设施管理意义

第一篇：设施管理意义

1.1.4 设施管理意义

设施管理自从20世纪70年代末在美国诞生以来，在全世界范围内飞速发展，越来越多的企业和政府部门期待通过设施管理达到在减低设施运行成本、保持高品质的业务空间的同时，能整合所有的与设施相关的业务活动，以支持组织发展战略和核心业务，从而提高组织的经济效益和核心竞争力的目的。正因为设施管理对于组织的发展有重大的帮助，才推动了设施管理在全世界的迅速普及推广。设施管理具有下列实际的意义：

（1）提供和保持高品质的业务空间。设施管理专业人士通过制定和执行设施管理计划，利用先进的技术以及专业的设施管理经验，创造安全、环保、健康的业务空间，满足设施使用者对于高品质空间的需求，使其能够在舒适的空间中最大效率地工作和学习。

（2）整合和支持组织内部所有设施相关的业务。设施管理的工作范围涵盖了组织内所有相关的设施业务，通过相关设施部门和业务整合，能够迅速反映设施使用者新的要求，减少部门内部界面，统一提出应对策略。

（3）降低设施全生命周期运行成本。设施成本或费用的降低是大多数组织的高级管理层最为关注的问题之一。设施管理者通过预测设施资金需求，合理配置有限的资源，从设施全生命周期角度发挥设施的最佳经济效益。

（4）支持组织的发展战略和核心业务。支持组织战略和核心业务发展是设施管理的宗旨。近几年来，越来越多的组织高层管理者意识到，设施管理对于支持组织战略和核心业务发展的意义和重要性，设施管理者也越来越多地参与到组织战略决策制定过程中去，为组织制定发展战略提供设施管理方面的支持，同时也有利于设施管理者根据组织发展战略制定合适的设施管理战略计划，以促进组织战略和核心业务的发展。

目前，越来越多的组织开始相信，保持设施的高效率运行对其核心业务的成功是必不可少的条件。尤其是高新技术的发展、环保意识的普及以及对人类健康的关心，使设施管理行业和设施管理专业人员的作用显得更加重要。设施管理不单是为了延长设施的使用年限，确保其功能的正常发挥，扩大收益、降低运营费用，也是为了提高企业或机构的形象、改善业务流程、发挥工作效率的需要。

总之，设施管理要求采用系统理论和方法，达到资产设施全生命期经营费用与使用效率的最优结合，在保证资产保值增值的基础上，为各类组织带来更多的社会、经济和生态效益。

第二篇：污染治理设施运营管理意义

环境污染治理

设施运营管理工作意义

环保产业的市场体系由三大子体系构成，包括技术市场、服务市场和资本市场。环保产业的服务市场是今后环保产业发展的重点领域，主要包括环保咨询业、环保设施运营业、环保污染治理服务业等。

在我国，环保服务市场刚刚起步，它以环保设施运营和环保信息咨询为主要内容，是具有巨大市场潜力的领域。服务市场还具有龙头作用。它的良好发展，能够带动技术市场和资本市场。

一、环保设施运营市场化的内涵

环保设施运营市场化就是将市场机制引入环保设施运营管理。排污单位（委托方）将环保设施委托给取得相应资质证书的环保运营公司（服务方）承包运营处理。根据“污染者负担，治理者受益”的原则实行社会化有偿服务，委托方付给服务方承包经费。服务方实行自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化管理，保证环保设施正常运行和达标排放。

二、实现治污企业和排污企业的“双赢”

目前，工业企业环保设施的运行管理一般是由企业内部实施。这种方式限制了治理污染的活动向集约化、产业化、专业化方向发展，效率极低，成本极高，还使环境污染治理达不到环境保护的要求。

随着市场化进程不断深入，环保设施运营和环境污染治理服务均可成为专业化环保运营企业提供的商业性服务。它的好处是，可以发挥环保运营企业的专业特长，达到规模效应，降低治污成本。

三、有效保证企业达标排放和提高政府监管效率

达标排放是实现减排目标的重要保证，因此专业环保公司要受环保部门的监督管理。专业公司要想取得运营资格，必须经过严格审查，由国家环保总局发放证书。从某种意义上说，环保设施市场化运营，实现了所有权和经营权的分离，有利于确保环保设施正常运行，也有利于环保部门的监督管理。

据资料统计表明，国内已建成的环保设施中，大约只1/3能正常运行，2/3的环保设施未能充分发挥效益，这是国民经济生产资料的巨大损失。多年的实践表明，环保设施只有实行市场化，才能充分发挥作用，不断提高环境质量。

环保设施运营好坏与运营单位效益挂钩，容易形成保障环保设施高效运行的良性机制，从而成为保证企业排污达标的有力保障。为了防止作弊，从事环保设施运营和污染治理服务的企业必须获得相关部门核发的资质认证，不按规范运作的取消运营资格。同时，环保设施运营市场化后，还可降低政府监管排污企业的管理成本，提高监管效率。

四、期望能加大法制力度，促进环保设施运营市场化

1、强化环保执法，从机制上促进企业治理污染的积极性

环境问题往往表现在外部的不经济性，对于追求利润最大化企业来说，尽可能减少环境方面的投入是其自发倾向。政府作为公共权力机构，是维护社会公平公正的主体，为维护公平的市场竞争环境，必须进一步健全国家环保法律法规及其配套的制度和标准。强化环保执法，严格查处违法排污企业，提高处罚标准，解决“违法成本低、守法成本高”的问题，要制订相应的经济政策和收费制度，从机制上促进企业治理污染的积极性，主动搞好环保设施的建设和运营。

2、建立激励机制，促进污染治理产业化、市场化

坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，建立激励机制，鼓励社会资本参与环保基础设施的建设和运营；鼓励更多的环保公司参与污染治理，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制，实现污染治理产业化、市场化。

环保运营公司作为技术型的服务企业，在市场经济激烈竞争的形势下，必须坚持以人为本，强化企业内部管理，增强凝聚力，提高核心竞争力。一是明确岗位职责，严明奖罚。运营现场的主要岗位有：班组长、操作、点检、维修、监测各岗位。要制定各岗位的责任制，明确操作规范、奖罚标准。二是建章立制。主要有：岗位的操作规程，各种考核制度，安全工作制度，交接班制度，请假制度。制度的制订要体现以人为本，以激发员工奋发努力，提高工作效率为目的。三是加强员工培训，不断提高员工素质。培训的总体目标要求是提高全面的综合素质能力。内容包括：各类除尘设施工艺基本原理、各类除尘设施的操控能力、基本的故障识别能力、良好的沟通能力、灵活快速处理事故的能力、熟知相应的环保法律法规等等。在培训方式上采取“三个结合”：理论学习与实际操作相结合；集中学习与现场分析问题学习相结合；讲课人员与员工提出问题开展讨论相结合。

五、环保设施委托运营的重要性

对环保设施实行专业化、市场化的管理, 能够将生产企业从烦琐的环保设施建设与设备日常运行维护管理工作中解脱出来, 让企业集中精力搞生产经营。业主只需定期查看废气处理设施的相关数据报表或者进行现场采样抽查就可以了。排污企业如果自行管理环保设施的话,需要专门配备一批环保专业人才, 为这些员工支付工资及福利费用。如果发生员工离职的情况, 企业又无法找到合适的替代者。由专业的环保企业来运营就不会产生这样的问题, 而且环保企业派驻委托方企业的员工都经过严格的培训, 都有丰富的环保设施调试或维修经验, 完全可以应对各种突发情况。因此, 环保设施运营市场化能为委托方企业提供极大的便利。

从表面上看, 排污企业将环保设施交给专业环保企业运营需要支付一定的费用, 好象经济上划不来, 但如果仔细算一算, 这笔费用比起排污企业自行管理的费用要低得多。首先, 委托方不必购置太多的高端化验仪器与设备,取样分析交给专业环保企业,委托方只需实施抽检；其次, 环保设施运营市场化是集约式治污, 专业环保企业负责运营的一般不止一家排污企业的环保设施, 对污染治理中使用的备品备件采取集中采购,环保企业又能做到备品备件的合理分配, 无形中就降低了备品备件的闲置费用；再次, 环保设施的正常运转是企业污染物达标排放的重要前提。依托环保企业的强大技术力量，专业化的运营管理人员对各环保设施的性能、操作方法、应急措施都极为熟悉, 而且一般都具有设备调试或维修的经验, 小问题可以自行解决,如果遇上大问题, 可以立即与高级技术人员通过电话指导、到现场指挥或维修来解决问题。排污企业最大的顾虑就是排放的污染物是否能够达标。委托专业环保企

业对环保设施运营管理, 委托方企业就完全不必担心了。因为环保企业会通过不断地进行实验, 寻找出一个确保污染物达标排放的解决方案投入使用, 并在实际应用中不断调整, 寻找最实用、最简单、最经济的方案,避免企业因污染物超标排放造成的环保罚款。环保企业凭借自身的技术力量, 运用科技手段确保企业污染物的达标排放。

综上所述，环保设施委托运营的意义体现在以下几个方面：

1、有利于保证环保设施的正常运行

由于污染治理技术的专业性较强,且涉及到的各种技术之间的差异性较大,如何发挥每套设施的作用,除与工艺技术、环保设施情况、污染介质等客观情况有关外,同时与环保设施日常运行维护管理、管理人员的业务水平等主观情况有着非常大的关系。环保运营公司在技术上有优势,在业务管理水平上有优势,从而保证了环保设施随主体生产设备长期有效的正常运行。

2、有利于深化企业环境管理

在市场经济条件下,作为一个企业,不可避免地以追求经济利益最大化为主。而环境保护在现阶段则以社会效益与环境效益为主,很难或很少体现经济效益。因此,完全依靠企业是很难做到的。由于缺乏专业的业务知识,设备的故障率相对要高得多。把环保设施委托给环保运营公司进行管理运营,使环保设施的所有权与经营权分离,把环保设施的经营权推向社会,推向市场,通过委托管理治理污染,最终确保环境污染的治理效果。

3、有利于降低公司在环保上的经济压力

由于国家在政策与法律上已经开始对专业化运营管理作出了规定,因此,合法的专业化公司必须具有环保设施的运营管理资质。在企业生产正常运转的情况下,专业化公司有义务保证污染处理设施的正常运行,同时保证生产产生的污染物完全达标排放。如果出现超标、污染事故等被执法部门或周边居民投诉的,造成的一切经济损失由专业环保运营公司承担,同时生产企业还可以对专业环保运营公司处以一定的经济处罚,作为对企业社会形象损害的补偿。因此，环保专业化运营公司运作的过程中有一定的压力,迫使其要努力地做好工作。对于企业则可以免去许多麻烦以及经济上的压力。同时,备品备件也完全由专业环保公司统一负责,减小了排污企业的库存压力,盘活了流动资金。

4、有利于提高环保工程的建设质量

由于环保工程对建设质量有特殊的要求,如果不能按设计要求严格把好建设质量关,将容易造成污染物超标排放,污染物处理设施不能与生产设备同步正常地运行。除尘改造工程与建成投入运行后的运营权均归属环保运营公司,保证在设计、施工及现场监督上均能避免偷工减料问题的出现,从而保证了环保设施的正常运转,污染物的达标排放。

第三篇：路灯设施管理

路灯设施管理

一、城市道路照明设施、电缆管道等设施必须按专业规划进行建设，必须符合国家有关标准规范。

二、任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经县城乡建设局审核同意后，由县路灯管理所负责迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。

三、城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于0.1米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由县路灯管理所与县园林绿化管理所协商后剪修；因不可抗力致树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，县路灯管理所应采取紧急措施进行剪修，并同时通知县园林绿化管理所。

四、任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知县路灯管理所及有关单位。

五、各单位或村委会投资建设的道路照明设施需移交管理机构的，应当报城乡建设局审核同意，并应当具备以下条件： 1.符合道路照明安装及施工质量标准； 2.提供必要的维修、运行条件；

六、城市主要街道及小街小巷道路照明设施由县城乡建设局复制规划设计和组织施工。

七、县城道路及小街小巷照明设施由县路灯管理所负责管护，按照“定员、定段、定责、定奖”的“四定”管理模式，保证照明设施的正常运行。

八、严禁私自在照明设施上设置广告牌、招牌，如有需要必须报县城乡建设局批准。

九、开发商建设的照明设备应严格按照有关规划保质保量建设。

十、县路灯所负责县城管护范围内的照明设备每日巡查工作。巡查内容包括：更换损坏光源电器、电缆，检查电缆有无破损，接头有否过热及烧蚀情况，路灯的控制电路中的交流接触器、空气开关、继电器、时钟、镇流器等控制电器，照明灯杆是否有露筋、裂纹、掉块、倾斜、被撞、杆基是否下沉或变形现象，定期对路灯监控系统设备及路灯控制箱进行检查和清扫，并定期刷防锈漆，以防锈蚀。

第四篇：文体设施管理

一、公共文体设施管理的一般要领

1.社区内文体设施一般包括：网球场、游泳池、儿童活动中心、兵乓球室、台球室、棋牌活动室、图

书室、健身房、宣传栏等项目。

2.小区文体设施一般不收费或只收设施维护费，目的是为住户提供服务，不以盈利为目的。

3.住户使用文体设施时，一般凭业主证、住户证入场活动。

4.小区公共文体设施一般只为本区内住户提供服务，不对外开放营业。

二、网球场、健身房管理

1.开场前的准备工作

(1)管理员应于开场前10min到岗，不得无故延误。

(2)清洁球场、健身房卫生，特别做好休息椅的清洁，检查设施完好情况。

(3)打开网球场、健身房门迎接住户入场。

2.网球场、健身房入场一般程序

(1)网球场、健身房入场消费对业主采用会员制形式，对非业主采用购票入场形式。

(2)小区内业主应于每年12月10日前凭业主证办理会员证。

(3)业主进入网球场、健身房消费时：首先向文化管理员出示会员证；文化管理员核对会员证与使用人本人是否相符，如有疑问应验明其他证件直到无疑问；填写文体活动消费登记表，请业主在相应栏目内签名确认；请业主进入网球场健身房进行消费活动；活动结束后，文化管理员请业主在文体活动消费登记表

相应栏目内签名确认。

(4)非业主进入网球场、健身房消费时：到管理处收银处购买入场活动门票；入场前向管理员出示门票；管理员将门票副券小心撕下妥善保管，正券交消费者本人保管；持票人进入场内消费。

(5)业主可采用电话预约或亲自填写网球场、健身房订场登记表，预约活动时间，管理员凭订场先后顺序准予业主使用网球场、健身房，在不影响业主活动的前提下，方可让非业主进场活动。

3.网球场、健身房公众管理规定

(1)所有人员进场时必须穿运动鞋，严禁穿皮鞋进场；爱护网球场、健身房内的公共设施，因使用不当

而损坏的设施应照价赔偿。

(2)讲究场地卫生，不得乱丢、乱吐、乱涂，违者除负责清理恢复原状外，处以一定罚款。

(3)网球场、健身房内只能进行健康的娱乐活动，不准进行赌博等违法活动。

(4)参加活动者必须服从管理员管理，不强行延长活动时间。

每日活动结束后，文化管理员应收拾好各类设施，整理该日内入场活动记录及相关票据副联，无误后

方可锁门下班。

三、游泳池管理

1.开场前的准备工作

(1)管理员应于开场前半小时到岗。

(2)做好游泳池场地的清洁工作，检查设施设备完好情况，补充水源，协助专业消毒人员做好泳池消毒

工作。

(3)迎接泳客入场。

2.游泳池入场一般程序

(1)到管理处收银处购票，业主可凭(业主证)到收银处限购优惠票。

(2)凭票及本人区级以上卫生防疫站核发的健康证进场，文化管理员必须严格执行入场须知，严禁不符合入场条件人员进入游泳池内，凡有皮肤病、传染病、心脏病、癫痫病等及酗酒者，一律禁止下池游泳。

(3)到物品保管处领取贮物牌，将自己随身携带物品锁入保管柜内，不得把贵重物品存放在更衣室内，以免遗失。

(4)更衣淋浴，再经消毒池洗脚入池。

3.游泳池注意事项

(1)必须凭票凭证入场，严禁强行冲入或爬栏入场。

(2)按时进场和出场。

(3)凡进入游泳池游泳者，必须整齐穿着泳衣泳裤，严禁在池内玩球、打水、跳水、潜水或有其他影响

他人游泳的行为。

(4)下池前应看清池边水深标识，凡身高在1.4ｍ以下或不会游泳者，不得进入大池游泳，游泳不熟练

者不得越过分区线入深水区游泳。

(5)注意公共卫生，不在池内吐痰、大小便和丢杂物，爱护公共设施，节约用水，随手关闭水阀。

(6)入场者必须服从工作人员管理，自觉遵守游泳场一切规章制度。

文化管理员应于每场结束后清场，统计该场泳客数量及票据，并填写每日工作汇总表。

四、儿童活动中心管理

1.儿童游乐场专供儿童使用，谢绝成人在设施上活动。

2.小孩活动时，家长或保姆要保护孩子的安全，不要从滑坡往上爬，荡秋千时幅度不要过大。

3.讲文明礼貌，互敬互让，不在场内争执、吵闹。

4.保持环境卫生，不乱丢杂物，不玩泥沙，不随地大小便。

5.爱护场内设施。

6.管理员负责儿童活动中心的具体管理，凡进入儿童活动中心的人员必须听从文化管理员的安排。

五、兵乓球室、台球室、棋牌活动室管理

1.开场前的准备工作

(1)文化管理员应于每日活动室开放前半小时到岗。

(2)清理活动场地的卫生、摆放好桌椅、清理球具。

(3)迎接活动人员入场。

2.入室活动一般程序

(1)到管理处收银处购买相应类别活动门票，业主可凭(业主证)到收银处购买优惠票。

(2)在各活动室开放时间内持票进入活动室内。

(3)管理员根据入场先后顺序，安排好各类活动的时间场次，并负责各类活动用具配置及监督使用情况。

(4)每场活动结束后，活动人员应整理好棋牌、球具类，经文化管理员清点无误、无损坏后离场。

3.活动室内注意事项

(1)活动人员必须凭票到相应活动室内活动，不得串岗或到处走动。

(2)室内不得有大声喧哗、随地吐痰、吸烟、乱丢杂物等行为。

(3)爱护室内设施和活动器具，不得将球具、棋牌乱丢，不得在台面、墙面上乱画、坐或站在球台上，损坏设施或器具照价赔偿。

(4)活动人员必须服从文化管理员管理，依照排定的时间场次进行活动，不得无理取闹。

(5)管理员于每次活动结束后应清理现场，收拾好球具类、棋牌类并摆放好，统计该次活动的门票收入

情况，认真填写每日工作情况汇总表。

六、图书室管理

1.图书阅览室是为丰富社区居民业余文化生活，便于小区居民查阅资料、学习而设立非盈利性学习场

所。

2.凡欲进入图书阅览室学习的住户，需在规定的开放时间内持相关的有效证件进入图书室。

3.阅览室内注意卫生，不乱丢杂物、不随地吐痰。

4.自觉维护室内秩序，不大声喧哗，保持室内安静。

5.爱护图书及公共财物，不得撕毁、涂改图书，不得将图书带出图书阅览室。如确有需要，欲带出室外的，住户应提前凭有效证件办理《借阅证》，凭《借阅证》做好详细登记后方可带出。

6.文化管理员负责阅览室的清洁卫生，维护秩序、桌椅及图书整理工作，每次开放时间结束后，文化管理员应将图书归类摆放整齐，清点有无图书丢失，并将该图书室开放情况详细填写在每日工作情况汇总

表内。

七、报刊宣传栏、公告栏管理

1.社区宣传栏、公告栏是为了向住户宣传有关法规、法令、小区新人、新事、新风尚而设定的，由文

化管理员具体负责收集宣传资料及定期更换。

2.根据月工作计划及宣传需要，指定文化管理员拟定宣传品。

3.应及时收集相关资料、制作图文并茂、形式生动活泼的宣传制品，张贴到宣传栏上。

4.任何外单位(个人)未经许可不得在小区宣传栏内外张贴宣传品，特别是不良宣传品，违者一经查处将

按有关规定予以处罚。

5.文化管理员负责每月更换宣传栏内容，保证无陈旧、过期的宣传品，并负责对宣传栏的清洁与养护

工作。

6.文化管理员必须将每期的宣传内容、版式材料收集汇编好，拍摄照片并归档保存。

八、卡拉Ok室

1.凡需租用卡拉ＯＫ室者，先在咨询服务台办理手续，在工作人员的引导下进入该室。

2.不准播放淫秽录像和不健康的节目，禁止从事一切违法活动。

3.注意室内卫生，不随地吐痰、丢果皮杂物，不准酗酒、吵闹。

4.设备和器材只能由工作人员操作，来宾不得擅自使用，以免损坏。

5.进场和离场时需清点唱片及器材，如有遗失，照价赔偿。

九、会所经营

会所作为配套服务功能设施，其目的是为客户提供一个高品位的社交、文娱、健身的场所。通过配套这一设施，以创造良好的物业形象，不断提升物业的价值。

由于会所场地有限，故多采用向本业主、租户发放会员卡的形式经营，以保证他们能优先享受这一设

施。

在服务项目方面，主要开设健身室、阅览室、游泳、桑拿、台球室、兵乓球室、娱乐室、电脑室、餐

饮等。

主要通过配售形式发放会员卡，根据会所的面积确定会员卡发放数量。业主、租户均可申请成为会员，并按要求缴纳年费及各项设施的标准收费。

会所的经营通常不以盈利为目的。配套会所主要是为提升物业的档次，为客户提供休闲娱乐场所。故会所经营在保持其高品位的同时，最重要的是开源节流，减少亏损，真正为业主、租户服务。

第五篇：设备设施实用管理

设备设施实用管理

在设备设施的管理中存在几种不同的流派：学院派、经验派、体系派、实用体系派。主要区别：大部分从事管理理论学术研究的专家学者都从理想化条件入手，以高深的数学模型或预测评估作工具，其推理严谨，结论精确，但在实际工作中难以应用，往往是没有对应适合企业的模型，或过于繁杂或其它条件达不到使用要求。在我国现有制度和模式下，有许多单位是从维修工人中挑选管理人员，并配备工程技术人员负责统计和绘图等具体工作，其特点是反应快，听指挥，由于经验丰富，多数情况下判断正确，可在科学技术高速发展的今天，有明显不足，在一些需要分析试验和有方案分岐的时候，凭借以往经验或哪个师傅说要如何办理就不合适了。体系工作者为各类体系评审建立了各种对应制度和措施，其内容全面，问题是企业面对大量相同内容不一样描述的制度无所适从，往往是通过各类评审后束之高搁。实用体系管理者主要根据基本专业理论和现场实际，建立一个统一实用的企业管理体系，不论哪个体系评审都有对应的制度措施。

管理有多种形式，在许多单位还有多个不同制度，如岗位操作规程、设备操作规程、工艺操作规程、安全操作规程、作业指导书，设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、生产设备设施施工和检（维）修保养管理、设备设施变更管理等等，实际上它就只是一个涉及多个方面的一件工作，因此用一个制度说清各方面问题才最受企业欢迎，也只有如此才能在生产实际中保证体系运行。

设备设施管理的主要对象是人和机，也涉及一些工具辅具材料环境等。精神状态：多数工作需要集中精力，如不能酒后驾车。

知识结构：有些工种有学历要求，如特种作业有初中或高中要求。人的因素：性别差异：有些实际工作需要体力或心细。

安全意识：了解设备，有安全培训和防范经验，如维修工作牌制度。责任人：在进程中操作者或管理部门的具体负责人。

阶段：新增设备计划、购买、安装、调试、验收、试产、量产运行、二线运

行、报废、拆除等不同阶段。

状态：使用：调试、在用、备用、二线、待用、封存、待修、待拆等。机的因素：功能：主要有出厂和变更改造之分，如通用多功能设备取消了部分功

能或单一功能通过改造增加了部分功能。

精度：以出厂或设计资料为标准，重点标明与产品工艺有关的精度，其它可与出厂精度对比，以百分比表示。

安全：用安全生产标准化评定细则中相关设备设施的要求确定。运行：在生产流程中人和机的具体操作步骤。

实用设备设施管理制度就是要规范人和机等各种因素在企业的运行和监督执行，制定制 度的基本原则：

以企业名义，对不同阶段、不同状态的运行实行分工负责，部门和责任人定职定责，谁管谁负责，谁用谁负责，有明确的计划和时间要求，有台账、检测、监测、记录、检查、申请、审批等表格工具，有验收、检定、评价（评定）报告，有设备设施的设计计算、合格证、使

用说明书、使用登记证、电气和管道的原理图等档案资料，对特种设备和特种作业人员、危化品、有毒有害物体和设备有严格的监管措施。

制度应有针对性：以设备设施变更制度为例，设备变更在企业生产中是普遍存在的，如有的企业将固定安装的设备油泵拆下用作其它油品的抽油，成为一台移动式设备，为提高生产率，有的将设备加大或动力加强，也有为发挥设备潜力，对行将报废但某些功能尚正常的设备施行限制性改造，将本企业下属单位设备搬移到另一个下属单位要执行变更制度是很多企业不理解的，就更不能理解在同一车间内迁移了，这主要是不同单位之间有设备的使用权发生了转移，同一单位则因设备安装的环境和基础施工发生了变化对设备的运行有影响。因此设备变更管理制度要对不同情况加以监管。再如设备设施的安全管理，多数设备设施仅在使用运行时具有伤人或职业危害，因此管理的重点是量产运行和二线运行，对于没有生产许可证、没有安全和消防验收的不能投产，对于没有生产订单的闲置待用、封存、待修、待拆、报废设备没有严格的审批和安全性评价也不能生产。对于生产流水线的轮换备用设备设施、间歇性生产的二线运行设备设施在生产运行时要跟踪监管，但对于危化品和有毒有害、粉尘、有源辐射等要全程监管。由于特定的企业试产时可能选择最优或以暴露问题为目的最极端的生产方式和条件，可能出现正常生产中不允许的不安全因素，此时要求应有充分的应急预案和强有力的现场控制措施。

设备设施管理权限宜以监管和使用权的归属界定，一般由设备管理部门代表企业行使监管权，生产部门或车间获得使用权和经设备管理制度明确的其它权限。在未获监管和使用权或监管和使用权已转移后相关制度不再适用，如设备计划购置阶段，是由工艺或产品部门根据参数提出新增设备要求，生产部门根据生产计划提出新增设备要求，质量部门根据质量数据提出改进性的新增设备要求，由设备部门或企业指定的其它部门进行市场调研、可行性认证后，经主管领导审批交相关部门执行，如设备或物资供应部门负责采购，基建部门负责建设，此阶段没有该设备设施的监管和使用权，因此相关设备的其它制度并不适用，仅限于管理参考，因此计划购置阶段是没有设备控制权的，它是一个程序性、工作性的制度。一些设备的安装、调试、甚至某些大型项目中的试运行都由厂家进行，设备管理部门或生产部门只是配合，这时还未获监管和使用权，制定制度主要是确定配合、学习和服务，以及相关方安全、生活的管理。一般性设备或已有使用经验的设备，在购置设备并验收后即获得监管和使用权，可以自行进行安装调试。验收不只是设备管理部门的责任，工艺或产品部门应该对工艺参数、质量部门应对加工精度、安全部门对设备安全要求、生产部门对生产的适宜性进行验收，设备部门应该有全套技术档案。这个过程仍然没有设备的监管权，但在设备到厂后有交易的控制权。

设备的量产或二线运行是企业的常态（二线设备：常因使用年限长和某些功能、精度下降，由主力设备降为少量作业或成为维修设备，还有一类就是主力设备因订单减少成为二线，但可随时转回到主力设备），也是管理的重点，应该有以下几方面内容：

1、使用进程管理

有明确严格的设备操作程序，对于各类不同的设备设施，应根据其使用说明和生产产品性质、环境和实际运行经验制定设备的使用条件，操作者素质，开机到关机全过程操作步骤，安排适宜的停机保养，反对违反设备生命周期规律的使用，如超时限、超负荷使用。

2、设备的检、维、保

保养是基础，当前我国许多企业实行承包制、计件制、工时制，容易产生只顾生产不

重保养的现象，特别是生产订单多，往往是人歇机不停，无法安排整块时间保养，因此在周末、月末安排一定时间进行保养尤为重要。

检修制度要根据设备使用状况有针对性安排，如对重要、重大设备进行日常巡检，对生产流水线作业进行定期点检，要安排相应设备的临检。根据设备生命周期规律作好相应级别的维修计划并按期、保质保量完成，要制定检、维修方案，并进行作业危险性分析，采取有针对性的控制措施。同时要作好现场故障性抢修。如果在故障性抢修中甚或检、维、保中更换零部件，在没有原厂和符合要求的替代品时采用了不规范的替代品（俗称“扯烂污”），一定要有设备变更记录，以便合适时候换回。

3、检、维修中的工作牌制度

为了保证安全，应该严格执行相关规定，要按企业安全生产标准规范要求，对维修人员进行安全教育和现场安全交底，在机电设备检修作业时要拉闸断电，验电、放电、短路接地，挂“禁止合闸，有人工作”工作牌和装设护拦，锁好开关箱，工作中或结束后要记录维修项目、内容和试车情况，并进行该设备安全功能检查验收，因维修需要拆除安全性部件的，作业时要采取可行的临时措施，结束后要复原。

报废拆除阶段中的报废标准各企业不一，既有折旧为零值时报废，又有从不报废的情况，我们建议按如下标准：

1、超期使用且不能保证正常生产状态或功能丧失，维修率高，停机频繁；

2、无法恢复设备使用、功能、精度和安全状态；

3、生产率和维修比率达到下限，或综合维护成本与生产率之比达到上限；

4、设备残值和维修比率达到下限。

由于各企业的生产率、单位成本不相同，所以上、下限只能是企业内设定，不同行业、不同企业无多大参考价值，是由市场、生产方式和自动化程度决定的。

比如某企业生产汽车附件，采用自动化流水线的生产方式，其主要设备新机价值1000万，经8年使用折旧后现残值500万，每年停机修理600小时，该设备3000元产值/时，因修理停机影响生产线产值因素0.75，综合维护成本为生产线产值的0.8，生产线3万元产值/时，以二班运转计全年实有工时5200小时，经计算该设备年生产产值应为1560万，因修理实际产值1380万，而对整条生产线的影响为1350万，综合维护成本为1440万，生产率/维修=1380/1350=1.02,综合维护成本/生产率=1440/1380=1.43

设备残值/维修=500/1350=0.36

而同型设备在另一个非自动化的企业 其停机影响生产因数只有0.3，综合维护成本因数0.4，虽然采用众多人、机的方式，使全部生产产值也保持在30000元/时，其对总产值的影响为540万，综合维护成本为720万

生产率/维修=1380/540=2.55

综合维护成本/生产率=720/540=1.33

设备残值/维修=500/1350=0.36

显然有不同。有人问：对生产的影响有1350万，综合维护成本也高达1440万，已经远高于1000万的新机价格，因为停机修理频繁，应该报废换机，事实上这有个利润率和积累问题，也许2个亿的产值利润总和也只有1、2千万，而购置设备的积累是针对全部设备的，不宜为了某个设备花光好几年所有的积累。

一般设备的报废拆除可以变卖或拆解等方式，但涉及危化品、有毒有害、粉尘、有源辐射等设备必须由有资质的专业单位进行拆解式处理，因此要有明确的规定和程序。