第一篇：回溯建库工作中存在质量问题及对策
回溯建库工作中存在质量问题及对策
蒋
桂
香
[摘要]就图书馆在回溯建库工作中存在的质量问题，探讨如何提高回溯建库的数据质量。
[关键词]回溯建库
数据质量问题
对策
随着计算机在图书馆的广泛应用，图书馆的自动化程度日益提高，回溯建库的要求也日益迫切。回溯建库工作质量的好坏直接影响图书馆数据的建设，同时也影响读者对文献的检索，本文就回溯建库中存在质量问题及其对策进行探讨。、回溯建库的要求
回溯建库就是将机读目录之前的各种卡片目录或书本式目录转化成机读数据，其目的在于为全面实现图书馆自动化管理，提高管理水平和质量，建立高质量的书目数据库，实现网络化书目检索及为文献资源共享提供最佳途径和数据资源。
我们知道，回溯建库工作的开展基于馆内现有的自动化水平，所产生的书目数据也只能是符合或满足馆内的编目软件要求，并最终与馆内的总书目数据库相融汇。因此，自动化程度的高底以及编目系统性能的优劣都直接影响到书目回溯建库的质量和水平。从这个意义上看，对回溯建库的要求，不仅是书目数据的质量问题，还包括整个回溯编目过程的优化，笔者认为回溯建库应符合以下要求：
1.1国家书目控制的标准。书目控制贯穿于回溯建库的全过程，是对书目数据的统一性、科学性、合理性的要求。通过对数据质量的控制，达到书目数据的标准化和规范化。
1.2交换性。当今，图书馆之间的合作更加密切，书目数据不仅满足馆内的需要，还必须能够满足兄弟图书馆的需要，要具有交换价值。
1.3共享性。网络时代，资源共享成为现实，对书目数据的质量也提出了更高的要求。同时，共享性还具有技术性要求。因为，通过计算机编目所产生的书目数据并不都是可以交换的机读目录数据，只有严格按照机读目录通讯格式设计编目软件并进行著录、标引，才能产生可以共享的书目数据资源。
2、回溯建库中存在的质量问题 2.1引用外来数据方面的问题
引用标准的机读数据进行转换和存储，其优点是既能保证质量，又能加快建库速度，促进了数据库建设的标准化、规范化。另外，书目检索方便，操作简便、快捷。这种数据源对文献进行祥细的款目著录与主题标引，而且数据标准化程度高。但是有些数据与图书款目不尽相同，不能完全照录，必须做相应的修改。例如，对北图、深图的个别字段（如692字段）进行删减，对010字段中的@aIBN做补充，@d为“$”，一律为￥，对215字段中@d为“开本”换算成“cm”，有的数据中既没有ISBN，对没有统一书号，应尽量补充完整。另外，注意保持690字段与905字段分类号一致，以馆内为准。还有人为造成操作上的错误，如对905字段中的“@k”误码打为“2k”等。
2.2自行编目录入方面的问题
对新书（标准书数据源中查不到书）进行MARC数据录入时，应按照《中国机读目录通讯格式》和《普通图书著录规则》的基本著录级次录入。要求对每条数据尽量做到完善。但是，在实际回溯建库中，往往存在下面几个影响数目数据库质量的问题。
2.2.1部分字段缺省。由于回溯人员临时抽调组建，培训时间短，缺泛实践经验，加之时间仓促，数据录入时易出现部分字段缺省，导致检索点不充分。本人在馆内回溯校对时发现有的 对010字段@b子字段、205字段版本项、300字段、101字段@c子字段等，都有缺省漏录的情况，对215字段中的@c子字段大多漏录，而对330字段提要项完全省略。这些都不利于今后资源共享及读者检索。
2.2.2著录简单化。回溯建库所面对的是十多年甚至几十年前的图书，在许多人看来，似乎已没有多大的利用价值，许多图书尤其是科技图书都面临被剔除、被淘汰的局面，在回溯中为此而花费太大的精力似乎得不偿失。回溯只是为了能尽快将全部馆藏数据录入到数据库中，以便很快的进入流通，只要求著录几项主要内容。这样，对图书信息揭示的不完整，能体现计算机检索功能的信息项反而省略了。如210字段中@a、@b、@c等子字段，均为可重复字段，完全能满足有多个出版社图书的著录要求。如《博士乐英语活动语法》，吉林科学技术出版社、伟文出版有限公司（香港）。该书应著录为：210@a长春@c吉林科学技术出版社@a香港@c伟文出版有限公司。在实际著录中，编目员经常只著录其中的一个，而“伟文出版有限公司（香港）”却往往被省略。这样就无法揭示出版者的实际情况。
2.2.3著录不准确。我国图书馆自动化起步晚，人们对机读目录格式还是初步接触，工作人员必须对它在充分理解的基础上，才能对图书的各项信息进行准确的著录，然而有人认为编目只是一项简单的工作，著录几大项也就行了。没有熟练的技术人员来指导，也没有回溯建库前的系统培训，这样回溯人员对CNMARC中各个字段、子字段的理解就不正确，而导致著录不准确。如《一生·漂亮的朋友·俊友》（法）莫泊桑著，这本书的题目是一合题名，题名应分开著录，才能揭示其真正的本质，便于读者检索。如果著录为：200@a一生·漂亮的朋友·俊友@f(法)莫泊桑。这样很容易使读者产生误解，其实200@af字段是可以重复字段，正确著录应为200@a一生@a漂亮的朋友@a俊友@f(法)莫泊桑著。
3、解决存在问题的对策
3.1领导重视，建立合理的奖惩制度
图书馆领导应重视回溯建库，使这项工作成为各项工作的重点，不仅在人力、物力上大力支持，还必须对建库的质量问题给予高度重视，狠抓质量控制，讲究效益。对于回溯编目人员来说，他们面对的是大量的旧书或旧书的卡片目录，这些本身很难激发其兴趣和调动其积极性与能动性，如果馆领导又对质量疏于管理，编目人员也乐得轻轻松松、随随便便，这就难以保证回溯建库的质量。因此，为确保回溯数据库质量，在领导重视的同时，还应制定馆内回溯建库工作细则，对编目人员严格要求，明确每个建库人员的职责，做到专人专机，定人定量，责任到人。如要求在905字段最后加上每个工作人员代号，错误归谁，错多错少便一日了然。此外，在建立奖惩制度时，不单以数量论成绩，应把质量放在首位，在保证质量的基础上考察数量。
3.2 加强回溯建库的科学管理
回溯建库工作是一项细致、繁琐的工作，数据量较大，质量要求高。因此要求我们必须对其进行合理组织和科学管理，这样才能取得良好效果。在建库之前，做好调查、分析工作，确定实施方案和具体工作方式十分重要，这是为以后更快更好地工作奠定基础。方案制定以后，就要科学地实行目标管理和定额管理，充分挖掘编目工作人员的潜力，又要调动其积极性，达到客观推动和主观努力有机结合。同时要对数据质量严格控制，建库初期要对所作数据的跟查、抽查，对发现的问题及时研究，并取得共识。另外，协调建库人员与各部室之间的关系，确保回溯建库存的顺利进行。
3.3 端正态度，提高业务水平
大多数图书馆一般缺少计算机方面的综合人才，为了节约经费和时间，在建库前对人员进行CNMARC格式及计算机应用能力培训时，采取现培训，现操作的“短、平、快”办法。这样，工作人员如果没有强烈的责任感和积极进取的学习态度，无论从软件书目数据与著录规程的掌握，以及系统操作上看，很难做到得心应手，又如何建成高质量的书目数据库呢？所以著录人员在工作中一定要端正态度，增强自己的责任感和自觉性，工作中遇到自己含糊的问题应虑心及时的讨教，加强业务知识学习，不断提高自己的业务能力。另外，图书馆在回溯建库中也不能只顾眼前任务，而不顾及质量。对著录人员不能“赶鸭子上架”，必须加强对著录人员的前期培训，让他们认识CNMARC，会使用CNMARC，并掌握文献著录规则，确保回溯质量。
机读目录正不断深入地发展，将有越来越多图书馆将卡片目录机读化，因此回溯建库已不是某一个图书馆的事，而是整个图书馆界的一项共同任务。要充分认识其重要性和艰巨性，并认真努力地建立高质量的书目回溯数据库，真正实现全面的自动化管理。
参考文献
1、何晓敏
《做好分析决策工作保证回溯建库顺利实施》——图书馆论坛
1999（6）
2、李正祥 《关于回溯建库的质量问题》——图书情报工作
1998（10）
3、张开选、曹楠灵
《馆藏书目数据库回溯建库的方法步骤》——津图学刊
1997（3）
第二篇：回水小学完成图书室回溯建库工作
回水小学完成图书室回溯建库工作
作者：文永茂 文章来源：回水小学 点击数：30 更新时间：2016/12/12
为了掌握学校纸质图书室图书的实际情况，理清馆藏图书分类，掌握学校图书资产的建设和利用，为今后图书室建设和发展提供决策参考的情况，按照教科局的要求，回水小学对学校图书室的图书进行了回溯建库。经校务委员会讨论，由副校长杨德勇总体负责组织制定实施建库工作方案，以保证整个回溯工作井然有序地进行；白芝芸和文永茂两位老师分别负责协助，对纸制图书进行分类、数据登记、电脑录入、编目、粘贴条形码和书标、贴膜、上架、排架、复查统计等工作。坚持规范化、标准化、数据录入时要规范、标准、统一、在分类上尽量做到归类正确，前后一致，并做好审校,保证数据准确性。三位老师利用节假日和休息的时间，奋战四十多天终于完成了学校图书室的所有图书的回溯建库工作。为今后运用图书管理信息系统对全部图书进行计算机管理，并通过网络为师生提供方便、快捷的目录信息查询、检索等服务。
通过学校组织验收，我校图书回溯建库工作达到了图书分类准确、数据信息录入完整、书标和条码粘贴规范、准确、内外贴膜规范、美观、质量合格，完全符合要求，共计整理图书16381本。
第三篇：女职工劳动保护工作中存在问题及建议和对策
女职工劳动保护工作中存在问题及建议和对策
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，企业职工的思想观念、行为方式和价值准则都发生了根本性的转变，在企业的改制过程中，由于法律、法规对女职工的劳动保护规定的还不够完善，因而社会上出现了许多对女职工劳动保护不利，甚至侵犯女职工合法权益的案件。我国女职工已占职工总数的一半，忽视对女职工的劳动保护，不仅会影响企业的经济效益，而且会引起社会不安定，它不仅仅是涉及劳动保护的法律问题，而且是急需解决的社会问题，因此，女职工劳动保护问题，是不容忽视的社会问题。
一、对女职工劳动保护的意义
对女职工劳动保护是世界各国普遍实行的一项法律制度，我国根据宪法保护妇女的原则，为了保护妇女在劳动中的特殊权益，在不同的历史时期都发布过一些行政文件，指导各地加强女职工的劳动保护工作。各地政府和有关部门也做过一些规定，各单位根据这些规定，也制定了不少措施保护女职工的特殊权益，建立了一些女职工保护制度。近年来，在加强我国劳动法制的建设过程中，女职工劳动保护的法律
保障受到重视，国务院于1998年7月21日发布了《女职工劳动保护规定》，于同年9月11日开始实施，这是建国以来第一个正式实施的妇女劳动保护法规。各地方政府和有关部门根据这个规定，陆续制定了一些条例和办法，使我国女职工的劳动保护工作有了较为明确的法律依据。1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》第七章，专章规定了女职工的特殊保护。1990年劳动部颁发的《女职工禁忌劳动范围的规定》，又对女职工在劳动保护方面做出了特殊保护规定。2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议又对《妇女权益保障法》进行了修改，对相关的内容进行了增删。
在法律上对女职工要给予特殊保护是由女职工身体条件和所担负任务的特殊性所决定的。对女职工的特殊保护，有利于国家的兴旺发达，有利于民族优秀体质的延续。由于女性身体结构和生理机能的特点，决定了对女工要给予特殊保护，例如：妇女生长发育机能、生理机能（血液循环、呼吸等机能），对外界环境的反应机能（基础代谢、对高温、寒冷等条件的承受机能）与男子不同。妇女在一生中所遇到的经期、孕期、产期、哺乳期生理机能的变化过程，也需要在劳动中给予特殊保护。女职工担负着抚育下一代的任务，有一些作业环境对妇发是有害的，例如铅、苯、汞、磷、尼古丁等有毒物质通过胎盘进入胎儿体内，对胎儿发育产生不
良影响。通过乳汁进入婴儿体内，对婴儿的健康也会产生不良影响。因此，对妇女的特殊保护，还关系到我国下一代健康体质的延续。
二、女职工劳动保护存在的问题
随着改革开放的不断深入，国有企业原有管理体制、思维观念、生存方式正经受着前所末有的冲击，由于我国目前存在着多种经济成份，在这个多元化的国家里（政治追求多元化、存在着积极保护、消极保护和不予保护等局面。
（一）有企业对女职工的劳动保护是积极保护为主流，同时也存在着消极保护的局面。国有企业对女职工的保护都由工会组织实施。工会组织是党联系工人群众桥梁和纽带。目前，我国的基层工会组织还都比较建全。工会组织的存在和制度的健全，无疑促进了女职工的劳动保护，特别是在贯彻执行《劳动法》等法律，法规方面都能发挥着积极的作用。但也有相当部分企业对女职工的劳动保护仅是一般性保护，甚至消极性保护，这些企业由于一味追求企业经济效益，主张经济效益第一，而忽视了劳动安全保护，致使女职工的合法权益受到侵害，并且在全国范围内发生了许多的劳动安全事故。这些都是企业不执行或消极执行《劳动法》等法律的具体表现，有的企业领导甚至不知道《劳动法》，他们只知道赚钱，只管企业的效益，报表，数字，自己的政绩，而不管职工，特别是女职工的身体健康和劳动安全，这无疑是不
能保护女职工合法权益的重要因素。目前，在我国国有企业中存在这些问题还带有普遍性。
（二）集体企业、联营企业、私营企业对女职工劳动保护仅是一般性保护或不予保护。
由于集体企业、联营企业、私营企业的性质不同于国有企业，在管理制度、利益分配方面都与国有企业有很大的差异，特别是目前我国大力鼓励发展私有经济，允许多种经营所有制经济成分的存在。市场经济正处于转轨阶段，企业生产经营、管理和发展还处于摸索实践阶段，这些企业在不同程度上也忽视了对女职工的劳动保护，尽管《劳动法》等法规有专门规定，但对这些法律、法规的宣传不够及时，彻底，监督管理不够扎实，导致了侵犯女职工合法权益案件时有发生，由于大部分女职工对《劳动法》了解的不够，在她们合法权益受到侵害时，也只有任其自然，听天由命，她们的自我保护意识也不强。
（三）私营企业、合资企业、独资企业经营侵害女职工的合法权益。
目前，我国不少私营企业，合资企业，独资企业主法律意识淡薄，别说女职工的劳动保护，就是对男职工的劳动保护也未尽人意，他们只顾赚钱，成了新时期的资本家，他们的目的是赚取最大的利润，而不考虑工人的死活。《劳动法》等法律、法规规定的工作时间，休息、休假、工资、劳动安
全卫生、职工培训，社会保险等制度，他们置之不理，我行我素。他们思想意识是赚钱而没有劳动保护的概念。在这些企业中，女职工的合法权益被侵害的事情屡见不鲜。女职工们经常加班加点，劳动与工资不能挂钩，同工不能同酬，生病、怀孕、生孩子就有可能被辞退，职工培训、社会保险仅是形式上的，甚至就没有。有的企业让女职工从事《女职工禁忌劳动范围规定》中的工作，对怀孕7个月以上的女职工仍让其加班加点和安排夜班劳动，有的企业虽然规定了女职工有产假，但规定的产假少于90天，有的仅规定一个月，对请假的女工停发工资，扣发奖金，取消福利待遇，甚至加倍扣工资，奖金。对经期、哺乳期的妇女更是谈不上什么保护，这是严重侵害妇女合法权益的行为。
三、建议和对策
在中国共产党的领导下，中国妇女得到了前所未有的解放，妇女的地位明显有所提高，尤其《妇女权益保障法》的修改和《劳动法》专章提出“女职工劳动保护”等法律、法规的规定，为妇女合法权益受到侵害时提供了伸冤的依据。因此，各地各部门女工委就要大力宣传《妇女权益保障法》和有关内容，多方协调，成立专门的咨询、监督部门，督查女职工权益是否能得到合法保护，使侵犯女职工合法权益的人和企业没有生存之地。
女 工 部
第四篇：工作中存在的问题和对策
浅谈澄迈大队工作中存在的问题和对策
随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。为贯彻总队《海南省公安消防总队“条令条例学习月”活动实施方案》文件精神，县消防大队开展了“条令条例学习月”活动。通过这次活动，规范了干部、官兵的言行举止，强化了干部、官兵的法纪意识，取得了良好的效果。但在管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了大队战斗力的进一步提高。如何应对、解决消防大队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防大队的社会形象和地位，关系到消防大队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。
一、鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好以下四点
一是要使条令条例教育走上规范化教育。如何改变条令条例教育落实不到位的状况，将条令条例教育纳入训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。
二是要开展多种形式的条令条例学习。组织大队全体干部、官兵学习条令条例，真正掌握条令条例的基本内容。可结合大队实际，围绕干部职责、行为规范、日常制度、遵纪守法、防火等内容，组织系统专题讲座，深化条令条例的学习。
三是要知条令、懂条令、用条令。提倡学中用，用中学，学用紧密结合，防止和克服知条令、懂条令而不用条令的不正常现象。大队每名官兵要充分发挥主观能动性，认真学习、消化和理解，全面掌握条令条例的基本内容和精神实质，吸收其精髓，提高对学习条令条例的重要性和迫切性的认识，认清贯彻条令条例的重要意义，把学习、熟悉条令条例作为思想教育的必修课，真正做到牢记于心，惯之于行，在潜移默化中培养按条令条例办事的良好习惯。在学习的基础上，结合日常工作，狠抓日常养成，确保条令条例贯穿于工作、学习、训练、执勤中，自觉、刻苦地学习本职工作，不断提高工作能力。
二、针对问题，落实措施
一是抓好学习，切实增强大队全体干部依据条令条例进行正规化管理的观念。条令条例学习方法单
一、时间不落实，是导致大队不少干部条令意识不强，对条令条例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉条令条例的基本内容，不会用其规范大队的各项工作；有的干部片面理解条令条例的内容，降低落实条令条例的标准。这些现象都严重影响了条令条例的落实。因此，加强大队正规化管理，首先要抓好条令条例教育，增强干部依据条令条例进行正规化管理的理念。二是营造浓厚学习氛围。积极营造浓厚学习氛围，合力推进条令条例深入落实。为积极营造浓厚学用条令条例的氛围，使全体官兵充分认识到开展条令条例学习的重要性和必要性。活动期间，大队通过宣传板报、学习园地、条令条例抽考、宣传横幅，队列训练，集中组织学习等形式，让官兵们在潜移默化中养成良好的生活习惯，把条令条例学习同官兵的工作、学习、生活有机结合，促使官兵们自觉保持严整的警容警姿，努力形成“人人学条例、个个懂条例、事事依条例”的良好氛围。
三是抓好履职，确保条令条例在落实过程中不走样，见实效。当前，条令条例不能真正落实的一个重要原因，就是一些干部对抓条令条例和内务规定落实的职责不清。有的抓落实随意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落实没有统一计划和重点，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一点不顾其它等等。解决这些问题，关键是要依据条令条例中各自的职责，实行严格的责任制，使各干部按职尽责。大队领导对落实条令条例中的一些重大问题，要及时拿出正确决策和切实可行的措施，实施强有力的领导。干部要识大体、顾大局，强化全局意识，克服本位主义，自觉摆正自己在抓条令条例落实中的位置，积极围绕正规化管理的总目标。
第五篇：机构编制工作中存在的主要问题及对策
当前机构编制工作中存在的主要
问题及对策
当前，机构编制工作中主要存在以下问题：一是行政编制总量少。现有。级机关行政编制总量与2007年相比，仅增加了6.6%；二是职能与编制不匹配。2010年新一轮政府机构改革后。承接了规划建设执法、违章建筑拆除、建设行政管理等11项职责。2012年，再次承接了公园、公众厕所、公交客运等个方面的管理职责，但相应下划的行政编制数量少。三是事业单位总控严。自2012年起，事业机构、编制数量实行总量控制，机构“撤一建一”、编制“增一减一”成为刚性规定，大幅增设机构和增加编制已不具有可操作性。
建议对策：一是控制总量，盘活存量，提高编制使用效率。二是“嫁接”新职能，“改造”老机构。三是建立动态化管理机制。编制配置超出职能需要的进一步精简；职能消亡的，果断撤销；职能新增、加强的，适度增加。
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