在加强执行力建设会议上的讲话

第一篇：在加强执行力建设会议上的讲话

刚才，ＸＸ同志对我县加强执行力建设、深化效能革命工作进行了安排部署，任务具体，措施到位；几个单位作了经验发言，材料翔实，有很强的针对性和可操作性；特别是市纪委副书记、市监察局长ＸＸＸ同志亲临会议，作了重要讲话，使我们深受鼓舞。希望各级各部门认真抓好落实。下面，就推行绩效考核、加强执行力建设，我再强调三点意见。

一、正确对待二次评议，切实增强工作动力

自去年开展第一次评议职能部门活动以来，今年我们又进行了第二次调查评议。在总结第一次调查评议经验的基础上，创新了方式方法,调查评议由县人大、政协、纪委联合组织，更具代表性和权威性；问卷数量增加，范围扩大，提高了企业、个体工商户、基层干部、职工和群众的问卷比重，更广泛地体现了普通群众的意愿；问卷统计结果和各单位工作实际相结合，更具公平性。特别是首次将基层站所纳入评议范围，让群众评议直接打交道的工作人员，更加突出了评议效果。调查评议组织也很严密，结果反映了民意。刚才，会议对评议结果进行了通报。如何看待这次评议结果？无论是评议结果好的单位，还是评议结果差的单位，都应该看到，评议反映了全县广大群众的心声。评议结果好的单位要不骄不躁、再接再厉，评议结果差的单位，不要怨天尤人，不要找客观原因，要眼睛向内看，正视问题，正视差距。如县信用联社，在职能部门评议中排倒数第二，在基层站所评议中信用社系统有6个排名处在乡镇末位，说明信用社这支队伍存在严重问题，部门领导要制订措施，限期整改。各级各部门都要从调查评议中发现问题，见微知著，由表及里，查找原因。特别是受到批评、预警和黄牌警告的单位，要以积极的态度对待评议，防止三种倾向，一是不以为然，二是指责埋怨，三是消极对待。要克服评议中的短视行为，不要到评议时慌了手脚，到处说好话、做工作。要把功夫做到平时，苦练内功，向管理要形象，向服务要形象，向实绩要形象，取得群众的满意和认可。各乡镇党委要正确对待对基层站所的评议，对好的站所要及时表扬，对受到批评的站所要限期整改，以此推动基层工作的顺利开展，树立乡镇党委、政府的良好形象。

二、推行绩效考核，努力提高执行力

加强执行力建设是市委部署的一项重要工作，推行绩效考核是加强执行力建设的重要内容，各级各部门要统一思想，坚定不移地抓好这项工作。

第一，充分认识加强执行力建设、推行绩效考核的重要性

中央制订了各项路线方针政策，基层的任务就是落实。同样，县委的各项利民、富民政策，也需要各级各部门认真贯彻执行。从这个意义上讲，各级各部门是消化、吸收、运用、落实党的各项路线方针政策的主要执行者，是党的执政能力的直接体现者。如果执行力不强，政策就会走样、棚架，工作就得不到落实，群众的利益就会受到损害。所以说，执行力是执政能力的重要内容，是保持党的先进性的重要保证。加强执行力建设是推动工作的内在动力。当前，我县正处于经济加速发展的关键时期，需要一支勤政务实、勇于进取的高素质的干部职工队伍，需要一套方便快捷、科学高效的运行机制，需要一个便于发展、利于创业的投资环境，加强执行力建设，就是从内部管理入手，解决党政机关和管理服务部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题，激发活力，增加动力，形成合力，为全县经济建设和社会发展注入新的生机。推行绩效考核，就是改变旧的管理机制，建立新的动力机制，激发热情，鼓舞干劲，有效地提升机关和干部职工的执行力，进一步推动各项工作任务的顺利完成。

第二，以创新的勇气和务实的精神大力推行绩效考核

一要坚定决心，强力推进。绩效考核是一次管理上的革命，是利益上的再分配、再调整，具有艰巨性和复杂性。但从长远来看，是非常有意义、有价值的。工作初期，可能会遇到这样那样的问题，产生这样那样的矛盾。各级各部门切不可有丝毫畏难情绪，要放眼长远，克服工作启动时的阻力，坚定不移地执行下去。要做耐心细致的思想工作，统一思想，形成共识。要深入研究、反复酝酿制定方案，广泛征求群众意见，争取大多数干部职工的理解和支持。班子内部要团结一致，决不能互相拆台，更不能借机制造矛盾，滋生事端，或鼓动抵触情绪，消极对抗。

二要抓住关键，考出效能。绩效考核，方案是基础，考核是关键。要牢牢把握住这两点。特别是考核，能不能公正进行，能不能坚持下去，决定着整个绩效考核的成败。要公正考核，就要严格按方案进行，要坚持下去，就要建立科学的考核体系，有专人负责，有专人督导。要建立问责制度，对考核不力的追究责任。抓考核这个关键，还要通过考核，考出士气，考出正气，考出效能。考核结果要分开层次，在绩效工资分配上要拉开档次，彻底打破平均主义，不能穿新鞋走老路，畏首畏尾，缩手缩脚，更不能出现新的“大锅饭”，使绩效考核失去应有的作用。

三要结合实际，推动工作。绩效考核是一种动力机制，是为了更好地推动工作。各单位工作实际不同，在制定方案、执行方案时要考虑差异。工作任务能量化的一定要量化，工作任务不易量化的，也要尽量细化。工作目标要考虑周详，不能造成有的工作抢着做，有的工作没人做。在大力推行绩效考核的同时，要综合运用配套措施，使绩效考核发挥更充分的作用。要实现三个结合：把绩效考核和思想教育相结合，特别是与先进性教育相结合，增强干部职工执行考核方案、完成目标任务的主动性和自觉性;把绩效考核与激发创造性相结合，鼓励创新，鼓励干事创业;把绩效考核与问责机制结合起来，在工作激励的同时，建立惩罚处理制度，对行为失控、道德失检、责任失误的，要严肃处理。

第三，强化措施责任，保证绩效考核执行到位

绩效考核是一件牵一发而动全身的大事，没有一把手强有力的领导，是不会取得实效的。各单位一把手是第一责任人，副职和中层干部，既是被考核者，也是考核者，肩负着不同的角色。因此，各单位领导要切实负起责任，不要有坐等人事调整、支差应付的思想，要积极主动，精心组织，明确任务，抓好落实。绩效考核是一项创新，但决不是管理的终极方式。各单位要结合实际，积极挖掘新的管理要素，不断改进和完善绩效考核制度。县纪委、县委组织部、人事局要加强对绩效考核工作的指导和督导，及时总结经验，发现问题，研究对策。要注意选树正反两方面典型，表彰先进，鞭策后进，对态度消极、推行不力的要进行批评和处理。

三、力求“三个突破”，全面深化效能革命

除了推行绩效考核外，今年的效能革命任务还十分繁重。要以推行绩效考核为契机，以加强执行力建设为抓手，实现各项工作新的突破。

要在整治“机关病”上有新的突破。这次会议，还对“效能革命”有关工作任务进行了责任分解，目的在于巩固效能革命成果，解决机关在作风和服务方面的突出问题，各级各部门要坚定不移、集中精力、不折不扣地抓好落实。要以全新的管理方式和执行理念，集中查摆“机关病”，着力解决五个方面问题，即工作不在状态、激情不高的问题;执行不力的问题;工作效率低下的问题;行政不作为的问题;风气不正的问题。这些工作是不是能做好，也是考验各部门执行力建设到位不到位的重要标尺。

要在完善服务体系上有新的突破。效能革命的目的，不仅仅是解决机关工作作风方面的突出问题，更重要的是实现机关效能升级和服务升级。各级各部门要以建设服务型机关为目标，抓住服务基层、服务群众、服务纳税人这一根本要求，结合实际，着力打造完善的服务机制、科学的服务模式、配套的服务措施三个服务支撑体系。

要在基层站所建设上有新的突破。基层站所是基层政权建设上的重要方面，也是服务人民群众、服务经济建设的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)前沿阵地。基层站所如果能很好地发挥作用，就会形成极强的执行力。反之，如果基层站所出了问题，就会形成梗阻。第二次问卷调查，已经将基层站所列入评议范围，这表明我们建设、整治基层站所的决心。加强执行力建设、推行绩效考核，就是强化对基层站所管理的又一种手段。各级各部门要大力支持基层站所的工作，在人员配备、队伍管理、硬件建设、协调监督等方面也要向基层站所倾斜，促进基层站所的效能升级。

同志们，加强执行力建设、深化“效能革命”，是一项关乎全县发展大局的重要工作，县委要求各级各部门要进一步增强压力感和紧迫感，迅速掀起一场加强执行力建设的高潮，为全县的经济发展和社会进步做出新的贡献！

第二篇：执行力建设-在加强执行力建设会议上的讲话

执行力建设-在加强执行力建设会议

上的讲话

刚才，ＸＸ同志对我县加强执行力建设、深化效能革命工作进行了安排部署，任务具体，措施到位；几个单位作了经验发言，材料翔实，有很强的针对性和可操作性；特别是市纪委副书记、市监察局长ＸＸＸ同志亲临会议，作了重要讲话，使我们深受鼓舞。希望各级各部门认真抓好落实。下面，就推行绩效考核、加强执行力建设，我再强调三点意见。

一、正确对待二次评议，切实增强工作动力

自去年开展第一次评议职能部门

活动以来，今年我们又进行了第二次调查评议。在总结第一次调查评议经验的基础上，创新了方式方法,调查评议由县人大、政协、纪委联合组织，更具代表性和权威性；问卷数量增加，范围扩大，提高了企业、个体工商户、基层干部、职工和群众的问卷比重，更广泛地体现了普通群众的意愿；问卷统计结果和各单位工作实际相结合，更具公平性。特别是首次将基层站所纳入评议范围，让群众评议直接打交道的工作人员，更加突出了评议效果。调查评议组织也很严密，结果反映了民意。刚才，会议对评议结果进行了通报。如何看待这次评议结果？无论是评议结果好的单位，还是评议结果差的单位，都应该看到，评议反映了全县广大群众的心声。评议结果好的单位要不骄不躁、再接再厉，评议结果差的单位，不要怨天尤人，不要找客观原因，要眼睛向内看，正视问题，正视差距。如县信用联社，在职能部门评议中排倒数第二，在基层站所评议中

信用社系统有6个排名处在乡镇末位，说明信用社这支队伍存在严重问题，部门领导要制订措施，限期整改。各级各部门都要从调查评议中发现问题，见微知著，由表及里，查找原因。特别是受到批评、预警和黄牌警告的单位，要以积极的态度对待评议，防止三种倾向，一是不以为然，二是指责埋怨，三是消极对待。要克服评议中的短视行为，不要到评议时慌了手脚，到处说好话、做工作。要把功夫做到平时，苦练内功，向管理要形象，向服务要形象，向实绩要形象，取得群众的满意和认可。各乡镇党委要正确对待对基层站所的评议，对好的站所要及时表扬，对受到批评的站所要限期整改，以此推动基层工作的顺利开展，树立乡镇党委、政府的良好形象。

二、推行绩效考核，努力提高执行力

加强执行力建设是市委部署的一项重要工作，推行绩效考核是加强执行

力建设的重要内容，各级各部门要统一思想，坚定不移地抓好这项工作。

第一，充分认识加强执行力建设、推行绩效考核的重要性

中央制订了各项路线方针政策，基层的任务就是落实。同样，县委的各项利民、富民政策，也需要各级各部门认真贯彻执行。从这个意义上讲，各级各部门是消化、吸收、运用、落实党的各项路线方针政策的主要执行者，是党的执政能力的直接体现者。如果执行力不强，政策就会走样、棚架，工作就得不到落实，群众的利益就会受到损害。所以说，执行力是执政能力的重要内容，是保持党的先进性的重要保证。加强执行力建设是推动工作的内在动力。当前，我县正处于经济加速发展的关键时期，需要一支勤政务实、勇于进取的高素质的干部职工队伍，需要一套方便快捷、科学高效的运行机制，需要一个便于发展、利于创业的投资环境，加强执行力建设，就是从内部管理入手，解决党政

机关和管理服务部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题，激发活力，增加动力，形成合力，为全县经济建设和社会发展注入新的生机。推行绩效考核，就是改变旧的管理机制，建立新的动力机制，激发热情，鼓舞干劲，有效地提升机关和干部职工的执行力，进一步推动各项工作任务的顺利完成。

第二，以创新的勇气和务实的精神大力推行绩效考核

一要坚定决心，强力推进。绩效考核是一次管理上的革命，是利益上的再分配、再调整，具有艰巨性和复杂性。但从长远来看，是非常有意义、有价值的。工作初期，可能会遇到这样那样的问题，产生这样那样的矛盾。各级各部门切不可有丝毫畏难情绪，要放眼长远，克服工作启动时的阻力，坚定不移地执行下去。要做耐心细致的思想工作，统一思想，形成共识。要深入研究、反复酝酿制定方案，广泛征求群众意见，争取大多数干部职工的理解和支持。班子

内部要团结一致，决不能互相拆台，更不能借机制造矛盾，滋生事端，或鼓动抵触情绪，消极对抗。

第三篇：县委书记在生态县建设会议上讲话

今天这个生态县建设工作会议是我们“总结今年，部署明年”的第1个专业性会议，也是我们党委、人大、政府、政协阵容最整齐的1次10分重要的全县性工作会议。请同志们回去以后，按照刚才施彩华县长、陈剑波副县长的讲话精神和明年的工作部署，立即行动起来，认真抓好落实。县委书记讲话经济工作起了很好的示范作用。3是建设上得快。各创建乡镇，建设项目的整体进度比较快，特别是9和乡、新渥镇、方前镇、尖山镇的在建项目进展都较快。卫生部门派出工作组，深入有关乡镇挨家挨户进行“改厕”指导，使卫生改厕进度得到了加快。明年，我们生态建设担子很重，为了搞好明年的生态县建设工作，我提3条意见。

1、生态县建设是我县

2、3产业持续发展的唯1前提

目前，我县正在实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”3大战略和“平安磐安、生态磐安”两大任务，其中，发展

2、3产业是我们的主攻目标。提出“工业强县”的战略目标，是我们在实践中总结出来的1条规律，是造福百姓、振兴磐安的必由之路。磐安必须发展工业，除此之外，别无选择，这也是越来越被我县广大干部群众所认可的。特别是尖山工业园区，也就是浙江省磐安工业园区，已通过国家发改委审核，是几个比较早通过审核的工业园区之1。可见“工业强县”已经成为广大干部群众的自觉行动，已经成为上级党委政府对我们磐安造血扶贫的重要举措。

7、8代，市场占有量也从原来的几只到现在1亿多只。再如，电视机从黑白到彩色，从17寸、21寸、29寸、到背投、液晶、等离子。交通工具从自行车到摩托车、到汽车，汽车又有各种类别和档次，这些眼花缭乱的工业产品，对人需求的刺激异常巨大。但是，农产品不可能取得这样的效果，人们对农产品的思维观念是有定性的，对农业产品发展要求也仅体现在营养结构的改变上。而且，农产品也不可能达到工业产品1样的利润，1个摩托罗拉手机刚投入市场时有几千元的利润，1辆汽车刚出来时有几万的利润，但农产品不可能达到这样的利润，就像1棵青菜你不可能卖到1千元1斤1样。我们大家都知道，“需求”是拉动经济增长的“3架”马车之1，当需求达到1定限度，就不可能再有无限度的发展。这个道理很简单，既然农业需求有1定的限度，那么农业也就不可能无限度的发展。第2条途径，是通过工业农业1起抓，来提高1产，转移1产，达到“减少农民，提高农民，富裕农民”的目的。现在我们国家从改革开放之初的注重增加农业投入来发展农业，转为现在的农业与

2、3产业1起抓，特别是通过

2、3产业来反哺农业、支持农业，这是指导思想的转变，也就是胡锦涛同志提出的“以城带乡，以工哺农”。我们感觉到，提高1产也必须着力提高

2、3产，通过

2、3产业的发展来促使1产的发展。那为什么发展

2、3产我们又必须遵循生态这个唯1前提呢？

作为“4江”源头地区，磐安环境的好坏直接关系到周边280万人民的生产与生活，各级领导、周边县市和下游地区对磐安发展工业最关注、最关心、最忧虑的就是是否会造成污染。如果，我们生态县建设搞不好，发展

2、3产业的必要前提就不存在，我们发展的成果，就可能被生态破坏的代价所抵消，而且周边县市、上级领导、280万下游人民也不会认可。所以，我们认为，第1，磐安最大优势是生态。这不仅是指磐安有最大的生态容量，最大的生态资源。对周边县市来讲，对全社会来讲，磐安只有打生态牌，做好生态工作，才能取得对磐安的认可，取得磐安

2、3产业发展的基础和前提，我们现在

2、生态县建设重在建设、重在投入、重在坚持

1是要把生态县建设作为重点。刚才彩华同志、剑波同志讲了明年的建设任务，我想我们建设任务的重点，是要搞好创建，要建设生态学校、生态企业、生态家庭、生态农村、生态社区、生态乡镇，这也是我们生态县建设的考核重点内容。2是要以投入为支撑。今年作为生态县建设的重点投入力度相当大，今年1年的投资比过去3年投入总和还要多。明年同样还是生态县建设的重点年，力度当然也不能减。我们在其他方面的建设投入要控制，但在生态县建设上面我们要扩大，要保证生态投入。我们以前讲搞生态就是要保青山绿水，但就现在而言保青山绿水是不够的，尤其是我们要发挥旅居的优势，生态投入、基础投入的任务更重。垃圾填埋场、污水处理厂还有饮用水源建设等都要跟进。这是保证既要生产发展又要生态良好两个成果1起拿的必要条件。乡镇也要把这个作为重点。如果我们过去以投入农业、工业为主，现在要转变，要树立“投入生态就是投入工业、农业，就是投入3产，投入生态就是投入磐安的未来”的意识。首先，领导的精力要投入。这1点很重要，我们党委、政府1把手，要高度重视，要把生态工作作为我们明年工作的重中之重来抓。其次，行政资源要投入，很多建设项目需要通过行政手段，特别是刚才我们讲的面源污染问题的处理，1些保洁措施的坚持，还有1些生态学校、生态社区、生态家庭的建设都是需要行政资源投入的。同时，资金要素也要投入。3是要重在坚持。我们这1届要坚持现在的发展思路，持之以恒地抓生态县建设，要努力实现全省首批生态县的目标。而且，我们以后的生态县建设的任务还很多，我们还要发展循环经济。因此，以后的党委政府仍然要把生态县建设作为工作重点继续坚持下去，各乡镇也1样。

3、要转变生产方式，努力发展循环经济，把新1年作为发展循环经济的开局之年。

尽管明年我县的生态县建设任务10分重，但我们还是要把明年作为发展循环经济的开局之年。大家都知道，07年我们要建设好生态县，我们的工作重点要逐渐集中到转变经济增长方式，发展循环经济上来。而增长方式转变之前要有个铺垫，这个铺垫就是在明年要开局，这是落实科学发展观的需要。我们这次到海尔参观，其总部有1个口号很引人注目，口号是“不发展不行，不较快发展不行，不科学发展更不行”，这很有道理。作为1个企业，它已经把落实科学发展观作为促进企业发展的重要途径来抓，那么我们作为政府就更应该注重科学发展观的落实了。“科学发展观”的内涵很丰富，但对我们磐安来讲落实科学发展观首先就是要把转变生产方式，发展循环经济作为我们的重点。明年作为发展循环经济的开局之年，我们着重突出这么3个方面内容。2是再利用，发展循环经济。应该说，我们今年在资源的再利用方面做得不错。方前前王的养殖场建成的资源化污水处理工程，在解决养殖场污染问题的同时，生成的沼气作为清洁能源用于生产生活，沼渣作为1流的有机肥用于农业施肥，变废为宝。杏鲍菇的废菌棒再利用项目，既降低了菇农的生产成本增加了收益，也保护了森林资源。仅1年这个项目就能为菇农增加收入800万元，节约木材1200立方。这些都充分体现了经济效益、生态效益、社会效益的统1。大家以后在工作中要在这方面多动脑筋，要搞资源化再利用的试点、要建设资源化再利用的产业、资源化再利用的企业和资源化再利用的学校等等。

3是无害化，发展绿色产业。要做好无害化文章，对磐安来讲就是要发展绿色产业。特别是农业方面要以建立若干个诸如蔬菜基地、茶叶基地、药材基地、香菇基地、畜禽基地等无公害、绿色、有机基地为重点。

我们把明年作为落实科学发展观，建立循环经济的开局之年，把转变增长方式，发展循环经济作为1个口号提出来，就是要从减量化、再利用、无害化3个方面努力。只有这样才能使我们生态县工作持之以恒，扎扎实实，同时又不断提高。

同志们，虽然今年生态乡镇通过了市里预验收，但省里还没来验收。我想，我们还要加把油，有关建设项目的扫尾工作要抓紧做好，1些基础性的工作和常规工作要常抓不懈。同时对明年的工作我们要早谋划早筹备，各乡镇及有关部门要时刻准备着挑重担，只有这样，我们的生态县建设工作才能主动，才能顺利展开。

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第四篇：在效能建设会议上的讲话

在效能建设会议上的讲话

同志们：

根据省、市统一部署，我市于2009年初全面启动了“机关效能年”活动，到目前为止，学习动员阶段已告一个段落。应该说，整个活动开局良好，进展顺利。接下来，进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作，研究布置下一阶段工作任务，推进“机关效能年”活动深入扎实开展，经市纪委主要领导同意，今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。刚才，黄国杰同志传达了省、市机关效能年活动有关文件和领导批示、讲话精神，希望大家回去后抓紧汇报，抓好落实。龙南县、兴国县、瑞金市3个县（市）和市政府办公厅、市直机关工委、市粮食局、市工商局、市供电公司等5个单位就前一阶段工作的做法和经验做了交流发言。大家的发言都很好，我听了之后感到各地各个单位做了大量的工作，除了按活动实施方案的要求做了规定动作外，还做了大量的自选动作，体现了创新创特的要求，体现了自我加压的一种工作追求，体现了对机关效能年活动的高度重视。下面，我讲两个方面的问题。

一、对“机关效能年”活动第一阶段工作的总体评价 从去年下半年开始，省委、省政府就开始对机关效能建设工作进行谋划研究。今年元月4日，省里召开了全省“机关效能年”活动动员电视电话会。随后，我市成立了机关效能建设领导小组、制定了《全市开展机关效能年活动实施方案》（以下简称《实施方案》）、召开了动员大会，“机关效能年”活动在全市紧锣密鼓、紧张有序地全面铺开。活动开展以来，全市各地各单位精心组织、加强领导；各级机关效能建设领导小组及其办公室以高度的责任感和使命感切实履行肩负的职责，扎实推进机关效能年活动各项工作落实；广大机关干部响应市委、市政府的号召，积极投身机关“效能革命”，全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。总体来看，我市“机关效能年”活动取得了明显的阶段性成效。第一阶段工作概括起来主要有四个方面的特点：

1、领导重视，机构健全。市委、市政府对“机关效能年”活动高度重视，将它作为应对当前金融危机、促进全市经济平稳较快发展的重要举措，列入市委、市政府的重要议程。在全市机关效能年活动动员大会上，市委副书记、市长王平同志作了重要讲话，对活动进行了统一部署。省委常委、市委书记潘逸阳在全市开放型经济和工业园区工作会议上，对活动提出了明确要求。市委常委、市纪委书记刘卫平同志经常召集市效能办和有关单位的负责同志研究机关效能建设工作。市机关效能建设领导小组办公室从有关单位和市纪委监察局有关科室抽调了8名工作人员充实力量，下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组，各司其责、分工协作，共同开展好机关效能年活动。各地、各单位也相继成立了由“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组，明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成了一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制，为机关效能年活动的顺利开展提供了有力保证。

2、宣传广泛，氛围浓厚。为加大宣传力度，市纪委、市委宣传部联合下发了《全市机关效能年活动宣传报道方案》，对全年的机关效能年活动宣传报道工作进行了安排部署。各地各单位通过开设专栏、编写简报、发放宣传单、制作广告牌等，广渠道、多形式全面宣传机关效能年活动开展情况。市里在《赣南日报》、赣州政府网、赣州纪检监察网、中国赣州网等媒体上开设了“提高工作效能，优化发展环境”等专栏，广泛宣传活动的重要意义、重要举措；市纪委以《红土清风》栏目为载体，联合赣州电视台，对我市在学习动员阶段表现突出的市工商局、市质监局、市计生委、市经贸委和市粮食局等五个单位，围绕“为企业服务、为群众办事、加强机关自身效能建设”等方面好的做法、好的经验制作了一期机关作风效能建设专题片，进行专题宣传，方便其他单位学习借鉴；龙南县编印了1万册《打造效能环境第一县学习读本》向全县党员、干部免费发放，进一步加强机关效能年活动的学习和宣传，增强领导干部提升工作效能的自觉性和主动性。

3、措施有力，有序推进。一是制定了工作方案。市委、市政府根据省机关效能年活动的部署和要求，结合我市实际制定下发了《全市开展机关效能年活动实施方案》，明确了机关效能年活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤，严明了工作纪律和工作要求。二是分解了工作任务。为使机关效能年活动有计划、按步骤地进行，市机关效能建设领导小组组织10项重点工作牵头单位、责任单位责任人，专题研究落实《全市开展机关效能年活动实施方案》中确定的10项重点工作，将任务进行了分解，明确了责任单位、完成时限和工作要求，确保活动取得实效。各地、各单位结合自身实际，也制定了操作性强、各具特色的工作方案和工作计划，建立了一系列行之有效的工作制度，确保了整个机关效能年活动的有序开展。三是制定了奖惩办法。年底，市效能办将组织对各单位开展机关效能年活动的情况进行考核，对先进单位，市委、市政府将予以表彰，对考核不达标的的单位，按干部管理权限，倒数第一名单位的主要负责人就地免职，倒数第二名的通报批评，倒数第三名的进行诫勉谈话。如其中有不属于市直管的“条管”部门，则由市委告知其上级部门，将主要负责人列为不受欢迎人物，建议立即进行调整。

4、真抓实干，成效初显。通过第一阶段的学习动员，进一步统一了全市上下的思想、深化了认识。广大干部职工提高了参与机关效能年活动的主动性和自觉性，增强了抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感，为下一阶段工作打下了坚实的思想基础和工作基础。各地、各单位也结合本地本单位的实际，努力在加强机关效能建设工作方面创特色、出举措，例如：刚才发言的龙南县，他们提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号，并有比较强有力的措施，市直机关工委部署开展了“三抓三促”主题活动，市政府办根据本办的工作实际，提出了提案办结率、公文办理日呈办率、服务满意率“三个百分百”，市工商局推出了20条具体措施、市供电公司组建了“赣供客家亲情”服务队、市粮食局提出了开展六项特色主题服务活动，兴国县开展了“五个一”活动等等，极大提升了机关及其工作人员的服务意识和服务水平。

在肯定成绩的同时，我们对前一阶段的工作也不能估价过高，有些问题需要引起我们的高度重视。这些问题主要表现在：一是工作进展不平衡。龙南县2月6日就召开了全县活动动员大会，而有的单位的动员大会3月份才召开。二是认识未完全到位，有的单位认为机关效能建设年年搞，是务虚的工作，有厌烦情绪，因而在工作中被动应付，制定工作方案只是依葫芦画瓢，没有体现行业特点和部门实际。三是活动氛围不够浓厚。有的单位虽然制定了工作方案，但宣传工作的广度、深度不够，宣传效果没有显现。四是工作方法不多。有的单位抓学习动员的办法不多、措施不力等等。这些问题，要在下一阶段工作中认真加以解决。

二、对“机关效能年”活动第二阶段的工作要求

目前，“机关效能年”活动已进入组织实施阶段，这是一个关键阶段，整个活动能否搞好、有没有成效，最终就看这个阶段的工作做得如何。因此，摆在我们面前的任务非常艰巨。各地各单位要严格按照《全市机关效能年活动实施方案》的整体部署和省、市有关领导的批示、讲话精神，突出工作重点，采取有力措施，扎实推进“机关效能年”活动，确保活动的各项任务落到实处。在此，提出五个方面的工作要求：

第一、要从整体上把握好活动的要求。“机关效能年”活动是一项系统工程，涉及到各级各单位方方面面的工作，必须全面谋划，整体推进。效能办作为这项活动的组织者、指导者和协调者，要认真履行工作职责，站在全局的高度，精心组织，周密安排，充分发挥总调度的作用。要搞好“机关效能年”活动的责任分解、责任考核、责任追究，发挥好组织协调和监督检查作用，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，齐心协力把效能年活动抓好。与此同时，要注意对效能办直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对效能办牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的效能建设工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要切实搞好统筹协调，对全年的工作要有进度安排；要把握好工作的时间节点，注意各阶段工作的上下衔接；要规范效能办工作程序，该建立台帐的要建立台帐，该形成制度的要形成制度，确保效能办工作高效运转。

第二、要突出工作重点。“机关效能年”活动工作很多，任务很重，我们不能眉毛胡子一把抓，要突出工作重点，以重点工作的突破来推动全局工作的深入开展。一是要在做好十项重点工作上下功夫。我们在活动方案中提出的十项重点工作，是省、市要考核的规定动作，必须不折不扣地如期、高质量地完成。目前，十项工作的各牵头单位都正在起草或酝酿实施方案，准备在全市全面实施。从各单位报送的阶段性工作总结和我们掌握的情况来看，有关单位、各县（市、区）也都在制定相应的工作方案，以落实省、市有关文件精神，但也有少数单位动作比较迟缓。这里我再强调一下，各级效能办要将十项重点工作一项一项布置清楚，落实下去。特别是3个缩减30%，我们应该非常清楚，效能年活动全部工作的重点就在行政审批项目的精减、工作效率的提高和服务态度的好转。我们的整个工作都要围绕着行政审批、行政许可的减少、规范来提速，其他工作包括行政服务中心平台建设、乡镇便民中心平台建设、公共资源中心平台建设、电子政务和电子监察平台建设、绿色通道平台建设等等都要围绕这些工作来做，而所说的这些平台建设都是硬任务，要逐项抓好落实。3月底，市里的十项重点工作实施方案中的九个实施方案会下发（除绩效考核方案），之后，市效能办准备在4月中旬搞一次检查，在5月份开一个现场会，在7、8月份再开一次汇报会。今天是3月13日，再过2天就是省里要求的行政审批3个缩减30%上网公布的期限。4月准备本专门针对这3个缩减30%的情况开展一次检查。其它几方面的重点工作根据实际情况适时再进行督查。希望各地各单位要克服困难，抓紧时间，加大力度，尽快把工作开展起来，切实保证全市机关效能年活动达到预期目标。二是要在查排整改上下功夫。根据《实施方案》的要求，各地各单位要通过自查自纠、民意调查多种形式，认真查找九个方面的问题。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决群众反映强烈的突出问题。各地各单位要建立销号整改台帐，对通过各种途径广泛征集到的关于效能建设方面的意见建议，要进行具体、深入、全面的分析，对群众反映经查属实的问题要纳入销号整改台帐，并限时解决，及早做好反馈答复。整改措施要通过有关形式向社会公布，接受群众监督。整改结果也要向群众公示，接受群众评议。对经过整改群众仍不满意的问题，要深入分析原因，进一步拿出整改方案。整改的态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。要真正通过抓整改落实，建立效能建设长效机制，巩固效能建设的成果。三是要在建章立制上下功夫。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。目前，绝大多数单位都结合实际，制定了相关工作制度和效能建设十项制度。根据《实施方案》的要求和有关会议精神，市效能办即将制定下发《关于全市机关建立和健全AB岗工作制和首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施方案》，要求各单位进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，并建立AB岗工作制。制度制定了，就要严格执行，不能光说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当作摆设。各地各单位的效能办在第二阶段的工作中一定要在制度的执行上下功夫。同时，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。四是要在绩效考核上下功夫。省、市主要领导多次强调要严格兑现奖惩。市里将制定比较科学合理的考核办法，对全市各级各单位进行考核。在考核内容上，侧重考核活动各项工作任务的完成情况，投诉受理查处以及监测点、监督员反映问题的查处落实情况，人民群众的满意度评议评价情况。同时，将承接产业转移工作落实情况、扩大内需项目建设情况、行政审批3个缩减30%情况这三个硬性指标也纳入年终考核范围。在考核方式上，将平时考核和年终考核相结合，更加注重平时的考核。市效能办的日常督查情况、扣分预警情况等方面都将成为平时考核的成绩。在考核结果的运用上，将严格按活动方案的要求进行处理。

第三、要注意工作方法。一是要坚持“抓两头、带中间”。一方面，要大力弘扬正气，选择一批效能建设成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，用身边人的先进事迹教育干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，努力形成你追我赶、人人争先创优的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型来教育大家引以为戒。市效能办准备在8—10月份召开一次新闻发布会，公开曝光一批影响机关效能年活动，损害发展环境的典型案件。为此，各地各单位要在这方面多下功夫。各县（市、区）效能办、市直机关工委效能办在8月份以前要向市效能办报送1—2件损害发展环境和影响机关效能的典型案件。二是要各负其责，扎实抓好工作落实。按照下管一级的做法，市效能办主要抓好市一级各单位开展机关效能年活动的各项工作，市直机关工委要抓好归口工委组织实施的91个单位的机关效能年活动的开展，各县（市、区）效能办要抓好本地开展机关效能年活动的各项工作。一级抓一级，层层抓好落实。三是要建立工作台帐。按照市效能办字〔2009〕4号文件要求，各地、各单位结合自身实际制定了《机关效能年活动工作进度安排表》，确定了机关效能年活动各项具体工作任务、主办部门、协办部门、责任领导、具体责任人和完成时限，各效能办要严格按照进度安排表开展工作，确保整个活动扎实有效开展。同时，各单位要对本各单位落实各项具体工作的情况做到胸中有数，按照要求和进度应该上报的情况要上报、应该完成的工作任务要完成。我这里先给大家打个招呼，市效能办已经建立了工作台帐，对各地、各单位前期工作中应该报的材料都做了记载，在年终考核时算总账，对没有按时报送材料或没有完成任务的，该扣分的要扣分。四是要创新创特。各地各单位在完成规定动作的基础下，要结合自身实际，努力营造工作亮点，创造本地本单位特色。比如，加大行政审批改革力度，3个缩减30%工作就是一项备受各级领导重视的工作。省长吴新雄在元月4日的动员大会上就着重强调了行政审批改革要做到3个缩减30%。省里在2月底还专门召开会议研究行政审批事项清理规范工作。刘卫平书记在2月28日的县（市、区）纪委书记座谈会上也强调“机关效能年”活动的重点之一就是3个30%工作，并指出3个30%工作的内涵是：行政审批、行政许可，程序要简化；3个30%，时间要量化；3个30%，服务标准要明确。我们完全可以结合本地本单位的实际，在程序简化上、在时间量化上、在服务标准和服务质量上创造自己的特色。

第四、要加大查处力度，严肃纪律。“机关效能年”活动是一场效能革命，是一条“高压线”。谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市里将严肃追究有关领导的责任。当然，“机关效能年”活动的成效也不是用处理了多少人来衡量，但是，市委、市政府提出的“机关效能年”活动的各项工作目标和工作任务绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决落实。这就要求各级效能办的同志要敢于较真碰硬，认真组织好有关案件的查处工作。一要充分发挥各级投诉中心（机构）的作用。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，认真受理机关效能问题的投诉，并加大查处力度。对一些影响我市投资环境的重要投诉件，做到快办快结；对于涉及到群众利益的，要做到公正及时，取信于民。同时，要积极开展明察暗访活动。制定明察暗访活动方案，每季度至少开展一次明察暗访活动。对查处的典型案件要在适当场合进行曝光。二要充分发挥优化发展环境机关效能监察监测点和监督员的作用。省里对优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作非常重视。我们要进一步提高认识，加大优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作力度。至2008年底，全市共建立监测点344个，聘请监督员393名，其中：市级监测点62个，监督员62名。监测点和监督员适时监测，及时反映机关效能和发展环境方面的情况，并提出意见建议，对于提升机关效能、优化发展环境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我们要进一步规范优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作，加大对监督员的培训力度，把这支队伍管好用好，充分发挥他们的作用。

第五、要扩大宣传，进一步营造机关效能年活动氛围。“机关效能年”活动要深入开展，宣传工作一定要跟上。宣传部门要精心组织各新闻媒体，切实按照《宣传报道方案》的要求，统筹谋划，主动出击，努力推出有特色、有影响、有深度的报道，市效能办也要定期通报各地各单位宣传报道的情况。同时，各新闻媒体要调整宣传的内容，以正面宣传为主，加大对反面典型的曝光力度。各地各单位要及时上报有关机关效能年活动的信息，不折不扣地完成信息报送任务。各地各单位还要舍得在宣传方面的投入，比如，编造宣传册、城区主街路口树几块宣传牌、单位内拉几条宣传标语等，要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各县（市、区）要充分发挥本地本单位的宣传力量，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的氛围。

同志们，全市的机关效能年活动虽然取得了阶段性的成效，但仍处在攻坚克难阶段，大量的、艰苦细致的工作还在等待我们完成。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实完成“机关效能年”活动的各项任务，不断把全市机关效能建设引向深入，让老百姓切实感受到“机关效能年”活动带来的实实在在的变化，为赣州经济平稳较快发展作出应有的贡献。

第五篇：在全县新农村建设会议上的讲话(定稿)

在全县生态文明新农村建设工作会议上的

讲

话

同志们：

这次全县新农村建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神、安排部署明年各项工作的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。对这项工作，县委、县政府历来高度重视，特别是今年以来多次进行专题研究部署，先后两次派出考察团赴周边地区学习考察新农村建设，汲取借鉴外地先进经验，在此基础上，县委常委会又进行了专题研究，讨论审定相关文件，决定召开这次会议。

今天会上，向大家书面印发了县考察团赴康县及四川两市两县学习考察新农村建设的考察报告和新农村建设配套文件。刚才，张县长对我县新农村建设工作进行了总结和分析，对当前和今后一段时期的新农村建设工作做了全面部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实；几个乡镇和部门的同志做了交流发言，表明了抓好新农村建设工作的决心、信心，以及下一步打算。下面，我再强调三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感

社会主义新农村建设是一项惠及广大农民、关系国家长治久安的重大战略举措。我县属典型的山区农业县，农业人口占全县总人口的80%，加快新农村建设、推动农业农村经济发展，是我们当前必须担负和完成的一项重要使命，对于贯彻党的十 八大精神、实现全面建成小康社会的宏伟目标，意义重大而深远。全县各级各部门和广大群众必须要提高思想认识，准确把握形势，坚定决心信心，切实增强加快新农村建设的历史使命感和工作责任感。

（一）要深刻认识加快新农村建设的重大意义

新农村建设是党中央、国务院在新的历史时期对农村农业发展提出的新要求，也是县委、县政府着力推进的重点工作。抓好新农村建设，关乎文县跨越式发展全局，关乎人民群众整体生活水平的提高，关乎文县的对外形象。首先，加快新农村建设，是贯彻落实十八大精神的重大举措。其次，加快新农村建设，是实现农村群众脱贫致富奔小康的必由之路。第三，加快新农村建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求。农村稳定是大局稳定的基础，农村和谐是社会和谐的前提。构建社会主义和谐社会，必须着力把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我县农村社会总体是和谐稳定的，但也还存在一些不安定、不和谐的矛盾和问题。我们必须要着眼于农村社会大局和谐稳定，扎实推进新农村建设，着力塑造民主和谐、乡风文明的农村新形象，让广大农民群众各尽所能、各得其所、和谐相处，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

（二）要准确把握我县新农村建设的条件和机遇

近几年来，我县高度重视新农村建设工作，特别是“5.12”地震之后，抢抓机遇，把新农村建设与灾后重建、产业开发、扶贫整村推进、环境综合整治和文明长廊建设、开展“四新”竞赛活动以及科学发展示范点创建工作相结合，在改善民居条件、配套基础设施、发展特色产业、加强民主管理等方面做了 大量富有成效的工作，全县农民住房条件发生历史性变化，农村基础条件显著改善，产业培育取得长足发展，民主管理和农民素质得到明显提高，为加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建成小康社会奠定了良好基础，先后建成了临江乡东风村、尖山乡宋坝村、桥头乡张家坝村、碧口镇水蒿坪村、石鸡坝乡新关村等一批特色鲜明的新农村，积累了一些开展新农村建设的成功经验。当前，国家深入实施新一轮西部大开发战略，进一步加大对西部地区基础建设的投入，国家实施秦巴山片区扶贫开发，以及省政府出台支持陇南市加快经济社会发展的意见，市委、市政府把推进生态文明新农村作为加快陇南跨越发展的重要任务，为我们加快新农村建设带来诸多政策机遇。可以说，我县新农村建设迎来了重大战略机遇期，既面临难得的宏观环境和有利条件，同时也面临诸多矛盾问题和制约因素，统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，将是一个较长时期内艰苦努力的过程。对此，我们一定要倍加珍惜农业农村工作来之不易的好形势，倍加保护农民群众的积极性，努力巩固和发展农业增效、农村发展、农民增收的良好势头，正确认识、准确把握新时期农业农村发展变化的新趋势，始终与时俱进谋划农村改革，始终立足现代化建设全局推进农村发展，始终以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，加快生态文明新农村建设步伐，促进全县农村经济社会全面协调可持续发展，推进全县经济社会转型跨越发展。

（三）要正视我县新农村建设中存在的问题和差距 尽管我县新农村建设工作取得了一些成效，但跳出文县看文县，特别是通过今年两次外出学习考察，我们清醒地认识到，我县在新农村建设上与周边康县、两当以及四川绵竹、青川等 市县还存在很大差距，主要是规划滞后、理念不新、基础落后、机制不活、措施不力、力度不大；与建设生态文明新农村的要求相比，还存在很大差距，具体工作中还存在一些亟待解决的突出问题。突出表现在：一是思想认识程度不高。二是新农村建设进展不平衡。三是运行机制有待完善。四是规划编制滞后。长期以来，全县新农村建设缺乏行之有效的规划指导，有些已经编制的规划在建设标准、建设质量、特色打造上没有紧密结合当地的实际，科学性、指导性和操作性不强，导致新农村建设布局零乱、没有特色，质量标准不高。对于这些问题，必须在今后的工作中认真研究，在工作实践中学习借鉴外地先进经验努力解决。

加快推进新农村建设是历史赋予我们的责任，是全面建成小康社会目标对我们提出的明确要求。全县各级各部门和广大干部群众要不断增强新农村建设的责任感和紧迫感，切实把思想统一到县委、县政府的总体要求上来，统一到今天会议精神上来，准确把握社会主义新农村建设的目标方向，不断完善工作思路、强化工作措施；要把新农村建设工作提升到重要议事日程，抢抓发展机遇，迅速行动，周密部署，形成领导重视亲自抓、部门认识到位主动抓、县乡村三级联动齐心抓的良好局面，以超常的决心干劲和过硬的作风行动，不断加快我县生态文明新农村建设步伐。

二、创新理念，统筹推进，努力提升新农村建设水平全县各级党政组织都要着眼于文县发展全局，把新农村建设作为落实十八大精神和省、市、县党代会精神以及“双联”行动任务的重要抓手，以新农村建设统揽全县农业农村工作，完善思路，创新机制，强化措施，统筹兼顾，加快建设步伐，推动全县新农村建设上台阶、上水平。在具体工作中，要处理好“四个关系”，做到“八个结合”。

（二）做到八个结合，即：

三、加强领导，完善机制，为新农村建设提供坚强保障 生态文明新农村建设是一项统揽农村工作的系统工程，涉及各行各业、方方面面，任务具体而繁重。全县各级组织要协调联动，齐抓共管，努力形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制，确保全县新农村建设取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。县新农村建设领导小组要进一步加强对全县新农村建设工作的组织领导，认真研究新农村建设中的重大问题。要进一步加强领导小组办公室的工作力量，发挥好统筹协调、指导督促的职能。各乡镇要把新农村建设作为农业农村工作的核心任务，成立组织机构，明确职责任务，完善工作机制，确保各项任务的落实。要建立新农村建设目标责任制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。一是要严格落实县级领导新农村建设的包抓责任。四大班子领导要率先垂范，经常深入新农村建设一线调研指导，跟踪问效，从规划指导、方案制定、项目实施等各个方面，帮助解决所联系乡镇新农村建设和所包重点村、示范村建设中的实际问题，指导和督促乡镇、部门抓好任务落实。对自己包抓的新农村示范点要负总责，点上的问题要亲自研究、亲自解决，为全县各级干部群众树立榜样。二是要严格落实各乡镇新农村建设的主抓责任。要把新农村建设作为“一把手”工程，严格落实党政“一把手”第一责任人的责任，加强对本乡镇新农村建设工作的组织领导，理清工作思路，明确目标任务，创造性地开展工 作，对本乡镇新农村建设重大事项特别是重点难点问题，认真研究，及时解决；要充分调动干部职工和广大群众投身新农村建设的积极性，动员和引导群众发挥主体作用，努力形成新农村建设的浓厚氛围。三是要严格落实县直各部门新农村建设的帮抓责任。各部门要以支持服务新农村建设为己任，发挥好应承担的职责，加强协调配合，将部门职能下延，将行政资源向新农村建设倾斜，形成推动新农村建设的合力。特别是农口各单位，要把新农村建设作为本单位的重要责任，发挥积极作用，从项目资金、产业扶持、技术指导、人力支持等各个方面全力抓好新农村建设。会后，由县委、政府分管领导牵头，就新农村建设工作组织开展业务培训，着力提高乡镇、部门抓新农村建设工作的能力和水平。

（二）建立长效机制，形成工作合力。新农村建设是一项长期任务，必须要建立健全一套稳定有效的长效机制，确保新农村建设工作健康有序推进。一是要建立健全新农村建设投入机制。要借鉴外地先进经验，加大新农村建设资源整合力度，统筹安排各类项目资金，对相关部门单位项目资金，特别是对农村危旧房改造、财政一事一议奖补资金、扶贫资金、以工代赈资金、农村交通水利建设项目、产业扶持资金等进行有效整合，把有限的资金向新农村建设上集中，充分发挥资金的最大使用效益，破解农村基础设施、产业发展的资金制约。要积极争取农村信贷资金，推动“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款等工作的有序实施，鼓励各类金融机构向农村延伸，引导商业银行增加对新农村建设的信贷投放。要在启动民资上下功夫，引导民间资金积极投向新农村建设事业。二是要建立健全新农村建设激励机制。引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设幸福家园。要尊重农民群众的意愿和首创精神，防止大包大揽和强迫命令，防止违背农民的意愿搞建设。要建立公益设施建设奖励补助制度，对农户兴建直接受益的生产生活设施给予适当的补助，鼓励和引导农民发展各类专合组织，提高农业的组织化程度，激发农民在新农村建设中的积极性、主动性和创造性。三是要建立健全社会力量支持新农村建设的参与机制。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、社会各界以多种方式关心、支持和参与新农村建设，使新农村建设成为各方智慧和力量的关注点和汇集点。要根据各村社自然条件、经济水平、环境因素、地理位置的不同，研究制定相应的扶持政策，形成社会资本进入农业产业化、农村社会事业和农村基础设施建设领域的投入机制。

（三）强化督查考核，确保工作落实。要把新农村建设作为全县工作督查的重点内容，坚持经常性督查与集中督查相结合、定期督查与工作抽查相结合，强化对新农村建设工作的督查。县新农村建设领导小组办公室负责制定督查计划，明确督查重点，完善督查机制，会同县委、政府督查室，组成督查工作组，认真开展督促检查，做到各项工作有部署、有督查、有落实、有结果，并将督查结果作为评价联乡领导和乡镇、部门工作的依据，纳入到工作考核中进行评价。要将新农村建设工作纳入经济社会发展目标责任书进行考核，按照今天会上印发的考核办法，严格考评，落实奖罚，并将考核结果作为评价领导班了工作成效的重要内容和领导干部政绩考核的主要依据，对成绩突出的给予表彰奖励，工作不得力的要提出批 评并限期整改，长期落后的要采取组织措施予以处理。通过严格督查考核，努力形成人人谋发展、个个抓落实的良好工作局面，确保新农村建设各项目标任务圆满完成。

同志们，加快新农村建设是时代赋予我们的重任，人民寄予我们的厚望。全县各级组织和广大干部群众要以党的十八大精神为指导，进一步统一思想，提高认识，强化措施，真抓实干，以更加饱满的精神和更加务实的作风，全力加快新农村建设步伐，不断开创我县农业农村工作的新局面，为全县经济社会转型跨越发展和全面建成小康社会奠定坚实的基础！