第一篇:关于政务信息写作的几个问题
关于政务信息写作的几个问题
政务信息的概念和定位
(一)概念:所谓政务信息,就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息,是指反映政务工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和具体实施提供及时、准确、全面的信息服务。
从工作的角度看,政务信息就是沟通情况、反映问题、交流经验,为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上的文章、部门单位的简报和为领导决策服务的各类汇报材料。简单说,政务信息写作就是围绕“领导需要了解”和“需要领导了解”的信息进行编报。
(二)定位:从具体工作的层面看,政务信息应该定位于以下四个方面:①下情上达、上情下达。②宣传工作,展示自我。③争取上级领导支持,推动难点问题解决。④展现单位面貌,树立单位形象。
(三)政务信息与新闻区别:政务信息与新闻的服务对象不同。政务信息的服务对象是党政领导,是为领导决策和指导工作服务。新闻的服务对象是社会大众,注意通过典型来引导社会风气和社会舆论。政务信息与新闻的侧重点不一 1
样。政务信息是领导的“耳目”,是为领导掌握情况服务。新闻是领导的“喉舌”,它代表的是声音,起导向作用。它们的共同点是讲求时效性和真实性。
第一个问题:政务信息写什么?
政务信息写什么,实质上就是说,在写信息的过程中,我们应该关注什么、侧重什么。乡镇、部门的工作任务重,每天要做的事情很多,如何从这些纷繁的事务中,挑出适合于报送、并可能被采用的政务信息呢?
一要围绕中心工作选题。各级领导最为关注的是重大工作部署的贯彻落实情况,有什么问题要解决。对于都江堰市来说,随着灾后重建的收尾,世界现代生态田园城市建设成为了工作的重心。(医改)对应的,大家可以从这些方面着手多写一些信息。
【示例】
都江堰市从五个方面加快推进灾后重建后续工作 一是继续实施重点突破和合力攻坚,全力做好重建项目的扫尾工作及城市重建个案遗留问题处理。二是切实加强灾后重建资金项目管理。三是因地制宜、科学实施龙池、虹口泥石流灾区二次重建工作。四是加快完善城市安居房、居民自建点和古城区路网、商业、公交等配套服务设施,切实推进农村集中安臵点基础配套、产业配套和社区化管理。五是 2
创新重建项目运行管理、日常维护和可持续经营的体制机制,积极探索社会化、市场化、科学化管理模式,管好用好安居房、商铺等政府可控资源,充分发挥重建项目效益。
二是要围绕难点热点问题选题。要扣紧群众反映强烈、领导关注的各种矛盾和问题。这其中尤为值得我们关注的,就是民生问题。政府为老百姓做了哪些实事,解决了什么问题,取得了什么效果?在灾后重建过程中,这类信息可以说是信息写作的重头戏。都江堰市每摇号分配一批安居房,成都都会采用一次分房的信息,因为成都市的领导高度关注,都江堰如何将一万八千多户受灾的老百姓安臵好。
【示例一】
都江堰市虹口无人区三座堰塞湖险情排除 截至目前,堰塞湖治理项目共投入资金1.2亿元,建设施工道路9.7公里,对枷担湾堰塞湖、窑子沟堰塞湖和关门山沟堰塞湖进行了坝体治理和排险,达到能抵御20年一遇的洪水标准。其中,枷担湾堰塞湖坝体治理全面完工,新建的泄流槽宽35米,长350米,能满足汛期泄洪需要;窑子沟堰塞湖开挖了宽25米,长175米的泄流槽,已形成泄洪能力;堰塞体稳定性好的关门山沟堰塞湖已应急处臵形成引流槽。三座堰塞湖决口、溃坝和连溃风险基本解除。
【示例二】
都江堰市完成18058套城市安居房分配工作
8日下午,都江堰市最后一批4556套城市安居房在都江堰市外实校二次摇号分配,至此,历时6个多月的都江堰市城市安居房分配工作全部结束。都江堰市城市安居房分配工作从2010年5月23日启动,12月8日完成最后一次摇号分配,共分配慧民雅居、沪都家园、壹街区等10个小区六批次18058套城市安居房,占签订安居房臵换协议户数的100%。分配房源中,70平方米户型12571户,85平方米户型3638户,90-100平方米户型517户,105平方米户型1161户,120平方米户型168户,全部符合群众臵换协议要求,群众满意率达98%。成都市副市长王忠林,成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林等领导出席摇号分配仪式。
三是要围绕趋向性、倾向性问题来选题。要善于挖掘处于萌芽的敏感性的事件,对经济发展和社会建设过程中的新情况、新问题、新做法、新经验、新成效等。我总结出一条经验:人无我有,人有我新。成都市信息处的同志曾经跟我讲过,同样一件工作,登了你的不登其他区县的,就会造成矛盾,这在我们本级也是一样的。这就是为什么有的信息,大家觉得写得很好,而最终没有被采用。
【示例】
都江堰市首批7个“健康港湾”正式投入使用近日,都江堰市首批7个“健康港湾”在天马镇金玉村、金陵村,翠月湖镇五桂村、新桥村等七个试点点位正式投入
使用,每个“健康港湾”配备了健康一体机和卫生专业人员,群众足不出户便可享受包括血压、血糖、血氧饱和度、心电图等多项健康体检检测,实现未病先防、小病先治。2010年12月,都江堰市与东软公司达成协议,在村级卫生站新增设备,通过建立信息传输网络等手段建立“健康港湾”。健康港湾以居民电子健康档案为基础,前端为设在村卫生站的“健康港湾”工作室,后台为都江堰市卫生信息区域平台数据中心,依托东软强大的云计算中心和网络会员医院作支撑。健康一体机自动生成个人动态电子健康档案,通过网络将电子个人健康档案上传至都江堰卫生信息区域平台数据中心分析个人健康状况,进行健康指导或者指导就医。
上面是结合工作中的实践给大家讲的几个重点报送内容,接下来再给大家归纳一下平时写作中的选材内容:
1、全域经济、社会发展的重要情况。
2、领导的重要政务活动、批示指示、讲话要点及工作要求的落实情况。
3、重大事件、事故、灾情,重要社会动态以及经济、社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息。
4、本单位主要工作进展情况,各类项目进展情况和专业性数据。
5、重要的社会思想动态和社会舆论中的热点、难点问题。
6、在统筹城乡发展、推进世界生态田园城市建设中的新思路、新做法、新经验。
7、本单位承担的各类试点工作。
第二个问题:政务信息该如何写?
我先举一个例子,某单位上报的一条信息。【示例】
传承历史 彰显风采
——某单位建党89周年文艺汇演
为加强行业之间的合作交流,传承中国共产党的光辉历史,增强行业凝聚力,在中国共产党诞辰89周年之际,XX与XX产业协会于7月1日在XX地点共同举办了庆祝中国共产党建党89周年文艺汇演。此次汇演,全市共30家企业参加,并在18个参演节目中评选出一等奖、二等奖、三等奖和组织奖,所有的节目均由XX单位职工和企业员工自编、自导、自演。通过举办汇演活动,在庆祝党的生日的同时,也给企业搭建了一个互相交流的平台,彰显了企业文化、企业风采。
按照信息写作的要求,我们对其进行修改。修改后:
简讯:7月1日,XX单位与XX企业协会在X地举行建党89周年文艺汇演,30家企业参加。
这位写信息的同志,应该是花了时间收集资料,也用心
去写了,但没有掌握信息写作的要领。实际上,要写好一条信息,我们得注意以下几个方面。
一、主题要凝炼
信息作为短文,一条信息只能围绕一个中心思想,主题思想必须更集中、更明确,绝不能贪大求全、面面俱到。
具体来讲,要做到“三个集中”:
一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的写法,力求清楚、透彻。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事,且两件事都值得写,那就分两条信息处理。
二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点,阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透,与观点有关的话就说,无关的话或关系不大的话就不说或少说。
三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料,尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”,要砍掉那些套话、废话,包括那些正确的大话、空话,如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”等语句尽量不写。
【示例】
我市成功举办“三新”活动农民健康知识选拔赛 8月31日,由市爱卫办牵头组织在灵岩山庄举办了全市新生活、新家园、新风尚“三新”活动农民健康知识选拔赛。市文明办、卫生局、广电台、都江堰《编辑部》等成员单位
和幸福镇等18个乡镇代表队共计185人参加了选拔赛。
本次选拔赛,设立了竞赛评审委员会,特邀了成都市疾控中心主任助理彭中亲临我市指导,聘请了成都市疾控中心健教科副主任洪英、陈洁、熊茂德三位老师和市疾控中心副主任医师谢道学为竞赛评审委员会专家组人员。选拔赛邀请电视台节目主持人曾辉主持。
竞赛活动开始前,市政府副市长严代雄到会并致词。选拔赛上,幸福镇等17个乡镇代表队抽签后分三个组进行了激烈的角逐。通过必答题、抢答题两个环节的紧张、激烈、有序的知识竞赛和评审委员会专家组人员经典的点评,幸福镇、大观镇、蒲阳镇等3支队伍准备充分,在竞赛中脱颖而出,将代表我市参加成都市“三新”活动农民健康知识决赛。全体参赛队员、拉拉队员和参加选拔赛的其他人员也进一步掌握了健康知识,增强了健康意识,更好地当好农民健康知识的传播者。
此次选拔赛在各成员单位的共同努力下取得了园满成功,为参加成都市“三新”活动农民健康知识决赛取得优异成绩打下了坚实基础。
修改后:
我市举办“三新”活动农民健康知识选拔赛
近日,我市举行“三新”活动农民健康知识选拔赛。幸福镇、大观镇、蒲阳镇3支代表队分获前三名,将代表我市
参加成都市“三新”活动农民健康知识决赛。副市长严代雄出席活动。
二、立意要新颖
编写信息时必须突出一个“新”字。
一是观点要新。【示例】
都江堰市着力发展高端旅游品牌 一是推进五星级酒店和精品酒店集群建设。年内建成泰逸五星级酒店、百伦酒店,2012年底前建成金叶、经都、蓝光、中信等五星级酒店,力争到2012年拥有五星级酒店6家以上,星级饭店达25家,商务酒店75家,三星级以上乡村酒店40家。二是着力打造“熊猫品牌”。完成大熊猫野放中心一期建设,加速推进卧龙大熊猫都江堰保护中心建设,年底前建成两个熊猫文化主题公园,打造世界熊猫家园。三是做精旅游文化品牌。提升《道解都江堰》市场影响力,实现《道韵青城》巡演,2012年底前完成大型剧场建设和驻点演出。四是打造节会活动品牌。增加清明放水节、中国(成都)道教文化节、国际漂流节的国际化特色,争取成为国际自行车赛、全国山地越野自行车锦标赛举办地,推进国际旅游城市建设。
二是内容要新。
【示例】
都江堰在全省率先启动了标准化考点建设工作近日,都江堰市结合灾后重建实际,在全省率先启动国家教育考试标准化考点建设工作,都江堰中学、李冰中学、青城山中学等7所学校列入首批试点。标准化考点建设包括网上视频防控系统、考生身份认证系统、无线电作弊防控系统、考务综合管理系统和应急指挥系统等内容。目前考点建设招投标程序已启动,首批7个标准化考点将于高考前完成建设并投入使用。
三是角度要新。【示例】
新建成的山洪预警系统迎来第一次暴雨 ●覆盖我市沿山9个乡镇●山洪防御水平将大幅提升 5月20日,我市山洪预警系统迎来第一次暴雨,雨情通过对20个点位的监测,在这次降雨时段中最大的是玉堂镇水泉村,降雨量为41毫米。
设在市防汛指挥部的山洪预警显示屏的及时视频对我市沿山地区雨量水情监测一览无遗。
我市暴雨山洪灾害监测预警系统经过两年时间规划和建设,现已全面竣工并投入使用。该系统的建成,使我市山洪灾害防御能力大幅提升,为提前转移群众,最大限度减少因山洪灾害引起的人员伤亡和财产损失赢得时间。
据了解,市暴雨山洪灾害监测预警系统于项目于2010年3月按国家建设程序,公开进行工程招投标,工程实施及安装于2010年8月开始施工,2011年3月初完工,整个系统投入资金为500万元;设有自动雨量监测站20个,覆盖龙池、虹口、紫坪铺、灌口、蒲阳、向峨、玉堂、中兴、青城山、大观等山区乡镇,当年建成当年见效。该系统监测准确,信息及时,为人民群众紧急避险、安全转移做出了重要贡献。
暴雨山洪灾害监测预警系统以预防为主,通过监测系统对各网点的降雨和洪水进行过程进行全天24小时监测,预测可能发生山洪地质灾害的区域和时间,从而为我市政府、防汛指挥机构提供及时准确的水情信息,为其早决策、早部署提供帮助,使防灾减灾决策更加及时、科学。
修改后:
都江堰市山洪防治及防汛预警系统完成首次暴雨监测近日,都江堰市山洪防治及防汛预警系统完成首次暴雨监测。系统通过20个自动雨量监测站,准确实时采集龙池、虹口、紫坪铺等10个沿山乡镇的降雨数据,并实时向各联动单位及时发布了雨情、水情信息。该系统可通过监测系统对各网点的降雨和洪水进行24小时监测,预测可能发生山 11
洪地质灾害的区域和时间,并提供及时准确的水情信息,为科学防灾减灾提供保障。
三、结构要严密
信息一般控制在300字以内,必须结构严密、辞意简洁。一篇信息采用何种结构方式,应视主题需要而定,可采用固定的结构方式,也可几种结构方式交叉使用,关键使信息上下左右贯通,布局合理匀称。
目前常用的结构形式大体有以下几种:
(一)金字塔式结构。是指完全按照事实发展时间顺序组织材料的一种写作方法,事实发生就是信息稿件的开头部分,结束时就是结尾,事件发展的每一个阶段都有清晰、概括的描述,合起来就形成一个完整的过程。这种形式常用于动态信息的写作。
(二)倒金字塔结构。指按信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法,采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文章的最前头,这就是导语。以下可按先重后轻、先主后次的顺序来安排,这种形式的一个特点就是,不管信息分多少层次,都可以从文章的结尾往前删,删到任何一层,仍然是信息,甚至剩下一个标题也是一条信息。【示例】
都江堰市虹口无人区三座堰塞湖险情排除 截至目
前,堰塞湖治理项目共投入资金1.2亿元,建设施工道路9.7公里,对枷担湾堰塞湖、窑子沟堰塞湖和关门山沟堰塞湖进行了坝体治理和排险,达到能抵御20年一遇的洪水标准。其中,枷担湾堰塞湖坝体治理全面完工,新建的泄流槽宽35米,长350米,能满足汛期泄洪需要;窑子沟堰塞湖开挖了宽25米,长175米的泄流槽,已形成泄洪能力;堰塞体稳定性好的关门山沟堰塞湖已应急处臵形成引流槽。三座堰塞湖决口、溃坝和连溃风险基本解除。
这条信息主要的内容,实际上标题就反映出来了。
(三)并列式结构。指信息的各部分内容平等,形式按条块安排材料的写作方法。并行的几个部分可以是某一工作的几个方面的情况,书面形式特点就是:一、二、三;一是、二是、三是;第一、第二、第三或者“首先”、“其次等。采用并列式写法,多运用于综合信息。这种结构形式的运用在信息中占相当大的比例。
(四)递进式结构。一则信息有若干个材料,每个材料各表达一层意思,每层意思之间有轻有重,而且能排列一定的次序,表达一个中心思想。采用这种方法组织材料,就可以使信息事件环环相扣,层层深入,集中体现一个主题,使该信息产生一种递进的逻辑力量。
(五)自由式结构。它的特点就是将上述多种形式并用,如倒金字塔式与金字塔式相结合,用倒金字塔写导语,概括
信息的重要内容,再用金字塔的时间顺序写出事件的完整过程。如写暴力抗税案件。还可以完全不是上述几种结构形式的约束,而是依据利于表达信息内容的原则,采取灵活的方法写作。
四、格调要庄重
政务信息内容都比较严肃,因此在用语上必须端庄、郑重、平实、明快,“宁质毋华”。
一是要采用规范化的书面语言。句子多用陈述句和祈使句,少用或不用疑问句、反问句;词语要规范,少用或不用口语、方言等。
二是采取平铺直叙的写法。遣词造句要平易朴实,不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。要秉呈直书,不要旁敲侧击,隐晦曲折,模棱两可;不说生僻语、客套话或绕弯子语。如“不但”就不要写成“非但”,“但是”就不要写成“然而”,“有道理”就不要写为“不无道理”等。当然,庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调,而要努力做到庄重而有韵味,平实而有风采,体现出一种质朴美。
第三个问题:写作、报送政务信息要注意什么? 政务信息写作,用简单的话来说,就是“在第一时间,用最简洁的语言准确说出政府做了什么。”
一是及时。重大信息必须在两小时内上报。所谓重大信
息,包括上级领导检查、突发事件、区域内重大活动等。这类信息对时效性的要求非常高,你不及时上报,可能信息就没用了,也可能被其他单位上报了。所以,信息人员要关注此类信息,提前了解、掌握情况,做到心中有数,事后马上动笔写。
二是务实。政务信息看似难写,实际也很好写,因为他不需要文采、不需要修辞、更不需要长篇大著,只需捞出一些“干货”。一件事,有时间、地点、人物、事件就足够了,一句话,只要主谓宾,无需定状补。只要说明白单位做了什么,或者把数据列出来,就基本成型。
三是准确。准确,是信息工作的生命。对信息中涉及到的时间、数据、工作进度、上级领导姓名等,一定要认真进行核实。信息工作人员绝对不能自己编信息、凑数据,为了完成任务而造假,这样会直接造成单位工作的被动。所以,上报信息前,必须由单位分管领导审核签字。
第二篇:如何写作政务信息
如何写作上报信息
什么是信息?广义的信息就是消息。我们研究的是狭义信息,具体说,是专指党政信息。既然做信息是做消息,不难理解,它有通风报信、打小报告的功能。信息工作说白一点,就是为领导提供信息情报,是直接为领导提供决策服务的工作。时代已经进入信息社会。在信息社会我们所从事的信息工作,不是接电话、转报告,不是写消息、发新
闻。要从讲政治的高度去认识(信息是当今社会最基本的资源,谁最先拥有了信息,谁就优先拥有了天下)、要从抓落实的角度去采编(郭秘书长概括:领导耳目的延伸;政务工作的灵魂;抓落实的载体。实际上,就给政务信息的作用作了一个十分准确的定位)、要以先遣兵的速度(及时、准确、全面,)去把握。可见,政务信息是一种要求时限短、内容涵盖广、报送层次高、阅读范围窄、传输渠道秘密、所起作用特别的准公文。下面,我们具体说说上报政务信息的写作。
(一)信息与调研
1.调查研究
调查研究,是指人们在实践中对客观实际情况的调查和分析研究,它是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用,是我们认识客观事物的基本方法。
调查,是指人们通过各种方法和手段,了解和掌握客观事物的各种实际情况;研究,则是根据调查所获得各种实际材料,通过科学地分析和归纳,从而得出正确的结论。调查是研究的前提和基础,没有调查,就谈不上研究;而研究又是调查的升华,没有研究,就失去了调查的意义。
2.政务信息与调查研究的关系
(1)调研以信息为基础
信息是服务领导决策、加强双向沟通、指导基层工作的重要载体。没有信息,就是鼻子不通、耳目不灵。信息部门每天都能收到大量的动态性信息,这些信息为调查研究提供了丰富的题材和内容。只要注意分析研究,从中找出对领导决策有参考价值的“闪光点”,并把它作为素材和线索,开展调查研究,就能获得高层次信息。
(2)调查研究是提高政务信息质量的有效途径
当前信息工作,普遍存在平、浅、旧、粗、窄、慢等问题。
平,层次不高。
浅,深度不够,不能提出实质性问题。
旧,没有新意,似曾相识,看不看没什么区别。
窄,信息的涉及面窄。
慢,反馈不及时。
加强调查研究就能提高信息的质量,是基于如下几个方面而言的:
①调查研究能扩大信息收集渠道,增强信息的真实性和时效性。
②调查研究贯穿于信息加工过程的始末,是开发深层次信息的重要方法。
③调查研究有助于疏通信息反馈渠道,提高信息反馈速度。
④循着抓主要矛盾的思路捕捉选题。
矛盾是事物发展的普遍规律,抓主要矛盾是工作中常见的方法。调研选题的确定,也可采用“主要矛盾法”,就是要把握各个时期社会的主要矛盾,围绕认识和解决社会主要矛盾去选择调研课题。根据这一方法,在调研选题上要注意围绕“一个中心”,突出“两个重点”,把握“三个特征”。“一个中心”:就是政府的中心工作。
“两个重点”:就是“热点”与“特点”。“热点”是某个时期群众普遍关心的重大问题(安康市群众信访呈现四多趋势)。“热点”与中心工作密切相关,经常是中心工作的前奏曲,因此热点问题应成为信息调研工作人员选题的一个方向(安康如何发展畜牧业)。“特点”是本地区、本单位区别外部一般情况的、独具特色的东西(汉阴的“三高农业”、科技农业就有卖点)。但这种东西:一是应该具有时代意义;二是应该紧扣“中心”或“热点”,做到几方面的综合。
“三个特征”:是典型性、普遍性与适时性。
典型性:就是要求调研选题或是比较拔尖的新生事物,或是富有启迪和借鉴作用的具体经验,或是特别突出的正在发展中的问题;
普遍性:则要求调研所提供的经验,所提出的问题,覆盖面大,指导性强,正是当前普遍存在和尚未解决好的问题;
适时性:是指某一有价值的信息并不是在任何时候都能得到体现,早了、晚了都不行,只有在领导关注、非常需要时,才能发挥最佳效益。
(二)、上报政务信息的写作
向上级报送信息是政府机关办公部门的基本职责,上报信息有许多不同于其它两层次信息的特殊之处。拟写上报信息是信息工作者必须掌握的基本技能。
1.目的和内容
上报信息的意义就在于将下情上达。通过上报信息,把上级的决策在基层的贯彻落实情况及时反馈给上级机关,同时反馈下情、反映民意,为领导决策提供参考。
2、政务信息和新闻信息的区别
⑴从时效上看。二者都有强烈的时效性,但新闻侧重于新人、新事、新气象的快速采访、编
写、传播,政务信息不仅要求反馈最新的情况,还应注重已反馈信息的综合、归纳和利用,从而揭示某种事物的内在联系和规律,进而提出具有参考价值的信息。
⑵从服务对象上看。新闻的服务对象包括了党和国家机关、社会团体、企事业单位、人民群众诸多方面,主要是面向人民大众的。政务信息的主要服务对象是上级、同级和下级政府领导。
⑶
从内容上看。新闻主要是宣传党和国家的方针和政策反映人民群众的呼声,讴歌新人、新事、新气象,起宣传、教育、引导作用。政务信息的主要任务是为领导决策服务的,所反馈的政务信息以领导决策需要为内容。
⑷从语言结构上看。新闻要运用新闻语言来写,以一些事物可用排比、形容词来润色,可加感情色彩。政务信息要求简明、准确、客观地反映事物的面貌,要求语言更精练,力求直接表述,开门见山,不需要华丽词藻来润色。
3.上报信息的采集
(1)上报信息的内容主要有以下九个方面:
①上级党政领导机关的重大决策、工作部署、方针、决定的贯彻落实情况;②上级领导的重大活动、讲话,以及报刊上发表的带有指导性的重要文章在本地区干部群众中引起的反响;③基层干部群众对各级党政机关工作的意见和建议;④热点、难点问题;⑤基层在实际工作中遇到的新情况、新问题;⑥基层工作中的新思路,具有推广价值的经验;⑦本地区带有苗头性、倾向性的问题和突出的矛盾;⑧重大的敌情、社情、灾情、突发事件,以及基层政治、经济、科技等方面的重要动态等;⑨其它应向上级汇报、反映的问题。
(2)公文信息是上报信息的重要来源
政府机关每天收到的各种文件和材料中都会有丰富的信息,从这些文件和材料中,经过筛选加工、归纳整理而来的信息被称作公文信息。它是上报信息的主要来源之一。(我们对各县区、部门上报信息的采用和处理就属于这一类)
①公文信息的挖掘。
报告,是下级机关向上级机关、领导汇报工作情况的陈述性公文。其篇幅长,阅读费时。从中提炼出短小精悍的信息以供参阅,既保留了报告见解深刻、透彻、参考价值较大的特点,又节约了领导的阅读时间。(宁陕重申汛期纪律一例)
简报,是各级机关、团体反映情况、交流思想的常用公文形式。从其中挖掘信息,内容较广泛,涉及面较宽,常起到拾遗补缺的作用。(安康公安机关04年破大案居省第一)
上级文件,是上级政府部门安排、指导下级机关工作的文件。可以从中找到上级当前关心的热点、急待解决的难点和以后工作的方向(可以指导阶段性信息要点的制作)。
刊物,是指机关用以指导工作的内部刊物,内容包括上级精神、调研成果、工作概况、经验借鉴等,从中收集这方面的信息有利于协助领导工作。(安康环保质量高于……,还债也是政绩,白河如何发展烤烟产业)
除公文信息外,会议、媒体(新闻、报纸、文件、网络、资料)也是信息来源的重要渠道(安康市政府逐月分解重点工作形成制度、林讨要出售苗木合同款);熟练的信息工作人员,还可以在工作实践中发现和挖掘信息。
②收集公文信息的方法
在文件、材料中挖掘信息的方法多种多样,概括起来主要有以下三种手段:
ⅰ、筛选提炼。文件、材料中所反映的情况很多、杂,而信息部门每天收到的这类文件也各种各样。具有典型意义、有参考价值的信息也蕴含其中,这就需要筛选、提炼。
ⅱ、扩展延伸。一则完整的信息具备六要素,即何人、何时、何地、何事、何状、何故。一般说来,文件材料对前四者都有细致、清楚的交待,而对何状、何故往往不涉及或涉及不详、不透,缺乏深度。就要对这些不详、不透的内容进一步调研、扩展延伸,形成信息,以补缺漏。
ⅲ、优化组合。在大量文件、材料中,许多是对同一件事的反映,也有是同一层次或从某方面来讲具有内在联系的。它们以这种零碎、分散表面化的形式存在,不利于针对其内在联系进行综合研究、处理。要对这些材料进行综合、归纳,形成新的有深度的信息,对领导掌握全局有很大帮助。
4.上报信息的特点
(1)政策性。上报信息的政策性,是针对信息工作部门及时反馈上级决策的贯彻执行情况及其反响而言的。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后,其效果、社会反应都需要及时了解,以迅速作出相应的决定,或加强、或修改,对政府完善政策,实施正确领导,有重要意义。
(2)综合性。上报信息的综合性是指情况的综合,是对党政管理活动的工作情况进行综合处理。综合性是上报信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基层机关的整体或某一方面的工作状况,以便上级机关、领导把握全局,实施有效的宏观调控。
(3)时效性。一是,对一切有利于领导决策的事物要有高度敏锐的洞察力,善于从各种管理活动和社会活动中发现新情况、新问题,并迅速形成信息;二是,为上级即将作出的决策提供超前的预测性信息,体现出事物的某种发展趋势和动向;三是,迅速反馈有利于领导调整工作思路、修正工作部署、完善决策的信息。
(4)严谨性。主要是从语言文字上来讲的。即要严格、谨慎地筛选、鉴别、加工,结构紧凑、语言精炼。
(5)内部性。
5.上报信息的编写要求
(1)以综合信息为主
(2)以宏观性信息为主
(3)多反映苗头性、倾向性信息
(4)宁少勿滥
上报信息在服务决策中,要特别注意真实性、有效性和针对性,其具体内容要从上级领导机关的角度来要求。适当控制信息流量,减轻领导的阅读负担。
6.提高上报信息质量的方法
(1)加强综合处理,发掘深广度
综合处理是上报信息的一个重要环节,通过综合处理,将零碎、肤浅的相关信息集中起来,综合分析,归纳整理,通过加工,实现由“偏”而“全”、化零为整、去粗取精、由浅入深的优化。
(2)注重调查研究,增强精确度
初级信息往往事实不详,轮廓不清,需要进行再收集,精加工,增强精确度。
(3)加强分析预测,提高超前度
科学的决策是建立在科学预测的基础上的。而科学的预测又以正确分析已知数据和资料为基础,①定性分析,确定事物发展的本质;②推理预测,把握事物发展的趋势;③定量分析,掌握事物发展的程度,以达到预测未来,控制事物发展趋势的目的。
(4)坚持有的放矢,增大适用度
突出报送与领导决策关系密切的信息,使领导能及时对症下药,增强决策的针对性和力度。
⑸坚持科学编报,提高采用率
坚持做到:
宏观问题抓广度,围绕领导需求报重点;(安康明确2005年工作重点)
微观问题抓深度,围绕决策落实报亮点;(安康14万人享受“两免一补”)
突发问题抓速度,围绕工作部署报难点;(“11·26”沙河矿难省政府追究一事)
同样问题抓角度,围绕阶段性工作报热点。(路好了,群众反而通行难)
市政府办公室:孙传志
2005年8月12日
第三篇:浅谈政务信息写作
浅谈政务信息员“四勤”习惯的培养
政务信息员在信息上传下达过程中扮演重要角色,其素质的高低直接影响信息效能的发挥。笔者认为,为提高自身素质,政务信息员在工作中必须要注重培养“勤学习、勤思考、勤动笔、勤沟通”的习惯。
勤学习。一方面精读与泛读相结合,丰富知识储备。通过精读政治理论、工商法律法规、上级机关下发的各类重要文件,把握宏观政策方向,了解上级精神和工作动态,明确阶段性工作重点,保证信息宣传的方向不出偏差;通过泛读社会、经济、教育、科技、文化等各种知识,做到提起笔来游刃有余。另一方面博采众长,琢磨写作技巧。认真研读《中国工商报》、《工商行政管理》、《中国工商管理研究》等各类业务报刊、省市级网络办公平台收录的简报信息以及书面交流材料,琢磨优秀信息宣传稿的创作思路、写作技巧及形式等,集百家之长为己所用。
勤思考。古人云:“学而不思则罔”,政务信息员尤其需要养成勤思考的习惯。一是抽丝剥茧,透过现象抓住本质。通过对各种材料去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,思考问题本质,提出有建设性的意见或建议,使信息更有层次感、更有深度。二是仔细揣摩,及时总结完善提高。即便自己写的稿件被领导选用或是被刊登出来时,也不能沾沾自
喜,要认真对照原稿,找出被改动的部分,仔细揣摩上级修改的意图,找到自身差距,总结不足,及时完善提高。三是勇于创新,平中出奇。遇事多动脑筋,充分发挥主观能动性和创造性,避免千篇一律的写作套路,尝试多种表现形式和创作手法,不落窠臼,写出新意,写出特色。
勤动笔。信息写作水平的提高并非一日之功,信息员必须养成勤动笔的习惯。一是勤于收录信息素材。信息素材如数据、事例、材料等不会自己跑到手上来,为了避免出现“素材用时方恨少”的情形,信息员必须在平时就留心搜集,或通过深入基层实际调研交流,或借鉴他山之石,不断充实、更新信息素材;注重提高自己对信息素材的灵敏度,及时将日常工作中有价值、有新内容的信息素材记录下来,尝试从各种计划方案、总结、领导讲话、报告等文字材料中提炼出有用素材。二是勤于借鉴模写。这里说的模写不是指简单的模仿、抄袭或人云亦云的“照葫芦画瓢”,而是积极的、有创造性地模仿,多结合自身实际内容撰写,体现自己的特色,通过模仿提高自己的创新能力。三是勤于修改提炼。一篇好的文章不是写出来的,而是改出来的。信息初稿要反复修改,看主题是不是鲜明,内容深度够不够;材料是不是充分,说服力强不强;结构是不是严谨,层次、段落、开头、结尾的过渡、照应、衔接怎么样;语言表达是不是精练,是不是准确,词句顺序、标点符号是否正确等;还要敢于否定自己,敢于推倒重来。
勤沟通。一是与上级部门勤沟通。及时了解当前宏观工作动态,把握阶段性工作重点,确保信息的针对性。二是与基层所(队)勤沟通。在信息中如实反映基层所(队)具体工作好的做法、取得的成果、遇到的问题,具体问题具体分析,提出切实可行的意见或建议,使信息编写具有客观性。三是与业务骨干勤沟通。当遇到拿不准的问题时,不能模棱两可,一定要向业务人员问清楚,向前辈多请教,以防出现常识性或政策性错误,影响信息报送的准确性。四是与其他信息员勤沟通。通过沟通交流,达到相互学习,相互促进,相互提高的目的。
第四篇:政务信息写作
政 务 信 息 写 作
(在2009年6月3日全省系统文秘培训班上的讲稿)
滕继国
一、政务信息的定位
什么是信息?信息就是沟通情况、反映问题、交流经验,为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其主要任务是:反映本地区、本部门工作及社会、经济发展中的重要情况,为部门把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
从理论的层面看,政务信息的作用:
(1)政务信息是领导科学决策的重要依据;
(2)政务信息是实施有效管理的手段;
(3)政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体;
(4)政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具;
(5)政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。
从我们具体从事信息工作的层面看,朴素的理解,政务信息应该定位于以下四个方面:
定位之一:下情上达、上情下达。
定位之二:宣传工作,展示自我。
定位之三:争取上级领导支持,推动难点问题解决。
定位之四:展现单位面貌,树立单位形象。
所以,信息工作对一个部门来讲,就是要把本部门的工作情况、工作措施、工作设想、工作计划、存在问题、工作建议,等等,向上级反映,或是向平行机关、本部门领导、内设机构通报,是十分重要的一项工作。
二、政务信息的基本要求和内容
(一)政务信息的基本要求
政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点:
(1)及时。就是确保信息的时效性。
(2)准确。就是确保信息的真实性。
(3)全面。就是要坚持“两点论”,有喜报喜,有忧报忧。
(二)政务信息的内容
从上报的角度看,报送信息可作如下分类:
一是反映取得的成绩。
二是反映重要工作、重点工程建设进度。如甘肃疏勒河生态调水成效显著 干海子候鸟自然保护区重现千亩水面 三是反映工作中的新举措。四是反映社会经济生活中出现的新的现象。
五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。
六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《甘肃省人口形势依然严峻》
七是反映社情民意。如《xx反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。
八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《受四川汶川特大地震波及影响 我省陇南、甘南等地地震损失惨重》,《兰州市城关区九州开发区山体滑坡----》
三、政务信息的写作要领
主要把握四个环节:
(一)提炼主题,做到主题鲜明、凝练。
信息的主题是全篇信息的内核和中心。
主题应该正确、集中、鲜明、深刻。
(二)制作标题,做到标题新颖、醒目。
要把握三点原则:
1、题文一致。
2、一语破的。
3、准确简洁明快。
(三)安排结构,做到结构严谨、层次清晰。
信息结构的基本要求:
一是简短、灵活。
二是清晰、严谨。
(四)推敲字句,做到语言凝练、庄重精确。
主要有三点要求:
一是凝练。
二是庄重。
三是精确。
四种类型常见信息的编写方法。
1、资讯类信息编写方法:
这是最要求“简洁明了”的信息,要把握以下四点:
(1)要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题,表达一个中心思想,论述一个观点。
(2)要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。
(3)要认真编写正文。在写作正文时,尽量使用概括性语言,尽量使用叙述性语言,不用议论语言,做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性,能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息,一定要突出一个“新”字,立意新颖、有新意。在写法上,能概括出并列几点的,就设臵几点;不能概括出并列几点的,就全篇连为一体来写。一般情况下,这类信息文稿切不可贪大求全,面面俱到,以致枝蔓过繁,淹没主题。(4)开门见山,没有开场白,也没有结束语。
如《陇南市地震灾后恢复重建工作进展顺利》。标题就能反映出此条信息的主题思想。开头第一句话,“截至4月底,陇南市开工在建的灾后恢复重建项目共1596项(不含去年已竣工项目,以下“二”相同),其中竣工项目79项,在建项目1517项。”此后,分为三个方面,具体反映进展情况。
一、农村灾民建房进展情况。截至4月底,全市累计开工重建212154户,占规划重建总户数233917户的90.7%。目前正在进行地基处理28824户、完成地基处理26063户、正在建设主体工程16272户、建成主体工程16011户、正在进行室内外粉刷和门窗安装10854户、竣工114130户,分别占开工重建户数的13.59%、12.28%、7.67%、7.55%、5.11%和53.8%,占规划重建总户数的12.32%、11.14%、6.96%、6.84%、4.64%和48.8%。与2008年底相比,开工重建户数增加了37855户,竣工户数增加了7965户。全市179个整村重建重点村18267户重建户已全部竣工。省列18个重建试点村中17个村、2564户重建户整体竣工,占重建示范村规划2677户的95.78%。
二、基础设施、公共服务等项目重建进展情况。截至4月底,全市开工市政及工商设施项目156项,其中竣工19项,在建137项;开工基础设施项目468项, 其中竣工26项,在建442项;开工公共服务设施项目248项,其中竣工13项,在建235项;开工农村基础设施及生态环境治理项目52项,其中竣工7项,在建45项。
三、深圳市对口援建情况。深圳市在陇南直接选点帮建实施的项目共18个,总投资4.87亿元。截至4月底,已开工17个援建项目,累计完成投资1.8亿元。
2、紧急突发性信息编写方法:
这类信息重要的是讲求时效性,容不得你花时间去作文字方面的推敲,关键是要把握几个要素,即时间、地点、事件基本情况、已经采取的措施、造成或可能的影响(或损失情况)、预计事件发展的趋势,以及今后加强防范工作所采取的措施或工作建议,都可以简单写到。
3、专报信息编写方法:
这类信息的内容,主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握,篇幅可长可短,无需千篇一律、一个模式。
《甘肃省人口形势依然严峻》
据甘肃省人口计生委最近分析报告显示,今年以来,甘肃省人口计生工作总体进展顺利,但人口数量控制难度加大,稳定低生育水平任务艰巨。主要原因:一是一些地方党委、政府对人口计生工作重视不够,财政投入不足;二是部分地方人口计生部门的改革创新意识不强,工作思路和方法不适应工作发展的要求;三是农村与城市、流动人口管理、计划生育服务站(所)建设、部分地方财政收入增长比例与计划生育经费投入增长比例等方面发展不平衡;四是生育旺盛期妇女、初婚人数和生育指标审批数均比去年同期有较大幅度增加,推算 2009年将比2008年多出生1万人左右。为此,省人口计生委提出了五项对策:
一是靠实工作责任,强化基础管理。进一步落实全员人口责任制和包村包对象责任制,加强城市和流动人口、重点对象和孕前人群的计划生育服务管理,严格控制计划外生育。推行计划生育知情选择,引导群众选择适宜的节育措施,促进以独男户和二女户为重点的节育措施的落实,减少计划外怀孕和出生。
二是发挥部门作用,强化利益引导。进一步整合各种农村政策资金,提高计划生育奖励优惠政策的稳定性和可持续性。大力推行以奖励扶助、少生快富、独生子女特别扶助、特困家庭救助等为主要内容的计生民生工程,在危房改造、集体林权制度改革和土地流转试点、城乡一体化建设等工作中,切实体现计划生育利益导向。扩大“少生快富”工程受益群体,尽可能减少计划内出生人数。抓好计划生育家庭养老保障、计划生育惠民政策“一册明一折统”试点,逐步健全和完善计划生育利益导向政策体系。
三是切实加强领导,完善责任追究。坚持党政一把手亲自抓、负总责,对贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的情况和社会抚养费征收管理工作进行专题督查,着力解决影响完成人口计划的重点、难点问题。严格落实目标管理责任制,在全省建立计划生育数据备案制度和回顾 性责任追究制度,对不认真清理核实、瞒报虚假人口数据、出生漏报严重、人口控制不力的,坚决实行责任追究。
四是严厉打击“两非”,治理出生性别比失调。大力宣传和认真落实省人大《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,依法严厉查处非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴的违法犯罪行为。完善奖励举报制度,落实举报奖励金,有效解决性别比失调问题。
五是严肃党员干部超生查处,加大社会抚养费征收力度。按照相关规定,严肃查处党员干部超生问题,凡查实的严格按规定处理到位。严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准和程序,对违反法律法规规定生育子女的公民依法征收社会抚养费,有效控制计划外生育,体现计划生育国策的严肃性和公正性。
4、调研经验性信息编写方法:
对调研类信息,可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分;对经验类信息,既可分为主要做法、取得的成效两部分,也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。
四、收集挖掘政务信息的方法
(一)扣紧“关注点”,收集挖掘适用型信息。
(二)突出重点、亮点、热点、难点,收集挖掘有价值信息。
(三)凸现特色,收集挖掘精品信息。
要注意做到两点:一是部门单位向上级政府报送的信息,要突出部门工作特色。二是部门单位向上级主管部门报送的信息,要突出地域特色。
选准信息采写的角度也是凸现特色的一个重要方面。信息在经济社会生活中比比皆是,关键是我们从什么角度去观察问题,这就要求相关人员要具有较高的判断力,善于发现自己的特色和亮点。
(四)强化综合,挖掘开发深层次信息,可以对相关信息展开分析,综合有关单位的相关措施,经验、做法,六、政务信息类型和例文分析
从操作的层面看,根据信息的特性,特别是信息所侧重体现的信息点,政务信息主要有以下15种类型:
(1)首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位,以及居前列位次。如:
(2)破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如:
2005年我省DGP首破千亿元大关。
(3)全国性(全省性)。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性(全省性)荣誉称号或成为全国性(全省性)的试点单位,或者与全国有影响力的事情发生了关系。如:《天水市“中国驰名商标”数量在全省处于领先地位》
(4)首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法,以及率先性的作为。如:
(5)创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如:《奉化企业在外省建立劳动技能培训基地》、《温州行政审批中心聘请特邀监督员》。(6)措施性。即体现开展某项工作的措施,既可以是过去时,也可是现在时,还可以是将来时。如:《碌曲县推广“家庭牧场”农牧民收入18年增长4倍多》、(7)启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如:
我省“万名科技人员下基层”工程启动。
(8)计划性。即地方政府或部门专项性工作计划,以及工程项目的投资计划。如:
(9)成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效,既可以是某项工作全面完成后的的成果、成绩和成效,也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如《庆阳市实施产业富民战略卓有成效》、《金化集团公司节能减排工作取得成效》
(10)通报性。即对有关情况作客观的通报,或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如:《5月份甘肃省生猪及其肉品价格继续下滑》、《当前全省部分地方旱情严重》、(11)紧急性。即反映紧急突发性事件或情况,以及反映后续处臵情况。如:5月18日省政府应急办编发的《国道212线宕昌县境内发生山体塌方造成道路中断》、(12)反映性。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。《天水市农村土地撂荒呈逐年扩大趋势》、《甘肃省各市州多措并举促进大学生就业》、《兰州市房地产业一季度税收形势不容乐观》。(13)建议性。即针对存在的问题提出建议。如:《甘肃省地震灾区农房重建工作进展情况及存在的困难和建议》《欠发达地区反映中小企业担保机构存在的问题及建议》、《我省特殊教育的现状、问题与建议》。
(14)调研性。即调研性的信息。如:《解决欠发达地区农民群众“看病难”一个有效途径--某某县推行“驻村医生服务”的调查》、《当前经济工作要研究的几个问题》、《国外对农民实行直接补贴的主要做法》。
(15)经验性。即总结工作中的主要做法和典型经验。如:《金昌市统筹城乡一体化发展的主要做法》、《平凉市集中实施六项重点工作促进经济发展》、《强化职能 突出重点 不断提高督查工作水平——张掖市开展政务督查工作的主要做法》。
第五篇:政务信息的写作
政务信息的写作
政务信息是各级领导决策的基础,是各级政府指导工作、制定计划以及实施宏观调控的重要依据。同时,也是基层组织向上级部门反映工作情况的重要渠道。2007年4月,温家宝签署第492号国务院令,公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并将于2008年5月1日起正式实施。因此,抓好政务信息被提上重要的议事日程。
既然是信息,当然需要注意以下几个原则。
1.客观原则。要求实事求是地反映主管领域当前形势和工作开展情况,不能对信息进行加工和扭曲,加工过或被扭曲的信息不能被用作决策的依据。为确保信息的真实有效,信息工作人员还必须准确掌握信息的来源、信息形成的方式方法。没有科学的方式方法,注定没有客观的结果。这样的信息,即使不被加工、扭曲,它仍然是不可采用。
2.足量原则。要求根据领导决策的实际需要,最大限度提供必要的信息。要实施宏观调控,首先必须了解目前的市场情况,包括市场供应、市场需求和市场承受能力三个方面。市场供应量偏大了,要减少供应;市场需求量偏大了,要增加供应;市场承受能力偏低了,要提高承受能力,要增加居民收入或者干预商品市场价格。目前住房市场的情况,市场供应量究竟是大还是小,市场需求是自住的刚性需求,还是投资性需求,不同的情况会对决策产生不同的影响。提供文章的阅读最怕断章取义,因为残缺的信息反映不了真实的情况。同样的道理,不完整的信息也反映不了真实的情况。我们应当尽量提供足量的信息。足量信息要与冗余信息区别开。冗余信息是多余的信息,是无用的信息,在写作的过程中,应该把这种信息删掉。
3.经济原则。要求用最少的文字反映最多的信息,不穿靴,不戴帽,开门见山,说完即止。能用一个词说的,就不用两个词。不要说领导,就是普通的群众,也没有那么多的时间或者那么好的耐性听你去罗嗦。洋洋洒洒,动辄万言,算你有才华,但是没用。
4.规范原则。上面说到经济原则,但还得讲究规范,不能为了经济,把文章搞得干巴巴的,甚至生造一些缩略语,搞一些只有自己明白的简称之类。此外,还要特别注意形式主义的问题。有时候,为了凑一个漂亮的整句,增强气势,搞拉郎配,没有必要,也没有好的效果。举个例子:权为民所用、情为民所系、利为民所谋。再举个:学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这两个句子都很有名,大家可以品一品。
5.及时原则。信息跟新闻一样,讲究时效性,要尽量在第一时间上报、印发。拖上几天,等大家都知道了,再去编写、印发,就失去了实际的意义。所以,要及时编写,即编即报,不要拖时间。