2010年进一步开展民主评议基层站所政风行风工作实施方案

第一篇：2010年进一步开展民主评议基层站所政风行风工作实施方案

**乡2010年进一步开展民主评议基层站所政风行风

工作实施方案

各党支部、村委会、乡属及驻乡各单位、中小学校、机关各站所：根据《瑞金市2010年进一步开展民主评议基层站所（服务窗口）政风行风工作实施方案》(瑞办字[2010]107号)文件精神，为认真贯彻落实上级关于开展民主评议站所活动的要求，推进我乡民主评议工作纵深发展，拓宽群众参政议政渠道，从源头治理损害群众利益的不正之风，进一步转变站所工作作风，优化经济发展环境，特制定如下工作方案：

一、评议的时间及步骤

（一）评议时间：6月15日至12月15日

（二）实施步骤：

1、宣传发动阶段：6月15日至25日；

2、组织实施阶段：6月25日至11月30日；

3、总结提高阶段：12月1日至12月10日。

二、评议对象基层站所分三类

1、行政执法类：国土所、计生办、林业工作站等部门；

2、综合管理类：财政所、农技站、果茶站、农机站、民政所、劳动保障所、文化站、水管站、综治办、农医所、畜牧兽医站等部门；

3、公共服务类：信用社、供电所、中学、中心小学、卫生院等部门。按照“条块结合、以块为主”的原则，基层站所的评议由乡组织实施，其主管单位要监督指导、积极支持。

三、评议内容

对基层站所评议的内容主要是：依法行政、政务公开、履行职责、服务态度、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、工作实绩、服务质量等情况，具体为以下四个方面：

1、依法行政。是否坚持依法行政，公开执法，文明执法；是否做到政务公开，增加工作透明度，方便群众办事；是否存在执法不公、乱摊派、乱收费、乱罚款、不作为、慢作为、乱作为和人情案等现象。

2、服务意识。落实和履行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、跟踪服务制、窗口部门一次性告知制等制度是否到位；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否主动为企业、为基层、为群众办实事、办好事，主动为基层和企业排忧解难，依法经营，诚信服务；群众反映的突出问题是否得到妥善解决。

3、办事效率。是否做到在规定时限内完成工作任务；是否存在办事程序繁琐、推诿扯皮、承诺不兑现的问题；是否认真解决群众举报、投诉问题；

有无因作风等问题延误工作造成不良后果等。

4、勤政廉洁。是否遵守各项廉政规定和纪律要求，勤俭节约，是否存在办事拖沓、“吃拿卡要、弄虚作假、以权谋私”等不良行为；是否存在损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题。

四、评议工作的组织领导

为了加强对政风行风评议工作的领导，成立**乡乡民主评议站所政风行风工作领导小组，由党委书记兼乡长任组长，乡组织委员任副组长，成员由纪检、组织、办公室及人大代表、群众代表、党员代表组成。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。

五、评议的方法

采取日常评议、集中评议、问卷测评相结合的方式进行，强化日常评议，坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

1、日常评议。乡在服务大厅设立测评点，印制相关测评表让办事群众对工作人员进行现场评价。

2、集中评议。乡在各村选聘1—2名监督评议员，乡评议小组定期组织评议员进行集中评议，针对评议所发现的问题，及时跟踪检查整改。

3、问卷测评。乡评议小组组织各界群众集中进行问卷现场测评，时间为11月20日至30日，并及时通知测评单位到场，测评结果于11月30日前报市政府纠风办。

4、实行一票否决制和倒扣分制。对有群众投诉或在明察暗访中发现，经查实存在损害群众合法权益、违反党纪政纪等问题，并造成不良社会影响的基层站所，给予一票否决，直接列为不满意基层站所。对在市纪委、监察

局投诉，经查属实轻微违纪的基层站所，在全年测评总分中每次扣除2分。对不落实整改措施，未在限期内完成整改的基层站所，在全年测评总分中，每次扣除2分。鼓励各基层站所自查自纠，对能主动整改的问题，不扣分。

5、排名方法。由乡评议领导小组对本辖区内的基层站所进行排名，结果于11月10日报市政府纠风办。

6、总结提高。各单位要认真总结经验，完善工作机制，对本单位所存在的问题，认真整改落实。

六、评议结果的运用

1、评议工作结束后，乡政府及时向社会公布测评分及排名情况，并向市评议工作领导小组报告测评情况。

2、对问卷测评满意票数占总票数80%以上且排名在乡分类排名第1名的基层站所，评为群众满意基层站所，并向上报告，由市评议工作领导小组在全市通报表彰。

3、对问卷测评不满意票数占总票数30%以上的站所且在乡分类排名倒数第1名，评为群众不满意基层站所，对评为群众不满意基层站所的，乡评议领导小组将下发整改通知单，限期整改，并向市报告，由市评议领导小组在全市通报批评，并列入第二年的重点监管单位；同时责令其主要负责人说明情况，以一定方式向社会公开承诺，明确整改措施，限期整改，并由市评议领导小组责令其主管单位对其主要负责人进行诫勉谈话。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。民主评议站所活动是促进我乡党风廉政建设和政风行风建设、纠正损害群众利益的不正之风、构建和谐社会的重要举措，是民主评议政风行风活动向下延伸的必然要求，也是“机关效能年”的一项

重要内容。各站所所和乡行政服务中心要提高思想认识，加强组织领导，把开展评议工作与学习实践科学发展观活动、机关效能年活动结合起来，把这项工作当成畅通群众诉求渠道，促进社会稳定的大事来抓，做到精心组织，严密实施，规范程序，阳光操作，强化监督。通过群众评议，听取群众意见，改进工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

2.各司其职，密切配合。要认真研究开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制。乡评议工作领导小组各成员单位要明确分工，认真履职。乡政府纠风办负责评议工作的组织协调，监督指导。

3.重心下移，重在整改。工作的重心要下移，更加注重贴近群众、贴近实际，要通过邀请各方面群众代表召开座谈会、发放征求意见表、走访群众等方式，广泛征求群众意见，认真查找存在的问题，采取有效措施，及时整改；要建立健全长效机制，切实增强服务意识，改进政风行风。要对照评议内容进行自评，并于2010年12月10日前将自查自纠情况在乡农民服务中心集中张贴公示，自觉接受群众监督。

4.严肃纪律，注重实效。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评站所（窗口）安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评站所（窗口）谋取不正当利益；严禁违规向被评站所（窗口）提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复

投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。对违反“八个严禁”的单位及其工作人员，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评站所（窗口）违反规定的，直接列为群众不满意站所。

中共**乡乡委员会 **乡乡人民政府 2010年7月28日

第二篇：巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案

各科室、诊所、村（社区）卫生室：

根据《巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案》精神，按照镇党委政府的统一安排和部署，我院从四月份开展了民主评议政风行风活动，基本完成了第一、二阶段的任务。为切实搞好民主评议政风行风整改工作，提高院领导班子的凝聚力和战斗力，确保整个政风行风评议活动真正取得实效，切实纠正损害群众利益的不正之风，提高全体医务人员的政治、业务素质，端正医务人员的医疗作风，改善服务态度，更好地服务于患者、服务于人民，特制定本整改方案。

一、整改目标

以关注民生、解决看病难、看病贵为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理，实现全镇卫生系统政风行风明显改善，服务水平和质量不断提升，以人民满意度为标准，有效地推动和促进全镇卫生事业又好又快地发展。

二、行风评议中存在的主要问题

通过多途径，多渠道，多形式查找，我们对收集到的意见和建议进行了梳理归类，主要问题有：

（一）医院在医德医风建设上缺乏惩处的具体措施，服务质量较差，群众满意度不高。

（二）部分医疗机构药价不统一，收费欠规范，药价虚高。

（三）农村合作医疗服务和管理水平差，合作医疗费用监管力度不够。

（四）医疗市场监管欠缺力度，医疗安全责任风险大。

（五）医院在完善内部管理机制，强化监督机制方面存在问题，力度不够。

三、整改的主要内容和措施（见附表）

四、工作要求

1、以落实整改责任推动整改工作。科室负责人是本科室整改工作的主要责任人，整改工作必须做到“七个落实”，即落实整改部门、落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量，确保整改工作落实。

2、以解决突出问题推进深化整改。发扬求真务实的作风，注重在解决整改问题上下功夫。要把解决群众反映强烈的问题作为重点，对能立即整改的问题马上整改，对通过努力能够整改的问题要限时整改。要把群众是否满意作为衡量整改成效的重要标准，以评议工作实际成效取信于民。

3、以建立整改回访制落实整改措施。整改工作基本结束后，各处室应采取电话回访、发放整改工作回访表、召开恳谈会等形式，就群众普遍关心的问题，在一定范围内征求群众意见，促进整改措施的落实，防止问题“反弹”。对多数群众不满意的问题，问责补课，跟踪整改。

4、以建立完善长效机制巩固整改成果。坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果。要从行业作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善建立长效机制，规范职业道德和从业行为，逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度规范转变。

为了进一步深入开展政风行风评议工作，树立为民、务实、廉洁、高效的行业作风，切实解决环保分局存在的薄弱环节和突出问题，全面提升环保工作的服务水平，提高群众满意度，望牛墩环保分局于2011年7月1日下午3：00在城建大楼会议室召开政风行风评议座谈会，广泛征求社会各界的意见。座谈会共邀请人大代表、村委会代表、企业代表以及镇纪检部门领导共28人参加。

座谈会上首先由环保分局杜文谦局长作政风行风民主评议工作情况汇报，接着市人大代表、镇人大代表、村委会代表、企业代表分别对环保分局的工作作出评价和提出宝贵的意见，最后由镇纪检办廖庆鑫主任作了总结发言。参加座谈会的代表发言踊跃，充分肯定了我分局的工作成绩和工作作风，对环保分局的服务态度、服务质量、办事效率也较为满意，各位代表也分别填写了《望牛墩环保分局政风行风评议表》，座谈会在和谐、轻松的氛围中进行和结束。

杜文谦局长表示，感谢各位代表对环保分局提出的宝贵意见，接下来我们对收集的评议意见和建议归纳整理，研究解决方法，制定整改方案同时要加强环保工作的管理，完善工作制度，解决存在的问题。

咸安区经济局民主评议政风行风座谈会会议记录

时间：2010年11月10日上午8:30 地点：政府一号会议室

参会人员：曹玉来 王大桥 政协 汀泗桥镇 横沟桥镇

温泉办事处 官埠桥镇 向阳湖镇 开发区

统计局 烟草局 发改局 质监局 科技局 供电公司 工业总公司 轻纺工业总公司 阳光电气 三合机电 三六电机 巨宁 华宁 华声机电 精华纺织 桂泉纺织

主持人：孙相柏

记录：陈隽林

会议议题：区经济局政风行风民主评议

会议主要内容：

一、区经济局党组书记局长吴国海汇报经济局2010年主要工作及政风行风评议工作开展情况。

二、各位领导、委员、代表及企业法人发言

汀泗桥镇党委书记陈伟：

经济局在职能不很多，权利不很大的情况下，为区委区政府当好了参谋，为各行业部门当好监督员，为企业当好服务员。在协调矛盾、化解纠纷和保护企业经营环境方面做了大量工作。同时，帮助企业度过资金不足难关，为咸安经济保驾护航。

建议：

1、咸安区经济局要在培植大企业、大项目方面作出努力。

2、要做好现有企业上市工作。

区政协刘昌苍：

政协对咸安区经济局评价比较高，特别是政协委员评价高。

建议：

1、经济局要在低碳经济、高利润、高税收方面多做努力，为咸安区经济走可持续发展道路多做努力。

2、经济局在向上争取项目、争取资金方面多做努力。

3、经济局应在企业创品牌、名牌方面多做努力。

发改局韩正：

经济局职能多但比较虚，但在为企业服务上真心实意，为企业争取项目上很认真。局机关干部工作作风非常务实。

建议：

1、在工业经济发展方面，经济局与发改局要建立联系沟通制度，在投资、项目、土地、上市方面，通过政府建立平台，共同联手，更有力支持企业的发展。

2、在企业管理方面，特别是项目资金使用方面进行跟踪、互通及监督。

供电公司总经理王志宏：

经济局是电力公司行政执法方面主管部门。一是对政风行风这项工作认识深；二是开展政风行评评议工作行动快。

建议：

1、如何加大《电力法》的实施力度方面下功夫。今年在电线下做房子发生事故的有艾家、向阳湖和听泗桥三起。建议在清除树苗的补偿方面提高标准。

2、对已经签订合同的招商引资项目提前告知供电公司，以利于我们做好项目准备，及时把电力供应到位。

开发区董明：

一是经济局积极服务大局，工作克难奋进。虽然职能多，但在履行方面困难大。二是干部有大作为，能吃苦，能奋战。

建议：

1、抓大不放小，咸安大项目少，小项目不能放弃，特别是成长工程方面做好。

2、与开发区多沟通联系。

质监局副局长江秋生：

报告做得好，经济局工作做得好。

建议：

1、在企业管理方面进一步加大力度，与质监局做好协助工作。

2、在企业创品牌方面下功夫，落实好奖励政策。

三合机电总经理万民炎：

咸安经济发展快，企业对经济局工作很满意。一是职能转化快；二是在廉政建设方面过得硬。

建议：

1、在服务方面重点指导产业政策、财务管理和税收方面政策。

2、咸安经济发展需要大企业支撑，充分发挥当地资源优势，做大苎麻纺织产业集群。

官埠桥镇镇长涂平：

一是履行职责好；二是服务质量好；三是廉洁自律好。

建议：

1、要在产业优化布局上加大力度，集中园区，建橡胶产业园。

2、对乡镇工业园建设要多关注，多支持，多扶持。

区人大副主任王大桥：

经济局在行风政风方面没有实质性的根本问题，工业经济发展、市场经济培育方面这几年经济局做了大量工作，并取得了成效，但横向比差距大，因此工业发展很有紧迫感。

抓住机遇求发展。

1、咸安工业发展到底有哪些机遇。

2、不要追究大项目小项目，要大力培植市场主体。

3、在工业发展指导上，要贯彻落实科学发展观，注重从基本做起。

4、狠抓中小企业成长工程。

5、在工业发展布局上，要有选择、因地制宜。

6、在发展工业方面要有实打实的举措，组建投资公司等，充分发挥担保公司的作用。

区委副书记曹玉来：

政风行风评议很有必要，要通过评议找出经济局的不足，如何担当经济发展的领头羊很重要。

1、抓好工业经济运行、分析，抓早、抓快、抓实，全面完成各项经济指标。

2、全力支持、督促园区建设。

3、广泛联系企业家。

4、进一步谋划好明年工作，特别要搞好“十二五”规划。

三、会议主持人对各位领导、各企业老总及人大代表、政协委员的意见进行了归纳，共有14个方面：

1、要在培植大企业、大项目方面作出努力。

2、要做好现有企业上市工作。

3、在低碳经济、高利润、高税收方面多做努力，为咸安区经济走可持续发展道路多做努力。

4、在向上争取项目、争取资金方面多做努力。

5、在企业创品牌、名牌方面多做努力。

6、在工业经济发展方面，经济局与发改局要建立联系沟通制度，在投资、项目、土地、上市方面，通过政府建立平台，共同联手，更有力支持企业的发展。

7、在企业管理方面，特别是项目资金使用方面进行跟踪、互通及监督。

8、如何加大《电力法》的实施力度方面下功夫。建议在清除树苗的补偿方面提高标准。

9、对已经签订合同的招商引资项目提前告知供电公司，以利于供电部门做好项目准备，及时把电力供应到位。

10、抓大不放小，咸安大项目少，小项目不能放弃，特别是成长工程方面做好。

11、在服务方面重点指导产业政策、财务管理和税收方面政策。

12、咸安经济发展需要大企业支撑，充分发挥当地资源优势，做大苎麻纺织产业集群。

13、要在产业优化布局上加大力度，集中园区，建橡胶产业园。

14、对乡镇工业园建设要多关注，多扶持。

2010民主评议政风行风工作总结

xxxx年，我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求，把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程，通过抓学习、建制度、抓管理、强服务，全局的政风、行风建设取得了较好成效。

一、提高思想认识，加强组织领导

开展民主评议，目的是强化社会监督，促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设，优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视，把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议，认真学习民主评议政风行风工作文件，及时传达省市民主评议工作有关会议精神，认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科负责人为成员的民主评议工作领导小组，由综合科具体负责民主评议工作的组织实施，确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和xx市民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合实际，制定出本局民主评议政风行风工作实施方案，确定评议对象、内容、方法、步驟和重点，提出工作要求，做出具体安排。

二、结合工作实际，狠抓工作落实

一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设，促进业务开展，树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议，认真研究部署政务公开工作，提出要以民为本，依法行政，执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制，完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量，我们认真讨论，进一步梳理了政务公开的内容，按工作性质对本局的工作进行了分类公开：凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开；以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况；以制度形式对内公开各种制度(详见《xx市民族与宗教事务局工作规则》；以办公会议通报形式向内公开各种情况，如财务开支情况、添置办公设备、干部职工绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》，健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度；结合民族宗教工作实际，认真做好本局政府信息公开工作，通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求，结合民族宗教工作实际，根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体，认真筹划，周密部署，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神的能力，初步达到了“提高思想认识，破解发展难题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求。

三、加强学习教育，提高队伍素质

促进政风行风建设，干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状，我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础，努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合，确定学习重点，制定学习计划，撰写学习心得。二是抓教育培训。2009年我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训，有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训，共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《xx市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》，不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片，深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹，充分利用正反两方面典型教育，促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动，干部队伍的自身建设进一步加强，工作积极性、主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了民族宗教工作部门的良好形象。

四、广泛征求意见和建议

为进一步转变机关工作作风，提升服务水平，树立民族宗教工作干部的良好形象，我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表，以书面的形式广泛征求意见和建议；二是利用各种会议，向与会人员征求意见，或向来局办事人征求意见；三是深入基层，与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈，倾听他们的意见和心声。

五、明确整改方向，完善管理制度

一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理，反复分析、研究，认真查找自身的问题，把全局整改和个人整改结合起来，在制定本局整改措施的同时，要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向，将有条件整改的问题立即整改，暂不具备整改条件的，积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《xx市民族与宗教事务局工作规则》，在原有规章制度的基础上，根据本部门工作实际，进一步健全完善本机关财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、慰问管理、投诉举报等工作制度。并根据本部门行政审批运作实际，进一步完善了《xx市民族与宗教事务局统一受理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局行政许可审查制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局行政许可监督管理制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局听证制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局驻行政服务中心窗口工作规则》等制度，实现了以制度管人、管事，进一步规范了干部、职工的行政行为，逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。

第三篇：基层站所政风行风民主评议

委〔2011〕 号

2011 XXXX基层站所政风行风民主评

议

实 施 方 案

各村（社区）和镇级相关部门：

为切实加强基层站所政风行风建设，促进基层执纪执法部门政风行风的持续好转，根据区政府办公室《关于 2011 年纠风工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定 2011 年我镇基层站所政风行风民主评议实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，着力解决存在的突出问题和群众关心的热点问题，为实现“十二五”良好开局营造优良的政务环境。

二、评议范围

我镇设立的财政所、安监所、农业服务中心、民政办、计生办、派出所、国土所、建管所、工商所、城管办、畜牧站、学校、卫生院必须参评，其他站所各单位根据本单位实际确定。

三、评议内容

一是廉政建设。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿-1-

卡要等问题。

二是依法办事。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派和强制服务、捆绑消费等问题。

三是服务环境。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等健全完善，并做到应公开尽公开；服务环境整洁、设施齐全，无脏乱差问题。

四是履职效率。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。

五是管理效能。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题认真受理、积极整改、及时反馈。

六是服务效果。服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。改进服务方式，强化服务职能，积极推行各种便民、利民措施，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。

四、实施步骤

我镇基层站所的评议由镇纪委牵头，采取条块结合、上下联动的方法，分四个阶段进行实施。

（一）制定方案（6 月 15 日前）。各单位根据本单位实际制定具体评议方案，成立评议机构，从部分人大代表、政协代表、民情观察员、基层干部、群众代表中选聘行风监督员，明确评议单位，确定重点整治内容和政风行风建设目标，并将方案于 6 月 20 日前报镇纪委。

（二）自查自纠（7 月 15 日前）。各基层站所要广泛征求服务对象和社会各界的意见，主动发现问题，纠正不足。将查纠情况形成书面材料，报报镇纪委。

（三）重点整改（7 月 31 日前）。各基层站所要针对自查出的问题及群众反映强烈的热点问题进行重点整改，剖析原因，完善制度，规范行为。

（四）民主评议（9 月底前）。区级主管部门和镇党委、政府组织相关人员（其中群众代表不得低于70%）对辖区各基层站所进行民主评议，并去纠风办上报民主评议开展情况。

五、工作要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。民主评议基层站所工作要坚持在党委、政府的统一领导下，严格按照省、市、区纠风办和镇纪委的工作安排和要求进行。各单位要认真抓好组织实施，切实加强督促检查，确保评议工作有序开展。

（二）层层落实责任，推进评议工作。把民主评议基层站所工作纳入目标管理考评，明确专人负责，要充分发挥各我镇纪委的作用，共同抓好工作落实。各被评站所的主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，建立领导小组，明确任务，落实责任，加强对本系统民主评议基层站所工作的指导、监督和检查，主动帮助解决在评议工作中存在的困难和问题。

（三）加强监督检查，认真落实整改。要把行风评议工作与基层站所开展的述职述廉活动、涉农资金监管、着力解决“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”等专项治理工作有机

结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。

（四）严格纪律规定，确保取得实效。为保证评议工作的严肃性和客观公正性，严禁接受被评单位的礼物和宴请；严禁利用评议之便，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，谋取不正当利益；严禁以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依纪严肃处理。严禁被评单位采取不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，一经发现，严肃处理，并向社会公布。、2011年6月7日

附件：

第四篇：关于开展民主评议基层站所政风行风工作指导意见

上饶市人民政府纠正行业和部门不正之风办公室

饶纠办字[2009]9号

关于开展民主评议基层站所政风行风

工作的指导意见

各县（市、区）纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局：

为深化和规范民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创建最优发展环境。根据2009年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。

一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。

近几年来，为创建我市经济发展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济发展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响发展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、服务不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、服务窗口和学校、医院进一步改进工作，切实解决与科学发展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升。

二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼创建最优发展环境，以关注民生、服务群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在巩固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题

和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把服务窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。

（四）坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点

根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县（市、区）政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定”活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县（市、区）、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。

（一）评议对象

1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位；

2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业服务站等行政管理单位；

3、邮政所、供电所、信用社等服务行业窗口单位；

4、乡镇中心小学和卫生院。

以上为各县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。

（二）评议内容

1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好

在2008年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2009年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。

2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2008年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2009年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。

3、基层服务行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2008年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2009年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步服务诚信度不高、服务质量不高和乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务水平。

（三）县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2008年和2009年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、服务性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。

四、加强对政风行风建设的领导，规范民主评议基层站所政风行风工作

开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县（市、区）具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万”内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定”办法；要严格程序，严

明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。

基层单位要按照上级主管部门的部署要求，把这次评议作为一次干部执法意识、服务水平、工作作风的综合检验，作为抓好队伍建设，促进行业管理，提升工作档次的平台，促进全市基层政风行风进一步的好转。

第五篇：开展民主评议政风行风工作实施方案

开展民主评议政风行风工作实施方案

为贯彻落实《关于在全市公共服务行业开展民主评议政风行风工作的通知》（东府办〔2012〕28 号）精神，进一步规范我校教育工作者依法执教和廉洁从教行为，全面推进推动我校教育事业可持续、健康、协调发展，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；健全机制，加快发展的原则，紧密围绕教育改革发展的任务，着力解决人民群众反映存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，努力办好让家长满意的学校。

二、组织领导

为加强民主评议政风行风工作的领导，根据上级的要求，我校成立了民主评议政风行风工作领导小组，领导小组负责组织本校政风行风评议工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

三、评议范围

学校、各处（室）、级组、科组

四、评议内容

（一）在依法办学方面，是否存在违规办学，擅自扩大招生范围等问题；

（二）在校务公开方面，是否存在不按规定向社会公开收费项目、收费标准、收费依据等问题；

（三）在收费管理方面，是否存在擅自增加收费项目、提高收费标准和强迫学生缴交服务性收费等问题；

（四）在教学管理方面，是否存在随意增减学校课程，延长学生在校时间等问题；

（五）在师德师风方面，是否存在侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生，从事有偿家教等问题；

（六）在服务意识方面，是否存在学校食堂饭菜卫生和质量差，校车安全措施不落实，家校沟通困难等问题。

五、评议方法和步骤

（一）评议方法

评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。各个部门要形成上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、重点突出、兼顾全面的良好工作局面。

1、自评工作。一方面，被评部门要组织人员对照每条评议内容进行认真的自查自评；另一方面，采取召开座谈会、上门走访、派发行风问卷调查表等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找本部门存在的问题，并针对存在的问题认真进行整改。在完成自评工作后，学校各部门必须向学校评议领导小组提交自评报告和量化自评表。学校要指导和督促各部门对评议出的问题加以说明和提出整改意见。

2、助评工作。助评工作分为政风行风民意调查和评议代表评议两部分，由学校行风评议工作领导小组分别组织实施，对被评议部门进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意的等次。

六、时间安排

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自评、接受评议考核、落实整改四个阶段，从4月份开始至12月结束。

（一）宣传发动阶段（4月）

1、成立领导机构，制定实施方案。学校成立政风行风评议领导小组，制定《麻涌中学民主评议政风行风评议工作实施方案》，领导小组负责领导、组织、协调本校民主评议政风行风工作。做到机构健全，责任到人，工作到位。

2、学习文件，提高认识。组织全体教师认真学习、深刻领会上级有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。

3、召开动员大会，部署行评工作。学校将召开全体教职工民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻上级有关工作指导意见和要求，部署全校的行评工作。

4、广泛宣传，营造氛围。通过学校网站、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。

5、运用各种渠道，广泛收集意见。学校向社会公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子邮箱，学校设立政风行风评议专栏，拓宽渠道，广泛收集意见。

（二）自查自评阶段（5月-8月）

学校对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现存在问题就要马上整改，不能马上整改的，要制

定措施，尽快整改。月，学校向社会公布行风评议监督意见电话；设立民主评议行风意见箱（挂于显眼位置）、网上电子投诉信箱。月至7 月，学校要通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象等形式，广泛收集对各部门政风行风建设的意见和建议，并对社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准各部门在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。学校在完成自查自评工作后，对照《东莞市教育系统政风行风评议量化自评表》的评议项目，逐项进行自评打分。月上旬，学校将行风建设和自查自评情况进行总结，写好自评报告，连同《东莞市教育系统政风行风评议量化自评表》报市教育局行风评议工作领导小组。

（三）接受评议考核阶段（9月）

各部门要认真做好迎评准备，归纳整理好材料，写出调查问卷结果，上报学校评议工作领导小组办公室。学校要积极协助、主动配合各级评议团（组）做好来校评议工作。对评议团（组）提出的评议意见和建议要认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。

评议工作结束后，学校将对评议的情况进行分析，认真总结经验，吸取教训，研究对策，从健全机制和完善制度入手，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。

四、落实整改阶段（10—12月）

学校根据行风评议团（组）提出的意见和建议，采取有效措施，认真进行总结和整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让群众满意，确保评议行风工作的质量和效果。要通过落实整

改，进一步坚定广大教师理想信念，增强办好人民满意的教育意识，提高广大党员领导干部执政能力和依法行政能力，提高教职工的师德水平，使教风、校风、学风蔚然。各部门要针对所存在的问题，健全制度，加强管理，堵塞漏洞，达到纠、评、建相互促进的目的。

七、评议要求

（一）加强领导，提高认识

全校各个教职员工都要充分认识到加强政风行风建设、开展纠风工作是加强党风廉政建设，强化监督制约机制，推进教育改革，办人民满意教育的助推器，也是对我校全体教职员工工作水平和工作能力的大检验。学校领导要高度重视此次政风行风评议工作，要把它与推行依法行政、依法治校结合起来，与开展纪律教育学习月活动、师德教育活动结合起来，推进校园廉政文化建设，构建“和谐校园”，把抓好政风行风评议工作作为维护学校形象、创建文明校园、改善和优化教育发展环境的重大举措。

（二）积极整改，落实责任

校长要负起学校行风评议工作直接责任。各个部门要按照“谁主管，谁负责” 和“分级负责，条块结合”的原则，其负责人为行风评议工作第一责任人。对本部门存在的问题，只要主动自查自纠的，一般性问题可不追究；问题较严重的，可从轻处理；有问题没有自查自纠的，经评议团（评议组）发现查实，要严肃处理，并追究校长和部门负责人的领导责任。

（三）突出重点，强化监督

各个教职员工要藉此评议活动机会，转变思想作风，加强调查研究，结合本校本部门实际，找准存在的问题，重点是要在解决涉及师生切身利益、师生关注的热点问题上，尤其是对收费、招生、教辅资

料征订，大宗物品采购，教育经费管理使用、政务校务公开、学风、教风和校风等师生群众关注的热点问题，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改目标和整改方案，狠下功夫，认真抓好整改落实。

（四）及时总结，加强交流

各部门要及时总结行风评议的好做法、好经验。学校要及时编辑行风评议简报，并且每月报送不少于两次工作动态给市教育局行风评议领导小组办公室，以便编辑教育系统行风评议简报。对在政风行风评议中解决问题不力，工作推诿，工作方案不落实，造成不良影响的，将追究责任人的责任。

XX学校

2012年4月11日