党的十八届四中全会精神学习材料

第一篇：党的十八届四中全会精神学习材料

牢固树立法治观念

全面推进依法治国

——学习贯彻党的十八届四中全会精神

（党课材料）

一、文件形成：凝聚全党智慧，针对现实问题

党的十八届四中全会于10月20日至23日在北京胜利召开。审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。全会审议通过的《决定》，是充分发挥党内民主，凝聚全党智慧的结晶。

《决定》起草过程，始终在中央政治局常委会领导下进行的。今年1月，中央政治局决定，党的十八届四中全会重点研究全面推进依法治国问题并作出决定。2月12日，文件起草组召开第一次全体会议，总书记发表重要讲话，明确了《决定》的指导思想和基本遵循，为起草工作指明了方向。2月18日至25日，文件起草组组成8个调研组分赴14个省区市进行调研，深入了解地方基层法治建设中突出问题和意见建议。在调研过程中，地方部门对依法治国的成绩充分肯定，对存在的问题毫不讳言，也提出了很好的意见建议。

其间，中央政治局常委会召开4次会议、中央政治局召开2次会议，分别审议全会《决定》文稿。8月初，《决定》征求意见稿下发党内一定范围征求意见。党内外共征求3000多人的意见和建议。直到10月20日至23日召开的中央全会审议，又收到148条意见和建议，经研究采纳了其中的42条。所以说，《决定》是充分发扬党内民主，集中全党智慧，凝聚党内外广泛共识的一个纲领性文件。

《决定》约17000字，七个部分，可分为三大板块。导语和第一部分为第一板块，属于总论。第一部分旗臶鲜

深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。我们党要在有13亿多人口的大国长期执政，保证国家统一，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须坚定不移厉行法治、依法治国。

第二，全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。当前，我国全面建成小康社会已进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的期盼和要求之高也前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。总体上看，我国改革发展稳定形势是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。市场经济应该是法治经济，和谐社会应该是法治社会。要解决经济、社会、民生领域存在的突出问题，克服公器私用、以权谋私、贪赃枉法等现象，从根本上讲，还得靠法治，靠全面推进依法治国。

第三，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大、最重要的规矩。纵观世界近代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现了快速发展，最终却出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面，这种情况很大程度上与法治不彰有关。在世界社会主义发展史上，不少国家都没能解决好法治和人治问题。苏联解体和东欧剧变，很重要的一个原因也是没有解决好法治和人治问题，没能跳出“人存政举、人亡政息”的人治

于立法，而难于法之必行”，如果有了法律而不实施，来之高阁，或者实施不力，做表面文章，那制定再多的法律也无济于事，全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施，令出，唯行而不返”。对于执法领域存在的有法不依，执法不严，违法不究甚至以权压法，权钱交易，徇私枉法等问题，老百姓深恶痛绝。必须下大力气解决，《决定》提出了一些针对性很强的重要措施，对法治政府建设至关重要。

第三，依法治国，提高司法公信力，全民守法。公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。英国哲学家培根曾说过：一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。其中的道理是深刻的。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑。司法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

当前，司法领域存在一些问题如司法不公、司法公信力不高，一些司法人员作风不正，办案不廉，关系案、人情案等等。《决定》对保障司法公正作出了更深入的部署并建立了一系列制度。如优化司法职权配臵，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。

11月26日，我在解放日报上看到，根据延安时期真实事件改编的《黄克功》案件这部电影在12月4日首个国家“宪法日”全国上映。《黄克功》案件是1937年发生在延安的一起著名案件，抗日军政大学第六队队长黄克功因逼婚而枪杀女青年，黄克功是红军团长战斗功臣，被害人是由太原投奔延安参加革命的16岁月女青年刘茜。如何审判黄克功？难题落在成立才两个月的陕甘宁边区高等法院审判长雷经天身上。雷经天曾参加过

第二篇：深入学习党的十八届四中全会精神

丁岗村学习党的十八届四中全会精神情况小结

党的十八届四中全会是我国政治和经济、社会发展中的一件大事。为深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，按照镇江新区党工委、丁岗镇党委关于深入开展学习贯彻落实十八大精神的安排和部署，我村认真组织、精心部署，全村学习党的十八届四中全会精神取得了不错的效果。

一、提高认识，率先垂范，准确领会全会精神

第一，充分掌握精神内涵。学习活动开始以来，丁岗村“两委”班子积极参加新区党工委组织的数场专题培训。会后，村“两委”班子深入学习党的十八届四中全会精神、总书记重要讲话精神。村“两委”成员充分认识学习贯彻十八届四中全会的重大意义，深刻领会全会精神实质，切实把思想统一到党的十八届四中全会的精神上来，凝心聚力，开拓创新，奋发有为，努力推动丁岗村各项事业发展。第二，因地制宜科学部署。我村结合村情民情因地制宜的提出符合丁岗村实际和党员群众要求的学习方案，努力把学习贯彻四中全会精神和村里中心工作结合到一起，避免走形式、走过场。村“两委”班子成员在自身加强学习以外，沉下身子在普通党员中开展学习党的十八届四中全会精神的宣传发动工作，不做“甩手掌柜”。第三，营造浓厚学习氛围。充分利用各种宣传载体，多渠道、全方位宣传党的十八届四中全会精神，使全会精神深入人心。结合文明城市创建，在村中人流密集区悬挂横幅15条，张贴标语数十处；向全村群众发放宣传单500余份，宣传全会精神的关键要点，加强正面宣传，营造浓厚的学习宣传全会精神氛围。

二、摆正态度，强化指导，深入开展学习活动

结合工作实际，丁岗村党总支提出的“四大行动”工作要求，扎实开展学习宣传贯彻全会精神系列活动，确保活动取得实效。

1、开展学习宣传贯彻全会精神专题教育活动。紧密结合党的路线方针政策和形势任务教育，通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，组织党员干部学习全会精神和总书记系列讲话，重点学习围绕“三个要”：一要把牢公正司法这个防线。二要把牢依法行政这个重点。三要把牢全民守法这个基础。

2、开展党总支书记上党课活动。我村党总支书记在带头学习全会精神的基础上，通过召开宣讲会、学习会、部分党员大会等形式，结合我村所面临的新形势、新任务、新要求带头宣讲全会精神，统一党员干部的思想行动，坚定党员干部的信心定力。

3、开展“一思三想”系列讨论活动。组织开展以思什么是“依法治国”、“反对腐败”，想需要我们党员干部干些什么？我们能干些什么？我想为“依法治国”、“反对腐败”做些什么？积极开展“丁岗村发展大调研”、“我为丁岗献一计”等为主要内容的系列讨论活动，引导党员干部在讨论中分析问题，总结经验，明确方向，提出切实可行的发展思路和创新举措。

4、开展心得体会撰写活动。紧密结合各自工作实际，村“两委”每位党员干部要仔细记录学习笔记，认真撰写心得体会，做到学有所获。

实践出真知，学习的目的在于更好地指导工作。在下一步学习、工作中，我村将继续深入群众，与群众面对面交流，调研。倾听群众呼声，征集群众意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式，并全面收集各类信息和资料，及时归纳总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的经验，提高全村党员整体素质，为丁岗村的转型发展夯实基础。

第三篇：学习党的十八届四中全会精神

第一季度 学习党的十八届四中全会精神学习心得体会

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到202_年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，发挥更大作用。

党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。

身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。

第四篇：学习十八届四中全会精神

学习十八届四中全会精神，争当时代先锋

202_年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。在日新月异的改革时代，本届四中全会将主题明确为“依法治国”，明确指向“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石。

十五大上，依法治国方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“依法治国”作为中央全会主题，还是头一次。十八届四中全会肯定会涉及有关依法治国的所有重大问题，比如，如何用法律规范执政行为和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐败，如何把反腐败纳入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律构建制度笼子管人、管权、管事，如何保障人民用法律监督执政党和政府等。

从1997年中共提出依法治国方略后，尽管我国法律条文越来越完善，但法治效果还有不尽人意的地方。所以，要想使中国真的走向法治，就必须有新的重大举措。从国家治理的角度看，解决污染、食品药品安全、民生、社会保障等问题都离不开法治。只有加强这些方面的立法，并且得到有效执行，才有可能解决问题。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。作为一名大学生积极要求进步，积极向党组织靠拢的我，也要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为近期自身党性修养培养的重点。

十八届四中全会，用一份包含180多项改革措施的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，向世人描绘出了一份依法治国的宏伟蓝图。在四中全会的《公报》里，“党的领导”以13次的出现频次，成为外界广泛关注的“高频热词”。

“党的领导”，早已写入中华人民共和国宪法。用总书记的话说，“我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在学习十八届四中全会精神的过程中，我觉得，坚持党的领导，不是一句空的口号，作为一名预备坚持党的领导要做到“四个必须”。

作为一名党员必须要热爱党拥护党。习近平同志强调：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”只有党员热爱党、拥护党，才能使党的肌体充满活力，使党始终保持创造力、凝聚力、战斗力。共产党员必须加强学习，从党走过的风雨历程中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，增强对党的信赖，坚定对党的信念。

作为一名党员必须遵守党的章程。党章作为我们立党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策。习近平同志指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”严格遵守党章，是党员发挥先锋模范作用的重要前提。共产党员必须自觉学习党章、牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。

作为一名党员必须践行党的宗旨。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，是党员对党忠诚的重要表现。共产党员必须始终牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力。

作为一名党员必须严守党的纪律。纪律严明、令行禁止，历来是我们党的政治优势。习近平同志指出：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外”。共产党员必须严守政治纪律，坚决维护党中央的权威，做到在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一，知行合一。

经过学习党的十八届四中全会精神，使我看到了中国共产党对于自身历史及现今形势的客观评价，也看到了党对加强和改进新形势下党的建设不断努力和坚强决心，这些无不更加坚定我作为一名优秀的共产党员的决心。虽然我现在是一名预备党员，还未转正，但我要时刻以党员的标准严格要求自己，紧密团结在以习近平总书记为领导的党中央周围，坚定信心，迎难而上，共同迎接中华民族伟大复兴的美好明天，永远不辜负党组织对我的信任和期望!

第五篇：十八届四中全会精神

十八届四中全会精神

中共中央政治局9月30日召开会议，研究全面推进依法治国重大问题，总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动，研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

权威解读党的十八届四中全会精神——依法治国：一座新的里程碑

党的十八届四中全会10月23日闭幕，全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署。

受访专家普遍认为，在依法治国方略提出17年之后，党的中央全会首次以依法治国为主题，无疑为未来中国建设法治国家描绘出新的路线图，掀开了全面推进依法治国的崭新一页。

总目标与五大体系

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国政法大学副校长马怀德表示，全会提出将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国总目标，这是一个全新的表述，是对依法治国理论的完善和升华。

“如果说法律体系是一个静态的概念，主要是从法律制度建设的角度、从立法的层面谈，那么法治体系就是一个动态的概念，包括立法、执法、司法完整的系统性的体系，从法律体系到法治体系实现了从制度到制度实践的飞跃。”中央党校政法部教授封丽霞告诉记者。

国家行政学院法学教研部副主任杨小军说，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法治体系的提出是从全流程来抓实施，来保障法律的实施。

全会指出，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

马怀德特别注意到，全会强调要形成完善的党内法规体系，他认为，这说明我们党充分意识到，依法治国从党自身做起。将党内法规体系视为法治建设的重要一环，作为五大体系之一，有利于加强和改善党的领导，提高党的执政能力，尤其对保证依法执政具有非常重要的意义，也为执政党在依法治国中的作用确立一个明确的坐标。

中央社会主义学院原副院长甄小英表示，维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，实现总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

党的领导与依法治国

甄小英表示，现代政党的执政方式一定是要依法执政，治国理政一定是要建立法治国家。法治是人类政治文明的重大成果。领导现代社会的政党，也必须不断实现自身的现代化，克服人治，实现法治。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全会强调，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

“党能不能够守法，坚持党的领导与依法治国之间关系能不能处理好，决定了依法治国的拓展空间和能达到的高度。”封丽霞说，全会坚定地表述，一方面要加强党对全面依法治国的领导，同时也要改进党的领导。加强和改进不可偏废。

我国宪法确立了中国共产党的领导地位。全会指出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

马怀德说，应该明确的是，推进依法治国将加强党的领导，不是削弱党的领导。共产党作为执政党，在推进法治建设进程中，必须发挥带头作用，依据宪法法律治国理政。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

受访专家表示，“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进，是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本大法，遵守宪法不仅是公民的义务，而且是执政党的执政理念，这是此次全会的一大亮点。

全会强调，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

“说起来重要，干起来次要，忙起来不要。”甄小英表示，过去的政绩考核指标体系里没有法治建设成效这个指标，全面推进依法治国有了政绩考核这个指挥棒助力，必将极大地加速依法治国的进程。

六大任务的实施亮点

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

封丽霞说，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制是全会的亮点之一。这抓住了依宪治国的关键。

封丽霞告诉记者，如果宪法监督制度不完善，很大程度上会危害宪法的权威，保证依宪执政很大程度上会流于形式。

公正是法治的生命线。全会指出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。马怀德说，全会提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，在党的文件中还是第一次，这一制度应该得到很好的贯彻执行。

封丽霞认为，这个制度不但有针对性也有可操作性，是依法独立公正行使审判权和检察权的制度保障。她说，全会提出的建立健全司法人员履行法定职责保护机制，也会在一定程度上避免以言压法，以权压法。

“现在社会各界都非常关注法院、检察院依法独立行使审判权、检察权的问题，只有保证司法机关独立地开展工作，不办关系案、人情案、金钱案，才能让群众在司法过程中感到公平正义。”马怀德说。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。全会提出，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。甄小英表示，法律权威要靠人民维护就是要全民守法，全会对全民守法的强调就是要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，杜绝选择性守法。

“把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容的表述让我眼前一亮，这是以前没有提到过的。”封丽霞说，强化规则教育、法治教育从娃娃开始抓，从学校、家庭、单位，全方位推进，只有从源头抓起，才能把依法治国落到实处。

党的十八届四中全会向国内外鲜明宣示，我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，推进法治中国建设加速前行。