实解决群众关注的热点问题，不断提高班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政，积极进取的工作精神，使我校师德师风建设再上新台阶，实现我校教育行风的根本好转，特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “和谐观”、“科学发展观”重要思想为航标，用“十七大”精神、“奥运”精神为动力，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“突出特色，狠抓行风，人民满意”的思路，强化“谁主管、谁负责”的规则，结合党风廉政要求和作风整顿的开展，把治理教育乱收费、乱补课、乱办班、违反师德行为作为教育行风评议的主要内容，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，评议与建设相结合的方针，进一步转变工作作风，加强师德师风建设，不断优化教育行业风气。

二、行风建设工作领导小组：

三、行风建设及相关评议内容

1.办学行为。

严格执行国家课程标准，开齐开足课时，严禁私自调课和占有和其它课程;严格执行市教育局关于中小学作息时间的规定，严禁侵占学生的活动和休息时间；严格执行教育部门关于教材 和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况；严格控制学生的叙利亚问题，切实减轻学生的课业负担。

2、师德建设。

自学遵守《中小学教师职业道德规范》，认真落实师徒建设的有关要求，坚持依法执教，禁止以教谋私和从事有偿家教活动；倡导关爱学生、尊重学生，严禁、近期、歧视，严禁体罚或变相体罚学生。

疏导结合，在强调教师不许做的行为的同时，大力提倡爱岗敬业，勤奋工作，严谨务实，不断提高自我的行风优秀行为建设导向。在全体教师中树立“崇尚事业、执行不讲条件、细节决定成败、目标考评促进成长的理念。

3、规范教育收费。

农村义务教育阶段公办学校实行收费公示制度，发放收费明白卡，杜绝各种强行摊派、搭车收费和代收费行为的情况；严格执行行政事业收费“收支两条线”管理规定的情况;有无其它乱收费的情况及是否存在学校为学生代订或向学生、家长推荐其他教辅资料情况。

4、民主理校。坚持以人为本，畅通民主渠道，通过公示栏、教工大会、教代会等多种途径广泛听取群众意见，及时公开重大事项，主动接受广大教职员工和社会的监督。

5、安全管理。

认真落实上级有关部门关于小学学生安全管理的有关规定，以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，健全制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实

效性。

3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。

4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

1、动员布置阶段（1-3月）

召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排；制定学校行评工作实施方案。

2、工作实施阶段（4-8月）

首先加大组织教师认真学习有关文件和行风建设相关材料，进一步提高认识，形成共识；其次按照计划扎实开展各项工作。

3、自查自纠阶段（4月中旬至10月下旬）

（1）召开座谈会，问卷调查及走访家长、村干部等方式，广泛征求学生家长、村民代表对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校

领导、教职工的意见和建议。

（2）查找学校行风建设中存在的突出问题。

（3）采取多种形式进行自查自纠。

4、集中整改阶段（10月下旬至12月中旬）

（1）将行评代表指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。

（2）学校领导班子、全体教职工根据学生家长及村民代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。

（3）召开教职工自评大会，由校长报告自查情况和整改意见。

（4）对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。

5、综合评议阶段（12月中下旬）

以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以家长及人民群众代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。

（二）评议的方法

召开学生代表会、家长代表会，进行问卷调查。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导学校行风评议工作领导小组负责领导学校评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。

(二)广泛宣传，营造氛围。乡学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。引导全体教师认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。

(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用行风建设促进教育改革的发展。

第五篇：行风建设实施方案

深泽县住房和城乡建设局

行风建设实施方案

为了提高机关行政效率，提升服务质量，改进工作作风，将行风建设活动不断引向深入，结合全局工作实际，特提出以下工作实施意见。

一、指导思想和目标任务

2011年行风建设的指导思想和目标任务是：坚持以推进依法行政为主线，认真贯彻落实科学发展观，深化政务公开，强化限时办结，规范行政执法，进一步提高监管和服务水平，以解决突出问题为切入点，着力解决干部工作作风不实和工作效能不高等问题，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，树立亲民、为民、便民的良好形象，为经济又好又快发展提供优质高效的服务，为构建“和谐深泽”做出更大贡献。

二、组织机构

为进一步加强全系统行风建设工作，经局党委研究，成立由韩占昌同志担任组长，彭永光同志担任副组长，何伍群、宋永志、何毅、杜彦民、王建生为成员的住建局行风建设领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责政风行风建设工作的日常工

作。

三、主要内容及工作重点

结合近年来行风建设开展情况的要求，针对当前干部队伍作风和机关运行、管理方面存在的问题，今年行风建设应围绕文明服务、规范执法和工作效能三大重点，着力抓好以下工作：

1、全面推行服务承诺制。首问负责制、限时办结制、政务公开制等效能建设制度，切实解决工作中存在的言行不文明、不规范，脸难看、话难听、事难办等问题，杜绝上下班迟到早退，有事不请假，上班期间上网聊天、玩游戏以及工作推诿扯皮、拖拉积压等不良现象。

2、全面推行行政执法过错责任追究制度，落实行政处罚集体研究、行政处罚案卷评查、行政执法案件复查督察等制度，规范执法人员的自由裁量权，推进依法行政。要严格依法办案，对每一件案件的调查取证，都要做到翔实、准确，并严格依照法律程序规范运行。做到对每一起举报和投诉要有记录、有落实。进一步严肃工作纪律，促进正确履行职责，提高依法行政水平，杜绝执法行为不规范、言语粗暴现象等不廉洁行为，切实解决执法不严、执法不公等问题。

3、按照“分权、公正、监督”的原则，重点工作、重点环节，合理分解权力，加强监督制约，实现依法行政，文明服务。

切实做到：“四个明确”，即：所有事项都要明确法规依据、明确办事程序、明确时限要求、明确收费依据并严格执行收支两条线。

4、进一步加强目标责任制考核，切实加强对全体人员履行职责情况的监督，加强责任落实和责任追究，明确工作要求和完成时限，做到事事有人抓，件件有落实。

四、主要工作措施

1、强化学习教育，提高队伍素质。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以素质建设为核心，加强教育引导，使干部职工从思想上充分认识加强政风行风建设的重要性和必要性，进一步增强做好政风行风建设工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性。一是要以深入学习贯彻十七大精神、《党章》、关于廉政建设和机关各项工作制度为重点，狠抓干部队伍思想政治教育，深入开展作风建设教育活动，大力倡导“八个方面的良好风气”，增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象；二是要运用系统内外正、反典型大力开展示范教育和警示教育，通过正面典型引导弘扬新风正气，不断增强干部队伍全心全意为人民服务的宗旨意识和廉洁自律意识，通过反面典型以案说法，剖析根源，增强法纪教育的说服力和有效力；三是要大力推进廉政文化建设，以活动为载体，提高廉政文化的渗透力和感染力，弘

扬依法行政、廉洁从政的主旋律，积极引导干部职工牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，增强廉洁从政意识；四是要积极推进机关干部专业化能力建设，加强分类培训，重点开展依法行政以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、监督管理的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。

2、组织开展监督评议活动。通过发放行风问卷表、下访征询、开通举报电话、接待群众来信来访等多种方式，构建群众监督平台，广泛组织群众对行政审批、行政执法、行业监管、机关服务等方面进行评议。广泛征求意见和建议，主动接受评议监督，形成全方位的监督体系，做到以评促纠，以评促改，以评促建，纠建并举。

3、完善规章制度，推进政风行风长效机制建设。要建立健全职责清晰、运转协调、规范合理、奖惩分明的机关管理制度，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。要从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，进一步查找影响机关效能建设的问题，制定针对性措施，推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，以制度创新为抓手，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，确保件件公务有章法、项项事务有规则。

4、深化政务公开。坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，始终把维护好人民群众切身利益作为政务公开工作的出发点和落脚点，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。对应公开的事项，采取方便快捷的方式及时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，用群众的监督来规范权力的运作，防止权力失控、决策失误、行为失范，努力增加监管工作透明度，创造公开、公平、互相监督的政务环境。

五、具体工作要求

（一）高度重视、加强领导。要充分认识推进行政效能建设，深化政风行风工作的极端重要性，要把推进行政效能建设、加强行风工作纳入全年目标任务之中，与本单位精神文明建设和各项业务工作紧密结合，作为转变政府职能，改善行政管理、落实执法为民、促进依法行政的内在要求和重要途径，精心组织，完善制度，认真实施，务求实效。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化目标管理、实行责任追究。要坚持把行风建设作为党风廉政建设责任制和目标责任制考核的重要内容之一。对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生重大失误并产生不良影响的，要根据党风廉政建设责任制要求，追究相

关人员的责任。

（三）狠抓督查，务求实效。要把督促检查贯穿于推进行政效能建设、加强政风行风工作的各个环节，采取单位自查、组织检查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各项工作任务的落实情况，确保取得实效。要按照推进行政效能建设、加强政风行风工作的各项要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力或有不足之处的，要明确指出，找出原因，及时纠正。要通过深入细致的督促检查，确保行政效能建设和政风行风建设各项工作真正落到实处，不走过程，不出偏差。

（四）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传加强行政效能建设、加强政风行风工作重要性和必要性，进一步激发广大干部投身加强行政效能建设、加强政风行风工作的积极性、主动性和创造性。宣传开展加强行政效能建设、加强政风行风工作的好做法、新成效和好经验，把行政效能建设、促进政风行风工作进一步引向深入。要大力宣传在加强行政效能建设、促进政风行风工作中涌现出来的先进个人，充分展示机关干部的良好精神风貌，进一步树立城建队伍良好形象。

2011年3月8日