第一篇:检修应急处置预案
安塞华油天然气有限公司LNG工厂
大检修现场应急处置预案
编 制: 杨
宜
审 核: 李文革
批 准: 李文革
安全环保部
二0一四年三月
1.编制目的
为确保大检修工作的顺利进行,预防和控制装置在检修作业、开停车过程中,突发火灾、触电、物体打击、机械伤害等安全事故,减少和消除人员伤亡和财产损失,制定本应急处置预案。
2.编制依据
本应急处置预案的编制以安塞华气LNG工厂《总体应急预案》为依据。
3.应急原则
3.1坚持抢救先救人后救物原则; 3.2重大火灾先报警后灭火原则; 3.3现场抢救确保自身防护原则; 3.4坚持控制态势损失最低原则; 3.5坚持统一指挥分工负责原则。4.组织机构
成立安塞华气LNG工厂大检修应急抢险救援指挥中心,负责组织、协调、指挥应急救援工作,发生突发事件时,以应急指挥领导小组指挥部为中心,负责应急救援工作的组织和指挥。如厂长不在企业时安全总监全权负责应急救援指挥工作。厂长和安全总监皆不在企业时,由生产厂长负责人全权代理厂长负责应急救援指挥工作。应急指挥部办公室设在 安全环保部。
组长: 曹学荣 厂长 副组长: 李文革 安全总监
欧华锋 生产厂长 马立俊 设备厂长 陈 栋 副厂长
成 员:
严利明 综合办公室主任 李新军 安全环保部副部长 张 兴 生产部副部长 闫忠贵 设备部副部长 丁晓东 装车站站长 陈肖阳 安全员 杨 宜 安全员 徐志国 工艺技术员 马 玉 工艺技术员 李国海 电气技术员 刘 祥 设备技术员 董少弟 设备技术员 高晓琴 后勤主管 汪 佳 管理人员 张馨丹 管理人员 郎小兵 一班班长 白海军 二班班长 姚振江 三班班长 张冬宁 四班班长 5.适用范围
本应急处置预案适用安塞华气LNG工厂在检修期间、开停车过程中发生的突发事件(事故)的应急处置。
6.风险分析
6.1 检修作业过程中存在的风险主要有以下几个方面:(1)人员:检修作业过程中由于操作失误造成自身或他人伤害。
(2)设备:对设备出现的故障未能及时排除,达不到预期控制和维护效果,在开车过程中导致设备出现跳停。
(3)环境:检修作业过程中由于对周围环境相关信息不清楚,在事故发生后短时间造成较大的影响;消防通道不畅通,造成救援车不能及时进入现场救助致使事故蔓延扩大。
6.2潜在的危险分析:
1)主要影响环境的危害物料包括:甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和氮气等。其中,甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷等甲类物料的蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快,容易产生和积聚静电。蒸气比空气重者,能在较低处扩散到相当远 的地方,遇火源会着火回燃,存在空气污染。
原料气预处理单元的脱酸性气体工序中,吸收塔顶分离气和脱硫罐中可能积聚少量的硫化氢气体。硫化氢属于火灾危险类别为甲类的易燃气体,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。同时,硫化氢属于毒性为高毒的有毒物品,属于强烈的神经毒物,对粘膜有强烈刺激作用。
2)存在的主要危险化学品包括:甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和少量的硫化氢等;循环水装置加药系统、除盐水系统和锅炉系统包括:硫酸、次氯酸钠、氢氧化钠和氨水等。(1)存在的主要危险化学品中甲烷、乙烯、丙烷、异戊烷和硫化氢均属于火灾危险性为甲类的物质,这些物质与空气形成爆炸性混合物,遇火花或高热能引起爆炸。泄漏后发生事故的后果与泄漏量的多少和泄漏时间的长短有关。(2)存在的主要危险化学品硫化氢属于毒性为高毒物质,硫化氢在脱硫处可能造成积聚,造成人员中毒事故。(3)存在的主要危险化学品硫化氢、硫酸和盐酸和氢氧化钠等属于腐蚀性物料,因此存在化学腐蚀和化学灼伤事故的可能性。
6.3 最大可信事故及后果分析
(1)涉及到的甲烷、乙烯、丙烷和异戊烷等危害物料,均属甲类易燃物,若发生泄漏,遇点火源可引发火灾。这些 物料同时具有爆炸危险性,且点火能均较低若发生泄漏后暂未燃烧,在与空气混合达爆炸极限时,遇明火、炽热表面或其他点火源极易发生爆炸事故。
而异戊烷的闪点低,液体又极易蒸发,其密度比空气大,一旦发生泄漏,大量物料气化,容易积聚在地面低洼处及地沟、管沟、下水道等处,且不易被风吹散,遇到点火源会立即发生爆炸事故。
(2)再生气加热炉属于明火设施,炉管在高温下发生烧穿损坏、原料气中的含硫介质造成炉管腐蚀损坏、炉管及弯头材质选错或连接部位有缺陷造成开裂损坏等均可能造成易燃易爆气体的泄漏,从而引发火灾爆炸事故。
燃料气带液可造成炉嘴结焦,风门调节不当可造成炉内混合气比例不当,采用人工点火可能出现误动作。这些因素均可能引起炉膛爆炸。
操作流程倒错,可能把系统的1.7MPa高压气导入炉管进气口,引起憋压,并造成损坏漏气。热媒炉燃料系统出现泄漏,且环境通风不良。
(3)吸收塔、再生塔、闪蒸塔等设备在不同压力下运转,在出现液位过低、联锁阀门失效等情况下,可能造成高压气串入较低压力容器,引发管线或压力容器破裂和可燃气体的泄漏,从而导致火灾、爆炸的事故发生。
(4)天然气液化工艺涉及的生产设备、管道等金属部件 在低温情况下会出现明显的收缩,在管道的焊缝、阀门、法兰、管件、密封及焊缝处,均可能出现液化天然气的泄漏和沸腾蒸发,如果泄漏情况不能及时控制,这些液化气体就会逐渐上浮,扩散至较远处,如果遇到潜在的火源,则可导致火灾、爆炸事故。
(5)存在压力容器和压力管道,如吸收塔、冷剂分离罐、LNG收集罐和再沸器等。使用过程中,有因压力容器超压,而引发物理爆炸事故的可能,由此产生的冲击波和爆破碎片会严重威胁周边人员和设施的安全。若发生爆炸的压力容器内部是易燃介质,随物理爆炸大量从容器破裂处涌出,在现场大量的可燃蒸汽,迅速与空气混合形成爆炸性混合物,在扩散过程中遇明火即可发生化学性二次爆炸。
(6)通过管道输送的液化天然气、乙烯、丙烷和异戊烷等物料,电阻率较高,容易积聚静电电荷,若流速过快或管道材料选择不当,易产生静电。当静电荷积聚达临界量时,将发生静电放电,引燃易燃易爆介质,造成输送管道的火灾爆炸事故。
(7)机泵的安装(检修)及操作不当等可造成部件和机械密封损坏,引起可燃物料泄漏;电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接触不良和设备及线路、照明不符合防爆要求;调节阀等仪表出现故障,仪表信号受到电磁干扰,出现错误显示或产生误动作,DCS自控系统及自动联 锁保护系统功能出现故障,造成压缩机,脱碳(硫)塔及其他设备的温度、压力、流量、液面的仪表指示失真;安全阀失灵,导致超压、超温、操作失控、物料溢出;LNG装车过程中,操作不当或机具故障导致天然气泄漏及装车现场可能遇车辆电气打火、排气管火星以及产品液流静电、人体静电和其他明火而起火;防雷防静电设施设置不当等均可能引发火灾、爆炸事故。
7.事故类别
7.1 火灾事故应急处置 7.1.1事故发生
报警与接警:发生火灾事故后,应首先进行全力抢救,同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警:0911-6575019 医疗救助:0911-6488039 7.1.2 应急处置
当检查现场发生火灾时,应急指挥部除及时报警并要立即组织检修现场义务消防员和员工进行扑救火灾,义务消防员选择相适应灭火器材进行扑救。扑救火灾时按照“先控制、后灭火;救人重于救火;先重点、后一般”的灭火原则,组织抢救伤员、隔离火灾危险源和重点物资,充分利用检修现场消防设施器材进行灭火。
(1)在火灾初期阶段使用灭火器、消火栓进行补救。(2)根据情况确定疏散、逃生通道、指挥撤离并维持秩序和清点人数。
(3)根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。
(4)做好现场保护工作,设立安全警示牌,防止二次火险。
7.1.3 注意事项
(1)救火人员要注意自身保护,使用灭火器应站在上风口,防止浓烟大火熏烤受到伤害。
(2)火灾袭来是要迅速疏散逃生。
(3)必须穿过浓烟逃生时,应尽量用浸湿的衣服披裹身体,用湿毛巾或湿布捂住口鼻或贴近地面爬行。
(4)身上着火可就地打滚,使用厚重衣物覆盖压灭火灾。
7.2 触电事故应急处置 7.2.1 事故发生
报警与接警:发生火灾事故后,应首先进行全力抢救,同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警:0911-6575019 医疗救助:0911-6488039 7.2.2 应急处置
当检修现场发生有人触电事故,首先要尽快使触电人员 脱离电源,然后根据触电人员的具体状况进行对应抢救。
脱离电源的基本方法:
(1)将出事附近电源闸刀开关拉掉或将电源插头拔掉,以切断电源。
(2)用干燥的木棒或竹竿等绝缘物体将电源线从触电人员身上拔离或将触电人员拔离电源。
(3)必要时可用绝缘工具(如:带有绝缘柄的电工钳)切断电源。
(4)救护人员可戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、棉布等绝缘物品拖拽触电人员使之脱离电源。
(5)如果触电人员触及断落在地上的的带电的高压导线,且尚未确认线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点8—10米的范围内,防止跨步电压触电。
触电人员已失去知觉且尚有心跳和呼吸的抢救措施:(1)应使其舒适地平卧,解开衣服以便利呼吸,四周不要围观,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送往医院诊治。
(2)若发现触电人员无呼吸,立即进行人工呼吸。(3)若触电人员无心跳,立即进行胸外心脏挤压。7.2.3 注意事项
(1)未采取绝缘措施前,救护人员不得直接触及触电人员的皮肤和潮湿的衣服。(2)严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电人员,救护人员不得采用金属或其它绝缘性能差的物体作为救护工具(如:潮湿的木棒)。
(3)当触电人员位于高位时,应采取措施预防触电人员在脱离电源后坠地摔伤或摔死。
(4)夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后临时照明用电问题,以便利救护。
(5)应急工具:绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、药箱、担架等。
7.3 物体打击事故应急处置 7.3.1事故发生
报警与接警:发生物体打击事故后,应首先进行全力抢救,同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警:0911-6575019 医疗救助:0911-6488039 7.3.2 应急处置
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡情况,根据不同情况进行处置。
(2)事故区域进行特定隔离,非救援人员未经许可不得进入特定区域。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理: ①轻伤事故: A、立即保护现场,向应急指挥小组汇报;
B、对伤者进行消毒、止血、包扎、止痛等临时措施; C、尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理。②重伤事故:
A、立即保护现场,向应急指挥小组汇报;
B、立即对对伤者进行消毒、止血、包扎、止痛等临时措施,防止伤情恶化;如有断肢等情况及时用干净毛巾包好,放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内扎紧袋口,在袋口周围放置冰块等降温物品,不得在断肢处涂抹碘酒及其他消毒液。
C、如受伤人员骨折,注意搬动时的保护,对伤者可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板搬动,迅速送往医院进行抢救,断肢随伤者一起送往。
③死亡事故:
如人员确认死亡,立即保护现场,向领导汇报。7.3.3 注意事项
(1)事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和立即通知检修现场负责人。
(2)重伤伤员运行应用担架,腹部创伤及脊柱损伤者应用卧位,胸部伤者一般采取半卧位,颅脑损伤者一般采取仰卧偏头或侧卧位,以免呕吐误吸。
(3)注意保护好事现场,便于调查分析事故原因。7.4 机械伤害事故应急处置 7.4.1 事故发生
报警与接警:发生物体打击事故后,应首先进行全力抢救,同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警:0911-6575019 医疗救助:0911-6488039 7.4.2 应急处置
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏程度、人员伤亡情况,根据不同情况进行处置。
(2)事故区域进行特定隔离,非救援人员未经许可不得进入特定区域,迅速核实起重机上作业人数,如有人员被压在倒塌的设备下面要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的物件,将伤员移出。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理: ——如确认人员已经死亡,立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血: A、立即拨打120,送往现场就近的医院,并说明伤者情况,为取得最佳抢救效果,还可根据伤者情况联系专科医院。
B、外伤大出血,现场采取止血措施。
C、骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬起。
D、一般外伤,视情况送往医院,防止破伤风;轻微内伤,送往医院检查。7.4.3 注意事项
(1)发生各种机械伤害时,应先切断电源,在根据伤害部位和伤害性质进行处理。
(2)根据现场人员被伤害的程度,一边送往医院进行急救,一边对轻伤员进行现场救护。
(3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害。
7.5 高处坠落事故应急处置 7.5.1 事故发生
报警与接警:发生高处坠落事故后,应首先进行全力抢救,同时报告现场HSE管理人员、检修作业负责人、应急救援人员。
火警:0911-6575019 医疗救助:0911-6488039 7.5.2 应急处置
高处坠落造成的伤害有:颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔储器损伤、腹部创伤等。
(1)发生高处坠落事故时,立即保护事故现场;(2)救护人员迅速将伤员脱离危险岗位,转移到安全地带。
(3)救护人员注意保持伤员呼吸道畅通,发现窒息时应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸功能障碍:立即解开伤员衣领,消除伤员口、鼻、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物 等。
(4)救护人员对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施,如判断为骨伤,应将伤者轻轻地放在平板上,不可在搬运时将病人身体弯曲或剧烈震动。应注意保护摔伤及骨折部位,避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害。
7.5.2 注意事项
(1)根据被伤害的程度,一边送往医院进行急救,一边对轻伤员进行现场救护。
(2)骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬起。
8.预案学习
8.1在检修工作前,安全环保部组织全员进行预案的学习。
8.2 组织一次预案演练。
第二篇:应急处置预案
为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件,积极应对放射性环境污染事故,确保在发生放射源丢失,特别是放射性环境污染事故后,能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神,特制定本预案。
一、总 则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主”、“以人为本”的原则,以规范和强化全县放射源管理为目标,以预防放射性环境污染事件为重点,逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制,建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。
(三)工作原则
1、预防为主,加强管理。
坚持以预防为主的方针,宣传普及放射源应急处置知识,不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
2、政府负责,部门合作。
县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责,充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。
3、快速反应,联运处置。
健全我县信息报告体系,切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织体系及职责
放射性环境污染事故发生后,根据性质、类别及严重程度,县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组,指挥部办公室设在县环保局。
(一)应急工作组及其职责
事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组:
1、放射源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成,并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等,由环保、公安、卫生等部门负责。
2、伤员抢救组:负责现场伤员的搜救,并护送伤员到医疗点救治,由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责,并配备相关的防护用品和抢救专用工具。
3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。
4、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。
5、安全警戒组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。
6、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度,对事故造成的环境影响做出正确评估,为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。
(三)有关部门职责
1、事故单位:积极快速全力组织自救,及时向环保部门和主管部门报告事发情况,并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。
2、县公安局:负责交通和运输的管理,设置事故区域的警戒标志,控制无关人员和车辆进入危险区域;负责保护人员和财产的安全,协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离,对人员撤离区域进行治安巡逻,确定伤亡人员情况;组织放射源丢失的追查工作。
3、县卫生局:负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;指导现场救护工作;协助环保部门开展辐射环境监测工作;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
4、县环保局:负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理,控制其对周边环境进一步污染;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
5、县财政局:负责应急救灾资金的筹措、调拨。
6、县民政局:负责撤离群众的食宿安排,救灾物品的救济发放,死难、受伤家属的安抚慰问等工作。
7、县安监局:组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料,以及调集有关设备、器材、人员等;负责贮备重点急救药物;组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查救援工作;负责组织抢险物资供应和输送,参与组织事故调查,组织恢复生产。
8、县消防大队:负责控制和扑灭火灾,控制放射性物质泄漏的事故现场,事故得到控制后负责洗消工作;参与伤员的搜救工作。
9、各乡镇人民政府:负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作;定期组织演练,并按照预案组织实施应急处置工作。
10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作,一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时,应给予支持,实现应急联动。
11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要,在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作,并建立应急联系工作机制,保证信息畅通。
三、应急响应
(一)分级响应
当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时,事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援,并按规定逐级上报。在采取应急措施后,放射源环境污染仍无法有效缓解,或受辐射人员明显增加,或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下,事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告,由县应急处置指挥部决定启动本预案。
(二)应急处置工作程序
1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序
(1)发生核辐射、核泄漏事故后,事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等;
(2)接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后,迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报,由指挥部决定启动应急预案;
(3)事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场;
(4)指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各事故应急处置工作组任务;
(5)各事故应急处置工作组到达现场后,服从指挥人员的指挥,采取必要的个人安全防护,按各自职责和分工迅速开展应急处置工作;
(6)事故行到控制后,由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作;
(7)事故得到控制后,由领导小组决定应妥善保护的区域,组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。
第三篇:应急处置预案
XX市城市管理大队开平执法大队
关于群众集体上访事件应急处置预案
为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件,最大限度地减少社会影响,切实维护社会稳定,根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定,结合我大队实际,特制订本预案。
一、适用范围
本预案所指的群体性信访事件,是指涉及城市管理行政执法方面,因各类主、客观原因所引起的5人(含5人)以上群体性信访事件,或5人以下上访,但来访者情绪明显不稳定,可能具有一定危害性和破坏性的事件。
本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。
二、工作原则
1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识,正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合,做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。
2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理,/ 6
分级负责”的原则,加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中,在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下,有关责任人应视情况临机决断。
3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,果断决策,迅速处臵,最大限度地减少危害和影响,在最短的时间内控制事态。
4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策,坚持依法处臵,努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。
三、组织领导
发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部,大队
长任总指挥,分管大队长任指挥,下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。
四、工作职责
1、现场应急处理指挥部职责
现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决
策,各工作组分工负责做好相关工作。
劝导稳控组:督察中队队长负责,由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导,引导上访人员至指定地点等工作。
接谈组:涉访中队负责人负责,由相关中队人员组成。
负责相关法律、法规、政策的解释和说明,做好上访人员的思想引导,做好相关问题的解疑等工作。
应急处臵组:治安办负责人负责,由治安办及相关工作
人员组成。负责证据的采集和固定,做好上访秩序的维护,强制清场等工作。
后勤保障组:办公室负责人负责,由办公室人员组成,负责参与处臵工作人员的后勤保障,上访人员的接待,做好信息传递等工作。
机动组:景观中队队长负责,由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控,应急待命,配合做好强制清场等工作。
五、事件分级
根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等,将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。
1、重大群体性信访事件
符合以下条件之一的,为重大群体性信访事件:
(1)一次参与人数100人以上;
(2)到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的;
(3)在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒,拦截领导车辆,区政府门口下跪等恶性异常行为的;
(4)围堵、冲击大队办公场所的;
(5)视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。
2、较大群体性信访事件
符合以下条件之一的,为较大群体性信访事件:
(1)一次参与50人以上、100人以下的;
(2)到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的;
(3)到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的;
(4)视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。
3、一般群体性信访事件
符合以下条件之一的,为一般群体性信访事件:
(1)一次参与人数在20人以下;
(2)到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的;
(3)到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的;
(4)5人以下上访,但来访者情绪明显不稳定,可能具有一定危害性和破坏性的事件;
(5)视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。
六、处臵要求
1、快速传递信息。
各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即
报告大队办公室,由办公室结合上级的处臵要求和群体性信
访事态发展情况立即报告大队领导,根据大队领导意见,迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场,做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后,各工作组原则上在20分钟内赶到。
2、掌握处臵主动。
接到处臵群体性信访事件指令后,各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵,按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后,要立即安抚群众情绪,引导上访群众到指定地点,认真接待并听取上访群众代表意见,对上访人员提出的问题,由相关中队当场交流答复,不能当场答复的,应给予合理解释,并提出初步的处理意见;对上访人员提出的合理要求,应予以采纳,对上访人提出的不合理要求,要向其说明情况,做好耐心细致的说服教育工作。
3、严防恶性行为。
在处臵过程中,要密切关注上访人员的动向,防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为,有人身伤害的,要立即送上访人去医院抢救,并及时通知该上访人所在的单位及其家属。
4、处臵违法行为。
在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作,上访处理中出现失控场面或过激行为时,要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全
等过激行为的,信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的,治安办要依法采取必要的现场处臵措施。
七、事后处臵
1、调查处理。在现场处臵结束后,对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件,相关中队要进行详细调查,弄清事实、查明真相,并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时,应及时报告大队领导研究解决,以防事态反复。
3、责任追究。对化解工作不到位,信息不灵,劝返不力,或善后工作未跟上,而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员,要进行责任倒查,严肃追究相关责任人的相关责任。
第四篇:处置突发事件应急预案
****单位
处置突发事件应急预案
为顺利应对突发事件,妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障办公楼良好的办公秩序,确保****单位所辖范围的安全,经研究特制定以下方案:
一、群体性事件或个体重大突发事件
1、处置事件的组织: 事件当事人所在部门主任、安全主管、****单位值班人员参加。
2、报警程序:
(1)值班人员
(2)安全主管
(3)****单位带班领导
(4)保安部负责人
(5)****单位主管领导
(6)经****单位领导同意后报告公安机关
3、处置措施:
(1)接报后,保卫人员迅速赶到现场控制局面。
(2)****单位值班人员立即按照程序打电话向领导报告。
(3)各部门领导根据事态严重程度,边处置情况边向****单位领导汇报。
(4)如有人员受伤,立即就近送往医院进行救治。
(5)如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带入值班室,其余人员驱散。
(6)如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(7)如是闹事人员,须立即拨打公安“110”报警,并尽力控制事态。
4、注意事项
(1)遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、控制事态。
二、火灾事故
1、处置火灾事故的组织:值班人员及有关领导。
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心
(3)在向有关领导汇报的同时,派出人员引导消防车辆。
3、组织实施:
(1)参加人员:在消防车到来之前,以保安、当班值班人员、****单位当班负责人和安全主管为主,其余人员均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后,****单位义务消防员人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)各级领导要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(5)无关人员要远离火场和区域内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入和扑救。
4、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)消防主管应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)人员在逃生时应掌握方法。
三、被盗案件
1、处置事件的组织:案件涉及的部门领导、安全保卫部门负责人、****单位带班领导、****单位分管领导参加。
2、报警程序:
(1)发现案件时应及时向安全主管报警。
(2)保卫部门领导。
(3)案件涉及的部门领导。
(4)根据案情报告分管领导和****单位领导。
(5)经****单位领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施:
(1)接报后,保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项
(1)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(2)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序。
四、食物中毒事件
1、处置事件的组织:部门领导、保安部负责人、分管领导、****单位领导。
2、报告程序:
(1)当事人
(2)部门领导
(3)安保负责人
(4)分管领导
(5)****单位领导
(6)经领导同意后报告地方防疫部门
3、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和****单位领导汇报。
(2)最快速度将中毒人员送往就近医院,无交通工具时拨打急救****单位电话“120”请求救助。
(3)相关管理人员封存现有食物,无关人员不允许到操作间。
(4)立即组织陪护人员队伍,由领导安排本单位人员负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和防疫部门报告。
4、注意事项
(1)稳定人员情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
(2)如有新闻媒体要求采访,必须经过****单位领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
五、应急疏散位置安排及要求
1、位置安排
(1)南门(东)当班保安
(2)南门(西)当班保安
(3)北门当班保安
(4)办公楼东门文印****单位工作人员
(5)办公楼西门商品部工作人员
2、要求:
(1)按各自的分工到达指定地点,将消防安全通道全部打开。
(2)引导工作人员向安全地带有序疏散。
(3)有效控制局面防止发生混乱。
(4)待工作人员疏散完毕,方可离开岗位。
第五篇:关于交通事故应急处置预案范本
要进一步强化疏堵保畅保通工作。下面是由小文档下载网网小编为大家整理的“关于交通事故应急处置预案范本”,仅供参考,欢迎大家阅读。
关于交通事故应急处置预案范本【一】
一是成立以校长为组长,各班主任为成员的幼儿园交通安全工作领导小组,全面负责幼儿园的交通安全工作。要求领导小组成员必须做到:工作日,上班前至净校后两小时内,必须保持通信畅通;休息日,上午尽可能开机;特殊情况,必须做到24小时开机。
二是该预案本着预防性和教育性相结合的原则,坚持预防为主,防患于未然,经常召开安全工作会议,不断强化安全工作要求,使全 体师生高度重视交通安全工作,使安全工作做到经常化、制度化。
三是制定交通安全事故应急报告制度。规定一旦出现交通安全事 故,幼儿园所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序:现场教师或知情教师在第一时间内,立即向 幼儿园交通安全工作领导小组组长或组员报告情况;组长根据情况决 定向上级及有关部门报告,情况非常特殊可越级上报。
四是应急工作分工。幼儿园根据人员特点把幼儿园交通安全工作人员分成现场处理组(负责迅速处理现场情况。根据现场情况决定: 向交警报告;联系医院做好抢救准备;向校内发出指令;向教育局报 告);留校处理组(负责迅速做好了解情况、接应工作。具体准备工作: 迅速查清乘车幼儿的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;通知应 急组及其他有关人员集中;根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车 辆、及有关人员);机动应急组(迅速到校集中待命,做好随时准备接应。
关于交通事故应急处置预案范本【二】
一、可能引发交通事故的原因:
驾驶员交通安全意识淡薄、违法驾驶、超速、超载、超车;驾驶员疲劳驾驶、技术生疏、应变能力差;特别是制动系统不符合基本要求等造成交通事故。对方驾驶员及行人、非机动车违章行为引发校车交通事故。
二、事故的预防:
1、幼儿园外出租用车辆目前须选择大众崇明公交公司的车辆,并选用遵纪守法、经验丰富、工作责任性强有一定驾龄的驾驶员担任驾驶员。
2、建立集中学习教育制度,定期组织交通法规的学习及业务知识的培训,提高驾驶员的安全意识和操作技能。
3、定期对驾驶员进行专门的身体与心理状况的检查。
4、加强幼儿交通安全教育和行为规范教育,引导幼儿文明乘车,不将头手伸出窗外,不抢座位。
5、加强对幼儿园自有车辆的管理。(电瓶车.汽车)。
6、幼儿园制订并落实驾驶员驾车安全制度、及其他相关管理制度,并认真实施。
7、不准违法超速、超车。
三、事故的处理:
一旦发生交通事故,一般按下列程序进行处理:
1、车辆碰撞等交通事故:发生人员伤亡、车辆严重损伤应立即报警,若无伤者、能自行协商解决者可自行协商解决。
2、立即处置乘车人员,如有伤者,应及时送就近医院救治。
3、有秩序地指挥幼儿换乘其它车辆,特别注意换车过程中的幼儿安全保护。
4、报县教育局。一般事故3天内作书面报告,重大事故立即口头报,事后作书面汇报。
5、通知受伤幼儿家长。
6、配合交通事故处理部门进行调查、处理,参与事故的调解。
关于交通事故应急处置预案范本【三】
一、事故类型
1、财产事故:运输油罐车发生的使自身或其他物体产生损害的事故。
2、车辆互碰事故:运输油罐车与其他车辆发生的一方或多方碰撞事故。
3、与非机动车、行人互碰事故:运输油罐车与非机动车或行人发生的碰撞事故。
4、设备事故:运输油罐车在装油、卸油过程中,损坏静态付油、收油设施的事故。
二、事故应急处理程序
(一)财产事故
1、载油车辆发生事故后,应停稳车辆,切断电源,下车检查有无油品泄漏。
2、空载或检查无油品泄漏后,检查损害情况,采取有效保护措施,防止损失扩大,并立即上报。
3、伤及电力、煤气等具有危险性的设备,应立即报警,同时报告相关部门。
4、伤及通讯、照明、交通信号、园林绿化、道路等公共设施应报告相关部门。
(二)车辆互碰事故
1、载油车辆与其他车辆发生碰撞事故后,应停稳车辆,切断电源,下车检查有无油品泄漏。
2、空载或检查无油品泄漏后,查看对方车辆有无人员受伤。如有伤者,应立即抢救,并报警。
3、车辆损失严重或有伤者,应当抢救伤者,及时报警。
4、车辆损失在“保险简易处理程序”范围内,经事故应急处理小组同意后,可以“私了”。
(三)与非机动车、行人互碰事故
1、载油车辆与非机动车或行人发生碰撞事故后,应停稳车辆,切断电源,下车检查有无油品泄漏,并请周围群众帮助救助伤者。
2、空载或检查无油品泄漏后,立即察看非机动车驾驶人或行人有无受伤情况。
3、如伤者轻微,经受伤人书面同意后,可以撤离现场。
(四)设备事故
1、装油、卸油车辆在装、卸油过程中,对静态装油、卸油设施发生碰、撞、挂、拉事故后,应立即停车,切断电源。
2、检查车辆及装油、卸油设施有无漏油,并报事故应急处理小组。
3、如果在装油时发生事故,应立即通知装油人员关闭装油阀,如无油品泄漏,与装油等人员一道处理善后,并报事故应急处理小组。事态严重的应报警。
4、如果在卸油时发生事故,应立即关闭卸油阀,如无油品泄漏,与卸油等人员一道处理善后事宜,并报事故应急处理小组。事态严重的应报警。
5、如有人员受伤,应当立即抢救受伤人员,并报警。
6、如果有油品溢出,需要移动车辆,禁止启动车辆,应当用人工将油罐车推离现场。
交通事故发生后,应当保护现场。为查明事故原因提供原始、真实的证据。
如有火情发生,按“火情事故应急预案”处理。
如有跑、冒、撒、漏油品事故发生,按“跑冒撒漏油品事故应急预案”处理。
关于交通事故应急处置预案范本【四】
为了预防和减少校车交通事故的发生,保障乘车师生的生命安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神,特制定本预案。
一、可能引起校车交通事故的原因
驾驶员疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差(特别是制动系统)等情况都是可能诱发的原因。
二、预防办法和措施
1、加强对驾驶员交通法规、安全行车的教育。
2、加强对乘车师生的交通安全教育,特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。
3、选择经验丰实、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
4、选择认真负责的老师随车,做好学生的安全保护工作。
5、做好车辆例行保养工作,出车前要对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行检查。
6、不准违法超载、超速。
7、有条件的学校为低年级学生配备保险带。
8、租赁的校车也适用本预案。
三、应急处理程
一旦发生校车交通事故,应按下列程序处理。
1、报警并通知学校和家长家属等。
2、报教育局及相关部门(先口头后书面)。
3、处置乘车人员。
(1)发生受伤者,要尽快及时送医院救治。
(2)及时疏散人员,组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。
4、保护事故现场,配合交通事故处理部门调查,并参与调解。
5、及时做好学生及家长安抚工作,控制事态,维持学校教育教学秩序正常进行。
6、如有伤亡事故,按《学生伤害事故处理办法》处理,教师车祸根据政策有关规定及时处理。
7、保险介入。
九、突发自然灾害(雷击、洪灾、地震、雪灾等)事件应急预案
一、自然灾害的预防
1.学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令,制定校内防自然灾害应急预案,领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御,做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2.学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示,传递防灾信息。
3.德育办负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号,掌握灾害预防和自救知识。
4.总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时向上级反映,并监督及时整改。
5.德育办制定实施抢险救灾方案,并组织、训练、指导师生模拟预防演练。
二、应急措施
1.自然灾害来临的整个时段,学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向值班主管和单位领导报告,启动应急程序。
2.现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散至安全区域,同时切断建筑物电源。
3、医疗救护小组进行现场救治,或打120送医院。
4、在危险区域周围设置警戒线,派专人监控。
5、在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后,经他们同意,方可在确保人员安全的前提下,组织搬迁贵重设备和重要资料。
6、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
7、做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒,防止传染性疾病在校园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。
8、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
9、保障救灾信息畅通,做好救灾宣传,及时上报信息,加强灾后值班纪律。
10、灾后要科学安排课时,使学校教育教学工作尽快恢复正常。
关于交通事故应急处置预案范本【五】
为预防和减少学校交通事故的发生,保障全体师生的生命安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神,结合学校实际制定本预案。
一、交通事故应急处理
1.发现人报警并迅速将伤者送到医院进行抢救(或视情拨打 120)。
2.迅速通知学校应急领导小组。
3.学校迅速报告教体局。
4.组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
5.及时通知受伤者家属。
6.积极配合交警做好事故处理。
二、预防办法和措施
1.加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。
2.加强对乘车师生的交通安全教育,特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。
3.要求骑自行车上、下学的学生,不骑撒把车、不并行、不抢道、不赛车、不带人或货物。
4.要求师生行路要做到礼让三先。