作文是语文学习中的一项基础训练,它可以提高学生的思维能力和表达能力。然后,我们应该思考小编为大家整理了一些可供参考的总结案例,希望对大家有所启发。
记三级干部会议讲话稿篇一
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议,以及市委四届七次、八次全会和全市农村工作会议精神,总结去年及“十二五”农业农村经济工作,分析“十三五”发展形势,部署今年重点任务。今天上午,我们参加了全市农村工作会议,聆听了国清副书记、刘强副市长的重要讲话,大家要认真学习消化、深入贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、关于及“十二五”农业农村经济工作。
20是农业农村经济发展稳中有进的一年。一年来,全市农委系统认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,积极转变发展方式,扎实推进农村改革,努力增加农民收入,农业农村经济继续保持平稳较快发展势头。农业增加值1150亿元,同比增长4.7%;农村常住居民人均可支配收入10505元,增长10.7%、增幅居全国第2;主要农产品供给保障有力,粮食产量1154.9万吨、创“十二五”新高,蔬菜、水产品、水果产量分别增长5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出栏量分别增长5.2%、9.8%、2.6%.回顾过去一年,主要抓了六个方面工作:
一是围绕“改革发展”,谋划和推出了一批重大政策措施。面对新形势新情况,深入开展重大问题专题研究,不断完善强农惠农富农政策体系。着眼现代特色效益农业发展,会同财政部门积极优化投入方式,将70%左右的资金切块安排到区县,进一步完善扶持政策,强化项目管理,开展绩效考评,实现了“权力下放、效益提升”.着眼农业资源高效利用和可持续发展,推动出台了《关于加快转变农业发展方式的实施意见》,采取综合措施,积极转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。着眼增加农民收入,在认真总结渝北等区县农业项目财政补助资金股权化改革试点经验基础上,将试点范围扩大到20个区县,促进龙头企业与农村集体经济组织、农户“联产联业”“联股联心”.着眼缓解农村金融“贫血症”,大力发展政策性农业担保,累计为2024多个农林牧副渔项目担保贷款78亿元,一些创新实践得到财政部、农业部的充分肯定。与此同时,紧紧围绕农业农村经济发展“十三五”规划编制,开展了系列专题调研,谋划了一批重大工程和重点项目,为争取政策支持、推动持续发展奠定了基础。
二是围绕“提质增效”,深化农业结构调整。根据市场需求和资源禀赋,在确保“口粮安全”的前提下,优化种养结构、产品结构和区域布局,粮经比调整到57:43.深入开展粮食高产创建,大力推动绿色增产模式攻关,不断优化粮食生产结构,粮食产量连续8年保持在1100万吨以上,“米袋子”更加殷实。加快国家现代畜牧业示范区建设,深入推进主城、区县城、集镇三级蔬菜保供体系建设,盘活池塘、大水面、山地和城郊等四大生态渔业水域,肉类总产量达到213万吨,蔬菜连续7年实现百万吨级增产,水产品增加到48万吨,“菜篮子”更加富足.大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、榨菜、茶叶、中药材、调味品七大产业链建设,综合产值达到898亿元、增长了15%.柑橘产值创近新高,牛、羊分别出栏68万头、274万只,澳洲肉牛落户丰都,开创了我国进口商品活畜的先河,淡水产品自给率达到96%,茶叶产值增长了1.7倍,中药材面积增长27.6%,榨菜、调味品等全面发展,形成了“皓月当空”“繁星点点”的格局。
三是围绕“转变方式”,强化物质技术人才装备支撑。切实改善基础条件,扎实开展耕地质量建设,实施作物秸秆腐熟还田等300万亩,累计完成退耕还林区基本口粮田建设100万亩,统筹推进机耕道、人行便道及种养设施建设。切实推动科技创新,围绕七大重点产业链建设,启动榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘、荞麦等5个产业技术体系建设,科技服务的针对性和实效性进一步提高。累计建成水稻、玉米制种基地9万亩,实施测土配方施肥4025万亩。5项农业科研成果获得市级以上奖项,中稻全程机收蓄留再生稻亩产水平全国领先,万州探索的“稻-虾-蟹”高效种养模式亩均利润达到1.1万元。切实加强人才培育,新建科技试验示范基地和农民“田间学校”157个,培育新型职业农民3.1万人,累计培养农村实用人才57.5万人。切实提升装备水平,完善农机购置补贴政策,推广各类农机具16.7万台(套),完成深松整地作业面积7.3万亩,农机农艺融合取得新进展,农作物耕种收综合机械化水平达到42%.
四是围绕“农村改革”,创新发展体制机制。全面完成清产核资,在403个农村集体经济组织开展量化确权,盘活农村集体闲置资产1.26亿元。因势利导推动土地流转,流转比例达到41%,适度规模经营集中度提高到34%.累计发展家庭农场1.35万个、种养大户13万户;农民合作社2.5万个,其中农村新型股份合作社3150个,农民参合率提高到54%;农业龙头企业3362家,农村经纪人6.8万人。围绕五大功能区域布局,在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5个区县开展农村综合改革,试点核心区家庭农场平均收益13.5万元,比上年提高41.5%;农户户均收益3.2万元,提高26%.在35个区县开展农业生产全程社会化服务试点。健全信息化助推农业农村发展机制,农村电商主体达到1.6万余家,网上销售突破100亿元,秀山等8个县成为全国电子商务进农村综合示范县,荣昌、梁平成为农业部第二批信息进村入户试点区县。加强全国第二批农村改革试验区建设,6项试验任务取得积极成效。大力发展政策性农业保险,为31个品种系上“保险绳”.
五是围绕“安全优质”,加强农产品质量安全监管和重大动物疫病防控。突出监测、预防、整治、执法等关键环节,坚持主动防控与应急处置、强化管理与专项治理相结合,有效保障“舌尖上的安全”.大力推进标准化生产,有效期内地方标准、“三品一标”、市级名牌农产品分别达到345项、2660个、152个。开展全国农产品质量安全县创建,3个区县进入全国首批创建名单。强化例行监测和监督抽查,蔬菜、畜禽产品监测合格率分别为97.7%,99.5%,地产水产品、生鲜乳监测合格率均为100%.强化属地管理责任,加强监管体系建设,深入开展专项整治,探索建立了农产品产地准出和市场准入制度。抓好重大动物疫病防控,强化春秋两季集中免疫,严格动物卫生监督执法,全年未发生重大动物疫情,连续三年被农业部评为延伸绩效管理工作优秀单位。深入开展“绿剑护农”专项行动,整治和规范农资市场秩序,加强源头监管,农业综合执法能力进一步提升。
六是围绕“民生改善”,统筹推进产业扶贫和美丽乡村建设。
完成高山生态扶贫搬迁18.2万人,对新增集中安置点分别安排10万元产业扶持资金,推动人口搬迁与产业发展同步。全力投身脱贫攻坚,进一步完善产业扶持政策,建立农科人员“联乡包村”机制,助推有劳动能力的贫困农户早日脱贫致富。大力改善农村人居环境,配合推进行政村环境连片整治,建设村社便道4920公里,适宜农户沼气入户率达到80%.全面落实“一控两减三基本”,强化农业面源污染综合防治,建成清洁工程示范村120个。结合美丽乡村建设,大力发展休闲农业与乡村旅游,综合收入增加到230亿元。
2024年各项任务顺利完成,标志着“十二五”圆满收官。过去五年,是农业提质增效、市场供保有力的五年,是农村发展最快、面貌变化最大的五年,是农民得实惠最多、幸福感最强的五年。这五年,强农惠农富农政策体系不断完善,农业投入不断加大,现代特色效益农业蓬勃发展,“三品一标”产品增加400个,农产品质量、效益和市场竞争力较大提升;这五年,农业综合生产能力显著增强,科技进步贡献率、耕种收综合机械化水平分别提高了11个、16个百分点,农业标准化、集约化、组织化水平较大提升;这五年,农民增收步伐加快,农村常住居民人均可支配收入比接近翻一番,城乡居民收入差距缩小到2.59:1,农村居民恩格尔系数降到40%,农民生活质量和水平较大提升;这五年,农村改革和对外开放迈出新步伐,统筹城乡综合改革纵深推进,新机制新模式新业态不断涌现,农业发展空间有效拓展,农村发展活力较大提升;这五年,美丽乡村建设扎实推进,建成部级示范村36个,市级示范村和示范片474个,乡村面貌大为改观,农民生产生活便捷程度和幸福指数较大提升。
“十二五”农业农村发展取得的显著成效,得益于政策好,党中央国务院不断完善强农惠农富农政策,市委市政府持续加大扶持力度,各区县党委政府精心组织、倾力支持,为农业农村发展提供了强大驱动力;得益于措施实,各级农业部门紧紧围绕农业增效农民增收,一心抓落实,埋头促发展,全力推改革,为农业农村发展提供了强大推动力;得益于人心齐,农业战线广大干部职工苦干实干,相关部门鼎力支持,社会各界高度关注,广大农民精耕细作,形成了农业农村发展的强大战斗力。在此,我代表市农委、市委农工委,表示衷心地感谢!
二、关于“十三五”农业农村经济发展形势与任务。
“十三五”时期,是全面建成小康社会的关键期、脱贫攻坚的决胜期。我们要强化调查研究,准确研判形势,把握新情况,解决新问题,努力打好攻坚战,赢得主动权。
从农业农村发展环境看,党中央、国务院高度重视“三农”,把解决好“三农”问题定位为治国安邦的重中之重,市委市政府把“三农”工作放在全市经济社会发展全局中思考和谋划,全社会同心协力推进农业农村发展的氛围日渐浓厚。在发展理念上,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为今后五年乃至更长时期农业农村工作指明了思路和方向;在发展方略上,注重用新型工业化、信息化、城镇化的成果拉动农业现代化,以工补农、以城带乡,统筹城乡发展的格局加快构建;在发展政策上,国家深入实施西部大开发,加速推动“一带一路”和长江经济带建设,产业布局向西部倾斜,强农惠农富农政策力度加大,脱贫攻坚政策体系成为贫困地区经济新的增长点。发展环境不断改善和优化,为做好新时期“三农”工作带来了重要的战略机遇。
从农业农村发展基础看,配套设施日益改善,技术装备不断强化,现代特色效益农业加快发展,农业质量、效益和竞争力日渐提高,农村综合性改革试点成果在更大范围推开,改革红利正在逐步释放,在“双创”和“互联网+”创新创业浪潮推动下,农业“创客”不断涌现,电子信息、现代设施和生态、文化、旅游等要素与农业加速融合,新技术、新模式、新业态成为推进农业现代化的新引擎,为繁荣农业农村经济创造了有利条件,奠定了良好基础。
从农业农村阶段特征看,全市农业发展已进入由传统农业向现代农业转型的关键阶段。过去几十年农业农村发展取得了显著成效,也付出了很大代价,各种风险挑战和结构性矛盾在积累聚集,农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。为此,必须转变农业发展方式,推动农业由过去的数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来,由过去主要通过要素投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,由过去拼资源消耗真正转到可持续发展的道路上来,由过去的超小规模、粗放经营真正转到适度规模、集约化经营上来,努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
从农业农村重大任务看,实现农村全面小康是现阶段“三农”工作的总目标;促进农业增效、农民增收、农村繁荣,加快推进农业现代化是“三农”工作的重大任务。当前,农业农村发展还面临不少挑战。比如,农业基础设施、科技装备还不完全适应现代特色效益农业发展要求,农产品价格起伏波动频繁,自然灾害频发,提高农业效益的难度越来越大;农民收入虽然突破万元大关,但仍然低于全国平均水平917元,按照“十三五”规划建议,到要赶上全国平均水平,意味着每年增速必须高于全国平均水平1.8个百分点,促进农民快速增收的压力越来越大;农村人口持续向非农领域流动,农业劳动力结构性短缺的问题日益突出,解决“谁来种地”的难度越来越大。为此,必须积极应对各种挑战,化压力为动力,攻坚克难、突破瓶颈,切实做好农业农村经济工作。
面对新的形势,当前及今后一个时期,要重点关注几个方面的问题:
第一,要高度关注农业供给侧结构性改革。十八届五中全会以来,“供给侧改革”成为中国经济改革的关键词;中央农村工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”,中央“1号文件”对此也作出部署。这将是新阶段农村改革的“重头戏”.反思当前的农业,供给侧方面确实存在不少问题。比如,农产品结构性过剩或结构性短缺,产需之间还没有实现高水平的平衡;部分农产品质量还不可靠,安全隐患在一些地方依然存在;农产品“地板”抬升和天花板“封顶”,农业效益提升空间有限;粗放的经营方式给农业资源环境带来沉重压力,农村可持续发展面临较大考验。这些问题,需要我们在工作中深入思考、认真分析、系统研究。要坚持围绕人的需求进行生产,使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
第二,要高度关注农业质量效益和竞争力。目前正处在传统农业向现代农业迈进的`过渡阶段,农业规模化、标准化、机械化、产业化、市场化水平还不高,主要农产品商品率还不到70%.市委、市政府作出大力发展现代特色效益农业的重大决策,去年进一步提出加快推进七大重点产业链建设,其核心就是面向市场调结构、转方式,努力使农业有效益、产品有市场、农民有奔头。这些年来,各区县坚持以市场为导向、效益为中心进行了大量实践探索,也取得了积极成效,但是就面上来讲,仍然处于起步阶段,还需要持之以恒的艰苦努力。每位从事“三农”工作的同志,不仅要研究产业、还要研究产品,不仅要研究技术、还要研究市场。如何进一步提高农业的质量效益和竞争力,是我们必须深入思考和着力解决的重大问题。
第三,要高度关注农民增收和脱贫攻坚。习近平总书记讲过,“检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有”.上午国清副书记也全面系统地讲了农民增收问题。虽然这些年总体形势比较好,但与全国平均水平相比、与城镇居民收入水平相比,差距还非常明显。市委、市政府明确提出力争2024年赶上全国平均水平,赋予我们光荣而艰巨的任务。目前全市农民收入很不平衡,都市功能拓展区、城市发展新区的区县,基本超过了全国平均数。但是对渝东北和渝东南地区来讲,压力就非常大。这些地方大多是贫困区县,收入基数低,自然条件也比较差,大幅度增加农民收入的难度确实不小。因此,要从各地实际情况出发,充分发挥资源优势,深入挖掘增收潜力,特别要加快建立农村改革、农业增效与农民的利益联结机制,想方设法、千方百计增加农民收入。
第四,要高度关注耕地质量保护与提升。“万物土中生,有土斯有粮。”耕地质量不仅事关当前,而且影响子孙后代的吃饭问题。从我市的现状来看,情况并不太乐观,全市中低产田土占耕地面积的71%,近25%的坡耕地土层厚度不足30厘米,60%以上的土壤缺乏有机质、速效钾等含量,石漠化趋势加剧,土壤酸化严重,耕地肥力下降。特别是一些补充耕地,质量等级较低,严重影响耕地产出,同时,耕地污染以及长期高强度、超负荷利用,也对农产品质量安全构成威胁。农业部门守土有责,要把耕地质量保护与建设作为大事,不仅要保数量、还要保质量,不仅要管当前、还要管长远,坚决守住底线,确保数量不减少、用途不改变、质量有提升。
第五,要高度关注农业可持续发展。当前,农业生态环境面临很多亟待解决的问题。一方面,农业资源过度开发,长期透支,复种指数高,资源利用的弦绷得越来越紧;另一方面,化肥、农药、农膜过量低效使用导致农业面源污染加重,畜禽养殖和农村生活垃圾污染日益凸显,农业生态系统退化,生态环境的承载能力已经亮起了“红灯”.如何加快农业生态建设,使农业发展由“求生存”向“求生态”“求温饱”向“求环保”转变,促进农业农村经济可持续发展,是“三农”工作面临的重大课题。
第六,要高度关注农村体制机制创新。农业生产力的每一次进步,都伴随着技术创新;农村社会活力的每一次释放,都伴随着制度变革。当前,农业农村进入改革的深水区和攻坚期。去年8月底,中央印发了《深化农村改革综合性实施方案》,从农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度5大领域,明确了26项重大改革举措。主要目的是加强农村改革事项的衔接配套,提高改革的系统性、整体性和协同性,从全局上更好地指导和协调各项改革,最大限度释放改革的综合效应。市里也将印发实施方案,希望大家积极探索、勇于实践,努力推动改革由点及面,形成燎原之势,真正把改革的红利释放出来,把改革“盆景”变成“风景”.
20是承上启下的关键一年,是实施“十三五”规划的开局之年。农业农村经济工作总体要求是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面贯彻中央关于农业农村经济工作的战略部署,认真落实全国农业工作会议和市委四届七次、八次全会以及全市农村工作会议精神,围绕深入实施五大功能区域发展战略,牢牢把握“‘三农’工作的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题”这条主线,围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作要求,以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为目标,加强农业供给侧结构性改革,大力发展现代特色效益农业,拓宽农民增收渠道,不断增强农村内生动力,持续推动农业农村经济健康快速发展。力争农业增加值增长4%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。
在工作着力点上,积极适应经济发展新常态,把握稳中求进总方向,突出“巩固、加强、转变、深化”.巩固,就是巩固农业农村经济发展好形势,提高强农惠农富农政策效能,坚持和完善行之有效的发展举措,确保“十三五”开好局、起好步。加强,就是要加强农业供给侧结构性改革,着力调结构、降成本、补短板,构建现代特色效益农业产业体系,推进产业化经营、规模化发展、标准化生产、品牌化营销,提高农业供给体系质量和效率。转变,就是要积极转变农业发展方式,坚持绿色发展、生态发展,促进农业稳产、提质、减损、降耗、增效,形成农业资源高效利用、农产品质量安全可靠、农村生态系统良好的格局。深化,就是要深入推进农村改革创新,总结推广试点经验,扩大农业对外开放,增强农业农村经济发展活力。重点抓好十个方面的工作:
第一,着力发展现代特色效益农业。紧紧围绕实施五大功能区域发展战略,进一步优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局,推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体发展。促进基础产业提质增效。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力建设高标准农田,完善配套设施,深化高产创建和增产模式攻关,确保口粮绝对安全。推进蔬菜专业村和标准园创建,加快建设南方露地蔬菜示范基地,积极发展高端蔬菜、精细蔬菜和有机蔬菜,力争产量达到1800万吨左右。深入推进国家现代畜牧业示范区建设,稳量提质发展生猪产业,加快良种化改造,积极创建标准化、规模化养殖场(区),力争出栏量稳定在2024万头左右。促进重点产业转型升级。大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材、调味品七大特色产业链建设,着力构建优势农产品产业带,努力提升农业组织化、产业化、专业化、市场化水平,确保综合产值突破1000亿元,同比增长15%左右。促进特色产业蓬勃发展。充分发挥优势资源,打“特色牌”、走“生态路”,扩大市场紧缺、适销对路名特优新农产品生产。与此同时,要扩大无公害农产品和绿色、有机食品生产,加快培育农产品区域性品牌,打造一批名品精品,加大宣传推介力度,提高农产品质量效益和市场竞争力。积极融入国家“一带一路”发展战略和长江经济带建设,努力推动农产品“走出去”.
第二,着力拓宽农民增收渠道。坚持“多条腿”走路,千方百计保持农民收入较快增长。要在“降成本”上下功夫。完善农业社会化服务体系,提高农业规模化水平,加大农业科技投入,提高土地产出率、投资回报率、劳动生产率,减少化肥农药使用量,降低生产成本。要在“拓功能”上下功夫。顺应广大人民群众“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的消费需求,加快发展休闲农业、创意农业、体验农业、观光农业与乡村旅游,积极开发特色手工艺产品,提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值,实现农业不仅“卖产品”,而且“卖风景”.要在“促融合”上下功夫。大力发展农产品加工业,扩大产地初加工设施补助范围和规模,壮大一批农业产业化龙头企业,建设一批农产品精深加工示范园;推行龙头带基地、公司加合作社、公司连农户、产加销一条龙等经营模式,完善利益联结机制,让农民更多分享产业链上的增值收益;创新农产品流通和销售模式,加快发展订单直销、连锁配送、电子商务,促进农产品“卖得出、卖得好”.同时,推行农村创业导师制,促进农民就业创业;落实强农惠农富农政策,不断增进农民福祉。
第三,着力推动多种形式的适度规模经营。坚定适度规模经营正确方向,紧密结合各地实际,探索确定不同产业、不同主体的适度规模经营标准。积极发展多种形式的适度规模经营,充分发挥其在科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。引导经营主体以土地入股、土地托管、互换并地、土地流转、联种联收等方式,扩大生产经营面积,解决土地碎片化问题;引导工商资本发展高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业,开发农村“四荒”资源,发展多种经营;引导龙头企业与农民或农民合作社通过“订单农业”“二次返利”等方式,实现合理分工、互利共赢。加快完善土地承包经营权流转市场体系,健全流转交易服务平台,进一步提高管理服务水平。大力发展农业社会化服务,探索适合丘陵山区特点的服务模式。同时,强化工商企业流转农村土地风险防范,切实维护农民合法权益。
第四,着力深化农村综合性改革。对既定的重点改革任务,要精心组织、抓紧推进;对新的改革试点,要积极探索、创新实践;对中央安排的试点内容,要不折不扣抓紧抓好。加快构建新型农业经营体系。大力培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型主体,抓好贷款担保保费补助试点,加快构建新型农业经营主体培育政策体系。力争家庭农场达到1.6万家,农民合作社达到2.7万家,其中农村新型股份合作社3450家。承担这项改革试点的5个区县要加大力度、深入推进,为全市面上推广积累经验、提供借鉴。深入开展农村集体资产量化确权。加强农村“三资”管理,扩大量化确权改革试点范围,完善集体资产运营管理、监督和收益分配机制,探索多种模式的资产经营实现形式。积极推进信息化助推农业农村发展。加快建设“八大工程”,切实抓好农业部信息进村入户试点,制定重庆“农业云”建设方案,大力发展农村电子商务,推进农批、农超、农网对接。大力实施农业项目财政补助资金股权化改革。着力构建农业企业与集体经济组织、农户之间的利益联结机制,努力在股权联结、红利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎实搞好各类试点示范。重点抓好永川、梁平全国农村改革试验区建设,推进中央财政支持的农业生产全程社会化服务试点。
第五,着力强化农业科技装备支撑。科技方面。抓住重点领域和薄弱环节,努力在农业共性关键技术创新,现代特色效益农业技术创新、粮食绿色增产模式攻关等方面取得新成效;坚持“产学研推”四位一体,健全“首席专家+农技人员+科技示范户+农户”推广模式,完善榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘和荞麦五个产业技术体系,推动科技成果落地生根、开花结果;大力推进“田间学校”和科技示范基地建设,培养造就一大批新型职业农民和农村实用人才。深入推进种业领域科研成果权益分配改革,探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。农机方面。创新农机购置补贴政策,开展“带机报补”试点;强化丘陵山地农机新产品开发政策支持,推进农机深松整地作业;促进农机农艺深度融合,引导主要农作物生产向机械化、轻简化、集成化、标准化迈进,农业耕种收综合机械化水平提高3个百分点。
第六,着力抓好农产品质量安全和农业风险防范。加强农产品质量安全监管。持续推进农业标准化,制修订地方标准20项,加大“三园两场”创建力度,认证“三品一标”300个;建立全市农产品质量安全综合管理平台,在“菜篮子”主产区县试点开展追溯管理;全面推行投入品安全使用和农产品生产记录制度,完善高毒农药定点经营和实名购买制度;深化例行监测和质量普查,继续推行产地准出和市场准入。加强重大动物疫病防控。遵循“政府保密度、部门保质量”原则,全面落实以免疫为主的综合性防控措施,积极开展动物疫病监测和消毒灭源工作,严格产地检疫和屠宰检疫监督执法;强化对周边地区和重点部位的巡查监视,最大限度规避外疫传入风险,严防非法动物及动物产品入境;完善应急防控工作机制和预案,做到有备无患。加强农业风险防范。科学开展防灾减灾,推广节水灌溉等关键技术,增强农作物抗逆能力;加强植物疫情监测防控,严防外来有害物种入侵。扩大政策性农业保险,鼓励开展特色农业保险试点;健全农产品市场监测预警体系,强化舆论引导和市场调控;加强渔业、农机安全监管,确保农业生产领域不出现重特大安全事故。
第七,着力保护和提升耕地质量。强化“量质并重”和。
“质量红线”理念,健全工作机制,逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化。不断加强耕地质量建设,突出“改、培、保、控”四字要领,继续实施沃土工程、节水农业、测土配方施肥、有机质提升、耕地保护性耕作、基本农田治理等,扩大实施范围,加强中低产田土改造。建立健全耕地质量监测体系,继续以国家级监测点为依托,辐射扩建市级监测点,加强土壤肥力预测预报,及时掌握耕地质量动态。积极开展补充耕地质量验收评定,按照法律法规要求,强化耕地质量管理责任,主动加强与国土部门的沟通,按照有关规范开展验收评定工作,切实把好补充耕地质量关。
第八,着力抓好农村民生实事和生态建设。继续推进“三件实事”.协同完成高山生态扶贫搬迁8万人,努力解决好搬迁安置中的具体问题。配合完成500个行政村环境连片整治,结合生态农业创新试点村建设、农业面源污染防控等,加快改善农村人居环境。全面完成4000公里村社便道建设。持续加强农村能源建设。建成38个大型沼气工程,推进中小型沼气及服务体系建设、农村能源综合示范等工作,积极推广太阳能等清洁能源,促进农村“多能互补”.大力发展生态循环农业。推行农业清洁化生产,开展种养结合循环农业试点示范。推广“稻鱼同田”“鱼菜共生”新型种养型、“畜-沼-菜(果)”复合生态型、“秸秆-饲料-猪(牛、羊)-茶(果)”农牧特结合型、“林-药-菌”山区资源开发型等模式,促进农业生态良性互动、种养业协调发展。继续在长江、嘉陵江等重点流域开展增殖放流,实施化肥和农药零增长行动,推进秸秆、农膜、禽畜粪便等废弃物基本资源化利用。
第九,着力推进产业精准扶贫。支持贫困户发展产业。进一步完善产业扶贫政策,将市级特色效益农业专项资金的70%左右切块安排到贫困区县,推行工作到户、因户施策,切实把增收产业和项目落到实处。拓宽贫困户增收渠道。着力推动贫困劳动力就近就业,在具备条件的地方,大力发展休闲农业和乡村旅游;加快培育新型农业经营主体,增强对贫困农户的带动能力;优先推进贫困村集体资产量化确权改革,凡是集体资产能够量化到户的,一律量化到户。改善贫困户增收条件。村社便道向贫困区县倾斜,畅通“产业路”;耕地质量建设工程向贫困区县倾斜,保护“吃饭田”;依托“田间学校”等载体,抓好贫困农民培训,增强贫困群众自我发展能力。
第十,着力强化农业综合保障。大兴调查研究之风,对农业农村改革发展中亟待解决的重大问题、对事关“三农”全局性、战略性、前瞻性的重要问题、对农村社情民意和民生问题,要带着感情、带着责任,深入开展调查研究,客观准确地掌握第一手资料,研究形成新思路、新举措、新政策。强化“三农”宣传工作,把强农惠农富农政策宣传好,把“三农”工作的新亮点新创造宣传好,把名特优新农产品和农村新产业新业态宣传好,精心策划推出一批有深度、有温度、有力度的精品力作,为全市农业农村经济发展营造浓厚氛围。用好管好涉农资金。完善农业扶持政策,提高资金使用的精准性、指向性和实效性;完善资金管理办法,加大绩效评价力度,确保专款专用、规范高效。加强农业法治建设,深入开展立法调研,加大综合执法力度,持续开展“绿剑护农”行动,加强农业法制宣传教育,切实提高农业部门依法行政的能力。抓紧完善“十三五”规划编制,谋划和推动一批重点工程、重大项目,力争开好局、起好步。同时,积极推进《农业农村工作志》编纂工作,特别是承担编修任务的单位,要增强责任意识,严格编纂要求,强化时间观念,保质保量完成任务;涉及区县农业部门的,希望各区县积极支持、主动配合、共同推动。
最后,我就全市农业系统自身建设提点要求。过去一年,全市农业系统以“三严三实”为标准,大力加强机关作风与干部队伍建设,各方面都取得令人欣喜的成绩,工作上奋发有为,作风上求真务实,面貌上新风扑面。可以说,呈现出重要农产品产量普遍增加、七大产业链建设提质增效、农村发展活力明显增强、农民收入持续较快增长的“四增”局面,集中展示了农业系统干部队伍勇于担当、能打能拼和务实进取、真抓实干的优良品质和精神风貌。重农固本,安民之基。农业系统要深入贯彻全市农村工作会议精神,不断巩固“三严三实”专题教育成果,进一步以饱满的工作热情、昂扬的精神状态投入到新的战斗中;把为农服务当作一份事业,把促农增收当作一种追求,深入基层深入实际,加强学习调研,提升能力素质,增强工作本领,确保农村改革发展的各项决策部署落到实处、收到实效。
同志们,“三农”事业催人奋进,新的使命光荣神圣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,凝聚智慧、积蓄力量,锐意创新、奋发图强,为加快推进农业现代化、如期实现全面小康目标作出更大贡献!
记三级干部会议讲话稿篇二
同志们:
新春伊始,街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议,主要是贯彻落实全区四级干部会议精神,回顾200x年的工作,隆重表彰200x年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人,安排部署200x年的各项工作任务,动员全办事处各级各部门和广大干部群众,进一步统一思想,明确任务,干事创业,加快发展,努力开创200x年各项工作的新局面。值此,我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,致以节日的问候!
下面,我根据街道党工委、办事处研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、200x年工作回顾。
200x年是新的党政领导班子的开局之年,又是撤镇设办的第一年,也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神,解放思想,干事创业,各项工作取得长足发展,全办事处上下开创新局面的一年。一年来,街道党工委、办事处团结带领广大干部群众,以撤镇设办为新的起点,紧紧把握发展这个第一要务,牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点,大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,全力促进社会稳定,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标,其它各项工作也实现了新的突破。200x年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730万元,分别增长23.1%和18.1%;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额3.36亿元,分别增长28.8%和15.8%;实际利用外资150万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长11.4%。办事处被评为市双文明先进单位,区全方位目标管理标兵单位;“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评;全区精神文明现场会在我办事处召开;党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前,全办事处上下政治安定,社会稳定,人心思上,各项工作都开创了新的局面,出现了新的起色。总结去年的工作,突出表现在以下几个方面:
(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。
一是结合文昌实际,进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务,明确提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,并围绕这一工作思路,动员全办事处上下围绕中心,开展工作,团结奋进,加快发展。二是结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点,狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位,突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点,加强领导,强化调度,狠抓工作落实,发展经济的大环境得到明显改善,经济发展步伐明显加快。
(二)招商引资工作取得明显成效。
坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,摆在重要的`位置,列为重要的议事日程。加强领导,强化调度,落实任务,高效服务,去年共引进和建设项目23项(引进外资企业3家)。已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项,合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项,过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目,实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地,投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中,一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,成立了招商引资工作领导小组和工作班子,适时召开了招商引资再动员大会,全办事处上下掀起了全党动员、全民参战,大搞招商引资高潮,营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法,并将指标层层分解落实,促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度,落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度,严格落实领导干部和部门包重点项目责任制,积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续,建立起了高效快捷的服务机制,促进了招商引资工作的健康快速协调发展。
(三)城市化建设实现新的突破。
一是大学城安置区工程。抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家,顾大家,积极服从、服务于大学城建设,受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来,紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已基本完工。
(四)农业产业结构调整得到进一步优化。
一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2024亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。
记三级干部会议讲话稿篇三
同志们:
全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神,动员全县各级各部门,进一步凝心聚力,真抓实干,快速行动,努力开创各项工作新局面。下面,我就抓好当前工作讲几点意见:
一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标,这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标,尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府。
工作报告。
》,已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作,并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务,明确时间节点和序时进度,不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况,作为各单位的“一把手”工程,坚持按月督查和调度,并加大对重点工作、重大项目的考核力度,凡工作不力没有完成任务,或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的,将严格问责,取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责,带头抓、抓落实。
二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业,引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作,县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作,结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势,深入调研,科学谋划,尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划,避免各地无序、盲目发展,我的意见是,北部乡镇不允许再发展工业,侧重农业产业化和土地整治、流转工作,今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策,建立企业技术改造项目库,引导企业加大研发投入,加大产学研合作、科技成果转化力度,不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量,努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神,全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目,加快项目建设速度,缩短投产达效时间。
三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”,主题是全面深化农村改革,加快推进农业现代化,文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力,出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措,我们要深刻领会中央一号文件精神,围绕“”农民收入翻番目标,不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务,加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区,也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务,各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划,整合资金、集聚项目,着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户,指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动,严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩,县政府也进行了专题部署,各乡镇都要抢时间、赶进度,抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化,确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成,15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务,马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度,尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作,加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间,县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹,环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果,全面清除卫生死角,加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建,确保设施完好、功能健全。
四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机,围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域,精心谋划申报一批项目,搞好与上级部门对接,加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作,争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目,积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作,加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作,尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目,精准掌握各个招商项目进展情况,适时在相关会议上进行调度。
五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势,各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息,掌握主动权,为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索,确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务,积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障,推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目,按照引进一个项目带动一个产业发展的模式,实现从招企业到招产业转变,逐步提高产业集聚度。
六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目,希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规,重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度,保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设,确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作,尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作,力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷,新建5个停车场,排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设,积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化,启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划,上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计,确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设,适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘,机动车排气、工业废气,火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点,加强环境监管,做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制,做到守土有责、守土负责,落实吴存荣书记提出“三个严防”要求,即:严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”:凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿,没条件可讲;凡是偷排、偷放的,一律关门走人,处以重罚;凡是监管失职,造成严重后果的,必须严肃追究责任。
七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求,尽快制订我县的实施方案,落实项目和资金,加快推进,力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始,县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目,加快实施确定的城区教育建设项目,六中扩建项目必须在4月份开工建设,年底完工,五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作,实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作,确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革,巩固基层医改、县级公立医院改革成果,进一步降低医药费用,减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作,全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动,近期要举办4-6场大型专场用工招聘会,促进创业带动就业。
八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开,各地各部门要站在讲政治的高度,切实负起责任,对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查,主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员,要制定切实可行的解决办法和稳控措施,逐一落实包保责任。要进一步细化。
应急预案。
做好应急处置稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作实行领导带班安排专人值守重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握做到抓小、抓早、抓苗头确保第一时间发现问题第一时间处置到位。
九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十,县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会,开展好这项教育实践活动,是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来,扎扎实实开展,实事求是地发现问题、解决问题,以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”,坚决反对“四风”。去年,我县的“三公”经费有了较大幅度下降,招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支,严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定,力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上,村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度,努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,顶风违纪的党员干部,要依纪依规从严查处。
同志们,新的一年孕育着新的生机和新的希望,目标已经确定,任务已经明确,关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署,细化工作任务,制定落实措施,奋勇争先,迎难而上,加速赶超,真抓实干,确保新春新气象,新年新作为,再创新业绩。
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记三级干部会议讲话稿篇四
同志们:
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2024〕1号)和省、市农业农村工作会议,以及县委十届七次全会精神,回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期农业农村工作,进一步统一思想,明确任务,与时俱进,狠抓落实,全面树立和落实科学发展观,努力开创全县农业农村工作新局面。下面,我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状,增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来,经过全县广大干部群众的艰苦奋斗,顽强拼搏,我县农村面貌发生了较大的变化,农村经济持续发展,农民收入不断增加,农村社会事业取得新进步:一是粮食产量稳定增长,全县粮食生产总量达到9.99万吨,比增长6.8;农业总产值稳定增长,达到39770万元,比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长,达到1145元,比2024年增长10.4;畜牧业产值快速增长,达到18474万元,比2024年增长37.6.二是贫困人口逐年下降,全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降,全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内;青壮年文盲率下降,“扫盲”通过省级验收,青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破,茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展,特色经济格局初步形成,农村产业结构和布局渐趋合理;农村基础设施建设取得突破,农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电,农村电价有所降低,程控电话实现乡乡通,移动电话逐步向重点村组覆盖;生态环境建设与保护取得突破,通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程,较好地遏制了水土流失恶化的趋势,促进了人口、资源、环境的协调发展;农村改革取得突破,成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作,农村税费主体改革完成,农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强,全县共创建星级文明户2万余户,农村广播电视覆盖率不断提高,先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受;农村民主法制建设得到加强,村民自治不断完善,基层民主不断扩大,群众的法制观念和法律意识不断提高,农村社会治安明显好转,广大人民群众的生命财产安全得到有效保护,全县农村社会稳定;农村基层组织建设得到加强,以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机,认真学习和实践“三个代表”重要思想,使广大农村党员群众的党性修养不断加强,理想信念进一步坚定,以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化,通过加强农村医疗网点建设,农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大,传染病、地方病得到有效遏制,人们的健康水平不断得到提高;农村广大人民群众的生活质量发生变化,随着经济的发展,大部分农民摆脱了贫困,生活环境不断改善,生活质量不断提高;农村群众的思想观念和精神面貌发生变化,发展意识、科技意识不断提高,商品观念、开放观念不断增强,生产生活方式有了较大转变,人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视,充分正视困难和问题,抢抓机遇,采取切实有效的战略举措,强化农业的基础地位不动摇,突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点,下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观,努力增强全县农业综合生产能力,促进农村经济发展。
当前和今后一个时期,我县农业农村工作要按照科学发展观的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕提高农业综合生产能力,加强农业基础设施建设,加大农业科技措施推广力度,在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整,逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制,努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变,从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
(一)认真学习贯彻中央一号文件精神,用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近,党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,2024年“一号文件”的核心是促进农民增收,“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力,两份文件是一脉相承、相互依存的,都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件,强调当前和今后一段时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础,又是促进农民增收的必要条件;既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要,又是增强农业发展后劲的战略选择;既是推动农村经济发展的重大举措,又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮,认真贯彻落实中央“一号文件”精神,把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务,学习好、领会好、掌握好、贯彻好,切实转变作风,狠抓工作落实,真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观,求真务实,创造性地开展工作,把中央的政策和我县的实际结合起来,细化、实化、具体化,确保不折不扣落实到位,让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际,以市场为主线,以优势农产业为重点,以规模化、产业化、集约化为支撑,以深加工企业为龙头带动,以优惠政策和保障措施为动力,制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案,周密安排,突出重点,区分层次,精心组织,切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量,以实际行动真情关爱农民,真诚对待农民,真心帮助农民,努力营造支农护农的良好氛围,尽快实现“三农”工作有新突破,开创农业农村发展的新局面。
首先,要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展,没有农村的稳定就没有全县的稳定,没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来,我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头,关键在于我们要始终保持清醒的头脑,正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势,扬长避短,驱利避害,克服盲目乐观的思想,继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风,始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲,当前我县农业的发展、农村的进步,还处于低起点、低水平的发展和进步,农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节,农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大,农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变,农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观,农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立,城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势,农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决,我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面,就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。
胡锦涛在十六届四中全会上指出,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的现象,但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断,为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前,我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距,突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段,自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实,我们不能悲观失望,必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段,我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流,紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期,充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件,千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到,农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变,我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外,我们要实现经济社会协调发展,建设平安盐津、和谐盐津,更离不开农村经济的稳定和发展,我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观,也决不能忘记农民的根本利益。因此,全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重,坚持全面建设小康社会重点在农村,难点在扶贫,关键在工业化的基本方针不动摇,坚持把工作的重点放在农村不动摇,坚持千方百计增加农民收入不动摇。
其次,要认真贯彻中央一号文件精神,把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众,把措施不折不扣地落到实处,确保中央的惠农政策真正惠及广大农民,最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力,是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施,确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上,确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施,切实抓好农业生产资料供应和市场管理,严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为,整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入,特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜,积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业,让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策,坚决制止和纠正违法违规占地行为,提高耕地质量,实现占补平衡,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设,提高农业抵御自然灾害的能力;加大农业科技措施的推广力度,提高农业的科技含量;加强农村基础设施建设,努力改善农业发展环境,大力推进农村经济结构调整,提高农业竞争力。
再次,要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际,制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容,让广大农民熟悉掌握《守则》的内容,用《守则》强化广大干部服务农民的意识,规范广大干部服务农民的行为,创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。
(二)与时俱进,明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期,我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的方针,认真贯彻中央、省、市的支农政策,统筹城乡发展,把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径,强化农业基础地位,加大对农村的支持力度,坚持工业反哺农业、城镇支持农村,用抓工业的理念来谋求农业的发展,加强农业综合能力建设,切实抓好粮食生产,继续优化农业结构,突出特色,做大做强做优农业主导产业,不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力,加强农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件,增加农民收入,促进农村经济全面发展,加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡(镇)和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题,进一步提高对农业农村工作重要性的认识,统一思想,做到在思想上切实加深同农民群众的感情,尊重农民,爱护农民;在作风上更加扎扎实实,深入农村,了解农村;在工作上真正把农业放在重要位置,关心农业,支持农业,解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要,也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
(三)加快农村产业结构调整,努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化,促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势,以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点,在切实抓好粮食生产的同时,进一步做强做大做优我县优势农产业,逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益,逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群,不断提升农业竞争力。当前,要围绕优势农产业,不断优化品种结构和区域布局,扩大其产量和产值规模,发展区域特色经济,促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期,要改造和新建标准茶园4万亩,更新改造标准桑园3万亩,建设无公害蔬菜基地5万亩,更新改造竹子10万亩,建设五倍子示范基地1万亩,乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展,要实事求是,因地制宜,向适宜地区转移、集中,决不能撒胡椒面,重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力,确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业;想尽千方百计的办法,降低准入,尽最大优惠,引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业,实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接,带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化,促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则,鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人,以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式,培育和发展专业协会或合作社,把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来,通过推广新品种,使用新技术,把传统生产方式变为现代化的组织模式,通过培育农业专业合作组织,推广农业标准化生产,带动信息化进村入户,带动农民增收。各乡(镇)要围绕五个优势农产业,选择1至2个适宜本乡(镇)发展的优势农产业,确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局,县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时,鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段,投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业,创建示范典型,夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化,提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务,不断优化农民进城镇的政策环境,引导和鼓励农村人口向城镇转移,逐步减少农村人口。当前,要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡(镇)为重点的小城镇建设步伐,下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设,改变城镇化严重滞后的局面,努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。
(四)加强农业基础设施和生态建设,不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱,仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期,全县要积极争取国家投资,想方设法吸引外资,大胆使用信贷和民间资金,不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐,创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制,鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业,逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化,切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后,如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序,按照农民自愿、自用、自管的原则,鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施,并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点,与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合,生物、农艺、工程措施相配套,努力培肥地力,不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系,继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设,抓好小流域和山水林田路综合治理,加快农村替代能源建设,发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用,以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用,创新服务机制,最大限度地服务于“三农”.同时,要推进农业信息化和农业标准化建设,增强农产品的市场竞争力。
(五)大力推广普及农业科技措施,不断提高农产品市场竞争力。近年来,我县农业科技推广力度较大,农民群众的科技意识明显增强,取得的成效较为显著,但科技成果的转化运用仍然不快,涉及领域还很窄,尤其是在特色产业开发和农产品加工上,传统方法较为普遍,以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此,我们要正确认识这一形势,切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终,树立科技兴农的思想,认真抓好农业科技示范基地的规划和建设,切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入,力争在每个乡(镇)创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革,大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式,创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业,在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才,使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流,加快科研成果的转化和关键技术的引进,进一步加大良种良法的推广力度,认真做好农业科技适用技术的引试和推广,不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时,组织动员广大科技人员进村入户,开展农技推广和技术服务,做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
(六)狠抓扶贫开发,努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标,认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,以创新扶贫机制为动力,立足资源优势,整合资金、集中力量,协同作战、合力攻坚,坚持开发式扶贫,加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村,要以实施整村推进项目为切入点,整合资源、完善规划,突出重点、量资而行,集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目,努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业,加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度,扶贫部门要结合实际,抓紧制定出一个切实可行的实施方案,进一步加大投入力度,使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程,重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫,认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施,认真总结和汲取多年来的教训,进一步建立健全管理机制,落实回收保证措施,使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持,进一步建立健全扶贫新机制,拓宽社会帮扶面,积极引进和认真实施好外资项目,不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度,尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施,按照扶贫挂钩的'原则和目标要求,联系领导和各挂钩联系的县直部门,要全面开展好挂钩帮扶工作,采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式,强化责任,切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理,今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度,严格检查审计,严肃查处坑农害农案件,严厉打击“三乱”行为,确保资金及时足额到位,使有限的资金发挥应有的扶贫效益。
(七)继续深化农村各项改革,增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策,推进土地征用制度改革。认真开展调研,抓好县、乡党政机关机构改革,力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内,合理调整县、乡(镇)之间的财力分配关系,逐步理顺县乡财政体制,确保乡(镇)政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制,逐步建立起以农户、企业为主体,财政资金为导向,金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革,进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平,增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革,理顺经营管理关系,扶持发展一批农村合作经济组织,充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用,引导、带动农民进入市场,成为农产品市场营销的主导力量,强化其为农村经济发展服好务。
(八)认真实施好劳务输出工程,不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计,2024年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35.但是,由于我县外出务工人员整体素质不高,缺乏相应的技术技能,使我县劳务输出的质量和水平不高。为此,各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则,切实加强对劳务输出的领导。当前,要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心,有关部门要密切配合、资源共享,采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡(镇)设立培训站等方式,下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训,注意与劳务市场需求接轨,突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性,使之成为提高农村劳动者素质的重要途径,成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段,成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式,积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底,编制好发展规划,使劳务输出健康有序的推进。
(九)加快农村社会事业发展,促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果,狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革,调整优化校点布局,整合教育资源,提高“两基”质量。拓宽思路,多渠道筹集教育经费,着力改善农村义务教育办学条件,让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设,优化教师结构,提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时,大力发展职业教育,重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革,保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革,整合现有卫生资源,实现优化配置,建立健全竞争激励机制,充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇,多渠道筹措资金,切实加强农村卫生基础设施建设,健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构,逐步形成以国家为主、集体和个人为辅,竞争激烈,优势互补,协调发展的医疗卫生服务网络,切实降低药价,解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念,把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施,以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点,进一步加大工作力度,努力提高计划生育率,降低多孩率,标本兼治、综合治理,毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护,及时采取补救措施,切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育,加强流动人口管理,认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策,强化社会抚养费征收,采取行政的、经济的、法律的手段,加大对违法生育案件的查处力度,对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理,严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度,严肃处理干扰计划生育工作的行为,积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围,推动我县计划生育再上一个新台阶。同时,要重视农村文化、体育等事业的发展,不断丰富农村精神文化生活,切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动,切实改变落后的农村生产生活方式。
三、进一步加强和改善党对农村工作的领导,不断提高各级党组织为农村服务的能力。
加强和改进党对农村工作的领导,是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前,党的富民政策不断向农村倾斜,我县农村正面临着前所未有的发展机遇,全县各级各部门要高度重视农业农村工作,切实加强领导,正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上,一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应;在发展上,一定要因地制宜、实事求是,把工作热情与科学态度统一起来,从实际出发,按客观经济规律抓农业农村工作;在稳定上,一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好,始终把握农业农村工作的主动权。
(一)切实加强对农业农村工作的领导,形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置,经常思考,经常研究,做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实,做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子,要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度,充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用,加强农业农村工作的领导,定期研究农业农村工作,及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求,认真履行职责,分兵把口,抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持,努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
(二)切实加强农村基层组织建设,夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是加强和改进农村工作领导方式的重要举措,是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署,把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来,深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡(镇)党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动,积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制,形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来,与落实《云南省农村工作守则》结合起来,在全县逐步推行农村社会服务代理制,进一步密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设,切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用,在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道,针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状,及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作,注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来,注意在党员中培养能人,在能人的党员中培养村干部,扩大党的群众基础和阶级基础,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式,加强对乡村干部的教育培训,全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领,为农村经济社会发展服好务。
(三)切实转变领导方式和工作作风,狠抓工作落实。进入新世纪,农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业,农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式,主动适应由“农业支持工业,为工业提供积累”向“工业反哺农业,城市支持农村”的趋势,彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路,掌握新情况,研究新问题,学会用政策调动农民,用市场引导农民,用科技帮助农民,用龙头企业带动农民,用工业化的理念来谋化农业,进一步解放思想、更新观念;领导干部要带头抓好科技示范,党委、政府要有示范园,村级要有示范田;要用市场经济的理念来引导农业,帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好与人民群众的关系,把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点,转变作风,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻关注广大农民群众的利益和愿望,努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去,多到困难和问题集中的地方去,发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风,进一步把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,做到言必行、行必果。今后一个时期,要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容,强化督促检查,确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时,要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策,积极探索调动乡村干部积极性的新途径,在政治上关心他们的成长进步,在工作上教给他们方法,在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时,要给予鼓励,为他们说话,支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作,公道正派地对待每一个干部,为他们创造良好的工作环境。
同志们,认真扎实地做好农业农村工作,事关全县改革发展的大局,事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,在以胡锦涛为核心的党中央领导下,艰苦奋斗,解放思想,与时俱进,团结一致,埋头苦干,努力开创盐津农业农村工作的新局面,为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗!
记三级干部会议讲话稿篇五
同志们:
伴随着十八届四中全会,中央、省、市、县经济工作会议的铿锵步伐,镇党委、政府组织召开全镇20xx年三级干部会议,这是一次总结成绩、表彰先进的群英会,是一次统一思想、再鼓干劲的动员会,更是一次部署任务、昂首进军的誓师会。
20xx年,是我镇发展史上浓墨重彩、值得自豪的一年,也是攻坚克难、奋力而为的一年,更是项目丰收、倍受关注的一年。这一年,我们捷报频报,在保持原有领先工作继续领先的基础上,喜揽全市美丽乡镇、全国重点镇荣誉桂冠,连续九年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号;这一年,我们区位优势日益明显,许东公路、**火电岳阳电厂、**铁水联运、煤炭物流园等大项目相继落户**,增强了**大发展、大跨越实力;这一年,我们从严抓学教、带队伍、促和谐,以实实在在的发展成效赢到了广大群众的一致“点赞”。这些成绩的取得,离不开上级组织的正确领导,大力支持,离不开全镇广大干群的同心同德,团结拼搏。在此,我代表镇党委、政府向所有为**改革、发展、稳定作出贡献的同志们,向所有参与、关心、支持**建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢!
一、成绩可圈可点,必须顺势而为,乘势而上。
1、倍加珍惜难得的发展局面,更加迸发创业激情。盘点去年工作,有七个方面的成绩值得我们认真总结。一是农业发展大迈步。始终保持“保市优、争省优”劲头不减,坚持“压单扩双控直播”力度不减,涌现出了**、黄合、牌坊、三郎、红岗、先红等一批粮食生产优胜村场,特别是东旭、么台、黄合等村场大力推行土地流转,实现了种粮大户和流转农户“双赢”局面。始终坚持把做优特色产业做为促进农民增收的有力抓手,以省级龙头企业**生物科技为辐源,逐步形成了竹鼠、黑猪、田间龙虾套养等“一村一品”特色养殖大户和家庭农庄等新型农业经营主体,产业结构不断调优,现代农业基础进一步夯实。二是城乡环境大提质。绿化造林重点抓好了桂新公路、**公路、**寺古**道旅游公路、村级公路及沟渠绿化造林等一批绿化亮点工程,特别是桂竹、平顶、先红等村场坚持高标准栽、严要求管,造林成效显著;**、高峰、烟灯、长江等村场在村级公路造林上栽植培管得力,苗木存活率不断提高;江山、顺星等村场完成荒山、荒坡造林近1000亩,做到了造一片林,亮一片绿,成一道景。环境卫生整治全面实现常态运行,圆满实现了年初“保八争五”目标,**、长宁、白洋、德才等村场始终以向我看齐的信心和决心保先进、树标兵,在全镇起到了很好的带头示范作用;小渡口、包家仓、**寺、兰家、**驿居委会、民生、城管中队等村场和部门单位干部带头示范,上路清扫保洁,为全镇环境卫生整治夺先进打下了坚实基础;清泥、红烈、沙港、黄马、芦花、平顶等村场以广播评比、交叉评比为抓手,充分调动群众积极性,其它村场也认真对照先进找差距,奋起直追抓整改,为我镇进入全县先进行列付出了辛勤的汗水。环保专项行动深入推进,对群众反映强烈的盗采高岭土、滥采滥炸矿石企业实行停水断电、限期关停,严格做到了现有矿山企业生产规模不扩大、开采界线不突破、开采产量不增加,到期一家坚决关停一家,生态环境不断优化。三是民本民生大普惠。去冬今春,按照县委县政府“小农水三年攻坚”总体安排和部署,我们整合项目资金2460万元,高标准完成了灭螺渠、战备渠、江州排渠等115千米沟渠疏浚硬化及幸福闸、沉塌湖节制闸等6处涵闸改建,完成了沉塌湖530米渍堤加固及大荆湖电排等8处29台外排机埠维修改造建设,完成了天井、大旺、**等139处骨干山塘扩容升级改造,特别是长宁、么台、长荆等村场沟渠疏洗、机埠维修抓得主动,抓得扎实,群众反响很好;**、包家仓、牌坊、洪山、万家垸等村场千方百计找项目、抓建设,农业保收能力不断增强;农电站以最优的服务、最快的进度、最实的作风,优质高效完成了范家岭、**驿变电站升级改造建设和**、**等6个村场农电低改,为**经济社会更好更快发展打下了坚实基础。**卫生院等单位狠抓公共卫生服务体系覆盖,完成了职工公转房建设,在全镇范围开展了65岁以上老人免费体检、孕妇高危筛选检查等系列活动,为全镇居民建好了“个人健康档案”。**中学、**中学、**中学始终秉承“持教一方,兴教一方”理念,高标准完成了东中学生宿舍楼新建、**中学、老当小学、洪山中心小学、东旭小学维修改造建设,“全省合格学校”、“市级教育教学先进单位”等荣誉花落**;工班、水管站着力打通服务群众最后一公里,保质保量完成了小渡口、么台、三郎等一批村场危桥改造项目,群众幸福指数不断提升。四是项目服务大进位。在过来全力抓好许东公路、**公路升级改造、**风力发电、**核电移民新村、**电子工业园区、长江引水工程等一批省、市、县重点工程项目服务基础上,全年共拆迁房屋216栋、转迁坟墓522座、实现按期征用土地1778亩,**风电、长江引水、核电移民安置小区、**公路、**工业园等5个建设协调指挥所抽调干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼劲,为项目早启动、早开工、早建成营造了一流的服务环境、一流的建设环境、一流的保障环境。五是集镇建设大扩容。抢抓国家新型城镇化发展机遇,以许东公路、**公路升级改造为契机,吸引岳阳辉煌置业有限公司亲情回归投资,强力推进**政府起步新区、群众休闲健身公园建设,启动了东府大道、**大道、**路、洪山大道等六条主干街道建设;多方筹措资金完成了**驿工贸市场、**集镇路面挖补和**驿集镇**街的人行道绿化、美化、亮化等一批集镇民生实事工程。同时,坚决以规划管住建设,集镇建设步入有法可依、有规可循的良性发展道路,宜居、宜业品质进一步提升。六是学教成果大巩固。始终坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽,以群众反映的突出问题为重点,大力开展“六项整治”破解服务群众“最后一公里”难题,共完成农村危房改造230户,落实村级公路建设、水利设施建设等整改事项54件,查找损害涉农利益问题12项78个、侵占惠农资金案件5起,组织开展了双季稻面积核实、农村低保核查、惠农资金发放等专项整治自清自查,全镇共取消、清退不符合条件的低保户612户。扎实完成了村支两委换届选举工作,进一步狠抓班子队伍战斗力建设,6个软弱涣散基层党组织得到有效整改。七是社会管理大和谐。突出信访积案办理,有效化解了村级财务老账偿还、群众利益诉求等一批“陈年旧帐”,强化依法依规处访、息访。进一步建立健全安全生产工作机制,按季分月组织开展安全生产大检查,加大对矿山企业、码头渡口、车站油库、校车安全等重点领域、重点部位排查,全年没有发生重大安全生产、森林失火事故。同时,由镇综治办牵头,组织机关干部与派出所民警在辖区日夜开展巡逻,全力维护辖区稳定,有效维护了农村经济社会稳定,提升了广大群众的安全感、幸福感。
2、积极抢抓发展机遇,更加坚定发展信心。纵观**发展大局,我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于三大动力。一是沿江大开发将带来更大的发展机遇。今年,省委、省政府明确提出,要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用,将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极,**作为长江入湘第一镇,坐拥全省四分之一的黄金长江岸线资源,县委、县政府启动的一系列沿江大项目聚集**,**滨江临湖的区位优势将迎来又一个高点起跳、加速上升的全新起点。特别是随着煤炭铁水联运储备基地、**国华岳阳电厂等项目相继获批,许东公路、**公路升级改造、**驿深水码头、**铁路松木桥至**段等一批基础项目相继启动,**即将迎来项目大聚集、区位大提升、发展大提质的发展春天。二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手,也是经济发展新的增长点,蕴含着巨大潜力,随着城镇化的加快推进,道路交通、市政设施建设必将形成新一轮投资热潮。**作为省际边界特色镇、全国重点镇,城镇化带来的发展空间不可定量,前景无可限量。三是宏观政策将会带来诸多利好。今年,中央继续坚持稳中求进的总基调,实施积极的财政政策,进一步加大农村社区、村场转移支付力度,逐年提高资金支付标准,财政资金将重点向农业、水利、教育、卫生、环保等领域倾斜,这些领域,正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇,我们必须牢牢把握,紧紧抓住,在千帆竞发的大格局赢得主动,积极作为。
3、正视客观存在的差距和不足,更加扎实苦干。谋划**经济工作,要和自己比,也要跟别人比,和自己比,要比出信心,跟别人比,要比来动力。我们跳出**,放眼全县、全市,就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了,而是远了,他们既出成绩,又出经验,非常值得我们学习。因此,我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜,就躺在功劳簿上睡大觉,一定要有危机感、紧迫感,正视问题,找到差距,发力赶超。对照先进,我们差距在哪?差距在观念上。在我们的干部和群众当中,小胜即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在,缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。今后,我们要敢于高标准定位,敢于创造机遇,敢于向先进地区看齐,始终保持争创一流的激情,抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲,开创新的工作局面。差距在形象上。纵观**发展历程,我们绝大多数村场、绝大多数党员干部充分发扬敢拼敢赢的老区精神,在推动**更好、更快的发展中做出了巨大贡献,但也有少数党员干部对项目推进还持观望态度和情绪,不主动配合,不积极支持,个别党员群众在征地折迁工作中甚至漫天要价,阻工闹事,严重影响了项目进度和**形象。差距在落实上。实事求是的讲,**各项工作在全县有影响,**干部在外有口碑,评价是非常高的,但我们少数干部还存在喊的多、想的多、动手少的现象,村场班子不团结、财务管理不规范、违规操办人情宴请、单项工作被“黄牌警告”等这样或者那样的问题还不同程度的存在,这些都必须引起我们高度重视,狠抓整改,及早落实。
二、机遇千载难逢,必须科学谋划,奋力前进。
我国已进入经济发展新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展重大任务,在深入理解中央和省、市、县委要求,科学判断形势、准确把握**发展实际的前提下,镇党委经过认真讨论,确定了20xx年经济工作的总体思路和主攻重点。
20xx年总体思路:全面贯彻落实党的、十八届四中全会及中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部会议精神,牢牢把握稳中求进、进中求强的工作总基调,坚持以全面落实党的群众路线教育实践活动总揽全局,全面实施抓好“三件大事”、夯实“四项工程”战略,围绕把**建成全国重点镇、电力能源大镇、沿江开发重镇、**县域经济次中心“三镇一中心”奋战目标,狠抓项目服务,创新社会管理,办好民生实事,维护大局稳定,全力建设幸福小康生态宜居**。
20xx年主攻重点:办好“三件大事”。一是全力做美“全国重点镇”。完成**驿集镇及一批重点村庄总体规划修编,启动**集镇政府起步新区、群众休闲健身公园开发建设,配套完成东府大道、洪山大道等六条主干街道建设,推进公租房项目、中心幼儿园建设,完成**集镇建设路、**路、**街提质改造,**集镇农贸市场、**集镇主干街道改扩建、**集镇街道改造升级等一批集镇建设项目,全力打造宜居**。二是全力做优沿江开发服务。抢抓“一区一带”发展战略,抓好长江沿岸港口、码头岸线资源整治与保护,积极配合推进**驿深水码头、长江引水工程、许东公路、**公路升级改造、**工业园区、**铁路煤电专线建设项目服务;三是全力做强电力能源基地。抓好**核电、**国华**电厂、**煤炭铁水联运储配基地等重大产业项目厂址保护,加快核电中心厂址二期移民自然搬迁扫尾和核电移民新村建设,启动**国华**电厂、**煤炭铁水联运储配基地征地拆迁,确保工程顺利开工建设,打造一流核电、火电、风电项目发展环境。夯实“四项工程”。即民生改善工程,完成一批农业、交通、水利等重点基础设施建设,办好一批民生实事,让群众共享改革发展红利;生态秀美工程,深入开展环境卫生整治和植树造林、环保专项整治攻坚,打造一批绿化重点工程和秀美村庄,全力做活“全省文明乡镇”、“全市美丽乡镇”地域特色品牌文章;基层党建工程,进一步强化党要管党、从严治党责任意识,突出服务型党组织建设,深入开展村场党支部书记“双述双评”(村述镇评、村述民评)活动,对照“三严三实”要求,进一步抓好干部反“四风”和作风建设,严格落实各项惠农政策,加强村场“三资”及财务管理,以党建责任大落实推动干部作风大转变;社会管理工程,加强全民法治教育,进一步增强“守土有责”意识,坚持和完善矛盾纠纷排查、党政负责人接访、民情大走访等有效工作机制,深化“平安乡镇”建设,坚持从严、从重打击各种违法犯罪行为,强化安全生产责任落实。严格落实和兑现各项惠民政策,强化计生人口管理和计划外生育社会抚养费征收,坚决维护社会发展大局稳定。
1、突出“三农”发展,在现代农业建设上实现新作为。20xx年的中央一号文件连续锁定“三农”,提出了“农业强、农村美、农民富”的发展目标。当前,**要突出在三方面促进农业增效、农民增收。一是大力发展粮食生产。坚持粮食生产作为农业发展的“一号工程”来抓,坚决做到思想上特别重视、落实上特别有力、效果上特别明显。重点建好东塔、**公路沿线5个万亩优质水稻区,先红到伏寺、三郎到**居委会双季稻粮食生产示范带,坚持宜粮则粮、宜棉则棉,稳步推进“旱改水”;积极探索推进土地流转方式,培育大户带动粮食生产的新亮点,进一步严肃双季稻生产工作纪律,在补贴发放上严格执行“种什么、补什么”、“种多少、补多少”,着力巩固全县粮食生产标兵乡镇地位,打造“**粮仓”。二是大力发展特色产业。加大皱皮柑、椪柑、板粟的技术改良,建好**、荷叶、**寺优质无公害林果基地,扩大林果市场份额;稳步扩大生猪、家禽特色产业规模,以国家级标准生猪养殖示范场**生物科技公司为辐源,扶大扶强一批养殖大户。三是大力发展农村旅游。加强**旅游生态资源保护与开发,重点抓好**景区停车坪和新四军野战医院旧址修缮和开发,以**寺**水库、**道景区等“古红绿”旅游资源为依托,大力发展乡村生态休闲游、**自然景观观光游、明碧山红色圣地缅怀游,全力建好全县重点生态休闲旅游区,开辟农民增收新渠道。
2、突出沿江开发攻坚,在重大项目服务上实现新作为。**做为沿江开发主战场,一定要依托黄金水道,发挥黄金作为,实现黄金发展。一是认识要“升温”。项目是实现赶超的有效载体、是推动**发展的有力支撑,必须牢固树立“项目兴则**兴,产业强则**强”的发展理念,对沿江开发落户**的大项目,要毫不犹豫、毫不争议、毫不走样的做好服务工作,在火电、核电等重大项目知识宣传、厂址保护、征地拆迁、矛盾化解上做到主动担责、并肩上阵、合力解难,形成**8万干群齐心协力战沿江的工作热潮。二是项目要“攻坚”。要全力抓好**风力发电生态植被恢复和核电移民新村建设;启动**国华**电厂、**驿深水码头、**铁水联运、煤炭物流园征地拆迁工作,全力配合推进许东公路、**公路升级改造二期、**工业园区、220kv**变电站、110kv**变电站、**污水处理厂等一批项目建设。在项目服务上,要以只争朝夕的精神,加快拆迁腾地步伐、加快项目推进力度。三是服务要“优化”。要按照“一个项目,一套班子,一抓到底”的工作机制,继续实行党政负责人联系包干重点项目机制,强化项目调度和协调意识,及时有效地解决好项目建设中存在的突出问题,要深入开展施工环境专项治理,对影响项目落户、破坏施工环境的,一律坚决依法依规予以打击处理,全力确保项目建设按期完工。
3、突出生态秀美宜居,在新型城镇建设上实现新作为。一是要坚持以规划为引领。重点抓好**驿集镇及一批重点村庄总体规划修编,以县政府正式行文批复的**镇总体规划及起步新区控制性详规为龙头,发挥规划在集镇建设中的引导作用,坚决以规划管住建设,严格执行建房先审批后开工、先办理再建设,在城镇开发、村民建房上做到有规可依,有章可循。二是要加快拓城促提质。积极对接沿江经济综合开发,发挥集镇区位优势,加快启动政府起步新区、群众休闲健身公园、洪山大道、东府大道等一批项目开工建设,推进公租房项目、中心幼儿园建设,完成**集镇建设路、**路、**街提质改造和**集镇农贸市场、**集镇主干街道改扩建及**集镇街道改造升级等一批集镇建设项目,全力打造宜居宜业新**。三是要以精细管理出品味。进一步加强城管、村建、国土职责,依法依规加强土地审批管理、中心集镇规划管理和村民建房指导,严厉查处违法建设行为,对项目建设、集镇规划“红线区”内建设行为坚决做到“一脚踩死”,要始终保持铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处的高压态势,对辖区内违法建设“零容忍”,做到运料就截、放脚就挖、砌墙就拆、露头就打,对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以拆除。
4、突出民本民生普惠,在全面建成小康上实现新作为。一是要夯实基础,扎实办好实事。要重点推进**、**自来水厂、**区域村场安全饮水等民生项目建设,要加快农业综合开发、小农水攻坚、大荆湖二期综合治理、沉塌湖二期综合治理项目建设进度,要在年内完成白洋敬老院改扩建、荷叶村敬老院新建工程,办好一批看得见,摸得着的民生实事,让群众共享改革发展红利。二是要环境提质,增强幸福指数。要深入开展环境卫生整治、植树造林、环保专项整治第二个三年行动,在环境卫生整治上要突出巩固保洁成果,形成保洁常态化、运行制度化。要通过广播会、群众会、户主会等多方式、多载体,突出抓好农村治污、治乱、治杂,加大美丽乡村建设力度,着力建好一批村容美、环境优的生态优美村庄。在三年绿化上,要突出栽、培、管,充分发挥村场主体作用,做到早谋划,早部署、早落实、不误时、不返工。要深入开展环保专项整治,对矿山开采企业到期要关的坚决关停,对大湖承包提倡生态放养。今年,镇党委、政府承诺,绝不新增一家矿石开采企业、绝不新上一个不符合环保要求的项目。三是要小康加速,狠抓指标落实。近年来,我们在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐,但是对照省委六号文件提出了“洞庭湖区到要全面建成小康社会”的目标和考核要求,我们依然还有很多“短板”,特别是在人均地区生产总值、人均可支配收入、医疗卫生、社会公共事业发展等很多考核“硬指标”上面临的压力还不小,要完成的任务还很重,这就要求我们把小康建设摆在更加突出和重要的位置,确保全面建成小康社会进度不落后,链条不脱节,始终做到快人一步,快马加鞭。
5、突出社会和谐稳定,在维护发展大局上实现新作为。维护来之不易的大好和谐稳定局面是检验我们工作能力和水平的“风向标”,是**赶超跨越的重要先决和前提条件,容不得半点马虎和懈怠。一是要敢于担当保稳定。要按照“属地管理、分级负责”的要求,继续强化守土有责工作意识,在维稳保安上做到思想上不松懈、责任上更明确、化解上更有效,要重点推进农村政务、财务和党务公开,强化农村“三资”管理和村级财务监管,深入开展综治民调“大走访”活动,严厉打击各种违法犯罪,保证社会大局稳定。二是要转变作风强服务。要对照“三严三实”要求,对群众反映强烈的突出问题认真开展专项“回头看”,进一步强化党要管党、从严治党责任意识,紧紧抓住基层党组织班子队伍建设这个关键着力点,大力建设服务型党组织,创新“四进四办”、“四比四评”工作机制,继续以**、**、**驿三个便民服务中心和村级便民服务点为平台,完善进驻项目,优化办事流程,全力为村场群众服好务,办好事。三是要主动作为打基础。纵观近几年来我们在维护稳定大局方面的一些经验做法,从中可以发现,很多矛盾纠纷的根本原因在于工作基础不牢,经济发展不快,诉求解决不力。在充分做好信访矛盾化解、隐患纠纷排查的基础上,要重视抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾纠纷和不稳定事件及时消除在萌芽状态、化解在本村、本组。要按照习“四个全面”的要求,把依法治镇作为规范行政、规范用权、规范办事的重要举措,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
三、发展时不我待,必须忠诚比拼,勇挑重担。
同志们,工作任务已经明确,要实现目标,关键看干部,关键看干部队伍的执行力、推动力、亲和力和战斗力。
1、要以大局为重,增强执行力。顾全大局必须做到政令畅通,令行禁止,这样才能无坚不摧,无往不胜。要不空谈,化解无心执行的问题。现在,有些干部抓工作,热衷于以文件落实文件,以会议落实会议,只闻打雷,不见下雨,这是无心抓落实的表现。对定下来的事情,就要一种声音喊到底,一张蓝图管到底,一门心思干到底。对安排了的任务,布置了的工作,就要雷厉风行、立马就干,件件抓落实,事事有回音。大干部、小干部,能为群众干实事、干成事的才是好干部。纸上谈兵,坐而论道,只能耽误发展,贻误事业。要不懈怠,化解无力执行的问题。拖拖拉拉、疲疲沓沓,干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水,也干不成事。平常有些工作,比如征地拆迁、计划生育、处访息访,任务重,矛盾多,要求也严,这是干部的一份责任,也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前,一些干部无从下手,不知道如何抓落实。我们要看到,越是矛盾多、问题复杂的地方,越能考验和锻炼人,越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上,不怕苦、不怕难,只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人,只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推,持之以恒地抓,再难的事也能迎刃而解,再复杂的工作也能取得实效。要不散漫,化解无章执行的问题。现在,很多干部没有精力抓工作落实;还有干部凭经验办事、凭感情办事,落实随意性大,效果不理想。镇党委、政府将进一步完善科学决策机制、工作推进机制和考核奖惩机制,用制度来管人管事,做到办事程序化、流程透明化、管理规范化、服务全程化。
2、要以业绩为重,增强推动力。要跻身前列,凭的是工作业绩,靠的是工作推动,按部就班当不成排头兵。一是靠能力来推。能力不足是我们党面临的四大危险之一,本领恐慌是我们干部最大的恐慌。老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用,工作如何推得动?一定要跳出惯性思维,打破传统方法,注重学习和借鉴,努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法,善于抓重点、攻难点、出亮点,增强工作推动力。二是靠实干来推。一切办法,只有在实干中才能找到;一切问题,只有在实干中才能解决。要发扬“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神,把加快项目建设作为实干的着重点,早落地,早开工,早投产,早见效;把保障改善民生作为实干的着眼点,让群众看到实效、得到实惠,感受到生活每年都有新改善,一年更比一年好。三是靠合作来推。篮球场上需要灌篮高手,也需要截球手、传球手、助攻手。打篮球如此,抓工作也是如此。作为一名党员干部,就要不怕吃亏、脚踏实地、正直勤干;就要不怕吃苦,乐意到困难最多的地方去锻炼,到局面最复杂的环境中去提高,到条件最艰苦的地方去磨砺;就要不怕怄气,以精诚之心待人处世,以宽容之心消除隔阂。作为一名负责干部,既要挂帅,又要出征,既要抓部署,又要抓督查,善于团结和带领大家突破薄弱环节,干成一番大事。
3、要以群众为重,增强亲和力。要始终把人民群众放在心中最高位置,增进与群众的鱼水情谊。一要放下架子。放下架子,就要主动到群众中去。今年,镇党委、政府继续推行“四进四办”、“四比四评”机制,目的就是让干部沉下去和群众交朋友,帮助群众解决具体问题。放下架子,就要开门办公,方便群众找到人、办成事,尤其是镇便民服务中心和村级便民服务点,要继续优服务、强措施、严管理,真正让来办事的群众有宾至如归的感觉。二要敢挑担子。一把手要挑起自己的担子,看好自己的门,管好自己的人,在班子成员中发挥凝聚作用,在勤政廉洁上发挥表率作用,党员干部要挑起自己的担子,保持强烈的忧患意识和使命意识,为单位分忧,为百姓解愁,不做碌碌无为的老好人。对“一票否决”的底线工作,任何人都不能推卸和逃避责任。对那些挑三拣四、不敢担当的,出了问题要严惩。三要干出样子。喊破嗓子,不如干出样子。群众的眼睛是雪亮的,你给他办实事、解难题,他就会感激你;你给他甩脸子、碰钉子,他就不会理睬你。今年,我们要干,就在沿江开发战场上干出个样子、在“三件大事”、“四项工程”上干出个样子;要干,就在为民办实事上干出个样子,要始终瞄准“三镇一中心”和全面建成小康**这两个目标不动摇,坚持一张蓝图干到底,真正做到善做善成,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
4、要以团结为重,增强战斗力。团结出智慧,团结出力量。面对新常态,全镇上下必须同唱一首歌,同干一番事业,齐心协力推动**新发展。一是要班子带头“领唱”。要把加强团结作为一种品德来培养,作为一种形象来塑造,各级班子成员要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结,形成合力,凝聚干事创业的巨大正能量。二是要凝聚力量“齐唱”。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础,树立以“事业为重”的意识,做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则,做到分工不分家,坚持“上下一个调”,在决策部署落实和执行上做到不折不扣,不讲条件。三是群众参与“合唱”。任何工作的推进和落实都离不开人民群众的参与和支持,当前,我镇发展机遇十分难得,对于落户的重点项目、民生实事,群众很期盼,很关注,特别要注重发挥正面宣传和引导作用,把全镇上下的热情、干劲和力量,都凝聚到加快项目建设,推动经济发展的生动实践中来,形成全镇干群积极支持,主动参与的良好发展氛围。
同志们,新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结起来,在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八届四中全会精神为动力,全面实施办好“三件大事”、夯实“四项工程”战略,奋力推进“三镇一中心”建设,为全面建成幸福小康宜居**而努力奋斗!
记三级干部会议讲话稿篇六
同志们:
在新春佳节的喜庆气氛中,我们告别了硕果累累的20**年,迎来了充满希望的20**年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。
一、谋求开局制胜,全县团结一心,奋力拼搏,经济社会发展取得了丰硕成果。
面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神,致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。
“一个跨越”,就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元,增长161%,首次突破亿元大关,并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元,增长13.5%,创历史新高。
“两个突破”,就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上,积极承接沿海产业转移,抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇,千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策,成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个,其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个;完成项目开发102个,其中亿元以上重大项目15个;争取上级补助资金500万元以上项目**个,争取上级各类资金6.6亿元,比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破,其中****段区域环境综合整治项目争取资金2530万元;****航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审,正待批复实施;2×350mw热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审;规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一;县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审;余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在**、**举办**盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会,签约项目资金近60亿元。成功举办了**第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会,扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%,荣获全省利用省外资金先进县;实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有**个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩,城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工,有22个基本竣工,为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上,一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标,坚持产业集群思路不动摇,大力实施工业“三年强攻计划”,工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善,园区基础设施投入4.6亿元,**工业园跻身全省生态工业园,并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区,在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模,盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动;箱包皮具产业园20家企业开工在建;机电产业园已建成标准化厂房10万平方米;玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善,赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉;玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达**2亿元,成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美**生态花园城市为目标,加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、**大道详规等**项规划修编,并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式,全年城乡建设投入达**亿元,以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、**森林休闲广场竣工投入使用,**文化公园顺利开园;文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工;105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设;**大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范,巩固和提高了国家卫生县城创建成果,全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年**月20日,我县被中央文明委命名为全国文明县城,获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。
“三个变化”,就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业,三次产业比为21.6:53.6:24.8,呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤,建立万亩水稻高产示范片2个,粮食生产荣获全省先进县;生猪产业健康发展,39个生态养殖小区不断规范,生猪出栏85.2万头,增长1%;新发展果业3800亩;新增中药材3万亩,新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快,县级以上龙头企业发展到61家,其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆,总吨位达2.47万吨,物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达**455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻**,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行,完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手,深入开展乡镇规范化建设,大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59**万元,涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,**洲村和**村、**镇**村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置,致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79**人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元,教育园区等一批城乡学校建设扎实推进;教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一,全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展,尿毒症患者免费透析救治工作全面启动,荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强,荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个,文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”;牛头城遗址成功列入全国“**”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%,县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“扫黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。信访工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时,审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强,社会大局和谐稳定。
过去一年,全县经济社会发展成绩可圈可点,也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临**指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为**的发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、着眼进位赶超,务必稳中求快,快中求好,以更高目标引领跨越发展新征程。
今年是实施“**”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势,抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。
(一)正视挑战,切实增强加快发展的紧迫感。从宏观形势看,经济发展环境趋于复杂。国际经济处于下行期、调整期,经济形势处于非常复杂的局面。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力仍然较大,部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更加严峻。这种经济大环境也对我县产生了影响,特别是对我县铜加工业和出口企业的影响更为明显。从区域发展看,竞争的压力日益增大。放眼全省,去年财政收入超10亿元的县(市、区)有40个;我县财政收入总量在全省排名47位,比去年只进了3位,与五年跻身全省第一方阵目标相比还有较大差距。从我市来看,全市财政收入超10亿元的有吉安、泰和、安福3个县,我县位居第四,而紧随我们身后的永丰、吉水等县与我们相差不大,稍不留神就会被超越,可谓“标兵绝尘而去,追兵呼啸而过”,这种咄咄逼人的发展态势压得我们不敢松劲,也不能松劲。从县情实际看,欠发达的县情没有改变。经济总量偏小,发展不足仍是我县的主要矛盾,尤其是拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,城乡二元结构矛盾还比较突出,发展不平衡、不协调、不持续问题依然存在。同时,土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,发展中的矛盾和困难进一步增多,等等,都将制约我县的发展。
(二)抓住机遇,牢牢掌握加快发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时,我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利条件:一是我国仍处于重要战略机遇期。经济全球化日益深入,国际资本和产业加快转移,有利于我们利用外资、引进先进技术和管理经验。二是国内宏观环境逐步向好。经济发展总体向好的基本面没有改变。特别是中央确定了稳中求进的总基调,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入,继续支持欠发达地区、科技创新、战略性新兴产业、重大基础设施建设等政策以及新一轮扶贫开发的实施,都将为我们争取项目资金,加快发展带来机遇。三是我县发展基础不断夯实。近几年来,我县致力培育特色,走产业集群之路,产业规模不断壮大,尤其是盐卤药化、机械机电等产业后劲日渐增强,效益日益显现;加上全县上下已经形成了精诚团结、合力共为的浓厚氛围,抓项目、促发展的热情高涨、干劲十足,为未来发展打下了坚实基础。只要我们抓住机遇,就能在逆势中奋起赶超。
(三)明确目标,全面把握加快发展的总要求。综合考虑当前形势,今年我县经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福**的奋斗目标,加快转变经济发展方式,深化改革开放,致力主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,提升发展质量和竞争实力;促进三化同步互动、三产共生演进,统筹城乡发展,保障改善民生,切实保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标迈出更坚实的一步。基于上述总体要求和两步走目标,我们必须坚持稳中求快、快中求好,先人一步、快人一着。因此,20**年全县经济社会发展主要指标应按照略高于省市平均发展水平、略高于“**”规划预期指标来定位,即:生产总值增长15%,达到78亿元;财政总收入增长25%,迈上10亿元台阶,达到10.5亿元;地方财政收入增长20%,达到6.6亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,达到84亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到22.3亿元;全县规模工业增加值、实际利用省外5000万元以上项目资金分别增长20%以上,实际利用外资、外贸出口分别增长10%以上,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别增长**%,人口自然增长率控制在8‰以内;万元生产总值能耗、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物达到减排目标。与此同时,按照突出重点、民生优先、量力而为的原则,今年重点办好十件实事:1、推进**大道北段主干道建设;2、启动城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设;3、完成年度“两房”建设、棚户区改造和国有农林场危旧房改造,实施县城危旧房改造;4、完成沂江桥拓宽改造工程,开工建设余新公路、**至临江战备公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力争开工建设****航电枢纽工程;6、开工建设城南幼儿园、界埠镇中心小学新校以及**小学改造;7、基本完成龙山森林公园建设,推进东山森林公园建设;8、启动河西现代物流园和灯饰照明基地建设;9、实施****段区域环境整治,解决好生猪养殖等污染问题;10、完成沂江联圩中小河流治理工程。
三、紧扣战略重点,致力攻坚克难,扬优成势,积极抢占区域竞争的制高点。
建设开放繁荣秀美幸福**,实现赶超目标,必须突出重点、突破难点,全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生,加快提升区域竞争力。
(一)以项目建设为载体,促进发展投入快速增长。当前,投入不足仍是我县的主要矛盾,必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念,继续实施项目带动战略,集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目,增强发展后劲。
第一,突出立项争资。把握国家投资导向,加强与国家、省“**”规划的对接,努力争取一批重大项目落户我县。一方面,要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域,加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作,推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350mw热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲**化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划,确保能及时提得出、报得上,力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面,要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向,把握投资政策,在保证常规性政策项目资金争取的同时,切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取****航电枢纽工程、县城防洪工程(**大道)、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金,力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策,争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补,以调动全县上下立项争资工作的积极性。
第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓,围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济主管单位和产业办招商责任,对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。
第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。
(二)以转型升级为主线,着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径,做大做强优势产业,促进三产共生演进和产业结构优化升级。
第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业**0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业,引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐**盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、**南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效,抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设,加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、**0kv公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设,着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房,引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程,促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长,县委、县政府分管领导任副组长,挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组,统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能,将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管,严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口,确保工业项目一个口子进出,工业发展一盘棋。
第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大,仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路,围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及**、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张,以神政桥、**、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设,确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、**等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设,新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路,着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好**、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个,新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓,以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等,积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育,重点扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力,力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”,启动30座小(二)型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金,抓好高标准农田建设。
第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动**河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”,引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口,规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传**文化,延伸开发**、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高**旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。
(三)以城乡同治为重点,加快秀美**建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美**。
第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美**花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求,抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一,立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设,确保年内全部竣工。抓紧推进**大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目,把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、**大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度,引导城北化工企业搬迁,完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设,年内完成城东大道主体工程,拉开道路网架,推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设,抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果,加大环境卫生、交通秩序整治,通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理,推进小街小巷和县城危旧房改造,努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建,适时启动城东湿地公园建设,全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化,积极实施重点路段亮化升级改造,精心打造县城河湖景观带,力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。
第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后,环境条件差,必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。**镇要启动实施城东新镇建设,重点规划建设行政办公区和各项配套设施,构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度,重点推进已规划项目的实施,促进示范镇建设全面达标,打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设,尽快做大墟镇规模,提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程,每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造,确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。
第三,新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设,力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点,捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设,做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标,做大墟镇规模,为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设,力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。
第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施****段区域环境综合整治,重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息,让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。
扫除制约发展的各种障碍。
第一,深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制,精减审批事项,提高审批效率。巩固政府机构改革成果,扎实推进事业单位人事制度改革,切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权,保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革,实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。
第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法,细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。
第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司,进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用,力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程,规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击,该纠正的纠正,该处理的处理,促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地,对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底,依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地,防止圈地行为,杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度,最大限度盘活农村空闲土地,缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作,严格征收标准和政策,切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责,健全土地执法动态巡查责任制,实行责任追究,坚决打击违法违规用地行为。
(五)以幸福和谐为目标,推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大,更加注重以改善民生为重点的社会建设,努力提高人民群众的幸福感。
第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题,鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面,提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理,提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设,完善敬老院、养老院、光荣院建设,改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设,开工建设教师周转宿舍,更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程,加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,重点打击液化气等市场的垄断行为,努力保持物价基本稳定。
第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局,稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设,确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学,开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校,改造**小学,完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育,提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设,加强体校建设和管理,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业,提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源,增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。
第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设,构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设,完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理,完善高危行业应急救援医疗体系,提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。
四、提升操作能力,注重改进作风,真抓实干,确保圆满实现全年发展目标。
决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风,一门心思抓落实、求实效。
第一,要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务,尽快制发文件,确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条理出来,一项一项到人头,特别是对牵动全局的重点工作,必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自部署,实行台帐管理、盘点销号,以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向,推动目标实现。
第二,要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,高位推进,定期调度,倒排工期,狠抓落实,及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制,各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节,积极配合,主动服务,做到特事特办,形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度,分析研究项目建设中出现的各类突出问题,有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动,现场评分,现场点评,表彰先进,鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查,挂点领导检查,县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度,对项目建设的各个环节,实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目,要有针对性地开展专项督查,敦促责任单位查找问题,分析原因,落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法,突出考核重点,兼顾特色工作,充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰,对落后单位要严厉问责。
第三,要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用,进一步完善督查督办制度,抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型,严肃处理,公开曝光,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果,彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动,强化部门帮扶服务考核,提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管,努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下,振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流,奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶,以优异的成绩向党的献礼!
记三级干部会议讲话稿篇七
第三,新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设,力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点,捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设,做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标,做大墟镇规模,为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设,力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。
第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施*段区域环境综合整治,重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息,让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。
扫除制约发展的各种障碍。
第一,深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制,精减审批事项,提高审批效率。巩固政府机构改革成果,扎实推进事业单位人事制度改革,切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权,保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革,实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。
第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法,细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。
第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司,进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用,力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程,规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击,该纠正的纠正,该处理的处理,促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地,对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底,依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让。
合同。
约定使用的用地,防止圈地行为,杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度,最大限度盘活农村空闲土地,缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作,严格征收标准和政策,切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责,健全土地执法动态巡查责任制,实行责任追究,坚决打击违法违规用地行为。
(五)以幸福和谐为目标,推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大,更加注重以改善民生为重点的社会建设,努力提高人民群众的幸福感。
第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题,鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面,提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理,提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设,完善敬老院、养老院、光荣院建设,改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设,开工建设教师周转宿舍,更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程,加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,重点打击液化气等市场的垄断行为,努力保持物价基本稳定。
第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局,稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设,确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学,开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校,改造**小学,完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育,提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设,加强体校建设和管理,深入开展全民健身活动,提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业,提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源,增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。
第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设,构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设,完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理,完善高危行业应急救援医疗体系,提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。
四、提升操作能力,注重改进作风,真抓实干,确保圆满实现全年发展目标。
决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风,一门心思抓落实、求实效。
第一,要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务,尽快制发文件,确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责,把属于自己的工作任务,一条一条理出来,一项一项到人头,特别是对牵动全局的重点工作,必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自部署,实行台帐管理、盘点销号,以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向,推动目标实现。
第二,要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,高位推进,定期调度,倒排工期,狠抓落实,及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制,各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节,积极配合,主动服务,做到特事特办,形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度,分析研究项目建设中出现的各类突出问题,有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动,现场评分,现场点评,表彰先进,鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查,挂点领导检查,县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度,对项目建设的各个环节,实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目,要有针对性地开展专项督查,敦促责任单位查找问题,分析原因,落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法,突出考核重点,兼顾特色工作,充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰,对落后单位要严厉问责。
第三,要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用,进一步完善督查督办制度,抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型,严肃处理,公开曝光,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果,彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动,强化部门帮扶服务考核,提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管,努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下,振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流,奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶,以优异的成绩向党的献礼!
同志们:
今年的全县三级干部会议,是我县新一年召开的一次非常重要的会议。会议之所以打破以往惯例,在春节前召开,目的就是要早安排、早部署,抓紧、抓早、抓实,争取全年工作的主动,动员全县上下进一步把思想统一到加快发展这一中心工作上来,把全县上下的力量集中到“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设目标上来,确保今年重点工作的全力实施和各项任务的圆满完成,刚才,_县长代表县委、县政府作了很好的报告,大家一定要按照县委、县政府的安排部署,认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,牢固树立和全面落实科学发展观。
20xx年,是我县深入贯彻落实科学发展观,加快社会主义和谐社会建设,推动经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的各项工作,意义十分重大。中央经济工作会议提出,做好今年工作的总体要求就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力实现速度、质量、效益相协调,人口、资源、环境相协调,真正做到又好又快发展。坚持科学发展观,最根本的就是要用新的发展思路实现又好又快发展。对我们__而言,贯彻落实科学发展观,第一位的就是坚持发展、加快发展、争先发展,在超常规、跨越式发展的实践中,进一步提高经济增长质量和效益,进而实现经济社会的全面协调可持续发展。过去的一年,从总体上讲,经过全县上下的努力,我县经济呈现出平稳增长、协调发展的良好态势,人民生活水平有了进一步改善。但实事求是地讲,与发展较快的地区相比差距还比较明显,我们仍处于较低的发展层次,特别是经济总量还比较小,产业结构不尽合理,特色农业规模不大,农民持续增收乏力,专业技术人才缺乏,资源环境压力较大,可用财力还十分有限,和谐社会建设,城乡一体化建设的任务还十分繁重,面对全国各地抢抓机遇、竞相发展的巨大压力,如果我们不能正视差距,振奋精神,实现加快发展的新跨越,不要说我们与发展较快地区相比,就是和盂县、郊区及周边井陉、寿阳等县相比差距也会越拉越大。因此,我县坚持科学发展观,实现又好又快的发展,就是要以加快发展来追求质量效益的“好”,争取较长时间的“快”,让“好”与“快”双翼齐飞;就是要坚持五个统筹,避免短期行为,少走弯路,只有持续快速发展,才能缩小差距,实现更大发展;通过加快发展来解决问题和矛盾,就是要以加快发展来解决民生问题,保障人们的就业、就医和上学等问题,从而使人民安居乐业,社会稳定,实现经济、社会和人的全面协调可持续发展。
今年,县委、县政府根据发展计划要求,审时度势,放眼长远,在认真分析和把握当前的发展形势、发展机遇、发展条件的基础上,提出了今年我县的奋斗目标,这些目标,是县委、县政府以科学发展观为指导,经过反复研究、细致测算,广泛征求各方面意见后确定的,体现了又好又快、超常规、跨越式发展的主题和“跳起来摘桃子”的要求,是科学的、实事求是的,经过努力完全可以实现的,是符合科学发展观和构建和谐__要求的,是符合全县群众愿望的,是符合市委要求和我们自身发展实际的。其目的就是要把全县上下的注意力和兴奋点、着力点进一步引导到加快发展上来,引导到上项目、调结构上来,引导到转变经济增长方式上来,引导到构建和谐社会上来,引导到加快改革开放、促进农民大幅增收、快速推进新型工业化进程上来。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻领会科学发展观的丰富内涵,切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,既要全面把握全国各地的发展态势,准确把握我们的县情和面临的形势,正视存在的差距和不足,进一步增强忧患意识和危机意识,增强加快发展的紧迫感和责任感;又要充分认识我们具备的独特优势,看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件,进一步坚定加快发展的信心和决心,自加压力,乘势而上,以咬定青山不放松、不达目的不罢休的胆略和气魄,胸怀全局,团结一心,鼓实劲、出实招,努力实现发展速度和质量效益的新跨越,确保全面完成、力争超额完成今年的各项目标任务。
二、深刻理解、把握内涵,坚定不移地深入推进“四县建设”。
“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”是立足__资源和区位优势以及__传统产业和文化特色现状,把推进“新型工业强县”作为增强综合实力,实现富民强县的突破口,把推进“特色农业大县”作为解决“三农”问题的切入点,把推进“商贸物流重县”和“文化旅游名县”作为构建和谐的着力点,四位一体,构成了推动__全面、协调、可持续发展的系统工程。
“四县建设”是一项长期性的工作,需要通过我们几年甚至更长时间才能实现,“四县建设”的具体实施规划我们已经有了初步意见。“新型工业强县”就是按照“四轮驱动、五园推进、六业并举”的要求,加快实施以县城为中心,以义平路商贸物流区和龙川高新工业区为两翼,通过做大做强传统产业,发展壮大骨干产业,培育发展新兴产业,逐步使我县走上现代工业发展道路,努力实现县域经济工业化,工业经济现代化战略目标;“特色农业大县”就是要按照“建园区、抓基地、上加工”的发展思路,重点在“特”字上做文章,打造“外环带生态农业区、中环带高效产业区、内环带城郊农业区”三个环带经济发展圈,培植优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜等十大特色农业产业,实现农业效益的最大化,为全县新农村建设夯实基础;“商贸物流重县”就是要以建设“大林山物流园区、锁簧物流园区、__路物流园区”等三大物流园区为依托,在全县组建六个专业物流中心,新建和改建八个专业交易市场,从而建立配套完善服务高效的现代物流服务体系,为我县经济和社会发展提供相应的物流保障;“文化旅游名县”就是要按照“产业定位、多方投资、综合开发、整体推进、规模发展、扩张经营”的原则,突出抓好“人才建设推进工程、名县形象建设工程、文化精品生产工程、文化旅游扩张工程、旅游景点建设工程”等九大工程,进一步深度挖掘文献名邦底蕴,逐步形成承接晋、冀、京特有的__文化旅游产业体系。
“四县建设”的提出既体现了统筹协调和可持续发展的理念,也紧紧抓住了加快__发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明,这一战略符合县情实际,在具体实施中有力地推动了全县发展,得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此,全县各级各部门必须进一步强化“四县建设”的指导地位,并结合各自实际,找准推进和落实的着力点和突破口,以更大的干劲、更新的措施、更实的作风,把“四县建设”战略向纵深推进,使全县经济社会发展在工作思路上保持科学性、连续性的基础上,速度更快,质量更高,步伐迈得更加坚实。
三、突出重点,强势推进,不折不扣完成好今年的各项目标任务。
今年的各项目标任务已经明确。重点就是要集中全县人力、物力、财力和领导精力,突出抓好三件大事,具体来讲,就是要打好三大战役。
1.打好项目建设的攻坚战。实践证明,项目是加快发展的突破口和落脚点,也是推进经济社会快速增长的载体和关键。近几年来,我县上马了一批技改项目和重点工程,也集聚了一定发展潜力和因素。但是,也有一些项目出现了半途而废、效益不佳等问题,因此,必须把项目建设作为长期坚持的战略来抓,大打一场项目建设的攻坚战。县委、县政府确定今年为“项目推进年”、“生态环境建设年”和“重点工作突破年”,我们一定要把项目推进作为我们工作中的重中之重,喊响叫亮,各级各部门一定要同心协力把项目设计好、包装好、运作好,要围绕项目转,瞄着项目看,盯着项目干,千方百计争取新上项目,全力以赴完成续建项目,真正形成人人想项目,人人抓项目的氛围。具体要抓好三个方面工作:一是继续实行项目建设领导责任制。会后,县委、县政府两个办公室要按照今年项目建设和领导分工,制定和完善四大班子领导包项目责任制,对今年确定的每个项目都要确定分管领导、责任部门、实施主体,并明确年内进度要求,从项目规划、立项、选址、设计、实施直到竣工验收、运行投产的全过程,所包领导和主管部门都要全力以赴,密切配合,全方位一条龙服务,确保项目建设顺利进行,做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。要实行“考核干部看项目”,定期组织召开项目建设分析汇报会,及时解决项目建设中出现的困难和问题,确保项目顺利进行。二是加强对项目实施的管理。实行项目跟踪管理、跟踪服务,确保工程效益发挥。要牢固树立质量第一的观念,加大工程质量监管力度,严格对设计、施工、监理等单位的资质管理,加强工程施工、设备检验安装的现场监理和质量监督,建立和落实工程质量终身责任制。要加强对项目的检查、稽查和验收工作,对资金使用、工程质量等方面出现的问题,要认真查处、决不姑息。对工业技改项目,县经贸、民营、土地、电力、水利等有关部门要积极转变工作作风,提高服务质量和水平,为项目建设提供优良的服务和宽松的外部环境。三是继续加大引项目、引资金力度。要深入研究和认真分析国家产业政策,特别是深入了解国家加大对农村基础设施投入的政策,分析研究国家、省和我市“”规划,结合我县实际,选择、筛选、引进和储备一批技术含量高、市场前景广、产品竞争力强、附加值高、经济效益显著又能发挥地方比较优势的特色项目,力争列入全省、全市“”规划盘子和年度扶持范围,各级各部门要抽调得力人员,加大跑省进京力度,加大招商引资力度,积极争取上级项目建设资金,积极引进战略投资者,加快我县产业升级步伐,提升综合竞争能力。在集中力量抓好重点项目的同时,各乡镇、村都要牢固树立“项目兴业”意识,把增投入、上项目作为发展经济的头等大事,牢牢抓在手上,宜工则工、宜商则商、宜农则农,不避其小,能上就上。县委、县政府近期将出台新的项目建设考核办法,把各乡镇、各部门争取的项目,争取资金情况作为年终工作的一项重要考核内容,促使各级各部门积极增投入、上项目,为县域经济发展增添后劲。
2.打好社会主义新农村建设持久战。社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。经过一年多的努力,我县的新农村建设已经做了大量的前期工作,但离总体要求还差之甚远。各级各部门、各有关单位一定要进一步深刻理解和高度认识建设社会主义新农村的丰富内涵,努力在新农村建设上取得突破。具体要围绕六个方面抓好落实。一是围绕全面加强农村生产力建设,切实推进城乡一体化进程。要坚持以“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”为要求,大胆试验,勇于创新,破除城乡分割的体制性障碍,加快构建城乡一体化公共服务体系,促进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村辐射,实现城乡社会互通融合,城乡居民共享现代文明。二是围绕农民增收,在挖掘农业内部增收潜力的基础上,加大农民就业培训,开辟农村富余劳动力转移就业途径,形成农民增收的长效机制。三是围绕农村民主法制和精神文明建设,扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是围绕解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快发展农村教育、文化和卫生事业,关心农村困难群众生活,加强农村社会建设和管理,促进农村和谐社会建设。五是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,按照“六通”(通路、通水、通电、通班车、通广播电视、通电话)、“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)、“四改”(改灶、改厕、改水、改圈)、“三新”(建立以工补农的新机制、组建新型服务组织、培育新型农民)的标准,完成全县新农村建设规划,搞好试点建设。同时,县乡村三级都要加大投资力度,要建立健全推进机制和帮扶制度。六是围绕今年开展的“生态环境建设年”活动,在全县大张旗鼓地开展“绿色__,美化家园”活动,全民动员,采取见缝插绿、找缝造绿、能绿尽绿的原则,在全县迅速掀起造林绿化高潮,乡镇要实现村庄林带环绕,村外景点遍布,县城要实现城中绿意盎然,环城绿色闭合,真正形成良好的人居环境。
3.打好扩大开放总体战。改革开放始终是解放和发展生产力的强大推动力。我们必须进一步推动改革开放向纵深发展,坚持以改革的力度来提升发展的速度,增强发展的活力。
加快推进体制创新。要积极引导、鼓励骨干民营企业改革企业经营方式,逐步建立现代企业制度和现代产权制度。要加快推进乡镇机构、农村义务教育和土地征用制度等方面的改革,巩固农村税费改革成果。要强力推进金融体制改革,强化诚信体系建设,深化财税体制改革,扩大税费统征范围,进一步完善公共财政体系。进一步整合水资源,全力推进水务体制改革,继续推进干部人事制度改革、事业单位改革等其他各项改革,依靠改革增强活力,推动发展。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为要务之要务来抓,深入开展“项目推进年”活动,进一步强化招商理念,做活招商项目,整合招商资源,拓展招商空间,创新招商方式,强化招商措施,掀起招商引资新高潮。重点要策划一批有吸引力的招商项目,组织一些有影响、有实效的招商活动,网络一批有实力、有眼光的投资商。要着力提高招商水平。要进一步完善招商引资激励机制,强化全社会主动参与招商引资的意识。要瞄准国家产业政策,充分挖掘我县资源、劳动力、交通区位和产业优势,千方百计引进战略投资者。要树立“打桩是真落户,投产是硬道理”的理念,狠抓签约项目跟踪落实,提高招商引资履约率。同时,要进一步激活县内民间资本,扶持本地企业家干事创业,力争到年底完成招商引资20亿元。
不断优化经济发展环境。良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的发展环境好,哪里就会聚集更多的生产要素。要强化抓环境就是抓经济、抓发展的理念,出硬招、动真格,继续深入开展政风行风评议活动,切实加强行政效能督查和考核奖惩力度,努力在全县营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。严肃查处破坏经济环境的人和事,以环境的优势来吸引投资,提高县域经济竞争力。
四、全面加强党的执政能力建设,为实现富民强县和赶超发展目标提供坚实的组织保障。
在新的一年里,我们必须紧密结合县情实际,把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好,抓出成效,努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。
1.着力提高党员素质。全县各级党员干部,要进一步巩固和扩大。
先进性教育。
成果,要以增强“五种能力”为重点,以提高领导发展的能力为核心,不断改进和创新学习教育培育机制,努力提高全县党员的整体素质。各级领导干部要带头学习,继续坚持和完善中心组学习制度、“一课三会”制度,积极开展党校轮训,使全县党员干部成为争先创优、勇于实践、推动工作的模范,成为理论和实践相结合的楷模。在我们__,最大的实践,就是“四县建设”。我们要用推进“四县建设”,加快经济社会发展的工作成效来检验我们党员的素质是不是提高了,领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。
2.积极推动领导方式和政府职能转变。转变领导方式,提高执政能力,首先要坚持以科学发展观为标准,不断改进我们的思维方式和行为模式,使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主,通过健全和完善的民主制度,正确反映民意,集中民智,使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上,从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识,不仅要积极学法,而且要善于用法,在各项工作中务必做到依法办事,依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,尽快转变职能,是各级政府做好本职工作,打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。各级各部门要建立科学决策机制,推进政府管理方式创新。提高政府工作效率,要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度等,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。
3.切实加强三大建设。在基层组织建设方面,我县的总体状况是好的,是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此,各级党组织特别是党委书记要高度重视,坚持以“三级联创”活动为载体,切实加强基础工作,不断提高党建工作整体水平;要适应企业改革后的深刻变化,积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径,充分发挥其政治核心作用;对软弱涣散、作用不强的基层党组织,要及时整建。在干部队伍建设上,要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求,在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部,对不图虚名、踏实苦干的干部,对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部,要关心爱护、热情支持、积极使用;对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部,必须追究责任,努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上,各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识,筑牢思想防线,带头抓好党风廉政建设责任制的落实,切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责,带头认真执行廉洁自律各项规定,坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件,纪检监察机关要从严从快严肃处理。
按照市委的统一部署和要求,今年要进行县、乡两级换届,这是全县政治生活中的一件大事,必须按照省、市委的统一部署和要求办事,切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向,坚决贯彻党的干部路线,严格执行《干部选拔任用条例》,按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求,把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发,以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转,不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,要在换届中换出士气来,换出精神风貌来,做到思想不乱、工作不松、作风不软,以优异的业绩接受组织和人民的挑选。
五、贯彻落实会议精神,必须转变作风,落实责任,以高昂的精神状态创造新业绩。
要完成全年的目标任务必须大力弘扬求真务实之风,按照科学发展观的要求,进一步完善工作思路,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平,确保各项任务圆满完成。
1.抓落实必须求真务实变作风。狠抓落实必须进一步转变工作作风。要树立大局观念,正确处理个人与集体、部门与全局的关系,坚决杜绝与己有利的事争着上、与己不利的事绕道走,上推下卸、敷衍塞责的行为,确保县委、县政府的决策部署落到实处,并切实抓出成效。要弘扬务实精神,说了算,定了干。要牢固树立正确的政绩观,多做掷地有声的事,切忌摆花架子;要把心思用在干事上,切忌投机钻营;要让事实说话,切忌虚报浮夸。各级领导干部要率先垂范,作出表率,脚踏实地树新风,求真务实抓发展;要团结班子、带好队伍,使全体干部群众心往一处想,劲往一处使,共同推动全县经济发展和社会进步。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上来,特别要放在抓项目、抓产业、抓环境、抓服务上来,努力形成“干部创事业、能人创企业、农民创家园”全民创业的良好氛围。
2.抓落实必须严格考核奖惩。要进一步强化目标管理责任制,健全和完善考核奖惩制度。县委督查室要切实加大督促检查力度,抓好年初“建帐”、年中“查帐”、年底“交帐”三个环节,采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式,认真细致地对重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查。年终要严格考核,并要做到公开、公平、公正,确保考核结果反映真实情况。县委、县政府对组织有力、完成任务好的,将给予表彰奖励;对成效显著、实绩突出的,将予以提拔重用;对不负责任、没有完成任务的坚决毫不留情地进行责任追究。我们就是要用制度来确保工作推进,用奖惩来推动工作落实,在全县营造一种鼓励先进、鞭策后进、争先创优的良好工作氛围。
3.抓落实必须保持昂扬奋发的精神状态。做好今年工作,各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,这样才能在工作中创一流,在实践中开局面。一是增强创新意识,有所作为。制约__经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外,还有观念保守方面的因素。因此,我们要进一步推动思想解放,观念更新,增强各级干部的创新意识,尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,要善于学会用改革的办法和市场经济的手段解决新情况、新问题,用创新的思维、创新的措施解决热点、难点问题,这也是检验领导干部执政能力的重要标志。这里需要重申的是,县委在任何时候都会客观理性地看待此类问题并正确把握干部管理的原则和分寸,我们既要坚决依法依纪查处破坏全县经济社会发展的违法违纪者,又要坚决支持和保护想干事、能干事的创业有为者。二是增强竞争意识,争创一流。我县经济发展相对滞后,要缩小差距,就得有自强不息的精神,自加压力,加快发展,各项工作都要快节奏、高效率,不能慢慢腾腾。目前,我们干部队伍中除了有不作为的现象,还有一种竞争意识不强、工作效率低下、满足一般化、低层次的问题。希望大家扭转这种现象,树立强烈的竞争意识、执著的追求精神,看准了的事情,要扭住不放,一抓到底。三要求真务实,亲历亲为。各级领导干部都要大力弘扬求真务实、善谋实干精神,坚持经常深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究,掌握工作主动权。既要善于谋划作决策,又要亲历亲为抓落实,把事关全局的工作抓在手上、落到实处。
同志们,20xx年的各项任务目标已经明确,县委、县政府希望大家同心同德,再接再厉以饱满的热情和昂扬的斗志,顽强拼搏,开拓进取,为推进全县经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
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记三级干部会议讲话稿篇八
县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议,县里参会的是县委、政府、人大、政协等县级领导班子全体成员,下面就是本站小编给大家整理的全县三级干部会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
在新春佳节的喜庆气氛中,我们告别了硕果累累的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。
一、谋求开局制胜,全县团结一心,奋力拼搏,经济社会发展取得了丰硕成果。
面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神,致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。
“一个跨越”,就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元,增长161%,首次突破亿元大关,并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元,增长13.5%,创历史新高。
“两个突破”,就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上,积极承接沿海产业转移,抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇,千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策,成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个,其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个;完成项目开发102个,其中亿元以上重大项目15个;争取上级补助资金500万元以上项目**个,争取上级各类资金6.6亿元,比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破,其中*段区域环境综合整治项目争取资金2530万元;航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审,正待批复实施;2×350mw热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审;规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一;县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审;余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在、举办盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会,签约项目资金近60亿元。成功举办了第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会,扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%,荣获全省利用省外资金先进县;实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有**个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩,城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工,有22个基本竣工,为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上,一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标,坚持产业集群思路不动摇,大力实施工业“三年强攻计划”,工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善,园区基础设施投入4.6亿元,工业园跻身全省生态工业园,并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区,在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模,盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动;箱包皮具产业园20家企业开工在建;机电产业园已建成标准化厂房10万平方米;玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善,赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉;玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达**2亿元,成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美生态花园城市为目标,加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、**大道详规等**项规划修编,并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式,全年城乡建设投入达亿元,以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、森林休闲广场竣工投入使用,文化公园顺利开园;文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工;105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设;**大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范,巩固和提高了国家卫生县城创建成果,全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年**月20日,我县被中央文明委命名为全国文明县城,获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。
“三个变化”,就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业,三次产业比为21.6:53.6:24.8,呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤,建立万亩水稻高产示范片2个,粮食生产荣获全省先进县;生猪产业健康发展,39个生态养殖小区不断规范,生猪出栏85.2万头,增长1%;新发展果业3800亩;新增中药材3万亩,新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快,县级以上龙头企业发展到61家,其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆,总吨位达2.47万吨,物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达**455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行,完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手,深入开展乡镇规范化建设,大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59**万元,涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,洲村和**村、**镇**村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置,致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79**人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元,教育园区等一批城乡学校建设扎实推进;教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一,全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展,尿毒症患者免费透析救治工作全面启动,荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强,荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个,文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”;牛头城遗址成功列入全国“”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%,县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“扫黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。信访工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时,审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强,社会大局和谐稳定。
过去一年,全县经济社会发展成绩可圈可点,也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、着眼进位赶超,务必稳中求快,快中求好,以更高目标引领跨越发展新征程。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势,抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。
(一)正视挑战,切实增强加快发展的紧迫感。从宏观形势看,经济发展环境趋于复杂。国际经济处于下行期、调整期,经济形势处于非常复杂的局面。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力仍然较大,部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更加严峻。这种经济大环境也对我县产生了影响,特别是对我县铜加工业和出口企业的影响更为明显。从区域发展看,竞争的压力日益增大。放眼全省,去年财政收入超10亿元的县(市、区)有40个;我县财政收入总量在全省排名47位,比去年只进了3位,与五年跻身全省第一方阵目标相比还有较大差距。从我市来看,全市财政收入超10亿元的有吉安、泰和、安福3个县,我县位居第四,而紧随我们身后的永丰、吉水等县与我们相差不大,稍不留神就会被超越,可谓“标兵绝尘而去,追兵呼啸而过”,这种咄咄逼人的发展态势压得我们不敢松劲,也不能松劲。从县情实际看,欠发达的县情没有改变。经济总量偏小,发展不足仍是我县的主要矛盾,尤其是拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,城乡二元结构矛盾还比较突出,发展不平衡、不协调、不持续问题依然存在。同时,土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,发展中的矛盾和困难进一步增多,等等,都将制约我县的发展。
(二)抓住机遇,牢牢掌握加快发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时,我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利条件:一是我国仍处于重要战略机遇期。经济全球化日益深入,国际资本和产业加快转移,有利于我们利用外资、引进先进技术和管理经验。二是国内宏观环境逐步向好。经济发展总体向好的基本面没有改变。特别是中央确定了稳中求进的总基调,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入,继续支持欠发达地区、科技创新、战略性新兴产业、重大基础设施建设等政策以及新一轮扶贫开发的实施,都将为我们争取项目资金,加快发展带来机遇。三是我县发展基础不断夯实。近几年来,我县致力培育特色,走产业集群之路,产业规模不断壮大,尤其是盐卤药化、机械机电等产业后劲日渐增强,效益日益显现;加上全县上下已经形成了精诚团结、合力共为的浓厚氛围,抓项目、促发展的热情高涨、干劲十足,为未来发展打下了坚实基础。只要我们抓住机遇,就能在逆势中奋起赶超。
(三)明确目标,全面把握加快发展的总要求。综合考虑当前形势,今年我县经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福奋斗目标,加快转变经济发展方式,深化改革开放,致力主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,提升发展质量和竞争实力;促进三化同步互动、三产共生演进,统筹城乡发展,保障改善民生,切实保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标迈出更坚实的一步。基于上述总体要求和两步走目标,我们必须坚持稳中求快、快中求好,先人一步、快人一着。因此,20xx年全县经济社会发展主要指标应按照略高于省市平均发展水平、略高于“”规划预期指标来定位,即:生产总值增长15%,达到78亿元;财政总收入增长25%,迈上10亿元台阶,达到10.5亿元;地方财政收入增长20%,达到6.6亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,达到84亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到22.3亿元;全县规模工业增加值、实际利用省外5000万元以上项目资金分别增长20%以上,实际利用外资、外贸出口分别增长10%以上,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别增长%,人口自然增长率控制在8‰以内;万元生产总值能耗、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物达到减排目标。与此同时,按照突出重点、民生优先、量力而为的原则,今年重点办好十件实事:1、推进**大道北段主干道建设;2、启动城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设;3、完成年度“两房”建设、棚户区改造和国有农林场危旧房改造,实施县城危旧房改造;4、完成沂江桥拓宽改造工程,开工建设余新公路、至临江战备公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力争开工建设航电枢纽工程;6、开工建设城南幼儿园、界埠镇中心小学新校以及**小学改造;7、基本完成龙山森林公园建设,推进东山森林公园建设;8、启动河西现代物流园和灯饰照明基地建设;9、实施*段区域环境整治,解决好生猪养殖等污染问题;10、完成沂江联圩中小河流治理工程。
三、紧扣战略重点,致力攻坚克难,扬优成势,积极抢占区域竞争的制高点。
建设开放繁荣秀美幸福,实现赶超目标,必须突出重点、突破难点,全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生,加快提升区域竞争力。
(一)以项目建设为载体,促进发展投入快速增长。当前,投入不足仍是我县的主要矛盾,必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念,继续实施项目带动战略,集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目,增强发展后劲。
第一,突出立项争资。把握国家投资导向,加强与国家、省“”规划的对接,努力争取一批重大项目落户我县。一方面,要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域,加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作,推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350mw热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划,确保能及时提得出、报得上,力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面,要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向,把握投资政策,在保证常规性政策项目资金争取的同时,切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取航电枢纽工程、县城防洪工程(**大道)、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金,力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策,争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补,以调动全县上下立项争资工作的积极性。
第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓,围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济主管单位和产业办招商责任,对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。
第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。
(二)以转型升级为主线,着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径,做大做强优势产业,促进三产共生演进和产业结构优化升级。
第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业**0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业,引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效,抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设,加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、**0kv公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设,着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房,引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程,促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长,县委、县政府分管领导任副组长,挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组,统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能,将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管,严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口,确保工业项目一个口子进出,工业发展一盘棋。
第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大,仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路,围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张,以神政桥、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设,确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设,新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路,着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个,新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓,以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等,积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育,重点扶持江西正邦科技分公司、金佳谷物分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力,力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”,启动30座小(二)型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金,抓好高标准农田建设。
第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”,引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口,规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传文化,延伸开发、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。
(三)以城乡同治为重点,加快秀美建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美。
第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求,抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一,立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设,确保年内全部竣工。抓紧推进**大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目,把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、**大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度,引导城北化工企业搬迁,完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设,年内完成城东大道主体工程,拉开道路网架,推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设,抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果,加大环境卫生、交通秩序整治,通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理,推进小街小巷和县城危旧房改造,努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建,适时启动城东湿地公园建设,全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化,积极实施重点路段亮化升级改造,精心打造县城河湖景观带,力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。
第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后,环境条件差,必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。**镇要启动实施城东新镇建设,重点规划建设行政办公区和各项配套设施,构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度,重点推进已规划项目的实施,促进示范镇建设全面达标,打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设,尽快做大墟镇规模,提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程,每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造,确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。
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记三级干部会议讲话稿篇九
同志们:。
鲲鹏展翅凌万里,策马扬鞭正当时。春节刚过,我们在这里隆重召开全县三级干部大会,总结20xx年工作,表彰目标考评先进,激发全县上下干事创业的激情。现在,从中央到地方,习带头倡导开短会、讲短话,改文风、转会风,戒形式、接地气。我们的三级干部会也精简议程,不做长报告,一个是表彰,另一个是看节目。这里,我主要向大家说三句话:第一句是说回望过去的话,表彰先进,对大家的工作付出表示感谢;第二句是说展望未来的话,明确方向,坚定不移地走好改革发展之路;第三句是说希望当前的话,担当作为,“三心三实”履职尽责。
我要说的第一句是回望过去的话,县委始终把改革、发展、稳定牢牢抓在手上,深入开展群众路线教育实践活动,加强作风建设,广大干部精气神有了新提升,各项事业有了新气象,民生福祉有了新改善,土地改革试点等工作走在了省市前列。我来安义工作144天,与大家一道,并肩战斗,安义人民和广大干部给了我深刻印象,令我很欣慰、很有信心,我们各级干部在任何急难险重和关键时刻能冲得上、挺得住,如商城攻坚县委包干负责,乡镇部门同志敢于担当,仅用4天时间就扫除了商城旧改顽疾。以“零容忍”的高压态势,坚决遏制了乱搭乱建歪风。运用法治的手段,重拳整治了河道采砂乱象。为民办实事,用短短2个月的时间,办好了8件市民关切的城建民生实事。节日期间“五个保障”非常到位,这些都反映了我们几套班子领导,职能部门、乡镇同志,以及村组社区各级干部政治过硬,关键时刻靠得住、用得上。我们广大干部实在实干,都从自己做起、从点滴做起,各项工作都抓得实、抓得细、抓得好。村级换届工作有力推进、顺利完成,乡村环境整治行动迅速、效果良好,农村社会和谐稳定,一桩桩实践检验了我们基层同志在困难面前不回避、不退缩,战斗力强、凝聚力强、执行力强,特别要提出来的是我们村组、社区干部能吃苦、能耐劳、有办法、有本事,赢得了社会和老百姓的认可,第四季度公众安全感测评,老百姓给我们打了99.5025的高分,全省第一。这些都体现了我们干部的作风扎实,事业心责任心强。这些工作成绩、改革发展成效都归功于长期坚持在基层最辛苦、最艰难的工作岗位上默默奉献、任劳任怨的同志们。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子,向长期奋斗在基层一线的广大干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
我要说的第二句是展望未来的话。参会的党员干部都是安义的中流砥柱,现在考验我们的是如何把安义的发展目标、以及群众的愿望实现好。安义人民是勤劳智慧的,是有志气和追求的,全县各级也要有奋发进取的精神。新的一年,面对新常态、新机遇,县委将坚决贯彻中央的战略部署,推进好“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。统一全县的思想和行动,同心同德,众志成城,大力实施旧改拆迁、开放招商、机制创新“三个攻坚”,加快干部作风效能、生态优势潜能“两个提速”,全力推进园区、城镇、旅游“三个升级”“323”工作方略。坚定不移的带领大家破难攻坚、加速发展,走好开放、改革、实干之路。走好“开放之路”,坚持大开放主战略,全方位推动开放大招商,加快对接大族激光和茂硕科技等一批重大项目,力争引进2-3个投资过10亿元的大项目、10个以上税收超千万元的新项目,真正把安义打造成一方投资热土。走好“改革之路”,坚持问题倒逼机制,县领导带头领题,用改革的办法,对壮大县域经济、做大财税蛋糕、创新园区管理等重大课题进行突破攻坚。走好“实干之路”,坚持实在实干实绩,大力营造风清气正干事创业氛围。按照“项目推进、责任到人”的要求,把县委县政府确定的63个重大重点项目推动落实好。当前,县里已启动30万平米的仕桥彭家、潦河南岸、潦河北岸旧改拆迁,各条战线要全民发动、全员参与,加快“一河两岸”开发进程。
我要说的第三句是希望当前的话。大家要把党和人民的事业这份责任稳稳地扛在肩上,把全县群众的利益牢牢地装在心里。亲民、廉洁、务实,担当负责、主动作为,自觉履行好公心办实事、民心用实情、全心使实招“三心三实”的责任。公心办实事。公心就是不能私心欲望太重,不能假公济私、以权谋私;就是要公道正派,用好公权力,为大多数人谋利益。办实事就是出发点和价值取向不能偏,不能急功近利、短视近视、求政绩、做表面;要多做打基础、谋长远,经得起群众和历史检验的事。“公生明,廉生威”。公心、公正、公平,廉洁干净,才能过好从严治党的关。只有公心办实事,威望才立得起来,群众工作才好做,农村政策才落实的下去。民心用实情。民心就是不能看不起老百姓、欺骗老百姓,更不能以权压人,“水能载舟,亦能覆舟”,开放、民主、法制社会不得民心是很危险的。履职尽责要民心为重,察民意、理民情、听民声、解民忧。用实情就是思想和感情不能空,不能对老百姓虚情假意。要善待老百姓,老百姓是“衣食父母”,我们要切实维护好群众的切身利益,要带着真情实感做群众工作。全心使实招。全心就是不能半心半意、三心二意,身在安义心在外;就是要夙夜在公、心无旁骛,扎下身根、扑下身子干工作。使实招就是工作作风和方法不能浮,不能搞形式、搞假大空;要务实担当,解放思想,用改革创新的办法突破困局,共同把安义发展的事业推进好,把各项工作的任务落实好,把人民群众的利益维护好,把同步小康目标实现好。最后,借此机会,祝大家万事如意、元宵节快乐!祝大家新的一年事业更进步,生活更幸福,家庭更美满!谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十
各位领导、老师、同学:
大家好!
经过两个月的酝酿、推选、竞选、考核等环节,今天新的学生会正式成立了,在此我代表学校领导对我们学校新一届学生会的成立表示祝贺,同时也对上一届学生会的全体成员为学校所付出的汗水与努力表示感谢。学生会是学生的自治机构,是学校与学生之间的联系纽带,更是学生参与学校管理,提高学生自主管理、自我服务、自我教育意识的重要途径。
学生会在学校管理中尤其常规管理中起着不可替代的作用。这就要求学生会干部应具有较高的素质。我觉得学生会干部的素质概括的说,就是应具有一种精神、树立两种意识、遵守三个准则、处理好四方面的关系。
一、具有奉献精神。
学生会干部工作辛苦,需要学生付出较多的精力,但又缺乏回报。如果不能树立牺牲自己的一些个人利益,为大家做出一点奉献的精神,而是事事考虑自己个人的得失,一心只想如何为自己获取利益,就无法胜任学生会的工作。因此必须树立奉献精神,才能成为一名合格的学生会干部。
二、树立大局意识、服务意识。
学生会干部必须从学校和全体同学的角度考虑问题、分析问题,必须树立大局意识,对学校的工作要有一个全面的认识,在具体工作中就要事事处处以学校大局为重,把学校和全体学生的利益放在首位。决不能为了小部分学生或小集体的利益牺牲学校、全体学生的利益。
学生会干部是全体学生的代表,必须树立服务意识。在工作中应本着全心全意为同学服务的态度来处理解决问题,决不能趾高气昂、飞扬跋扈在同学面前摆出管理者的姿态。我们讲的服务意识是指工作的出发点应当是为全体同学服务,工作中的态度要真诚友善,工作的方式方法要让人乐于接受,决不是无原则的退缩与让步。要让全体同学支持学生会的工作,而不是疏远甚至是敌视。
三、学生会干部应遵守的三个准则。
客观公正、事实求是的行动准则是学生会的生命线。不公则生怨,怨则远,远则不信,如果学生会干部得不到同学们的信任,那么就失去了存在的价值。因此,学生会干部在工作过程中必须遵守客观公正、事实求是的行动准则,以事实为准绳,以制度为依据,客观公正的反映事实,公平公正的处理事情,只有这样才能得到全体师生的信任与支持。
服从领导、纪律严明的组织准则。学生会是一个有组织有纪律的团体,学生会成员就要必须遵守服从领导、纪律严明的组织准则,少数服从多数,下级服从上级。对问题有提出批评和建议的权利,意见没有被采纳也有保留自己意见的权利,但在决议没有改变的时候必须严格按决议执行。决不能因为思想上想不通就闹情绪,牢骚满腹、消极怠工,把情绪带到工作中去。
勤于思考、精益求精的工作准则。学生会是学生中先进分子的集合体,学生会干部是学生中先进分子的代表。这就要求学生会干部要有创造性的开展自己分管的工作或组织交给自己的任务,要勤于思考,开动脑筋,在工作的过程中善于发现问题,总结经验,不断改进完善,追求完美。对自己、对工作要高标准、严要求,精益求精,不断追求进步。
四、学生会干部应处理好四方面的关系。
学生会干部在工作中要接触更多的人和事,要花费更多的精力,要注意处理好四方面的关系:
工作与学习的关系。学生会干部首先是一名学生,然后才是一名学生干部,首要的任务是学习,必须在保证学习的前提下干好工作。学生会干部的榜样作用首先是学习上的榜样,这就要求学生会干部在日常的学习、工作、生活中合理安排时间,分配精力,处理好学习与工作之间的关系,保证学习上进步,工作上出色。只有这样才能成为一名优秀的学生会干部。
个人与集体的关系。学生会干部是学生会组织的一员,要处理好个人与集体的关系,自觉维护集体的利益。工作中不能计较个人得失、拈轻怕重、斤斤计较,分工要明确但更要讲究团体协作、齐心协力,决不能有事不关己,高高挂起的想法,分配任务要敢于迎难而上,多考虑集体的利益和解决困难的办法,而不是只考虑个人的安逸和完成任务有多么的困难。
班级与学校的关系。学生会干部来自于不同的班级,为了学校的大局走到了一起。而学生会干部是班集体的一员自然要维护班级的集体荣誉,学生会的工作内容与班级之间的竞争内容有着密不可分的联系,对竞争结果有较大的影响能力。因此学生会干部如何处理好班级和学校之间的关系,显得尤为重要。除了我们提到的客观公正、实事求是的行动准则外,还应看到班级与学校目标与利益基本是一致。学生会干部不应当通过不正当的手段来维护班级利益,而是应当准确了解班级的薄弱项目、薄弱环节,帮助班主任、协助班委会想办法解决问题,把工作搞上去,这才是对集体利益的真正维护。
学生干部与教师的关系。作为学生干部,在工作中首先要明确自己是一名学生,必须要尊重每一位教职工,要有礼貌,有节制,遇到矛盾可以先回避或采取其他策略的方式暂时绕过矛盾,等时机成熟,或自己解决,或在分管学生会的老师、领导的指导下解决问题。但一定要注意两个问题:一是不要情绪激动,更不能顶撞教师;二是不能简单的要求分管的教师、领导去解决问题,这样更容易产生不必要的误会,应当相信在老师、领导的指导下,一定能成功的化解矛盾,解决问题。
新一届学生会成立以后,要继往开来,与时俱进地不断发展学生会。过去的好的经验我们要保留,过去的不足和缺陷我们要避免或弥补。比如说,我们过去的学生会没有为我们留下任何的文字材料,没有开展活动的计划和成败经验书面总结……所以我们增加了一个秘书处,就是为了完善学生会内部的文字材料的建立和管理,以后各部门开展某项大型活动必须要有计划(包括策划、人员安排、场地等等),要有活动的经验总结。大家是一家人,就要经常坐在一起开会研究工作的开展。学生会每两周要召开一次例会,两个任务,一是集体学习,二是汇报各部门前段工作和总结经验教训。我是学生会的直接负责人,遇有重大活动等问题,我列席大家的会议。以后各部门开展任何活动,要按程序办事,各部长先报主席团研究同意,报我审批。
同学们对学生会的一些见解,也可直接与我交流。总之,同学们都是雄心勃勃、信心百倍地想做好新一届学生会工作,我相信通过大家的努力,全校学生活动一定会取得更大的进步!
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十一
同志们:
根据县委、县政府的总体要求,我镇全面部署开展了村委会换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举,产生了新一届村委会班子,为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天,我们在这里召开村两委干部大会,标志着新一届两委班子将走上各自的岗位,履行各自的职责,开展工作。首选,我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题:
一、对这次换届选举工作的简要回顾。
这次村委会换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点,时间更紧、任务更重、要求更高。为此,我们在思想上高度重视,切实加强组织领导,突出重点难点,抓好环节细节,做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中,确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看,新一届村两委班子总体素质有所提升,结构配备有所优化,这次我们共选出新一届村委会成员21名,其中女干部4名,有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑,村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看,公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行,使选举方法更加科学合理,选举过程更趋公开民主,竞选行为更加依法有序,确保了选出的干部素质和质量。同时,我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导,重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导,严肃组织纪律、工作纪律,及时化解各种矛盾纠纷,也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。
二、村干部如何做好本职工作。
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨村民需要什么,我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民,但有不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用:一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、对新一届村两委班子的要求和希望。
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任,是推进新农村建设,团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题:如何才能不负群众的信任和支持,当好干部,有所作为?在这里,我想再谈一谈自己的看法,与大家一起学习和交流:
(一)树立团队意识,增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系:一是要学会化解选中矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说,换届选举竞争是激烈的,高手相交,一争高下。我们在座的各位,无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但我想,竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,下盘是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解;要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要能去死结、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态,大家在竞选中倾入了大量的精力,有时也投入了不少财力,但从我镇实际看,如为名,村官职务不大,如为利,集体经济普遍薄弱,因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
(二)树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
(三)树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,新农村建设不断推进,“创业富民、创新强县”战略深入实施,特别今年,县委、县府将加大对县东片的开发力度,这对于我们加快发展是十分有利的,也必将给当地发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系,借县城发展的东风,抢住机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求,新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
(四)树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么我可以说三年任期是一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,各村要尽快完成新老两套班子的工作移交,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定;村两委内部要明确分工,落实职责,并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点:一是根据上级精神,要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生,一般与村民委员会换届同期进行,任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任,成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好,政治法律意识强,坚持原则、公道正派,群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度,村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员,村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理,村民委员会印章由村会计管理,其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用,要严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际,通盘考虑,合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划,切忌盲目不切实际的想法,同时也不要产生畏难情绪,更不能“等、靠、要”,要发挥工作主动性,调动工作积极性,想方设法办实事、谋发展。
(五)树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的,一个人的好名声,也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部,更要扎根基层,只有牢固树立以上五种意识,做一个政治上的“明白人”,做一个事业上的“有心人”,做一个经济发展的“领路人”,做一个精神文明建设的“带头人”,做一个廉洁自律的“清白人”,才能真正干事创业,取信于民。
最后,希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持,切实履行好自己的职责,做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”,为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。
谢谢大家!
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记三级干部会议讲话稿篇十二
20xx年,全市组织部门紧紧围绕市委中心工作和*发展大局,扎实抓好党的建设和组织工作各项任务的落实,在一些领域进行了探索和创新,取得了新的成绩,呈现出不少亮点,得到了市委和广大基层党员干部的充分肯定。一是学习实践活动扎实开展,成效明显,得到了中央、省委检查组的高度评价。二是基层组织建设力度不断加大。深入实施“1+14”配套文件,大力度推进后进村整治,全市552个后进村通过整治取得明显成效,集中解决了一批长期存在的突出问题,有力地促进了干部作风的转变,初步形成了合力抓基层党建的工作格局。非公企业党建工作得到巩固提高,新社会组织、社区党建工作得到加强。三是干部人事制度改革导向明晰,实现新突破。注重从基层一线选拔优秀干部,通过竞争性公开选拔,市县两级选拔了31名副县级干部、162名科级干部。推进公检法系统科级干部调整交流,激发干部队伍活力。开展基层干部大规模培训,党员干部的能力素质有了新提高。特别是组织开展乡镇(街道)党(工)委书记和村(居)支部书记大规模培训,市、县两级党委班子成员带头授课,有力地促进了四中全会精神的学习贯彻。四是坚持党管人才原则,切实抓好人才工作,工作合力逐渐形成。五是自身建设取得新进展,组工干部队伍的作风和能力建设水平进一步提升。一分耕耘,一分收获。全市组织工作的满意度全面提高,市委组织部也捧回了“年度目标考核先进单位”和“完成重要工作责任制重点目标考核优秀单位”两块奖牌。这些成绩的取得,殊为不易,在此,我代表部务会向机关全体干部表示衷心的感谢。
回顾20xx的工作,我认为有几条基本的经验值得总结。一是必须始终坚持党委的正确领导,这是抓好组织工作的前提。组织工作所取得的成绩与市委的高度重视和大力支持、关心、理解是密不可分的。我们必须紧紧围绕中心、服务大局,使工作更富有针对性和实效性。二是必须始终坚持从实际出发抓重点,这是抓好组织工作的关键。去年以来,无论是基层组织建设,干部和人才工作,还是组工干部队伍自身建设,我们都坚持从*的实际出发,注重抓重点、重点抓,并运用有效的载体和抓手强力推进,使各项工作既在点上都有所突破,又在面上取得了事半功倍的效果。三是必须始终坚持抓实抓具体抓到位,这是抓好组织工作的根本。只有积极探索科学的方法、运用管用的手段、强调有效的执行力,才能确保各项目标任务和措施落到实处。四是必须始终坚持加强组工干部能力建设,这是抓好组织工作的保证。要将自身建设摆在更加突出和迫切的位置,下大力气抓好作风和能力建设,着力解决干部群众反映强烈的`突出问题,切实树立组工干部的良好形象,才能不断提高组织工作满意度,真正做到“让党满意、让人民满意”。
同时,我们也必须清醒地认识到,对照四中全会对党的建设提出的高要求,对照*组织工作的实际,对照基层组织建设的繁重任务,对照广大干部群众的高期望,我们的工作还存在许多不足,离目标任务还有不少差距,组织工作中干部群众反映强烈的一些突出问题还没有得到有效解决,组工队伍的能力水平还有许多不适应,作风建设还需要进一步加强,等等。面对新形势新任务,提高组织工作的科学化水平,我们的工作仍然任重而道远。
一要树立争创一流的信心。组织部门要敢于与其他部门争高低,树立差距就是潜力、差距就是动力的意识,自觉加强自身能力建设,增强工作的主动性和创造性,努力在学习、作风、工作上争先进、创一流。
二要把重点工作牢牢抓在手上。组织工作量大面广,任务十分繁重和艰巨,要出成绩、出成效,必须在抓好日常工作的同时,善于抓主要矛盾和工作重点,采取有力措施加以突破,以此带动全局,提高整体工作水平。全局工作和个体工作是密切相关的,部里有工作重点,各个处室、每个干部也有重点任务;全年有总体安排,各个时期、每个月、每一周也都有阶段性的重点。每个干部都要根据部里的工作重点,结合自己的岗位要求,清楚地理出自己的工作重点,明确自己的职责领域和阶段安排,在工作中努力做到长计划短安排,有点有面,有主有次,有急有缓,不能眉毛胡子一把抓。要领会全年的组织工作指导思想,紧密结合市委和部里的中心工作来开展,做到有头有尾,中间有过程,力求见效果,以此推动组织工作的顺利进行。
三要努力提高谋划工作的水平。一是必须具有超前谋划的意识。凡事“预则立,不预则废”,无论是开创性的工作,还是执行落实任务,都需要提高谋划水平。只有深思熟虑,深谋远虑,才能牢牢把握住组织工作主动权。要精心谋全局,始终站在市委、部委和处室的角度和全局的高度想点子、出主意;要精心谋重点,在不同时期、不同阶段事关重点工作和中心工作上动脑筋、想办法;要精心谋长远,着眼形势发展的需要,加强前瞻性研究。在年前节后这个时间点上,大家都要静下心来,好好地想一想全年各项工作的具体安排,做到心中有数。二是必须制定管用的方法措施。研究制定方案,目标必须明确,措施必须具体,步骤必须细化,增强针对性、可行性和操作性,不能大而化之、不着边际。对确定的工作目标,包括需要解决的问题,要实行目标管理,逐项进行分解。对近期解决的任务,要加大力度,迅速解决;对需要一段时间完成的,要明确步骤,限期解决;对需要较长实践才能解决的,要理清思路,明确方向。三是宣传舆论要跟上,营造良好的工作氛围。组织工作不仅要会做、要做好,而且还要加强宣传,把握舆论的主导权。特别是对工作中形成的好做法、好经验、好典型,要及时加以总结、提炼和宣传,为组织工作创造良好的环境。
四要一以贯之抓落实,一抓到底。所谓落实,关键在于一以贯之地坚持,咬住目标不放松,用实绩说话。实干就是能力,落实就是水平。抓落实,既是工作方法,也是工作要求;既是工作内容,也是素质要素。我们面临的形势不允许我们悠闲地坐而论道,抓得晚、行动慢、失去先机,就会时时被动,处处受制。去年基层组织建设,特别是后进村整治工作,取得了阶段性的明显成效,一条很重要的经验,就是我们坚持了一抓到底。从整治对象和问题的梳理、方案的确定到过程的督查、成效的验收,始终贯彻了严格抓落实的指导思想。下一步,还要按照“狠抓三五年”的要求,花大力气抓好落实,确保不断取得新的成效。在工作推进中,要有“解方程式”的工作方法,要一环扣一环,一步紧一步,每个环节都要有板有眼,务求实效。哪个阶段要办什么事,采取什么样的措施,达到什么目标;谁来办,怎样办,都要落实清楚,决不能东敲西打,漫无目的。
五要提高工作效率。效率反映了一个单位、一个干部的工作作风和形象,体现的是能力和水平,从深层次上也说明一个干部是不是善于思考、敢于负责、勤于工作。当前,部机关工作中还存在办事拖拉、节奏慢的现象。希望大家在今后的工作中主动思考,牢牢树立“又好又快”的意识,进一步提高工作效率。只有在每一件事上都做到又好又快,在每一项工作上都又好又快,在每个细节上都又好又快,才能推进组织工作科学发展。
记三级干部会议讲话稿篇十三
同志们:
今年时间已经过半,我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此,我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾,并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见,请大家在实际工作中抓好落实。1-6月份全镇农业和农村工作运行情况:
前半年,我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议,多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说,通过半年的实践,总的情况是好的,成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今,已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥,桥头引线120米,填方加宽工程230方,修复粉刷元潭大桥,改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况,改线放宽加固学校桥头250米公路石埝,完成了公路沙石化铺修,修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程,正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中,共投入水泥90吨,投入炸药1吨配套,地埝压顶11000米,修桥4座,修路5.5公里,加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工,修桥1座,修路1公里,四改三建53户,投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中,修路3公里,修桥1座,移动土石方6740方,投入爆破器材1吨配套,投入资金1.5万元,解决了部分群众行路难问题,为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户,85已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站,发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设,预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年,我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下,在调整工作思路和策略的前提下,工作目标不减,工作力度不减,农业生产有序开展。上半年,全镇夏粮总产达到1029.8吨,夏播面积达12223亩,种植中药材20多个品种2024亩。全镇共完成造林1000亩,实施退耕还林500亩,历年退耕还林补造1500亩,义务植树8万株,经济林科管10万株,实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头,羊存栏421只,鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机,初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展,社会治安得到加强,信访工作有了新的突破,违法犯罪苗头有效遏止,社会秩序稳定,经济发展的环境十分和谐。
但问题也相当突出,形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段,我们的产业发展受到不该有的影响,半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞,个别村竟然再次出现超生现象,整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡,有的村、单位半年过去了,没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡,忙的满头汗,闲的抱手转,不干工作的还有意见。这些问题的产生,其主要原因是部分干部的思想严重滑坡,不负责任,当和尚不撞钟,还想着什么时间涨工资。这些问题,我们将采取断然、有力、有效措施,迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思,认真总结,开展批评与自我批评,找到思想上、工作上的、措施上的差距,对个别违反纪律的单位和个人,要按照相关制度严查重处,争取在下半年的工作当中有新的起色。
关于下半年农业和农村工作:
一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间,给农民减负工作将是农村工作的一个重点,是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来,我们在农民减负方面做了一定的工作,特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上,成绩尤为突出,得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范,筹资筹劳程序不到位,涉农政策落实公示不到位,镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训,绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生,各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性,坚决克服麻痹大意思想,认真贯彻落实党和国家的减负政策,牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想,切实做好农民减负工作。具体的工作是:一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任,也是政治责任,各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动,发挥各自职能,各负其责,加强监管,前移关口,防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策,确保免税政策不折不扣地落到实处,坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度,各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》,严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》,筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业,筹资筹劳的项目、数额等事项,必须由村委会提出,经三分之二以上的村民参加会议,三分之二的参会人员讨论通过,由镇农业综合服务中心审核,镇人民政府批准,报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的,一律不得实施,擅自违纪筹资筹劳造成后果的,将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中,在项目启动前要大力宣传动员,要耐心细致地做好群众的思想工作,要探索实施“投工投劳承诺制”,筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定,从实际出发,量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度,结合村务公开村民自治工作,固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制,加强监督,不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头,组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动,要结合实际制订实施方案,扎实安排,精心组织,各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题,要区别对待,无法挽回的既往不咎,可以制止和纠正的要按照“谁主管,谁负责”的原则加以补救,采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定,严格监管,严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件,加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。
二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题,这又说增收,二者都是事关农民利益和发展要务的大事,也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境,产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验,紧紧围绕市场,做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此,对于我镇来说,做好农民增收工作,也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点,千百万干部要立即下乡进村,给原养殖大户做好添槽喂养的工作,并不断发展新的养殖大户,要认真倾听养殖户的想法,深入了解他们面临的困难和问题,加强各方面的协调,认真加以解决,为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组,要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作,绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置,造成土地和资金的浪费。要告诉群众,如不养羊,就把占用的耕地恢复耕种,确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇,继续扩大规模,全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个,饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人,积极协调县畜牧部门,争取资金,力争再次得到扶持,使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性,结合正在实施的农业科技进百村入万户活动,不断增强群众的科技意识,推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫,千百万干部既要管发展,也要管防疫,要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息,帮助畜牧部门实施常年防疫,最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求,结合当地群众种植经验选择品种,实现多品种、规范化种植,集约化、科学化管理,切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用,加强与千百万干部的联系,加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范,并提高运作效益,还没建立的要迅速着手,可以暂不要求规范,尽快开展工作,边工作,边探索,逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助,协会要切实加强对产业的服务,首先要解决群众信息资源紧缺的问题,真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息,用科学发展观加以分析和筛选,提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分,在解决信息问题的基础上,资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业,但传统的劳务产业是体能型,而且组织化程度低,收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训,或者引导群众在打工过程当中学习技术,使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接,获得用工信息,组织群众出门打工,到安全的地方去,到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程,今年的任务是30名,已经完成了25名,但多者不限,大家要积极协调,协助招生,为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年,要实现人均收入1450元的目标,劳务输出工作是至关重要的。
在做好千百万工作的同时,农业生产工作也要同步发展。今年,我镇夏粮遭受减产,但上半年旱象依然严重,做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义,要大力推广实用技术,要组织群众利用水利设施,做好灌溉、排涝等工作,把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作,加强田间管理,提高粮食单产,努力实现秋粮稳产丰收。另外,要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作,做到“五个到户”、“六个不准”。
三、加快重点项目建设进度,认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识,对已敲定的项目精心实施,做出精品。特别是对项目资金的管理和使用,要加强管理,捆绑使用,使其发挥最大效益。
一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验,和扶贫中心一起,做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施,要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人,倒排工期,列出时间表,争取在明年5月前胜利竣工,通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设,对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素,加快进度,尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系,加打上县力度,尽可能多的争取资金,科学利用,尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度,要与重点村建设统筹安排,同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调,协助网络公司的光电网络建设,争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程,要如期施工。
四、坚持不懈做好安全生产工作。
(一)、突出重点,严阵以待,做好防汛工作。今年来,我镇一直干旱少雨,这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训,提高警惕,切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人,层层落实目标责任制,广泛宣传各种制度预案,防汛(防滑)明白卡务必100发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实,落实期间,必须撤离到安全地带;对无法排除险情的,要落实度汛方案,组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查,加强管理,规范河道采砂取石行为,清除麦秸、石头等河道障碍,确保河道畅通,提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系,近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育,使预案能及时启动,有效落实;四要加强汛期值班,严格带值班制度,镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度,不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意,不得欺瞒哄骗,造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系,对各村、各单位经常查岗,将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队,在汛期内经常深入到各村、各单位检查,督促防汛抗灾措施的落实。
(二)加强基础管理,严格路查路检,狠抓农机安全管理。
一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会,广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求,宣传农机安全生产典型,借案例开展警示教育,对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理,教育广大群众牢固树立安全意识,严禁农机带病作业,严禁农用车上路载人。
二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档,对审验的、封存的、车手不在的要重新统计,动态监测,不能一劳永逸,镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制,并以政府文件予以明确,绝不能出现包抓的空白点。
三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案),配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力,开展经常性公路巡查,对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”,包机干部也将受到相应处理。
(三)坚持常年防疫,认真做好动物防疫工作。
当前,我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫,我们一定要吸取他地教训,高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后,各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的,必须严格执行报检报批和隔离观察制度,杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的,将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理,造成疫病发生流行的,将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记,做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫。
责任书。
严格操作规程确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态确保疫情信息及时准确传递。
(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是:防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生,坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用,形成严密的信息网络,掌握林区动态,确保信息畅通,政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度,对涉林案件严查重处,确保森林资源安全;五要加强林业科管,加强日常监测和防治,减少病虫害带来的林业损失。
四、关于当前工作:
1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查,对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位,对丹政办督字[20xx]5号文件精神,近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育,确保退耕成果不反弹。
2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近,县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策,这八项惠民政策分别要解决的问题是:增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好,我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限,不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实,都要成立相应领导机构和办公室,加强领导,统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长,由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长,陈栓槽镇长担任副组长,张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长,舒产成同志担任办公室主任,具体由中心校办公。实施当中,各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱,各项资金要直接发放到人,决不能在中间环节滞留;三要公开办事,强化监督。四要掌握动态,适度宣传。
3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标,坚持“三个一”领导体制,将工作任务分解到各村及相关单位到时段,加强基础工作,长期开展计划生育综合治理活动,不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量,完善、强化一票否决制,出台计划生育责任追究制,以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题,要从严查处,对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任,决不姑息迁就,给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理,查问题、查隐患、查漏洞,查假治假,摸清底子,堵塞漏洞,整顿提高。下来,陈镇长将要专题安排专项治理活动,我就不再强调,请按照要求抓好落实。
4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与,各村抓好落实。按照会议安排和要求,加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺,迎接检查。
5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组,组长由吕应辉镇长担任,由刘强负责办公,下设防治工作队,由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是:7月2日—7月5日,各包村干部深入到村组,开展疫情普查,6日前上报检查结果;7月6日—7月15日,防治工作队组织发动指导群众清除疫情,按照要求,刘强同志负责田地里的疫情清除,贾建军同志负责河道里的疫情清除,巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确,清除要彻底,确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导,扎实做好牛、羊为主的免疫工作,具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。
另外,9月前,县镇将要对各村集体经济进行审计,请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作,促进农民增收。
同志们,后半年的工作任务依然繁重,希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标,认真谋划后半年工作,进一步理清思路,建立“工作日历”,排出工作日程,将各项工作扎实安排,逐项分解,认真落实。各位干部要注意农村工作艺术,提高工作能力,要学会做群众工作,坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通,跟群众交流,统一群众的思想,激发群众的创造力,调动群众的智慧,依靠群众完成工作任务。在工作当中,努力增进与人民群众的感情,拉近同人民群众的距离,磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时,要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部,言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到工作的成败。所以,所有干部一定要严明纪律,严格遵守干部“四个不准”,廉洁自律,严谨务实,精诚团结。不酗酒,不赌博,不做有损党和政府形象的事。不高高在上,纸上谈兵,指手划脚;不大吃大喝,铺张浪费,扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度,将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式,督促检查各村、各单位、个人的各项工作,努力促进干部转变作风,确保工作任务如期完成。
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记三级干部会议讲话稿篇十四
首先我要对学生会的老干部对招新工作付出的努力表示感谢,你们辛苦了!其次对被新录用的成员表示祝贺,欢迎你们的加入。由于前期我们各部门的负责人都没有定下来,所以我们这次会议一直托到现在。
一、珍惜工作的机会。
经过开学初近三周大量的前期准备工作,现在终于确定了学生会试用期名单。这新加入的40多位成员,是经过申请、考核、竞选,从两千多名学生中挑选出来的优秀、积极分子,所以,你们要珍惜这个难得的机会,在其职、谋其政,摆正位置,明确责任。
二、对本届学生会工作的建议。
(1)在工作中要认真细致,扎实根基,把工作落到实处,赢得良好的口碑。要团结合作,紧密配合,服从安排。绝不能抵任务,马虎了事。
(2)要有自己的声音,勇于创新。作为校学生会的干部,不能只做老师的传话筒,老师安排的事要做好,同时更要有创新。开展工作时,思路要开阔,不要局限于简单的层面上。要讲究工作方法,善于决策,意志坚定。根据实际情况,要善于组织安排,提高工作质量,遇到困难勇往直前。
(3)要树立服务意识。学生会本身就是服务的单位,要把服务同学放在第一位,注重个人的功名利禄去做工作,是一定不能把工作做好的。只有怀着服务同学的真诚去工作,才能取得大家的信任。联系同学,集思广益。与同学多沟通,调查同学的思想状况,解决实际问题。生活部要积极了解特困生的情况,给与帮助;记者团和宣传部,要积极宣传学校各方面的情况,遇到特殊情况,多做正面宣传。(特别是好人好事方面)。
(4)要培养综合素质。作为学生干部,仅仅了解本部门的工作,还是远远不够的,要综合考虑各方面的情况。工作当中,各部门之间加强交流。部长考虑问题要全面,记者团要自己去发现新闻信息,对同学不理解的或理解有失偏颇的地方,要积极做正面宣传;宣传部要及时了解同学关注的热点。
(5)要树立学生干部的形象。学生会干部的一言一行都代表了学校、团委和自己的形象,要得到同学的赞赏和拥护,扩大学生会的影响力,必须从一开始就树立自己的形象和威信。在工作中,既要运用品德的感染力量,亦离不开写、说、辨。所以作为干部应注重自己的品德修养,同时要培养自己的写作,演讲辩论的能力,这样才能为做好工作创造自身优越的条件。以身作则,树立形象。在学习、生活、等方面严以律己,时时处处起模范带头作用。
记三级干部会议讲话稿篇十五
同学们,大家好:
班干部是学生中的佼佼者,是学校的精英,是一个班级的中坚力量。选择了你,说明班主任认可你,同学们相信你。你的职责是维护好学校的规章制度和管理好班级的各项工作,你们肩上担负着重大的责任,因此,你们要有使命感,要履行职责,要不拍困难,要圆满、出色完成各项任务。
可能有的学生会说,当班干部是个累活,吃力不讨好。其实当班干部可以培养很多能力,如:管理能力、处理问题的能力、沟通交际能力,还可以锻炼自己的口才、胆识、魄力,为你以后的成功打下扎实的基础;同时也是展示自己能力的一个平台,让老师、学生了解你、认识你。
那么我们该如何管理好班级呢?
1、首先要努力学习,搞好学习成绩,做事要以身作则,这样才能在学生中建立威信;搞好学习成绩的同时,最好是发展一两门特长,让成绩差但有特长的学生敬佩你。
2、各班班委会是一个整体,是一个团队,是一个小家庭,必须搞好团结,大家互相帮助,齐心协力,齐抓共管,心往一处想,劲往一处使,才能更好的搞好工作。
3、管理要热情,工作要主动,展现自己的能力,不能畏手畏脚,怕困难,要放开胆子,坚决与不良现象作斗争,对违纪学生要敢于惩罚,同时对表现好的学生及时表扬。
4、管理的态度不能高人一等,不能与命令的口吻去指挥学生,因为你毕竟不是老师,应服务学生,心平气和,以朋友的姿态,劝慰的语气去管理。
5、管理的标准应公平公正,不能有私心,对个别学生不能有偏袒心,不要因为是你的好朋友就有所区别,要懂得制度面前,人人平等,这样学生才能信服你。
6、注意不能凡事都像老师汇报,同学之间的小事最好有班干部解决,如果你成功解决了这事,同学就会更敬佩你,同时也帮了老师的一个忙;如果是重大违纪事件,如:打架、吸烟、旷课、逃课、上网、赌博等,必须第一时间告诉班主任。此外注意和同学们搞好关系,和任课老师搞好关系,成为老师的小助手,及时帮助老师与同学之间的沟通。
总之,我们要搞好本职工作,一切从实际出发,从小事做起,多为班主任想想,多为班级想想,多为同学们想想,工作要主动,要大胆,要创新,要坚持,这样才能成为一名优秀的班干部。
记三级干部会议讲话稿篇十六
尊敬的老师,同学们:大家晚上好!我是学生会保卫部的部长。今晚很荣幸能有这个机会站在这里,作为部长代表在此发言,表示大家对我的信任,支持,也给予了我力量。我也很高兴能在这里跟大家一起分享我在学生会的所感,所想,所得。
首先,请允许我在这里,代表学生会的全体干部,对老师表示衷心的感谢。
你们都是来自五湖四海的莘莘学子,带着缘分、希望、热情来到了学生会,用感情构筑学生会这个大家庭,用纪律约束大家的行为,大家如同手足般的互相帮助,形成相互理解、尊重、关心的桥梁。大家都知道,桥梁和纽带是学生会的基础自我锻炼,自我提升不断发展的源泉。学生会立足于广大学生,是一个关心学生,为学生服务的部门,它的设立体现了我校以人为本,以学生为中心的思想。学生会给予了大家一个的展现自我的大舞台,在这里你们不仅锻炼了自己冷静思考、灵活应变的工作能力,更多的还能学到为人处世的技巧,获得同事们真挚的友谊。工作繁杂但却充实,辛苦但我们收获的更多是快乐。
结合我自身的工作体验,还是要对我们刚刚进入校学生会大门的同学们提几点建议:
一.态度永远是第一位。我经常给我们部门的成员分享这样一个观点,一项工作,我们首先要把它做成,然后再谈把它做好。你们顺利进入校学生会组织就足以证明你们是优秀的人才,相对其他同学已经具备完成学生工作的能力。基本的能力已经拥有,态度就决定了你能够达到的高度。
二.给自己一个足够充分的理由。任何一个组织都不是完美的。可能经过在过去两周时间的亲身体验中,你可能会抱怨,一切都不是想象中的那样美好,能力不是想象中的那样,迅速地得到提高,实际的工作是如此辛苦和疲惫,由于刚刚接触,人与人之间也是这么的陌生,学长学姐不理解自己而给自己安排不合理的工作,但试想将来你正式步入工作岗位,上述的这些现象也很可能是有过之而无不及。有经历才会有收获,有收获才会有成长。
三.尽快地找到自己的定位。意识到到自己的优势所在,为这个组织贡献一份属于你自己特色的力量,从基本的工作做起,发现工作的乐趣。我的个人的简单的方法是在最短的时间让别人认识你,你认识别人,这也是一种能力。
我希望你们能明白,在这里,作为一个学生干部,作为学生会的一份子,学生会的工作会给你们带来丰富的经历,你也会感受着进步的快乐。但是你们一定要记住:学生会的工作带给我们的不仅仅是荣誉,更是一种自信,一种磨练。在学生会工作你一定要放平自己的心态,做到以聪明的态度对待学习;以勤奋的态度对待工作;做的简单的事情重复做,重要的事情认真做。不管现在你在哪个部门工作,希望你们能做到学会用心,再创新,做事细心,有信心,收获耐心、责任心。更多时候面对你们的不是前呼后拥的热闹、指点江山的豪情,五彩缤纷的舞台也并不是常常为你而闪烁,更多时候我们面对的是一些很琐碎、很枯燥的事情。这就需要我们广大学生干部禁得住寂寞、耐得住诱惑、绝不能摆阔。对于刚才让你们总结的问题,我认为答案应该是,你参与了多少,你就获得多少,没有参与付出,就没有所谓收获。在学生会,老师的领导下、,在一届又一届师兄师姐的努力下,我们学生会不仅仅只是一个优秀的学生组织,它更是一个像我刚才所说的,一个挑战与机遇同在,压力与动力并存的舞台,一个相互理解、尊重、关心、温馨的大家庭。
所以我在此向师弟师妹们简单提一些要求――四个字,主动,激情,希望大家在今后的日子里,能带着比刚进入学生会的热情更热情的东西——激情,更积极主动地去参与到工作去。人不仅要对别人负责,更要对自己负责,你们要负责任的时刻已经到了,有些责任你们应该主动去背负了!
最后,作为今晚的部长代表,我想再一次感谢一直支持着我们的学院领导、,,感谢在座的每一位,正是由于有你们,我们校学生会才会有更辉煌的明天!
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十七
尊敬的各位领导、同志们:
首先,我很荣幸来到*村,与大家相识,一起共事,这也是缘份,在这里我将与大家共同工作、生活三年,我期望与大家结下深厚友谊,成为朋友。到村几天来,我亲眼目睹了美丽的山山水水,勤劳智慧的*人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。
我作为第三批选派干部,受组织委派,担任*村党总支第一书记,我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知,我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!
我出身于一个普通的农民家庭,1996年毕业于*学校,后相续在镇农牧水产站、示范基地、县*办公室人秘股工作,在党、人民的哺育培养,领导的关怀教育下成长。虽然来时间不长,但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下,我一定加倍地努力工作,忠实履行职责,按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定,锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求,继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风,依靠团结村两委,与时俱进,创造性的开展工作,全力推进*村的社会主义新农村建设!
加强团结,维护组织核心。
团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象,我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒,我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心,发扬民主作风,坚持集体领导,坚持民主集中,坚持坚定的原则性和灵活性,努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养,出以公心,宽以待人,用党性和人格的双重力量,团结同志,凝聚人心;要严格要求自己,服从组织决定,自觉维护组织整体形象。
发展经济,全力抓住中心。
发展是硬道理,是第一要务,加快经济发展是村民的利益根本所在,是解决一切困难和问题的根本条件,也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即:把农村党员、干部培养成发展能手,把农村发展能手培养成党员、干部,带头致富,带领群众共同致富。在市场经济的条件下,我们的经济发展必须遵循市场经济规律,不能包办代替,不搞强迫命令,结合自身的实际,重在引导,发挥比较优势,培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势(上接白连岩水库、下连佛子岭水库,是大化坪镇北大门,通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源),但是我村目前农产品基本以出售原材料为主,没有深加工产品,没有自己的品牌,拳头产品。从村情实际看,要发展集体经济,推进新农村建设,当前必须要抓住重点,破解难点,做好“四个突破”:
1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度,没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想,加大力度,活跃对外经济交往,扩大对外经济联系。发动全民招商,通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势,不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的,将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务,尽力给予支持,发挥企业的带动作用,形成整体合力,实现共荣共赢。
2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业,利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业,发挥我村茶业产业特色优势,发展有机茶,创品牌,打造拳头产品,利用库区资源发展渔业、牧业(网箱养鱼、养猪、牛、羊等),坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织,提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织,降低一家一户的市场风险,提高产品的市场竞争力,加快实现全村农民增产增收。
3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势,挖掘潜力,引导发展服务业、旅游业和建筑业等二、三产业,积极鼓励广大村民经商办实体,为转移劳动力提供良好重要条件。
4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设,改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口,大力推进村庄整治和改造,改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作,营造和谐发展的氛围,为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研,制定符合实际,切实可行的《*村新农村建设规划》。在新农村建设中,我们要转变观念,要借助外力,但不能依赖外力,关键要激发内力,发挥潜力,共同建设美丽的家园。
古人评价一个地方的兴旺发达,一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村,对*村来说,可谓天时;*村是*镇北大门,是通往县城的必经之道,上接水库,下连水库,有丰富的自然资源,地域优势,可谓有地利;全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨,村两委班子结构优化、充满活力,党员干部间相互团结,体现出人心齐、民意顺的可喜局面,可谓有人和。*村的今天,天时、地利、人和三者齐备,只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和,发展大业必定成功。
尊敬的各位领导、同志们,我村正处在经济发展的关键时期,历史赋予给*村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途,全村人民给予了我们巨大的信任和支持,对我们寄予厚望,让我们增强使命感、责任感、紧迫感,在镇党委政府的正确领导下,同心同德,自我加压,认真践行“三个代表”重要思想,坚持以人为本、全面推进新农村建设,创建和谐社会,为富民强村,为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活,为光辉灿烂的明天而共同努力奋斗!
谢谢大家!
记三级干部会议讲话稿篇十八
学生干部是学生中的先进分子,是联系老师和同学的桥梁与纽带,是能够进行自我教育和自主管理的人。你们的思想认识比一般同学更加成熟,你们处理问题的方式也比一般同学更加周全,你们作为全校同学中的佼佼者,在以身作则遵守学校各项规章制度的同时,更应该明确自己所应具备的综合素质。我认为,当好一名学生干部应该注意以下几个问题:
一、要有服务意识和奉献精神。
学生干部并不是学生官,学生干部不应该也不能够是身份的象征,不能以此炫耀于人,更不能带有一些功利思想加入我们这个行列。学生干部只能是为同学服务的学生公仆,是师生之间沟通的一座桥梁。因此应该做到无私奉献、不计报酬、任劳任怨、无怨无悔,这是作为学生干部应当具备的思想认识。
二、要有高涨的工作热情和高度的工作责任感。
我们从同学中来,理应回到同学中去,和同学们打成一片,扎扎实实、脚踏实地地开展工作,认真完成各项工作任务。这种高度的工作责任感集中体现在:(1)强烈的集体观念和集体荣誉感,考虑问题和处理事情要从有利于集体、有利于大局的角度出发,如怎样有利于加强班级学风建设,提高班级凝聚力等,绝不能对班级中不良现象不闻不问;(2)注重反馈信息,要及时将一些信息向班主任或学校领导反馈;(当然出发点还是为了大家的利益)(3)要从同学的角度出发,贴近同学,设身处地地为他们着想,深入了解同学们的学习生活情况和思想情况,帮助同学们解决实际工作学习生活中的困难。
第三、要妥善处理学习与工作的关系。
能否把学习和工作安排妥当,是衡量一个学生干部是否合格的重要标准。因为你首先是个“学生”,因此,学习是你的首要任务,只有学习搞好了,才能有更多的精力和时间用于自己的工作,也才能在同学中树立自己的威信,使同学信服于自己,才有可能形成更强大凝聚力的集体。当然,只顾着自己学习,把工作晾在一边,到最后一走了之。这种行为也是不负责任的,这样的学生干部同样是不合格的。
第四,要注重学习、总结,讲究工作方式方法。
作为学生干部要“多看、多问、多做、多思考”,要虚心地向老师、和同学们学习、求教。要原则性与灵活性相结合,要学会讲究方式方法,要勇于开拓、敢于创新,不断提高自己的工作能力。(比如今天这个会议的召开、组织,召开前的筹备,会议期间的组织、会后的总结,我们有没有做到位)。
第五,严于律己,在工作、学习、生活中时时处处起到模范和榜样的作用。
俗话说得好:“上梁不正下梁歪”。学生干部在各方面都应做好表率,时时处处以身作则用良好的言行举止去影响、带动其他同学。这样,无形之中不但提高了自己,也调动了同学们向上的积极性,也同时提高了自己的能力与素质。第六,树立全局观念,协调好各部门之间的工作关系。
学生干部在做好自己本职工作的同时,要互相配合、互相帮助。就像一部机器,每一个零部件都在发挥着它不可忽视的作用,但是,只有当这些零部件相协调相一致了,这部机器才会运转得更快更好。因此,在工作中,一定要服从大局的需要,各个部门之间要互相协调、互相帮助。只有这样,才能使整个团体具有强大的凝聚力。
第七、建立并维护和谐的人际关系。
和谐的人际关系是大学学生干部顺利开展工作必不可少的。在我们的学习、工作和生活中,经常会遇到各种关系,包括上下级关系、同学关系和师生关系、班级人际关系、宿舍人际关系和社团人际关系等。学生干部应遵循平等、诚实、守诺、尊重、宽容和互利的原则,乐于助人、学会赞赏、懂得宽容,建立并维护一种和谐的人际关系。
学生干部是最能锻炼人、培养人的岗位,能成为其中的一员,是大家的荣幸,既然大家选择了做学生干部,就要全身心的投入,本着为同学服务,为班级,为学校服务,挑战自我、锻炼自我的宗旨,你们一定要踏踏实实做好本职工作。同学们,班级管理工作也会为你们未来的社会生活能力打下坚实的基础,你们必将更能适应这个竞争日益激烈的社会!