卫生局、畜牧局工作动员会议上的讲话

第一篇：卫生局、畜牧局工作动员会议上的讲话

同志们：

根据县人大常委会、县政协2006年工作安排，并经县委同意，今天，我们在这里召开人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员大会，主要是对评议工作进行动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好，下面我讲几点意见。

一、正确认识人大代表和政协委员开展工作评议的意义

组织人大代表、政协委员开展评议是地方人大常委会根据《地方组织法》的规定、县政协根据《政协章程》要求，并在实践中勇于探索而逐步形成的。人大工作评议的目的是对“一府两院”及其职能部门有效实施依法监督，充分表达民意的重要举措，也是进一步推进我县社会主义民主法制建设进程，激发内力，集聚外力，调动一切积极因素，推动各项事业再上新台阶的必由之路。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式，是各党派团体和各族各界人士通过提案、会议、视察、社情民意、民主评议等形式有组织的反映各界的要求愿望、提出批评意见。它不同于一般的群众监督，也有别于人民代表大会的监督，但作为人民监督的重要组成部分，与群众监督、法律监督、人大代表监督相辅相成，是其他监督形式不可替代的。近年来，县人大和县政协已先后多次组织人大代表和政协委员对政府职能部门开展了工作评议，通过评议确实对领导有震动，对执法部门有触动，对反腐倡廉有推动。实践证明，组织人大代表和政协委员对“一府两院”及其职能部门进行工作评议，是一种综合性、全方位的监督，比任何单一的监督方式和手段更有效，更有针对性，更有权威性。这次县人大、县政协组织代表、委员对卫生局、畜牧局的工作进行评议，是加强社会主义民主政治建设，完善监督机制的客观要求；是强化人大、政协监督职能，增强监督力度的有效形式；是加强队伍建设，提高工作人员素质，推进反腐倡廉的有力举措；是促进“一府两院”工作，密切同人民群众联系的重要途径。认真搞好评议，对于实践“三个代表”重要思想，树立正确的社会主义荣辱观，加快社会主义新农村建设，促进全县社会政治稳定，加强和促进各项工作的开展，提高干部的整体素质和机关工作效率，都具有重要的意义。

（一）开展工作评议，是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国基本方略，实现依法治县的需要。

组织县人大代表、政协委员评议政府部门的工作，是近年来县人大及政协依照宪法和法律和有关规定，总结实践经验，在新形势下实施法律监督、民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法，是充分发扬社会主义民主的具体体现。人大和政协的评议是对政府及其部门依法行政、履行法定职责的检查和监督，也是对政府及其部门依法行政、履行法定职责开展工作的支持和促进。评议是对政府及其职能部门行政执法工作的一次检查，通过评议，有利于加强对宪法和法律法规实施情况的监督，有利于改进和完善对“一府两院”及其工作人员的民主监督。发挥人大代表和政协委员的主体作用，组织开展对政府部门的工作评议，是广大人民群众行使当家作主权利的体现，能有效地发挥人大和政协在推进民主法治社会建设进程中的作用。这次评议县卫生局和畜牧局的工作，是人大和政协的职权，是人大代表和政协委员的职责和权利，更是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国方略，推进法治社会建设进程的必然要求。

（二）开展工作评议，是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，促进政府部门依法行政、认真履行职能，更好地发挥政府职能部门作用的需要。

切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是实践“三个代表”重要思想的本质要求。群众看政府及其职能部门是不是一个公正、廉洁、高效、法治的政府，往往都是从身边的事情来看的，也是从政府机关的一言一行、一举一动来看的，政府部门的工作直接影响到人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。近几年来，政府各职能部门在贯彻实施法律法规、履行职责方面做了大量工作。工作成绩是有目共睹的。但是，工作中还不同程度地存在着一些有待于进一步深化、完善、提高和改进的问题。这次开展的评议，目的是要在认真调查、广泛听取人民群众和人民代表、政协委员意见的基础上，在肯定工作成绩的同时，查找工作中的问题和不足，并通过评议，得到有效的整改和提高。

二、把握重点、统筹兼顾，力争评议工作扎实有效

这次人大代表、政协委员评议政府职能部门工作的方案已出台，县卫生局、畜牧局要严格按照县人大常委会、县政协的要求，认真配合人大代表、政协委员做好评议工作。

（一）要统一思想，提高认识

只有认识到位，才能对评议工作持积极正确的态度，才能积极参与评议，才能诚恳接受代表、委员的评议和监督。因此，卫生局和畜牧局领导班子及全体工作人员要进一步统一思想，充分认识到开展评议是实

第二篇：人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员会议上的讲话

文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源 同志们：

根据县人大常委会、县政协2006年工作安排，并经县委同意，今天，我们在这里召开人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员大会，主要是对评议工作进行动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好，下面我讲几点意见。

一、正确认识人大代表和政协委员开展工作评议的意义

组织人大代表、政协委员开展评议是地方人大常委会根据《地方组织法》的规定、县政协根据《政协章程》要求，并在实践中勇于探索而逐步形成的。人大工作评议的目的是对“一府两院”及其职能部门有效实施依法监督，充分表达民意的重要举措，也是进一步推进我县社会主义民主法制建设进程，激发内力，集聚外力，调动一切积极因素，推动各项事业再上新台阶的必由之路。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式，是各党派团体和各族各界人士通过提案、会议、视察、社情民意、民主评议等形式有组织的反映各界的要求愿望、提出批评意见。它不同于一般的群众监督，也有别于人民代表大会的监督，但作为人民监督的重要组成部分，与群众监督、法律监督、人大代表监督相辅相成，是其他监督形式不可替代的。近年来，县人大和县政协已先后多次组织人大代表和政协委员对政府职能部门开展了工作评议，通过评议确实对领导有震动，对执法部门有触动，对反腐倡廉有推动。实践证明，组织人大代表和政协委员对“一府两院”及其职能部门进行工作评议，是一种综合性、全方位的监督，比任何单一的监督方式和手段更有效，更有针对性，更有权威性。这次县人大、县政协组织代表、委员对卫生局、畜牧局的工作进行评议，是加强社会主义民主政治建设，完善监督机制的客观要求；是强化人大、政协监督职能，增强监督力度的有效形式；是加强队伍建设，提高工作人员素质，推进反腐倡廉的有力举措；是促进“一府两院”工作，密切同人民群众联系的重要途径。认真搞好评议，对于实践“三个代表”重要思想，树立正确的社会主义荣辱观，加快社会主义新农村建设，促进全县社会政治稳定，加强和促进各项工作的开展，提高干部的整体素质和机关工作效率，都具有重要的意义。

（一）开展工作评议，是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国基本方略，实现依法治县的需要。

组织县人大代表、政协委员评议政府部门的工作，是近年来县人大及政协依照宪法和法律和有关规定，总结实践经验，在新形势下实施法律监督、民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法，是充分发扬社会主义民主的具体体现。人大和政协的评议是对政府及其部门依法行政、履行法定职责的检查和监督，也是对政府及其部门依法行政、履行法定职责开展工作的支持和促进。评议是对政府及其职能部门行政执法工作的一次检查，通过评议，有利于加强对宪法和法律法规实施情况的监督，有利于改进和完善对“一府两院”及其工作人员的民主监督。发挥人大代表和政协委员的主体作用，组织开展对政府部门的工作评议，是广大人民群众行使当家作主权利的体现，能有效地发挥人大和政协在推进民主法治社会建设进程中的作用。这次评议县卫生局和畜牧局的工作，是人大和政协的职权，是人大代表和政协委员的职责和权利，更是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国方略，推进法治社会建设进程的必然要求。

（二）开展工作评议，是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，促进政府部门依法行政、认真履行职能，更好地发挥政府职能部门作用的需要。

切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是实践“三个代表”重要思想的本质要求。群众看政府及其职能部门是不是一个公正、廉洁、高效、法治的政府，往往都是从身边的事情来看的，也是从政府机关的一言一行、一举一动来看的，政府部门的工作直接影响到人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。近几年来，政府各职能部门在贯彻实施法律法规、履行职责方面做了大量工作。工作成绩是有目共睹的。但是，工作中还不同程度地存在着一些有待于进一步深化、完善、提高和改进的问题。这次开展的评议，目的是要在认真调查、广泛听取人民群众和人民代表、政协委员意见的基础上，在肯定工作成绩的同时，查找工作中的问题和不足，并通过评议，得到有效的整改和提高。

二、把握重点、统筹兼顾，力争评议工作扎实有效

这次人大代表、政协委员评议政府职能部门工作的方案已出台，县卫生局、畜牧局要严格按照县人大常委会、县政协的要求，认真配合人大代表、政协委员做好评议工作。

（一）要统一思想，提高认识

只有认识到位，才能对评议工作持积极正确的态度，才能积极参与评议，才能诚恳接受代表、委员的评议和监督。因此，卫生局和畜牧局领导班子及全体工作人员要进一步统一思想，充分认识到开展评议是实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，贯彻依法治国方略和推进我县民主、法治社会建设进程的具体体现；是加强法制教育，提高自身素质和履职水平的有效方式；同时，也是学习宣相关法律法规，不断增强监督意识，正确处理监督与被监督的关系，自觉、主动地接受人大代表和政协委员的监督，积极展示工作成绩，逐步形成全社会关心支持卫生工作和畜牧业工作的良好氛围。要虚心接受人大代表、政协委员提出的意见、建议和批评，并把评议中提出的意见、建议和批评作为鞭策自己、推进工作的动力，促进工作再上新台阶。

（二）把握重点，突出实效

一是，方法要灵活。由于参评代表、委员都有自己的本职工作，抽出较多时间参加评议很不容易，所以，在活动方式上要灵活多样。要按照县人大、政协要求，认真研究评议工作各个阶段的具体工作，安排好各项活动，使评议工作有计划，有序进行。

二是，调查要全面。全面调查是搞好评议工作的前提。评议要用事实说话，要体现民意，要有针对性。调研的广度和深度，决定评议的力度与效果。这就要求参评代表、委员不仅要就近了解群众的反映，召开座谈会听取意见；还应根据群众提供的线索深入实际多方核对，查阅有关材料，听取被评单位职工的意见，力求做到全面、翔实、准确、深入，为客观、公正地进行评议打下基础。同时评议发言材料要提交主任会议讨论，严格把关，并根据讨论意见再修改加工，务必做到言之有据、评之有法、议之有理。

三是，评议要客观。评议的目的是促进被评部门改进工作，因此应客观公正地进行评议。以事实为依据，坚持合法性、真实性、针对性、公开性的原则，通过评议帮助被评议机关认识自己的工作现状。评议中，要预防和化解可能出现的问题和矛盾，谈成绩要恰如其分，不信口开河；谈问题要有理有据，不捕风捉影；提意见要讲究分寸，不讽刺挖苦；出主意要热情诚恳，好为人师。评议者既要端正态度，以诚相见，又要尊重事实。

四是，要坚持依法评议。要严格按照法律法规的规定和这次评议工作安排的步骤开展好评议工作，要把被评议对象依法行政、依法管理、依法履职、廉政建设的工作情况作为评议的重点。原创文章，尽在文秘知音www.teniu.cc网。

三、被评单位要自觉接受监督，认真搞好整改

开展工作评议的目的，是为了促进职能部门更好的履行职能，依法行政，进一步推进政府的各项工作。评议有没有成效，不是看过程是否轰轰烈烈，而是看被评单位的问题指出了没有，评议意见落实了没有，存在的问题解决了没有，工作改进了没有。只评不改，或整改不到位，都是没有实效的，是典型的形式主义。因此，在整个评议工作过程中，特别是对于评议中反映的问题、代表、委员提出的意见、建议和批评，要认真加以梳理分析，及时制订切实可行的措施加以整改。卫生局和畜牧局在评议前做好自查自纠、做到未评先改，坚持边评边改，要将整改融入于整个评议的全过程，把搞好整改作为评议工作的一个重要环节来抓，并通过落实整改措施，进一步健全和完善各项工作制度，切实解决存在的问题。

被评单位对整改意见的落实情况，对整改意见落实不力的，或拒不改正的，人大、政协应及时将有关情况向县委进行汇报，并提出合理的建议和意见。我们将对被评单位主要负责人进行严肃处理，保证评议工作真正取得实效。

同志们！我们要大力发扬求真务实的精神，按县委的要求，评出经验，评出干劲，评出团结，评出勇于争先、不甘落后的良好精神状态和旺盛的斗志，努力为我县经济发展、社会进步提供一个良好的环境和有利的条件。

我的讲话完了，谢谢大家。文 章

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第三篇：动员会议上的讲话

乔树江书记在全市强力推进大项目

建设工作会议上的讲话

（根据录音整理）

2010年2月21日

今天是正月初八，在春节长假后的第二天就把大家请到这里召开会议，是因为这次会议非常重要，既是响应哈市委号召的实际行动，又是双城超越自我、率先发展的前提和保障。“响应号召”，就是以这次会议为契机，对哈尔滨市昨天召开的项目建设提速年动员会精神进行迅速贯彻落实。“超越自我”，就是使双城在近年来经济社会快速发展、在省市位次不断前移的基础上，实现晋位、赶超和跨越。“率先发展”，就是从今天起全市上下立即行动起来，投入到项目提速年建设之中，为哈市各县做出表率，这是哈市对双城的殷切期望，更是我们奋勇争先、义不容辞的责任。刚才，景隆市长代表市委、市政府作了很好的工作报告，对2009年大项目建设工作进行了全面总结，对今年项目建设提速年工作进行了具体安排部署，报告非常符合双城实际，我完全赞同。各乡镇、各部门会后要积极行动起来，抓好贯彻落实，特别是各乡镇，要充分理解市委、市政府所做出的鼓励镇域经济发展的各项新举措的良苦用心，明确市委、市政府逐年加大支持乡镇发展力度的主要目的，就是要推进工农互动，城乡联动，实现双

城好发展、快发展、大发展，为全市人民创造一个更加和谐、美好、幸福的生活空间。

双城市近年来一直都把大项目建设作为各项工作的重中之重，这也是我市财政收入能够从2005年的5.2亿元增加到2009年的12.1亿元，并且一直稳居全省10强的主要原因。特别是去年，在五常、尚志等县市下滑出全省10强的情况下，我市成为哈市所属县市中跻身全省10强的唯一县市，位次上升到全省第3位，大项目建设提供的滚滚财源为我市经济发展提供了强有力的支撑。这次哈尔滨市在去年开展大项目建设年活动的基础上，又把今年确定为项目建设提速年，为我们进一步做好大项目“文章”、加速经济发展提供了更大的机遇，我们必须紧紧抓住，乘势而上，实现双城经济社会的又好又快发展。为更好地推进我市大项目建设工作，我在景隆市长全面安排部署的基础上，再强调三点意见，与大家共勉。

第一，要识势。就是要认清形势。一是要牢牢把握经济建设这一中心不变。邓小平同志曾经说过“党的基本路线要管一百年，动摇不得”，坚持党的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇，这也是全市、全省乃至全国工作所必须围绕的主旋律。二是金融危机过后，国内国际各个国家和地区浴火重生，都在竞相发展，都想抢占先机，我们要在去年良好发展势头的基础上，继续抢抓机遇，率先发展。三是近年来，省委确立了建设“八大经济区”、实施“十大工程”的工作思路，哈尔滨市委作出“北

跃、南拓、中兴、强县”的战略部署，全力加快经济发展，可以说省市委的思路措施越来越清晰完善，为我们今后发展指明了方向。四是大项目建设业已成为各地加快发展的重中之重，成为衡量干部政绩优劣的重要标志，我们必须抓紧不放。五是哈尔滨市委“南拓、强县”战略为我们提供了难得的发展机遇。在哈市整个“北跃、中兴、南拓、强县”战略之中，“北跃”是要丰富城市科技内涵，提高城市档次；“中兴”重点是发展城市建设和社会事业；“南拓”和“强县”最重要，主要是发展经济，是财源基础和保障，其中“南拓”主要定位是发展二产、发展产业园区。在哈市八区十县中担负“南拓、强县”双重任务的只有双城，2010年哈尔滨“南拓”计划投资16亿元，其中投向双城的指标就有8亿多，占投资总额的50%以上，其他区县都只有1亿多元，这让我们感到既有动力又有压力。六是要正确理解哈尔滨市委、市政府对双城的期望与重托。2009年虽然我们面对石油开发和雀巢公司减收等市场性、政策性不利因素，我市财政收入仍然突破12亿元大关，五常、尚志等县市财政收入都只有5亿多元，哈市所辖八个区中，有四个区财政收入不如我们，哈尔滨市委、市政府寄双城以厚望，我们必须进一步加快发展，为哈市乃至全省做出表率，这是我们义不容辞的责任。

第二，要顺势。就是要乘势发展。一是双城在哈市新一轮发展中，必须认清形势，找准位臵，快速融入。二是必须明确目标，咬住不变。我们的财政收入年均增幅要保持在20%以上，到201

2年双城财政收入将实现22亿元以上，到2015年双城财政收入将超过30亿元。只要我们牢牢抓住大项目建设不放，这些目标就一定能实现。三是要抓住重点。我们双城能够发展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大众肉联等投资超亿元大项目的税收拉动效应，去年我市又新上了13个超亿元项目，保守地说，如果户均纳税2000万元，一年税收就可增加近3亿元，可见大项目的牵动力是巨大的，所以，必须要咬住大项目不放松，千方百计抓推进。哈市委盖如垠书记曾说过，八区十县中能创造奇迹的只有双城，这是对我们的信任也是鞭策，我们必须要充分利用自身的优势和条件，全力以赴抓项目、促发展。四是要万众一心，强力推进。景隆市长对今年我市大项目建设的任务和措施进行了安排和部署，大家要很好地落实，同时，要突出广纳信息，实行全民招商。每个乡镇今年必须提供2条以上高质量的招商项目信息，这是一项重要任务，必须完成，要形成全市上下聚精会神引项目，一心一意抓招商的局面，这也是哈尔滨市委的要求，我们必须无条件地执行。五是强化措施，“不进则退”。按照盖如垠书记所说，那就是“不作为就换人”。事在人为，大家要学习联兴乡等招商引资工作做得好、发展快的乡镇，要顺势而上，通过抓大项目有所作为，有大作为。

第三，要造势。就是要加大宣传力度。盖书记反复强调要造势。我们要把握三点。一是要全力营造一个大上项目、发展经济的良好氛围。有关部门要充分利用各种媒体以及机场路、高速公

路等关键显要位臵，全方位、多层次，突出重点地宣传双城，大张旗鼓地推介造势。二是在思想上要高度统一，做到全市“一盘棋”，形成抓大项目就是抓大发展的共识。三是各乡镇、各部门在工作中，既要贯彻哈市精神，又要突出本地特色，按照我们既定的“工农互动、城乡联动，共创古堡美好新生活”的总体目标，上下齐动，全力推进。

总之，大项目建设过去是我们的“看家本领”，现在是我们响应上级号召，与哈市委保持一致的结点，更是我市实现好发展、快发展的主要动力和源泉，希望全市上下齐心协力，紧抓大项目不放，保持和扩大双城经济社会高速发展的良好势头，努力实现新的、更大的跨越。

第四篇：财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话2007-02-02 21:54:50

今天区政府召开这次财税工作动员会议，主要目的是总结—季度的财税工作，安排和部署第季度的财税工作，号召全区广大财税干部积极行动起来，大干天，确保完成全年财政收入任务。刚才，区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况，下达了第季度财政收入任务，区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面，彭区长还要作重要讲话。现在，我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。

一、经过全区财税干部的共同努力，前季度财税工作成效显著

今年—季度，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、财税各部门始终坚

持“围绕财政抓经济”的思路，充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的财税精神，不等不靠，苦抓苦干，创造性的开展工作，圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底，全区地方财政收入共完成万元，占预算的，超进度个百分点，与去年同期相比增长，增收万元。取得这样好的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。

今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。

一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排，月均任务为万元。从收入情况来看，月月都达到了预算进度，实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环，为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。

二是契税和罚没收入大幅增长。前

季度契税和罚没收入总计达万元，比去年同期增长，增收万元。契税和罚没收入的增长，进一步壮大了我区的可用财力。

三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力，农税部门和各镇办不等不靠，迎难而上，及时调整思路，灵活征收措施，创新征收方法，出色完成了万元的征收任务，为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。

四是税收秩序进一步规范。从月初至月底，在全区范围内开展了税收秩序整顿活动，共增补漏登户户，全部补办证照，核定税额，纳入微机化管理，并对户钉子户进行了重点整顿，补交税款元，罚款元。经过整顿，规范了我区税收秩序，减少了税收流失。

五是抓财源建设的意识进一步增强。财政是一个地区、一个政府开展一切工作的基础和保障。各部门、各单位

在始终狠抓组织收入的同时，十分注意从培植新的税源项目上下功夫，不断加大招商引资力度，截至月底，全区共引进项目个，合同利用资金亿元，到位资金亿元，引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目，不断壮大了我区的财源。

六是大宗支出到位。—季度，全区支出累计完成万元，占预算的。在支出安排上，始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则，科学预算，合理支出，在工资发放方面，均做到工资当月发放，未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。

之所以能够取得这样好的成绩，与广大财税干部的辛勤工作是分不开的，与工作中的“四个到位”更是密不可分的。一是重视到位。区委、区政府对财政工作高度重视，主要领导经常深入征收一线，解决征收中的困难和问题。区

政府坚持每月召开一次财税协调会议，总结经验，查找问题，鼓舞干劲，督促落实。

二、认清形势，正视困难，切实增强完成财税收入任务的信心和决心

我区财税工作虽然取得了的显著成效，但是客观地讲财税工作仍然存在很多矛盾和问题，面临很大的挑战，第季度和明年的财税形势依然严峻。一是减收因素增多。明年，新的财政体制将要实施，财政收入实行省、市、县三级分享。具体内容就是除过电力企业增值税、金融保险业营业税和高等级公路收益以及各种非税收入不作为共享收入参与分成外，其它税种均按照省与市县比例参与分享。虽然这个分享比例还没有最后确定，但不会相差太远。按照这个比例测算，我区财政减收将在万元左右。再加之农业特产税的取消、农业税下调一个百分点、增值税的起征点上调和各种税收优惠政策的兑现，全区税收收入的缺口将会更大。二是财政收入结构不

尽合理，工商税收短收较多。—季度，全区工商税收累计完成万元，较预算平均进度短收万元，其中地税短收万元，国税短收万元。而非税收入累计完成万元，占经常性财政收入的比重过大，可用财力短缺，财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加，再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等，这些都会进一步增加支出，给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查，发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在，这说明我们的税收秩序很不规范，整治工作任务还十分艰巨，需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数，财政收入主要依靠零散税源支撑，这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。

这些问题的存在决定了我区财政工作依然面临着严峻的挑战，工作任务仍然十分繁重和艰巨。但是我们也要清醒地看到目前面临的有利因素。首先是通过多年的全民招商，我区引进了一批包括晶众家乐、富绅百佳、小肥羊、阳光丽都在内的一批重大项目，特别是餐饮娱乐和商贸流通业异军突起，形成了以新兴路为轴线、辐射带动周边地区的服务功能区；新兴路美食一条街商贾云集，生意兴隆，这些都为财政收入提供了稳固的税源。随着城市改造和亮化力度的进一步加大，渭城的发展环境、人居环境必然越来越美，渭城的吸引力必然越来越强，必然会吸引更多投资商来渭城投资兴业。二是石油助剂厂的扩建工程、渭河发电厂四期工程等一批重大项目即将上马，东郊热电厂工程、万吨乙烯、万吨甲醇等一批在全省、全国都有重大影响的工程也即将落户渭城，这必将对渭城经济产生强有力的拉动作用，必然会从根本上改变渭城的财源状

况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍，有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势，才能头脑清醒；尽力缩小差距，方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识，不断增强抓好财税工作的责任感和使命感，坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪，居安思危，应对挑战，坚定信心，抢抓机遇，振作精神，加压奋进，确保全年任务圆满完成。

三、明确任务，狠抓落实，确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿

第季度的工作重点就是狠抓工商税收任务的落实。总任务区财政局刚才已经下达。全区工商税收总任务是万元，月均万元。区国税局第季度任务是万元；区地税局第季度的万元。因此，第季度的任务是非常繁重的。各镇办、各部门都要有充分的思想准确，从现在起就要

扎扎实实地投入到工作中去，确保全年财政收入任务，特别是工商税收任务的完成。

一是要强化措施，狠抓征管。各镇办、各征收部门要按照刚才下达的任务，对—季度的收入完成情况进行认真分析总结，及时改进征管方式和征收手段，扩大税收覆盖面，针对我区财源少、任务重的现状，坚持立足现有税源，强化措施，下大力气，重点抓好增值税、营业税、所得税、农业税等主体税和大宗税收的征管；同时要继续加强社会化征管工作，强化对个人所得税、契税、房产税、耕地占用税、城市维护建设税等零散税种，小宗税源的征管，做到大宗税源抓住不放，小宗税源一个不漏，既要保证第季度的任务全面完成，又要将前面的欠帐补回来。前一段时间，国家审计署对个地市税务机关的税收征管情况进行了审计调查，重点抽查了家重点税源大户的纳税情况，结果发现仅这些企业在不到年的时间内竟然少缴税款亿

多元，税款流失之严重，在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失，其中一个主要原因就是税务部门征管不力，漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢？做到应收尽收、颗粒归仓了吗？不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题，长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此，区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结，要研究出一套科学有效的征管办法，加强征管，全面完成区政府下达的财政收入任务。

二是要狠抓税源监控，依法治税。要加强票证管理，坚持发票集中管理、三级审核和发票与证“双票双号”制度，切实加强对发票的控管和对违规发票的查处力度，严格以票控税。要进一步大力整顿和规范税收秩序，加大稽查力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为。对重大的涉税案件，依法公开处理、公开曝光。严禁有税不收、收“过头税”、“包税”和摊派税收的现象发生，最大限度减少

税收流失。

三是要厉行节约，严控支出。年底的各项支出较多，在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势，各镇办、各部门务必要克勤克俭，精打细算，科学理财，依法理财。要严格控制财政支出，大力节省开支，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。

四是要明确任务，夯实责任。各镇办、各征收部门一定要从全局和战略的高度切实加强对财税工作的领导，一把手要亲自负责，要以财政收入为核心，以完成任务为目标，亲自深入征收第一线，全力抓好组织收入工作。要明确任务，夯实责任，倒排时间，按税额和完

成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法，上下一心，齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用，自觉履行职责，严格依法治税，创造性开展工作，全力推动财税工作顺利开展，任务圆满完成。

五是要强化考核，严格奖惩。区政府督查室和区财政局要加大对财税征收工作的跟踪检查和考核，对任务完成较快的镇办和部门，要及时通报表彰；对工作松懈、收入进度慢的要通报批评。要进一步落实目标责任制管理，五日一考评，按照财税征管考核办法，实行奖惩兑现。为了进一步激励税务部门工作，经过区政府研究，决定对完成任务的部门在经费补贴上予以奖励。具体办法是以月平均进度为基数，完成任务的按的比例给区国税、地税局支付经费；超额完成任务的，超额部分按予以奖励；没有完成的按支付经费，以此充分调动税务干部的工作积极性，从而推动财税工

作的全面完成。

同志们，搞好第季度的财税工作，对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大，更是区委、区政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，大干天，确保圆满完成全年财政收入任务，给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。

第五篇：巡察工作动员部署会议上的讲话

巡察工作动员部署会议上的讲话

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**年**月**日

同志们：

以今天的动员部署会议为标志，省委今年的巡察工作正式启动了。刚才，省委常委、组织部长**同志宣布了第一轮巡察组的组长、副组长任命名单。省委组织部副部长**同志就省委2017巡察工作方案作了说明。希望大家按照方案要求，认真抓好贯彻落实，确保我市今年巡察工作顺利开展。下面，我代表省委讲四点意见：

第一，增强“四个意识”，坚定不移深化政治巡察

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视和巡察工作，形成了强大的震慑威力，充分彰显了党内监督的强大力量，充分展现了党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。回顾巡视和巡察工作，我们深切感到：

（一）中央对巡视工作高度重视、力度空前。

近年来，中央巡视组以抓铁有痕、踏石留印的气魄，开展了十一轮巡视，取得了明显成效，第十二轮巡视现在正在进行。习近平总书记在听取第十一轮巡视情况汇报时强调，要坚定不移深化政治巡视，突出问题导向，切实发挥巡视政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。我们要深刻领会中央精神，把巡察工作摆在全面从严治党更加突出的位置，以“四个意识”为政治标杆，以党章党纪党规为尺子，推动我市巡察工作深入开展。

（二）省委对巡视工作态度鲜明、部署具体。

在省委第十轮巡视工作动员部署会上，省委常委、省纪委书记**同志指出，要充分认识巡视在全面从严治党、加强党内监督中的特殊地位和作用，保持政治巡视战略定力，深化政治巡视战略定位，发挥政治巡视战略作用，并且提出四点要求：一要突出党的领导这个根本，检查党的领导是强还是弱；二要抓住党的建设这个关键，检查党的建设是实还是虚；三要聚焦全面从严治党这个重点，检查全面从严治党是严还是宽；四要盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害，检查执行党的廉洁纪律情况。我们要深入落实省委要求，提高政治站位，真正把我市巡察工作落到实处。

（三）省委对巡察工作强力推进、常抓不懈。

去年，**在巡察先期试点取得明显成效的基础上，率先在全省成立巡察常设机构，并于去年**月**日正式启动**第一轮常规巡察，完成了**批次对**家市直单位的巡察工作，共发现问题**个，立行立改**个，限期整改**个，移交线索**个，取得了一定的阶段性成果，形成了一定程度的震慑。

总结去年巡察工作，还存在着一些比较明显的问题：

一是认识不够到位。

一些党员领导干部还没有完全确立巡察向巡视看齐的工作标准；个别被巡察单位担心出问题，有时刻意回避问题，对巡察的重要性认识不足、重视程度不够；一些单位的党员干部认为巡察没有巡视力度大，存在思想顾虑，不愿、不敢反映问题；还有一些巡察组工作人员存在临时思想，怕得罪人。

二是制度不够完善。

一些巡察工作制度的规范性、系统性、操作性有待加强；尽管健全了巡察组组建机制，但目前组长、副组长和巡察组的成员仍为临时抽调人员；巡察的检查督导机制还不完善，我们对巡察的监督还存在死角。

三是效果不够明显。

巡察队伍培训较少，专业化程度不高，发现问题能力不强，运用信息化、大数据等科技手段发现问题不够。个别被巡察单位存在着消极应对、遮掩事实、甚至包庇袒护、问题整改不到位的现象。这些问题，我们必须正确深刻认识，认真抓紧解决。

省委常委、省委书记**同志在**届纪委**次全会上强调，要发挥巡察作用，健全联动机制，强化成果综合运用，努力形成巡视巡察“一盘棋”的工作格局。我们要认真落实省委要求，保持政治定力，把巡察工作作为净化政治生态的有力武器，让利剑出鞘，让巡察生威，发挥标本兼治的战略作用。

第二，坚持“四个注重”，保质保量完成巡察任务

今年按照省委总体部署，组建了7个巡察组，对66家市直单位开展巡察，实现对市直单位巡察全覆盖。为确保工作顺利开展，取得实效，我们要力争做到“四个注重”：

（一）第一个注重：注重发现问题

巡察要坚持问题导向，当包公，唱黑脸。做到“三准”：

一要瞄准方向。就是坚定政治方向，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上发现问题，加强对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的巡察。

二要盯准重点。盯住党委（党组）不放，突出“关键少数”，加强对主要领导干部的监督。

三要找准问题。巡察报告反映的问题要准确无误，注意发现个性问题，找准要害问题，深挖问题根源。

（二）第二个注重：注重依靠群众

巡察必须坚持群众路线，决不能脱离群众。要把握好三点:

一要深入群众。认真对待群众来信来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。

二要发动群众。调动干部群众的积极性，畅通群众反映问题的渠道。

三要保护群众。严管问题线索，做好保密工作，消除干部群众思想方面的顾虑。

（三）第三个注重：注重方式方法

巡察工作必须提高质量，重在创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。做好“四个推进”:

一是推进专项巡察向纵深发展。

对优化发展环境、扶贫攻坚、征地拆迁、生态环境保护等领域进行重点巡察；对群众反映线索比较集中的一些重点部门、重点单位,特别是重点部门的“窗口”单位开展“点穴式”巡察；对省直有执法权、处罚权和大额资金使用权的单位、大型国企开展“延伸”巡察。

二是推进区、县（市）巡察工作。

中央巡视办要求，没有开展巡察的市县要抓紧建立巡察制度，力争在党的十九大前所有市县全面推进巡察工作。要强化统筹指导，推动解决区、县（市）巡察机构设置、人员配备、后勤保障等问题。要结合基层特点，把侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域腐败问题作为巡察重点。要敢于亮剑，善于发现基层的一些问题。

三是推进巡察“回头看”。

中央巡视办明确要求，要深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果。今年要对问题线索反映集中、问题整改不到位的单位开展“回头看”。“回头看”要突出政治性，重点看政治忠诚、政治担当、政治生态，既要盯住巡视巡察整改不到位的老问题，又要着力发现新问题，发挥“回马枪”的震慑、警示作用。

四是推进巡察数据管理系统建设。

结合我市监督执纪问责信息管理系统大数据平台建设，加快完善全市巡察数据管理系统，提高巡察信息化和科技化水平。

（四）第四个注重：注重成果运用

巡察成败关键在成果运用。必须着眼于强化整改督查，着眼于促进标本兼治，着眼于净化政治生态，保证巡察成果能够运用到位。要把握好“六个环节”:

一是巡察环节。

对巡察中发现的问题，要直接找党组（党委）书记说事，一针见血，挑明责任。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要立行立改。对反映领导干部的问题特别是重要线索，要及时移交纪检监察机关处置。

二是反馈环节。

要直指问题、不留情面，指出病症、揭示病因、剖析病害，传导压力、明确责任，坚决防止走过场。

三是制订整改措施环节。

要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性和可行性，不合格的要退回重来。

四是提交巡察整改报告环节。

要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“补课”，推进被巡察单位举一反三，加强监管、堵塞漏洞、完善制度。

五是回访环节。

要盯住问题不放，据实核查交办工作完成情况，作出全面客观准确的结论。

六是追责环节。

要加强跟踪督办，对敷衍塞责、整改不力的，严肃问责。

第三，自觉接受监督，全面配合巡察工作开展

积极支持配合巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任。被巡察单位要高度重视，密切配合，认真整改，把巡察各项要求落到实处。

（一）要抓好宣传引导。

切实做到“三个到位”：

一是学习要到位。

被巡察单位要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话，特别是关于巡视巡察工作的重要讲话精神，认真学习中央《巡视条例》、省委《实施办法》和省委《巡察工作暂行办法》，使本单位党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解省委开展巡察工作的重大意义。

二是宣传要到位。

要坚持正确舆论导向，把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部的一次“廉洁体检”，加强宣传，为开展巡察工作营造良好氛围。

三是引导要到位。

要教育引导党员干部真实客观地向巡察组反映问题，提供问题线索，切实增强配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

（二）要抓好协作配合。

切实做好“三个配合”：

一是配合巡察组开展工作。

要配合巡察组做好问题对照自查、文件资料调阅、召开座谈会、个别谈话等工作；要畅通问题反映渠道；要按照要求为巡察组提供必要的办公和食宿条件。

二是配合巡察组查找问题。

对巡察组要求提供的情况，不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组指出的问题，不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡察组开展的检查，不能蒙混过关、欺骗组织。对那些推三阻四、消极应付，甚至干扰阻挠巡察工作的，要坚决处理。

三是配合巡察组解决问题。

对巡察组移交的问题，要及时解决，在规定时限内向巡察组反馈。对巡察组移交的问题线索，要优先办理，按照“四种形态”分类处置。在这里同志们还要注意，必须处理好改革发展和巡察的关系，要在配合巡察工作的同时抓好业务工作，做到两不误、两促进。

（三）要抓好整改落实。

切实做到“三个主动”：

一是主动承担责任。

被巡察单位党委（党组）要切实担负起主体责任，扎实做好整改工作；党委（党组）书记要切实担负起第一责任人的责任，既挂帅又出征，聚焦问题、解决难题；纪委（纪检组）要切实担负起监督责任，铁面执纪，对典型问题公开通报曝光。

二是主动推进整改。

被巡察单位要建立问题清单和整改台账，实行销号制。对巡察前自查出的问题要即知即改，对巡察中发现的问题要立行立改，对巡察后反馈的问题要全面整改，切实做到件件有着落、事事有回音。

三是主动接受监督。

被巡察单位要坚持“开门整改”，整改问题要全程公开，主动接受监督，让问题在阳光下解决。

第四，要强化队伍建设，忠诚履行巡察工作职责

巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。今年，我们选配了**名正副局级的巡察组长和副组长，选调了**多名优秀干部参加巡察组。同志们必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

（一）牢记使命，勇于担当。

巡察干部身处全面从严治党第一线。要牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的使命意识。要深入基层，全面了解真实情况，对组织负责，对被巡察单位负责。要有政治担当，敢于较真碰硬，确保巡察利剑出鞘生威。

（二）加强学习，提升能力。

要深入学习巡察工作要求，掌握发现问题的方式方法，不断提高巡察工作能力。要加强巡察干部教育、管理和监督，把党支部建在巡察组上，认真开展组织生活。要对巡察干部工作表现作出详细的综合鉴定，记入考核档案。

（三）廉洁自律，严格管理。

正人先正己。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，按照巡察干部“八个严禁”要求，严守巡察工作纪律，特别是政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该批评的严肃批评。在此，我再对巡察干部提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。对违反纪律、履行责任不到位的巡察干部要严肃追责，坚决防止“灯下黑”。

同志们！上下同欲者胜，风雨共舟者兴。巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家振奋精神、坚定信心、扛起责任、勇于担当，扎扎实实把这次巡察工作开展好，推动全面从严治党向纵深发展，为加快我市全面振兴提供坚强保障。