商务局2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：商务局2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案

商务局2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于加强作风建设的指示精神和“两转两提”的要求，切实加强商务系统政风行风建设，根据《省商务厅2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《市2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》和《商丘市商务局2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》的精神，结合我县商务系统政风行风建设实际，特制定2010-2011年睢县商务局民主评议政风行风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕商务中心工作，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以服务中心、关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民满意为标准，不断提高行政效能和服务质量，坚持标本兼治、纠建并举，完善规章制度，强化内部管理，着力构建全县商务系统政风行风建设的长效机制，努力造就一支“求真务实、廉洁高效”的商务队伍。

二、基本原则

依靠群众，社会监督；落实措施，加强领导；实事求是，边评边改；标本兼治，纠建并举；完善制度，健全机制。

二、评议内容和范围

（一）评议内容

1、履行职责、落实政策情况；

2、办事公开情况；

3、为群众做实事好事情况；

4、治理各种不正之风情况；

5、办事效率、服务质量情况；

6、遵守职业道德情况。

（二）评议范围

局机关各股室、各二级机构。

四、工作步骤

评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）动员准备阶段（2010年8月1日至8月31日）

1、建立领导小组及工作机构。成立睢县商务局民主评议政风行风工作领导组。组 长：郭 伟

副组长：郑 巍 蔡 伟 王家光

王文利 卢钦祥 杨海涛

成 员：赵红珍 朱 飞 马锦安 邢五森 吴公仁

刘 宁 杨柏林 陈 宏

领导组下设办公室，办公室设在局办公室，朱 飞同志兼任办公室主任。

2、及时动员部署。各股室、各二级机构要结合自身实际，制定详细的实施方案，安排部署本部门的评议工作。

3、加强宣传报道。通过报纸、电台、电视台等媒体和深入企业走访座谈等形式，加大宣传力度，大力宣传商务部门工作成效，不断提高商务部门知名度和社会影响力。继续开通和完善“政风行风热线”，争取企业和社会各界对商务工作更多的理解和支持。

4、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。要对照商务职能和服务项目，认真贯彻《河南省2010年企业服务行动计划》和《河南省外来投资企

业大回访活动实施方案》有关精神，紧紧围绕商务惠民工程，认真组织开展好主题实践活动。要以规范行政行为，简化审批手续，提高行政效能，为群众办实事办好事为目标，结合自身实际，抓紧群众最关注、最迫切、最受益的惠民工程，制定具体实施方案，扎扎实实抓出成效。主题实践活动贯穿评议工作始终，并作为政风行风建设综合考核内容。

5、做好征求意见建议工作。要开通网站、印制征求意见卡、设立举报电话、评论意见箱等，广泛征求社情民意。局评议办电话为：0370-8112789，传真为0370-8112789，电子信箱为：SQSXZF·163.COM。局设立政风行风评议专栏，发布征求意见表。

6、及时向市商务局报告工作开展情况。通过编发简报、阶段工作总结、经验材料等，及时向市商务局报告评议工作开展情况和我局在开展评议工作中总结出的好经验、好做法。

（二）组织实施阶段（2010年9月1日至2011年6月30日）

1、征求意见阶段（2010年9月1日至2010年10月31日）

⑴广泛征求意见建议。一是召开座谈会，认真听取评议代表的意见建议；二是发放政风行风调查表和征求意见表，向社会各界和人民群众恳诚征求意见；三是采取走出去，请进来的方法，广泛听取人大代表、政协委员、有关部门、管理服务对象和基层单位的意见建议，认真查找商务系统在政风行风建设上存在的薄弱环节。

⑵组织调查研究。针对上年度民主评议结果，组织人员对去年评议工作的薄弱环节进行调查研究，查找问题，分析原因，为指导今年评议工作的开展提供依据。

⑶积极配合省、市、县纠风部门做好有关调查测评工作，做到态度端正，认真对待，及时沟通，抓好落实。

2、自查自纠阶段（2010年11月1日至2011年3月10日）

⑴收集整理群众意见建议。各有关部门要及时收集各级纠风部门、评议代表、征求意见卡等各种途径反馈的意见建议。

⑵归纳分解意见建议。对群众反映的商务系统意见建议，按共性问题、个性问题、案件线索等认真进行归纳整理，及时分解到相关责任部门进行整改。

⑶认真开展自查自纠。局机关各股室要对照评议内容和要求逐项进行自查，边查边改，以查促改，并形成自查自纠专题报告，于2010年12月1 日前报局评议办。局评议办将不定期对局机关各部门的评议情况进行检查，发现不重视、不落实评议工作或对反映的政风行风问题不及时纠正解决的，将要求其限期整改并通报批评。

3、集中整改阶段。（2010年3月11日至2011年6月30日）

⑴对各级纠风部门反馈商务部门的群众意见建议和自查中发现的问题要深入进行剖析，结合我局实际情况，及时制定整改方案。要紧紧抓住加强行业管理、规范行政行为、加大政务公开、提高服务质量等环节，认真进行整改。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制上着手，进行深度整改；对新发现的问题，要在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。⑵要高度重视各方面反馈的问题，能立即解决和通过努力可以尽快解决的，要立即解决。一时无条件解决的，要列出整改计划。对涉及政策性的问题，要做出说明。对纠风办反馈的群众意见较大、反映较集中的问题，将按照职责分工和属地管理原则，有针对性地下达和分解整改工作任务和期限。涉及单位要认真调查研究，采取切实可行的整改措施，认真解决。⑶认真查处群众举报或评议中发现的商务系统违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对责任人和主管领导实施责任追究。

⑷积极配合各级纠风部门做好相关评议工作。

⑸要于2011年6月20日前把我局整改情况认真整理形成整改阶段工作总结，上报市局评议工作领导小组办公室。

（三）总结阶段（2011年7月1日至2011年10月31日）

1、报送材料。要对2010-2011年民主评议政风行风工作进行认真总结，于2011年8月30

日前向市商务局评议办报送2010-2011年评议工作评议材料合订本，主要内容包括：评议工作方案、行评工作领导小组及工作机构情况，自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容；主题实践活动方案和总结。

2、综合考核。我局的政风行风评议工作纳入年度党风廉政建设责任目标，2011年底一并检查和考核。考核标准以县政府纠风办的综合考核结果为主，同时结合组织领导、宣传报道、材料报送以及群众满意度、评议排名等进行综合考评。

五、责任分工

局民主评议政风行风工作领导组，负责全局民主评议政风行风工作的组织领导；商务政策法规室负责商务系统评议工作的组织、协调、督导等日常工作及案件线索查处工作；办公室负责与市纠风办的沟通、联络及宣传报道工作；人事股负责局机关评议工作的督导。各评议工作领导组成员要及时了解和掌握评议工作的开展情况、自查自纠情况、整改情况以及存在的问题和不足，采取积极有效措施，督促各项工作任务落到实处。局评议办将定期召开会议，听取评议工作进展情况的汇报。

六、评议结果运用

市商务局将把我局的评议结果直接与年终全市商务系统评优评先挂钩，评议结果分优、良、中、差四个等级，我局也将对各股室、二级机构进行评比，对综合考评评为优秀等次的股室，在评选商务工作先进单位中作为重要权数予以加分；对综合考评为“差”的股室，在商务综合评比中实行一票否决，取消评优评先资格，并予以通报批评。

评议结果还将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的一项重要依据。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

商务局机关各部门要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风与商务各项事业有机结合起来，力争通过政风行风建设推动各项商务事业的跨越式发展。领导干部要把行评工作作为对我局作风建设的一次检验，摆上重要议事日程。每月25日前，向市局评议办书面报告工作进展情况，重大活动或重要情况随时上报。要通过深入细致的宣传发动，提高全系统干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。

各部门要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，开展评议工作，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益、损害商务工作形象的问题。要坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层、企业和群众反映的突出问题的同时，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，扎扎实实抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促进。要认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，把评议工作向深层次延伸，让广大群众得到更多实惠，进一步树立商务系统良好形象。

（三）严格程序，确保评议结果真实可信。

要严格按照评议方案开展评议工作，认真组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议代表，确保征求意见、整改、督导、测评和考核的实际效果。

（四）严明纪律，杜绝违规违纪行为发生。

在评议工作中，工作人员要遵守如下纪律：严禁编造或提供虚假材料；严禁隐匿或销毁评议材料；严禁复制测评问卷；严禁修改系统数据；严禁授意、指使评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业的各种好处等。违反上述规定的，依照有关规定给予责任人严肃处

理，并追究领导责任。

被评部门要遵守如下纪律：严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁以各种手段扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票、买票或人为干扰问卷测评等活动。对违反上述规定的被评部门及其工作人员进行严肃查处，取消违规部门的评议成绩，对其负责人给予诫勉谈话。

第二篇：商务局民主评议政风行风工作汇报材料

尊敬的各位领导、各位行评代表，同志们：

市商务局按照市行评领导小组的统一部署，在行评代表的具体指导下，于月日,全面开展了民主评议政风行风整改阶段工作。我们以群众反映的热点、难点问题为重点，以群众满意为标准，以彻底整改问题，促进商务工作为目的，坚持“有错必纠，有错必改”的原则，集中精力，查改结合，对存在的问题进行了

认真整改，做到件件有回音、事事有落实，有力促进了商务工作的顺利开展，商务系统干部职工精神面貌焕然一新，政风行风明显好转，工作效率显著提高。现将我局整改工作汇报如下：

一、深化认识，强化措施，及时行动抓整改

8月9日，市直民主评议政风行风面对面评议大会结束之后，局党委于8月10日晚8时，连夜召开党委会，认真学习传达贯彻市直民主评议政风行风面对面评议会议精神，按照大会的要求，研究商务局民主评议政风行风整改工作。党委班子成员从进一步统一思想认识，端正态度，扎扎实实抓整改入手，研究制定了《市商务局民主评议政风行风整改方案》。8月11日，将《整改方案》向行评代表作了汇报，提请行评代表审议，并提出指导意见。驻商务局行评代表以高度负责的精神对我局整改工作提出了宝贵意见。8月12日，商务局又召开全局民主评议政风行风整改阶段动员大会，驻商务局行评代表、局机关干部，局直属单位负责人参加了会议。这次动员会对整改阶段工作进行了全面部署，提出了严格的具体的要求：

一是进一步学习，提高思想认识，真心诚意抓整改。要求整个商务系统干部认真贯彻学习面对面评议大会精神，虚心接受行评代表和群众的评议，变压力为动力，增强做好政风行风评议的责任感和紧迫感，提高为企业、为经济社会发展服务的自觉性。

二是认真梳理评议中提出的问题，分解任务，责任到人。按照“谁主管、谁负责”和“管行业、必须管行风”的原则，对自评和行评代表评议中提出的问题，梳理归类，列出《整改任务分解表》，分解到责任领导，责任部门和责任人，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需要逐步整改的，强化措施，逐步整改，把整改责任、人员、措施、时限落到实处。

三是对整改工作进行了认真自查。局行评办对有整改任务的科室和部门进行了认真的检查，查整改责任是否落实，措施是否到位，看问题是否得到解决，群众是否满意。同时，对前一阶段行评工作进行一次“回头看”，查漏补缺，扎实有效地抓好整改工作。

四是对行评工作以来的所有资料进行整理归类，装订成册。编印市商务局民主评议政风行风资料汇编，把行评以来的主要工作情况制作成展板，迎接行评代表的检查验收。

二、实事求是、有错必纠，认真整改问题

我们商务局从组建成立到现在将近半年的时间，通过回顾总结、反思检查我市商务工作中的问题。针对行评代表和自身检查出的10个方面的问题，我们主动从主观上找原因，以求真务实的态度，以解决问题为目的，扎实推进整改。

1、关于商务政策法规宣传不深入、不广泛的问题。在商务局组建的初期，我们对商务政策法规、理论知识、业务知识的学习和宣传很不够，对国家省市促进经贸发展的优惠政策，缺乏系统了解和全面掌握，对国家扶持外经贸发展的相关政策未能及时的组织企业进行学习培训。如外经贸发展促进基金、中小企业开拓资金、出口退税等国家优惠政策，向企业宣传的不到位，企业没能很好的运用这些政策。为解决这个方面的问题，加强这个方面工作，我们主要从以下几个方面进行了整改：

一是对国家、省、市商务系统相关政策法规进行了全面清理归类，编印了《市商务政策法规汇编》，免费送给企业，进行宣传，帮助企业掌握现行的优惠政策，运用政策促进其发展。二是积极做好培训规划，有计划地组织企业进行培训，在组织企业参加国家、省商务系统的培训的基础上，我们将从九月下旬开始，组织开设外贸、外资、内贸三期培训班，对相关企业人员进行政策法规的培训。三是投资建设商务网站。我们已向省商务厅申请拨付20万元，用于商务网的建设。将相关政策法规、商品需求、市场动态、项目投资等商务信息及时在商务网上发布，以商务网站的为载体，广泛深入的向企业宣传国家、省、市促进内外贸发展的一系列的政策。

2、关于政务公开透明度不

3、高、不

4、全面的问题。商务局是个新组建的部门，5、对商务工作的职能职责、办事内容、办事程序、服

6、务项目等，7、我们只是作了一般性的宣传公示，8、没有采取更具体、更广泛、更好的方式进行公示，9、给企业和群众办事带来不

10、便。为了让社会更好的了解商务局的职能职责，11、让企业更清楚的了解办事程序，12、提高办事效率，13、我们正着力从三个方面进行整改：

一是在市级电视台、电台、报刊、商务网站广泛宣传商务工作的职能职责、办事内容、办事程序、服务项目和监督措施等。二是正在计划制作政务公开专栏，公布商务业务相关内容、有关要求、通信地址、联系电话、商务网址，认真解答企业和群众的咨询。三是编印商务服务指南，方便企业和群众办事。

14、关于对拥有自营进出口权的民营企业缺乏培训指

15、导的问题。目前，16、全市具有自营进出口权的企业有105家，17、上半年实际有出口业绩的企业只有27家。存在的这

个问题，18、既与国际市场有关系，19、同20、时也与我们没有较好地开展对出口企业业务政策的指

21、导培训有一定的关系。针对此问题，22、我们着重加强了三个方面的工作：

一是开办出口业务培训班。5月份对东风实业公司本部和其下属的十余家子公司30余人开展了外贸实务和外经贸政策培训后，七月份我们又组织了市益民铜材公司、市花仙子魔芋制品公司等7家民营企业参加了省商务厅和科技厅联合举办的高新技术出口企业培训班。二是开展外贸业务指导。我们帮助市武当山珍公司翻译了企业及产品资料，促进企业宣传推介，指导湖北双欧汽车工程塑料公司制作外销合同，使企业能尽早开展自营进出口业务，协助市东目升汽车零部件公司及时办理了出国（朝鲜）手续，拓展东北亚机电产品市场，及时向市金佳物资贸易公司、市大旗科工贸公司提供了越南汽车产业现状信息，开拓越南汽车及零部件市场，向竹山天新医药化工公司推荐了有经验、懂外语的人才，推进企业开拓国际市场扩大出口规划。三是带出去实地学习。我们8月下旬组织了8家外贸企业赴乌洽会实地学习经贸业务和商品交易。将于10月份组织经贸代表团赴广州、深圳参加“广交会”和“高交会”。

4、关于对外贸出口企业支持服务力度不够的问题。经过一段时间的调查研究，我们深刻地感到，目前在我市外贸出口工作中最突出的问题是，很多外贸企业完全不了解当前国家、省、市支持鼓励外经贸企业发展的一系列优惠政策，因为企业不知道这些政策，更谈不上自觉主动地运用政策促进其发展。换句话讲，就是企业与政府之间存在信息不对称的问题。我们商务局领导班子为解决这个突出问题，近一时期，着重推进了两个方面的工作：

一是努力争取各项促进外经贸发展的政策。我局在整改期间，从省商务厅和市政府两个方面，争取落实了三大方面的优惠政策。第一，为争取湖北省促进外经贸发展基金的支持，我局已向省商务厅申报了房县黑木耳出口基地、东风进出口公司整车出口等8个基金支持项目，努力争取“发展基金”500万元。第二，通过争取省商务厅的支持，协助市财政局的工作，已为我市13家企业落实“中小开”基金36万元。第三，争取市政府支持，目前已决定市财政每年预算100万元作为支持外贸企业出口的发展基金。二是切实解决企业与政府之间信息不对称的问题，通过各种媒体的宣传，把现行的各种优惠政策交给企业，让企业更准确的掌握和运用这些政策，加快其自身的发展。三是加快推进海关、口岸、检疫等进出口机构的配套建设，为我市企业扩大商品进出口创造方便快捷的环境和条件。经过前一段时间的努力，海关已于7月28日开关。海关的运行，将会从体制上大大加快我市进出口规模的扩大。与此同时，我们将在建立铁路口岸的基础上，目前正在向国家和省里申报，建立市的公路口岸，为外贸企业进一步扩大出口创造更加有利的条件。三是积极组织我市企业参加国内外各类商品交易会。我局将通过经费补贴支持的方式，鼓励企业参加第十四届乌洽会、第二届中国—东盟博览会、第98届中国出口商品交易会、第七届中国国际高新技术成果交易会、第四届沙迦中国商品交易会，切实促进我市具有特色优势的产品出口，实现全市外向型经济的较快发展。

5、关于对内贸流通的调控、指导、服务不够的问题。通过这几年的企业改革，我市内贸的运行机制、管理模式发生了深刻地变化，政府商务部门对内贸企业缺乏有效的监管和指导，对了解内贸流通相关信息缺乏有效措施，信息情况掌握不够全面，引导内贸流通企业竞争发展的措施不够有力，网上购物、仓储式超市、物流配送中心等新型流通业态在我市尚处于初级阶段，不能够满足广大消费者不同层次的需要。由于投资体制发生了重大变化，我市商业网点的布局也不够合理。内贸流通领域存在的这些问题，我们目前正在采取以下措施加以解决。

一是正在迅速组织力量制定全市商业网点发展规划。经市政府同意，我市已经成立了以彭承志副市长为首的，由商务局、规划局、国土局、规划设计院与相关部门参加的全市商业网点发展规划领导小组，在此基础上，及时组织两区的力量展开对全市商业发展状况的摸底调查，争取在年底以前完成全市“十一五”商业网点的发展规划方案。这个规划发展方案的组织实施，必将推动我市内贸流通更加有序健康的发展。二是争取省商务厅的支持，将我市的丹江、房县纳入全省“万村千乡”的试点。三是运用市场配置资源的机制，推进全市加油站的建设。未来是石油资源出现危机的时代，为了建立全市的石油保障机制，我们根据目前石油市场的需求情况，及时地吸引了中石油进入我市，争取省商务厅的支持给我们增加了23座加油站的网点规划，为进一步奠定石油资源保障创造了良好的条件。

6、关于利用外资形势严峻的问题。对外来投资企业跟踪服务不够，维护外来投资企业合法权益的有效措施不够有力。上半年全市实际利用外资850万美元，仅完成省政府下达目标任务3400万元美的25。

针对此问题，我局一是深入五县一市三区对已签约的10个大项目进行跟踪督办。二是深入城区对已批准设立的46家重点外资企业的生产经营情况和对我市投资环境存在的问题进行调研。三是赴省厅汇报我市今年利用外资工作情况和存在的问题，争取省厅的支持。通过以上措施，我们已从两个方面扭转了外资工作被动的局面，一方面，我们通过跟踪服务在香港签订的10个合同项目，已将部分合同外资转化为到资项目。到8月份，我市利用外资已达到1312万美元，比六月份增长35.2。另一方面，我们通过省商务厅的支持，省商务厅已基本同意将基地的东风公司利用的外资统计为市利用的外资。根据目前的情况，预计今年可以完成3400万美元的目标任务。

7、关于对劳务输出和外派海员工作力度不大的问题。在前一时期的工作中，我市外经工作仅在外派劳务、对口支援、境外办厂方面做了有益尝试，工作面很窄，具体业务以外派劳务为主，没有形成“大外经”的工作思路，外经工作与内贸工作没有很好地结合起来。对海员外派的政策和相关要求宣传的也不够广泛深入，省政府给海员外派指标282名，实际只完成了176名。

针对此问题，一是深入做好外派劳务工作。进一步加大政策扶持力度，加强技能培训，扩大宣传，加强对外派公司的管理，力争实现外派劳务工作的新突破，总体上使我市外派劳务有较大的提升。二是全力做好海员外派工作。加大宣传力度，在日报和晚报等各种媒体连续报道该项工作。在我局的建议下，省商务厅于7月2日在我市召开了全省外派海员工作座谈会，现场解答各地具体工作中存在的问题。我局联合市直5家单位下发了《关于抓紧落实外派海员培训贷款担保资金有关事宜的函》。督促各县市成立担保公司，7月底前，各县市区为海员外派提供的20万元担保资金全部到位。三是成立了市外派劳务培训中心，今年4月与市职业技术学校签订了《建立外派劳务培训基地》的协议。通过以上措施，省下达我市今年222名的海员招生计划，目前已完成了90，预计今年可全额完成今年省下达的外派海员的招生计划。

8、关于农贸市场环境差的问题。部分农贸市场由于设施陈旧，管理不到位，经营人员素质低等原因，造成市场卫生差，经营购物环境不理想。特别是老虎沟市场周边环境脏、乱、差问题严重，群众意见大。

针对此问题，我局一是加紧对老虎沟市场的根本整治。我局和市市场开发服务中心多次到老虎沟市场实地调研，并根据实际情况拿出了治理方案上报市政府。一个是当前的治理方案，这个方案，整治的主要内容是改造市场周围30米道路和周围的环境。重新调整市场内摊位，加强市场卫生保洁工作。杜绝乱摆乱放，出摊、出店经营行为。制订相关优惠措施，吸引马路市场经营者进场经营，认真履行监管职责，建立综合治理长效机制。第二个是从根本上治理的发展方案。8月17日，市政府对老虎沟农贸市场改造工程立项予以了批复，将建成我市现代化的农贸市场方案。现正在办理相关手续，准备投资建设。二是抓紧做好张湾河道市场转移工作。市政府和市商务局领导多次到张湾河道市场调查，实地了解情况，根据市政府常务会的要求，拟订了三套建设方案上报市政府决策参考，待方案确定后我们将立即组织实施。

9、关于企业改制工作力度不大的问题。商务局成立后，从原物资贸易协会、外经贸局移交归口商务局管理的共有60家企业。在这60家企业中，还有三分之二的企业改制没有到位或尚未进行改制。根据市委、市政府要进一步加强大改革力度，加快改革进度的部署，解决商务系统企业改制进展缓慢的问题，我们主要从三个方面加快推进了企业改革。一是迅速成立了市商务局企业改革领导小组，局党委书记、局长张新艺同志全面负责企业改制工作，各分管副局长、各业务科长为组成人员，同时进行划片包干、责任到人，明确改制时间目标，争取利用一年的时间全面完成商务行业的企业改制任务。二是迅速展开调查研究，掌握改制的第一手资料，通过调查模底，对60家企业进行了分类排队，列出轻重缓急，进一步明确了改制的对象和目标任务。三是妥善的处理和解决在改革中出现的各种矛盾和问题，努力在保持社会稳定的前提下，推进企业改革。通过前一段时间的努力工作，目前商务系统已完成的改制任务的达到26家，正在推进的18家，正在研究制定改制方案的16家。

10、关于干部思想工作作风存在一些不容忽视的问题。有的干部工作主动性、责任心不强，工作拖拉，办事效率不高；有的干部上班迟到早退、串岗聊天、上网玩游戏；有的干部不思进取，不爱学习，工作得过且过；有的干部工作作风飘浮，不深入基层调查研究，为企业服务意识不强。

针对这些问题，一是迅速制定机关工作制度，从制度入手抓好机关思想作风建设。我们已出台了《市商务局政风行风建设工作纪律》、《市商务局党风廉政建设责任制》、《商务局机关管理制度》等20项规章制度，并认真实施，有效地加强了机关作风建设，做到了有章可循。二是进一步加强机关党的建设。以组织建设为抓手，建立健全机关党的组织，坚持学习制度、党员轮训制度和党的生活会制度，提高干部特别是党员干部的政治思想素质和工作积极性。三是坚持上班查岗制度。每个星期不定期的由分管机关的局长带队对机关上下班进行考勤抽查。上班期间分管局长对分管科室上班情况进行检查，有效地遏制了串岗、聊天、上网玩游戏行为的发生。

三、政风行风明显好转，各项工作实现良好运转

总的来看，我们商务局通过行评，特别是经过整改，全面提高了商务系统干部的思想素质；全面提高了为经济社会发展服务的自觉性；全面加快了商务工作的进程；全面提升了商务经济的工作水平，主要商务经济指标明列全省前茅。

具体表现在以下3个方面：

一是为民服务意识明显增强。全市商务系统干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强，精神面貌焕然一新。业务科室的同志主动深入企业，现场帮助其解决生产运营中遇到的困难和问题；改制办的同志耐心做好改制企业职工的思想稳定工作，每天集中更多时间蹲到改制企业，设身处地的为企业改革和发展着想，指导帮助企业进行改制，严格按照相关法律法规和办事程序，高标准，严要求地推进企业改革，受到企业好评。

二是机关作风明显好转，机关干部的精神面貌焕然一新。全局干部学习商务业务知识的氛围十分浓厚，过去从事外贸和内贸工作的同志自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作，广大干部职工认真履行职责，工作自我加压，自觉加班加点，高质，高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，上班迟到早退、串岗聊天、上网玩游戏的人少了，积极钻研商务业务、发奋进取的人多了。

三是商务经济指标快速增长，业务工作取得显著成效。扎实有效的行评工作，有力促进了商务各项业务工作的顺利开展。据海关统计，元至8月，全市外贸出口实现4221万美元，完成省定任务的81.2，同比增长82.7，完成进度居全省第二位，增幅居全省第二位；利用外资完成1312万美元，比六月份增长35.2。预计全年全市社会消费品零售总额116亿元，同比增长13。

这些成绩的取得，离不开市行评领导小组的正确领导，离不开行评代表的悉心指导和帮助，更离不开社会各界对商务工作的关心和支持。在此，我代表全市商务系统干部职工，向各位领导、各位评议代表和全市人民表示衷心的感谢！

四、建立和完善长效机制，巩固行评成果

半年的民主评议政风行风工作快要结束了，但是政风行风建设却是长期的工作。此次行评，我们虽然取得了一定的成效，深刻检查各方面的突出问题，一批问题得到了较好解决，商务系统的政风行风有了明显好转。但是我们也清醒地认识到，目前商务系统行风建设与各级领导的要求，与各位行评代表和广大人民群众的热切期望，与商务工作快速发展的需要相比，还有很大差距。今后，我们将继续把政风行风建设摆在重要位置长抓不懈，积极探索完善政风行风建设长效机制，不断巩固行评成果，坚决防止各类问题反弹，推进商务系统行风建设不断迈上新台阶。

第一，狠抓整改问题不放松。对于已经整改到位的问题，要进行一次“回头查”，防止问题反弹；对于一时难于解决的问题，严格按照整改方案要求继续抓落实，决不出现行评结束就束之高搁的情况；对于发现的新问题，立即整改，努力做到长期整改、随时整改、自觉整改，年底局党委将对整改方案落实情况进行全面检查和通报。

第二，狠抓思想教育不放松。把思想教育贯穿政风行风建设始终，牢固树立长期抓好政风行风建设的思想意识，并且把政风行风建设变成干部职工的自觉行动，长抓不懈，坚决杜绝政风行风建设走形式、走过场、图过关的错误思想。

第三，狠抓制度建设不放松。进一步完善目标考核管理机制，把政风行风建设纳入全年工作目标内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，将已修订印发的20项制度等行风建设的各项具体工作内容，量化到日常工作中。对新出现的问题，及时制定相应的规章制度，随时进行修订完善。充分发挥制度的保证作用。

第四，狠抓监督不放松。加强内部的纪检、监察监督，完善公开办事制度，提高工作透明度，自觉接受新闻媒体、社会各界和人民群众的监督。每季度召开一次行风监督员座谈会，通报政风行风情况，接受监督，及时整改问题。

实践证明，此次民主评议政风行风工作对商务系统政风行风建设的推动和影响作用是极大的。驻我局行评代表，顶烈日冒酷暑，深入基层，核查问题，提建议、出主意，推心置腹，悉心指导，你们对党对人民高度负责的精神，对行评工作兢兢业业的作风，对商务事业以诚相助的热情，值得我们学习和敬佩。我们将以此为动力，再接再厉，以百倍的努力，不断把商务行风建设推上新台阶。同时，我们也真诚希望，今后，各位代表一如既往的关心、支持商务工作，特别是商务行风建设。我们有理由相信，有各位领导、行评代表以及社会各界的关心和支持，商务政风行风建设一定会结出丰硕成果，商务事业一定会实现跨越性发展！

第三篇：民主评议政风行风工作实施方案

政风行风工作实施方案

为做好民主评议政风行风工作，进一步规范办学行为，强化师德师风建设，形成优良的校风、教风、学风，树立良好的学校，结合我校工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，紧紧围绕教育改革发展这个中心和人民群众反映的热点问题，在教育主管部门的统一领导下，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的方针，主动接受社会监督，形成“纠－评－建”相互促进的有效监督机制。通过评议，促进依法治校、依德治教、规范办学行为，提高教职工队伍素质和工作效率，树立行业新风，推进我校两个文明建设的健康发展，努力把学校建设成为示范性文明窗口，办好麻城人民满意的学校。

二、组织领导

学校成立政风行风建设领导小组，进一步健全责任制，加强领导。

三、评议内容

对学校的行风评议，主要围绕规范高中收费行为，转变机关作风，加强师德师风建设，为教育事业改革、发展和稳定大局优化环境以及群众关心的热点问题进行。

㈠转变工作作风建设：

⑴扎实抓好民主评议行风组织建设，健全责任制。

⑵认真落实廉政建设规定。

⑶强化管理制度和考评。

⑷实施教代会工作制度，认真贯彻教代会通过的各项决议，做到公正、公平、公开。

（5）学校资源合理配置，社会共享，为民服务。

㈡师德师风建设：

⑴加强“三德”教育及师风建设。

⑵建章立制，完善健全师德评议体系。

⑶评先表彰，开展师德专题报告教育活动。

㈢阳光收费：

⑴严格执行并公开各项收费标准，公开并公示收费《通知》及《标准》；

⑵认真做好收费管理及检查工作，制止乱收费；

⑶落实财务公开制度；

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段

1.召开校务会议，研究上级有关部门的文件精神和工作方案。

2.健全校行风评议领导小组。

3.制定工作方案，提出行风建设的目标和所要采取的措施，并上报民主评议行风领导小组。

4.召开全体教职工会议，对评议工作进行宣传发动，并认真做好工作部署。

5.选聘评议代表。

这一阶段要求达到“三个明确，一个提高，一个增强”，即：明确组织方法步骤，明确领导责任，明确调查评议工作的重点，提高对评议行风的认识，增强搞好评议行风的自觉性。

第二阶段：深入查找问题阶段

1.各处室、年段开展深入查找问题活动，主要内容是：

⑴采取“回头看”的形式，着重检查发现去年行评工作中未整改，整改未到位、回溯反弹的问题。

⑵通过广泛征求群众意见，深入查找本学校行风建设存在的问题，特别是新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。

⑶行风监督员深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强行风

建议。

2.学校将听取各班级的工作汇报，或采取个别走访、召开座谈会、调查问卷等形式进行检查。

3.做好调查评议汇总工作。各部门、年段要根据以上自查自纠内容及自查自纠情况写出情况汇报。

这一阶段要求达到“三个目的”：一是深入查找问题；二是通过查找掌握实情；三是材料准备充分，有理有据，实事求是，体现全面性和客观性。

第三阶段：认真落实整改阶段

各班级根据存在问题，按照“谁主管、谁负责”的原则和“纠建并举、标本兼治”的方针，采取有力措施、逐条逐件进行整改，力求在解决实际问题和建章立制上取得明显成效。

第四阶段：全面总结工作阶段

学校根据开展民主评议行风工作情况认真作好民主评议行风工作总结。

第四篇：民主评议政风行风工作实施方案

桥头乡卫生院2011年民主评议政风行风工作实施方案

为深入的响应及贯彻《永定区卫生局2011年民主评议政风行风工作实施方案》的工作方针，转变本院职工作风，提高行政工作效能，结合实际工作情况，开展民主评议政风行风活动，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照程序简化、主题深入、力度强化的要求，以“规范行政审批和行政执法行为，优化卫生工作环境”为主题；以转变本院工作作风、提高行政效能、优化服务、提升本院行业形象为目标，以自我规范，自纠自查为主要形式，强化监督和开展社会测评，以群众满意为标准，努力营造公开透明、规范有序、廉洁高效、便民利民的服务环境，切实维护好群众利益。

二、组织领导

成立院民主评议政风行风工作小组，由院长李玉州担任组长，统筹规划，各科室主要负责任为小组成员，分管各科室工作开展情况。

三、评议对象

桥头乡卫生院各科室。

四、评议内容

1、医疗服务情况。围绕门诊、住院部、公共卫生、药房为工作重点，服从服务医改、公共、医疗、新农合、财务工作和建设项目的推进，确保政策的贯彻和执行。解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、工作效率低下的问题。

2、依法行政情况。严格依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》及相关法律法规，规范行政许可、行政处罚、行政收费和行政执法行为，落实行政处罚自由裁量权基本准制度。重点解决行政许可程序繁杂、擅自设定许可项目、乱处罚、乱收费、执法行为不规范等行政不作为、缓作为、乱作为的问题。

3、作风建设问题。按照作风建设和医疗人员《医德医风规范》的要求，加强医院干部职工作风建设，建立健全严格的职工作风管理制度，对群众反映的职工作风问题及时调查处理。重点解决职工作风不正，工作不实。行为不廉，损害群众利益的问题。

4、办事效率和服务态度情况。做到业务熟练、办事快捷、限时办结、做到热情服务、主动服务和规范服务，切实解决推诿拖沓的工作问题，解决服务意识不强，态度“生、硬、冷”和”“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

五、评议方法步骤

（一）安排部署工作，开展自查自纠。

1、认真研究和部署院内的民主评议政风行风工作，制定好

方案，落实好工作责任，做到专人专抓；

2、利用宣传单，黑板报等形式营造评议氛围，提高群众的关注度，争取社会对评议工作的支持和配合，接受群众的监督。

3、努力学习上级政策指示，贯彻政策，通过采取个别走访、回访、问卷调查、召开会议等方式，积极听取管理对象的意见和建议，查找问题的和不足，及时整改提高。

（二）组织明察暗访，强化监督检查

对各科室政风行风方面存在的问题和群众意见、建议，督促积极整改，年底做好整个政风行风状况进行被评议和评价。积极配合上层的指导工作，对查出的问题和群众反映的问题进行及时督办，并对工作情况进行上报，确保评议工作深入开展，取得实效。

六、工作要求

（一）各科室要进一步提高民主评议政风行风重要性认识，把考核评议工作摆进重要工作日程，精心组织，周密安排、认真实施。要坚持开门纳谏，搞好自查自评，广泛听取群众的意见和建议，认真查找自身存在的问题，确保民主评议政风行风工作取得实效。

（二）民主评议政风行风要坚持条块结合、上下联动。要以解决实际问题为目的，以群众满意为出发点和落脚点，做到评上带下，评下促上，全面评议，整体推进。同时又要突出重点，要把

与人民群众关系密切的部门列为重点评议对象，做到突出重点部门和重点问题。

（三）要紧紧抓住整改这一关键环节，以评促改，以评促建。要通过民主评议政风行风刹风整纪，切实解决损害群众利益的不正之风，强化源头治理。对社会各界和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到整改措施不落空，政风行风问题不迁就。

桥头乡卫生院2011年11月15日

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案[定稿]

XX市中医医院XXXX年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实省、荆州市民主评议政风行风工作电视电话动员会精神，按照市委、市政府统一部署和市委办《关于XXX年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，结合我院实际，现就XXX年我院民主评议政风行风工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展的中心工作，以关注民生、解决群众“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，坚持标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设学习型、服务型、创新型系统。通过评议，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚，为优化发展环境，服务医疗卫生改革，促进和谐石首建设提供有力保障。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

分院及各科室

（二）评议内容

我院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，通过开展“十查十看十纠”活动，进一步树立“忠于职守、职业为民、乐于奉献、廉洁行医’’的行业新风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

1、查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2、查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。

3、查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风

指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题。

4、查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度检查、过度治疗等问题。

5、查医务人员不正当利益，看有无向患者家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题。

6、查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正不合理收费和乱收费问题。

7、查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次公关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为。

8、查医院院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题。

9、查改善服务态度和服务流程，看是否服务态度和蔼、医患沟通顺畅、投诉处理妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为。

10、查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。

三、评议方法、步骤

今年的民主评议行风工作，将从7月开始至10月底结束，总体分为宣传发动、自查自纠、整改建制三个阶段推进。

第一阶段：宣传发动阶段（7月10日—7月31日）

重点抓好四个环节：

1、思想发动。7月15日前，要组织学习《市委办公室转发〈市纠风领导小组办公室关于XXXX年全市民主评议政风行风工作的实施意见〉的通知》文件及市领导在动员大会上的讲话。

2、成立民主评议行风工作领导小组，设立办公室，抽调精干人员集中办公。认真制定《石首市中医医院民主评议行风工作实施方案》，并于7月20日前上报市卫生局民主评议政风行风工作领导小组办公室。

3、医院定于7月15日召开全院职工动员大会，由院长作动员报告，传达市卫生局关于民主评议行风工作实施方案和工作安排，部署我院行风

评议工作。

4、各科室利用早会，层层动员，传达上级有关文件精神，通过电子显示屏、标语、集中学习等多种形式广泛开展宣传教育活动并积极实行学习讨论，统一思想，端正态度，引导医务人员提高对行风评议工作重要性、必要性的认识。各职能部门通过多种渠道向社会公开具体的服务承诺和行风建设目标，形成人人了解行风评议，人人参与行风评议的氛围。

5、在医院门诊部大厅设立行风征求意见箱，公布24小时监督评议电话：XXXXXXX，电子邮箱XXXXXXXXX，在电子显示屏发布行风评议信息，公开评议内容，随时更新医院行风评议动态，广泛接受社会监督评议。

第二阶段：自查自纠阶段（8月1日至9月30日）。

1、认真查摆问题。认真查摆我院存在的突出问题，做到举一凡三，查找问题不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见。我院将设立意见箱、举报电话、信函等多种形式征求意见和建议。医院将在所有病人中开展问卷调查。

3、组织集中评议。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，组织医务人员代表、病人代表、行风监督员与医院领导面对面评议。做到虚心接受评议组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究措施，为整改做好准备。

第三阶段，整改建制阶段（10月）

1、认真梳理问题。动员全体干部职工，开展集中行动，对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，逐条进行整改，对能及时整改的立即整改，一时难以整改的做出说明。

2、制定整改方案。在全面深入梳理问题的基础上，按相关要求认真制定整改方案，按时上报。

3、完善机制制度。从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制，建立完善政风行风建设的长效机制。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。按照强化责任，落实到人的要求，认真建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、工作责任追究制，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员，做到事有专管之人，人有专司之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保行风评议取得明显成效。

2、突出重点，注重结合。行风评议的目的就是要推进行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，要把行风评议与看病手续多、用药贵结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，规范执业行为，控制医疗成本，树立医院良好形象。尤其要针对群众反映行风问题较多的重点科室、重点人员作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举，坚决刹住损害群众利益的不正之风。

3、建章立制，确保长效。全院各科室要认真总结经验、查找不足，不断完善规范行风的规章制度，巩固评议成果，用发展的思路和改革的办法解决行风建设中的深层次问题，从体制、机制、制度上加强行风建设，努力建设和完善着眼治本的长效预防机制，齐抓共管，常抓不懈，把医院行风建设推向一个更高水平，为医院实现又快又好发展做出新的贡献。

4、正面宣传，典型引路。要把正面宣传作为行风评议一项重要工作来抓，制定宣传计划，加大工作力度。要加强与宣传、新闻等部门的沟通和协调，开展正面宣传。开展医德医风先进典型评选活动，树立一批医德医风好的先进科室和医务工作者，广泛宣传他们的典型事迹。形成学先进、赶先进，加强行风建设的良好氛围，推动行风建设不断深化。

XXXX年X月X日