计划生育

第一篇：计划生育

一、2012年人口计生工作思路，共分三点：

（一）总体思路是以争创“十二五”省人口协调发展先进镇为动力，更加注重宣传倡导，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重群众自治，促进人口长期均衡发展，努力为我镇成为“五大强镇”创造良好的人口环境。

（二）工作指标

出生政策符合率98％以上，孕前优生健康检查覆盖率90％以上，家庭健康服务覆盖率90％以上，出生人口性别比基本正常，流动人口管理服务率95％以上，人口信息化建设指数95％以上，依法管理、优质服务率和群众满意率均达95%，人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现，人均人口和计划生育事业经费达到标准要求。

（三）主要工作：围绕工作指标着力推进“七大工程和两项工作”，具体如下：

1、打牢人口计生“基础工程”。全面落实人口计生综合治理，层层实行目标管理责任制，切实履行好各级计生职责。依靠法院的力量，加大违法生育治理力度，对情节严重、影响恶劣的违法生育者从重从严处罚，从而继续稳定低生育水平。深入推进“诚信阳光计生行动”和基层群众自治活动，全面落实计生家庭奖励优惠政策。加大出生人口性别比综合治理力度，抓好关爱女孩行动的落实，抓好入户随访工作和孕情跟踪，避免非正常终止妊娠等，真正形成打击“两非”的高强态势。

2、打造人口文化“精品工程”。实施以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设工程，开展青少年教育、家庭营养倡导等活动，提高知识普及率。继续加强人口文化阵地建设，重点以春江人口文化园为基地，把东海、黄海社区打造成集宣传教育、人口早教、世代服务等“八位一体”的计生和谐社区，增强宣传教育的渗透力。

3、推进人口计生“信息工程”。强化“大人口”意识，整合各方资源，特别是今年“六个一”活动中建立的信息库，加大对基层信息质量控制的检查监督力度，努力提高系统信息质量。继续全面推进江苏省《人口和计划生育综合信息平台》、常州市全员人口信息系统和全员流动人口信息系统建设等有关工作。组织开展一次全镇性的人口计生调研活动，为人口计生科学决策提供支持。

4、深化人口计生“服务工程”。继续依托镇人口和计划生育服务中心，充分发挥10个“两室合一”和村世代服务室的作用，抓好免费孕前优生检查项目，大力实施生殖健康惠民项目，推进更年期服务项目等，使“世代服务”品牌创出新成果。

5、实施流动人口“关爱工程”。加强对流入和流出人口的管理力度，为流入人口免费提供避孕节育、生殖健康服务，对流出人口建立孕情反馈奖励机制和流出人员家庭关爱机制。在龙成钢材城流动人口计生协会成功的基础上，创建企业流动人口计生协会，从而在全镇形成村、企业、市场全覆盖的流动人口计生协会，让新市民成为春江的主人。

6、开展优生优育优教工程。充分发挥我镇两个幼儿园和一社区早教中心的示范带头作用，做到亲子体验100%进社区，科学育儿知识100%进家庭，面向广大婴幼儿家庭提供的多元化早期教育指导和快乐成长模式。

7、推进队伍素质“提升工程”。加快人口计生队伍的职业化建设进程。首先是计生站的全体同志至少须有全国性的社工师、生殖健康咨询师、助理医师、统计员证其一资格证书。其次是通过举办业务培训、岗位练兵等，不断提高全体计生干部的群众工作能力、技术服务能力、信息化应用能力、综合协调能力和分析研究能力。

8、与管理服务中心的沟通衔接上有待进一步加强。自从1号文件发布运作以来，各管理服务中心都积极主动认真地做好人口计生工作。计生站和管理服务中心的配合上还是比较科学，职责分工还是较明确，但兼于人口计生工作面广量大，完成时限紧，政策性强，管理服务中心分管领导存在不能掌握全部业务的客观原因，因此在某些方面还不能完全按照一号文件要求的程序执行，明年将在此上完善改进。

9、加强计生站内部管理上的优化。除以往一直坚持的学习、培训、月例会、考核等制度外，建立碰头例会制，每天早晨利用10分钟，把工作分成重要而紧急、重要而不紧急、紧急而不重要三种，从而落实下去。一个季度汇同管理服务中心召开一次存在问题分析会，提出解决方案，分工到人加以落实。

二、工作建议：主要是三点

一是在大力为企业提供争先创优发展环境的同时，加大对企业法人的遵守政策法规的宣传。如果春江一千多家企业执行政策到位，全镇的稳定低生育水平的压力就大大减少，可目前个别企业的个别上层、中层干部违法生育造成的负面影响较大，接受处罚态度恶劣，给我们村委、社区的工作压力增大。二是建议提前配备村级妇女主任后备人员，新老交接过程中至少要有一年的时间让新的同志熟悉人头和业务要求。三是督促村委完善妇女组长或楼道长网络建设。目前近一半的村委这一网络不全或名存实亡，有无超生现象是靠碰运气，靠妇女主任一个人去完成全村各项管理和服务工作压力太大，工作效率太低，不能做到信息及时、准确、全面。更重要的是有这样一次队伍供妇女主任调配，可以锻炼妇女主任的组织、协调、指挥能力。

第二篇：计划生育

一、计划生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女,应在生育后第42天至第90天内落实节育措施;已生育两个子女的育龄夫妻一方,应在生育第二个子女后第42天至第90天内落实绝育措施;计划外怀孕的妇女,应及时采取补救措施，已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定,每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受4次免费孕情、环情检查,计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。

1.子女出生后90天以内不及时落实节育、绝育措施的,处以200元以上1000元以下罚款;

2.计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的,除责令改正外,并处500元以上1000元以下罚款;

3.拒不接受孕情、环情检查的,处以50元以上200元以下罚款。

国家机关工作人员、企事业单位职工,一方或双方晚婚、晚育的,可享受下列休假:

二、晚婚假:国家规定职工婚假为3天,晚婚的,再增加10天,共计13天;

三、晚育假:在产假期间未办理《独生子女证》的,女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假90天外,再增加30天,共计120天,男方享受护理假7天;在产假期间办理了《独生子女证》的,女方除享受国家规定产假90天外,再增加90天,共计180天,男方享受护理假7天。

四、国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的,自手术之日起,可享受下列节育手术假期:

1.放置宫内节育器,休息2天;重体力劳动者,一周内不安排重体力劳动;

2.取宫内节育器,休息1天;

3.输精管结扎,休息7天;

4.单纯输卵管结扎,休息21天;

5.人工流产,休息14天;人工流产同时结扎输卵管,休息30天;人工流产同时放置宫内节育器,休息16天;

6.中期终止妊娠,休息30天;中期终止妊娠同时结扎输卵管,休息40天.五、对违反计划外生育的,视其计划外生育子女的个数和情节轻重,对夫妻双方分别按以下规定处理:

1.农民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)农民人均纯收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;

2.城镇居民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)城镇居民人均生活费收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;

3.个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员,计划外生育一个子女的,按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的4至

6倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按7至10倍征收社会抚养费。

六、符合办理《计划生育证》条件,无正当理由未领取《计划生育证》怀孕生育的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办的,处以300元以上500元以下罚款。

七、有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令改正,并视情节轻重,给予以下处罚:

1.对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的,处以500元以上1000元以下罚款;

2.对违反医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》,要求进行妊娠期保健或分娩时,要报告当地计划生育部门规定的,处以200元以上500元以下罚款;

3.对故意包庇、隐藏计划外生育对象的,处以500元以上1000元以下罚款。

第三篇：计划生育

刘河镇教育系统计划生育工作

关于档案如何规范建档的具体操作方法

A1、基层基础档案建设：

（1）填写好育龄对象登记表和汇总表。

先摸清底细，是育龄对象的（上环的、结扎除外）全部登记。再分两类登记：一类是在校女教师是育龄对象的（结扎除外），都按登记表上的项目登记。另一类是在校男教师是育龄对象的半边户（结扎除外），作好登记。

最后进行汇总，按汇总表上的内容填准。

（2）月报工作：每月将本校新出生的信息及时上报。

如果本校本月无计划生育的，即上报：无。填好内容、日期、月报员姓名，用电子档发送到教育办公群，每校每月留一份存档。

（3）妇检工作：

每学期各学校组织在校育龄对象的女教师进行妇检（到镇计生服务站），每学年分春秋两次妇检。春季三月份，秋季九月份。各校将妇检证明复印一份上交到中心学校存档（也包括男教师半边户证明）。

（4）符合政策生育的基本证件：

收取四证一单复印件（育龄对象）存档，结婚证、身份证、准生证、出生证、节育证明单。

（5）学校无业人员、临时工、流动人口登记造册：

做好节育措施，及时上交妇检证明。

（6）建育龄妇女信息卡。

（7）有孕情包保责任书，孕情跟踪填报卡。

（8）有专题会议记录。

2、组织机构、制度、计划、总结。

(1)每校建立健全的管理机构，配有廉职的计生专干负责，业务熟悉，责任心强。

(2)制订好学期初工作计划，学期末的工作总结。

3、档案整理，各校将档案分门别类装订规范，资料齐全，育龄信息清晰。

B、离退休老干工作：

1、计划、制度

各校必须有学年工作计划及安排。

2、活动：

每学期组织一次有益于身心健康活动，如诗词、书法、绘画、听课、等。并将每项活动的内容如：作品、照片等留校存档。

3、信息：各校将老干信息登记详细：电话、姓名性别、出生年月、住址等存档。

4、老干对学校工作的满意度，各校制作满意卡，让老干对学校工作进行民主测评。

中心学校2014.3.

第四篇：计划生育

3月7日《京华时报》报道：全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策。他个人认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。王玉庆透露的消息以及最近几天媒体报道人大代表和政协委员提出放开二胎的提案和建议，使“放开二胎”成为各大网站的热点话题。百度两会新闻热搜词榜显示，“放开二胎政策”一词在3月7日位居榜首。

今年的两会上，已经有不少代表委员呼吁放开二胎政策。全国政协委员、陕西省国土资源厅副厅长李冬玉在提案中提出，应实行“单独二胎”政策。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成疾呼，应该从今年开始调整独生子女政策，凡有一方是独生子女的家庭放开二胎，用三到五年时间，全面实行这个政策，农工民主党中央也向大会提交了《关于坚持计划生育国策不动摇，进一步完善计划生育利益导向政策体系建设的提案》。这一话题迅速引起舆论的高度关注。据人民网舆情监测室分析，支持放开二胎政策的网友超过了一半，网民认为按独生子女的年龄有计划有步骤地放开，更符合人的正常生理规律。全国政协委员王玉庆回应说，国家计生部门正在考虑对计划生育政策做出调整。

《南方都市报》的报道印证了《财经》杂志在去年3月的报道《独生子女政策谋变》：“十二五期间，夫妻一方为独生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省为单位、分批次进行试点，进而在全国逐步展开。”我估计，到今年4月份，第六次人口普查的数据公布后，将会根据这些数据确定哪些省份作为第一批“单独二胎”的试点省份。

众所周知,人口老龄化已是中国大中城市的普遍问题，上海作为中国常驻人口最多的城市也是这样。实行这一新政策对人口老龄化、人口负增长不会有效果的，没有考虑问题的实质，是很不切合实际的。

计划生育是我国的基本国策，而这一国策的核心内容，是“提倡一对夫妇只生一个孩子”，只要少数符合特定条件的才能生二胎。李冬玉委员认为一胎有风险，包括独生子女的成人风险、养老风险、国防风险等，无疑是有道理的。但其实，即使不考虑这些风险，独生子女也有孤单等问题。还有不少夫妇愿意生多个孩子，也能够抚养得起多个孩子，却因为政策限制只能生一个，感到非常的遗憾。

实事求是讲，正因为我国实行计划生育政策，这二三十年来“少生了一代人”，我国的经济发展才没有被资源消耗拖后腿，而取得了世人瞩目的成就。但是我们应当看到，严格限制二胎的计生政策，是在特定历史和社会发展时期做出的。在新的形势下，需要进行更科学严谨的研究，及时做出合理调整。有经济学家指出，“一孩制”的计划生育加速了老龄化进程，而严重的老龄化将消灭“人口红利”，加重养老负担，导致经济衰退。有社会学家指出，严格的计划生育政策可能是新生儿性别比失衡的重要诱因。

一些人担心放开二胎会带来负面效果，不可否认有可以理解之处。一方面，中国的总人口太庞大，如果人口再迅速增长，很多方面将会难以承受。另一方面，现在对超计划生育二胎，要进行相当严格的处罚，放开二胎可能会引起一些公平方面的争议。但其实，随着城市化发展和社会观念的转变，现在居民的生育意愿与过去相比已经有很大的变化，放开二胎之后，未必所有人都会生二胎。而以经济处罚来防范超生，事实上效果也比较有限。

在公民生育权与资源承载力之间无疑需要平衡。但无论如何，在众多关于人口问题的说法中最让笔者深信的是，保持人口的可持续发展，必须尊重世代更替水平，而不考虑意外死亡，世代更替水平应当为2，即一对夫妇平均生两个孩子。当然如果保持总人口不变，中国人口数仍然巨大，但那样人口结构会合理得多，而提高人口素质比控制人口数量更重要。实践证明，实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。然而，我同样认为，计划生育不等于永远、严格的一胎制，而重在“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”。而目前针对二胎政策的争议还需我们继续关注并思考。

第五篇：计划生育

军队人口和计划生育工作的基本思路

坚持“一个中心”

即坚持以人为本，尊重官兵主体地位，维护官兵实行计划生育的正当权益。

突出“两个重点”

即突出依法管理，进一步完善军队人口和计划生育法规体系，提高管理监督效能，突出制度创新，建立健全适应构建社会主义和谐社会，增强部队凝聚力，战斗力要求的人口和计划生育工作新机制。

落实“三个结合”

即把人口和计划生育工作与部队全面建设相结合，与干部战士成长进步相结合，与建立精神文明幸福家庭相结合。做到“四个不动摇”

即执行现行生育政策不动摇，坚持军政主官亲自抓，负总责不动摇，稳定计划生育工作机构队伍不动摇，实现继续走在全社会前列的目标不动摇。