陆昊同志十六大以来重要论述

第一篇：陆昊同志十六大以来重要论述

学习资 料

团省委办公室编 202_年8月 当代青年的时代特点。

当代青年富有理想，拥护党的领导，对中国特色社会主义事业充满信心；当代青年热爱祖国，具有强烈的民族自信心和自豪感；当代青年在社会主义市场经济大潮中，勇于面对压力，勇于参与竞争，努力追求事业成功；当代青年紧跟科技发展步伐，积极主动地学习新知识新技能，创新意识和创造活力不断增强；当代青年面对日益丰富的社会生活，意识更加自主，追求更加多样，个性更加鲜明；当代青年顺应世界的大变革大调整和我国对外开放的不断扩大，以更加开阔的视野、更加积极的姿态走向世界。

——摘自陆昊团十六大报告

思考和研究工作方法的三个关键环节。

一是深入研究基本理论，主要是党建、团建理论，还要注重青年工作理论，抓住本质和关键环节。二是要认真总结团内工作经验，同时积极借鉴国际经验。要有历史感和国际眼光。三是要把握现实突出问题，增强工作的科学性和针对性。只有把理论想通、想透，拥有历史感、开阔的国际视野，并对现实问题的准确把握，才能真正部署好未来的工作。

——摘自陆昊团十六届一中全会讲话 关于基层团组织和基层工作。

团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力；越是团的领导机关，越要高度重视基层建设。基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 当前共青团事业面临的三个挑战。

一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变，党为人民服务的宗旨主要是通过执政行为来实现的。党、团有特殊而紧密的关系，但团还没有完全适应党的历史方位的转变。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达。在这种背景下，共青团作为思想性、政治性很强的组织，如何真正地吸引凝聚青年，也面临着严峻挑战。三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，网络和新媒体已经成为青年的生活方式和环境，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。

——摘自陆昊在全国青联十届五次常委（扩大）会议上的讲话 应对挑战的两条原则。

第一，要紧紧围绕每一类社会组织的根本任务和根本功能找到工作切入点。第二，要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径，从而实现对青年的吸引凝聚。

——摘自陆昊在全国青联十届五次常委（扩大）会议上的讲话 加强基层团组织建设和基层工作中要注意把握的9条原则。

1．坚持党建带团建，注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层团建与党建紧密结合。党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动，对于基层团组织建设和基层工作至关重要。团组织坚持党建带团建，一是要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持。二是要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。

2．紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点。

3．根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。一是打破原有的严格按照行政区划来建设团组织的条条框框，青年聚集在哪里，团组织就建在哪里。二是积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式。三是要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作。

4．把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。5．分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，找到推动团建的有效途径。

6．把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位。注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培养能人。

7．把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的“大事”，又关注青年工作生活中的“小事”。

8．坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续抓、持久抓。9．充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 农村团组织建设和工作的6个方面。

一是努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式。二是以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作。三是根据农村青年联络和聚集的新方式，大胆探索统筹城乡的团建模式。四是积极探索各种有效的联建模式。五是大胆探索在协会、专业组织上建团。六是要特别做好青年能人的工作。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 企业团组织建设和工作的5个方面。

一是以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。二是把解决青年职工思想问题放在首位，善于把党团组织的政治主张转化为青年职工易于接受的工作理念。三是面向普通青年，努力帮助青年职工解决成长发展中遇到的实际困难和问题。四是关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”。五是企业团干部配备要专兼结合。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 高校团组织建设和工作7个方面。

一是切实把高校团组织建设和工作摆在基础性战略地位。二是围绕高校育人的目标体系，找准共青团工作的切入点。三是根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模式。四是抓好青年学生思想工作的结合点。五是抓住刚进校园、将要毕业这两个重要时段开展工作。六是注重增强第二课堂的专业性。七是民办高校、高职院校团的工作要注重提高学生学习的积极性。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 社区团组织建设和工作的5个方面。

一是把握好社区的根本任务和功能。二是争取党建带动。三是探索社区内团组织的联建。四是结合青少年社会工作者、志愿者工作机制，探索社区团的工作。五是关注政府部分青少年社会事务的转移。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 社区的五个特性。

便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性。

——摘自陆昊在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话 实现“团的各项工作和活动影响全体青年”目标的两个重要过程。

一是团的工作和活动本身要富有意义，有实效，能够积极、有深度地影响青年。二是即使工作 和活动本身很好，还要让更多的青年知道，从而影响更多的青年。

——摘自陆昊在共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话 现代传媒发展的3个趋势。

一是大众传媒分众化。传播者根据受众需求的差异性，面向特定的受众群体或大众的某种特定需求，提供特定的信息与服务。二是单一媒体复合化。在网络、手机等新媒体强势兴起的背景下，很多传统媒体纷纷主动与新媒体结合，功能互补，资源共享，产生了很多复合型媒体。三是媒体经营集团化，跨领域、跨地域甚至是跨行业。

——摘自陆昊在共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话 共青团媒体体系的3个层级。

第一个层级是直接面向各级团组织和广大团干部的，强调权威性、思想性、实用性，真正成为推动共青团工作的重要载体。第二个层级是面向团组织和广大青年的，强调思想性与时尚性、娱乐性的结合，以更好地吸引、凝聚和影响青年。第三个层级就是面向青年的，强调时尚性、娱乐性、趣味性、专业性，在此基础上引导青年，以扩大共青团对青年的影响力。

——摘自陆昊在共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话 办好团属媒体的5条措施。

一是坚持本质意义上的社会效益与经济效益的有机统一。要把青年“看不看”而不是“订不订”作为衡量团属媒体水平的根本标准。二是营销和产品同等重要。三是加强人才队伍建设。团属传媒要重视吸引两类人，第一是熟悉团的工作、对团有感情的人，第二是熟悉行业经营规律、有行业专业水平的人。四是坚持严格管理。五是各级团组织要大力支持团属媒体扩大覆盖面和影响力。

——摘自陆昊在共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议上的讲话 高校育人目标的5个层级。

一是必需的专业知识。二是合理的知识结构。三是比较全面的素质。四是良好的品德。五是走中国特色社会主义道路的坚定信念。首先是学术精神，第二是学习能力，第三是比较全面的素质，第四是品德，第五是信念。这些目标是相互关联、层层递进的，同时，在中国特色社会主义的教育事业中，我们始终要把信念问题作为最重要的目标。这就是高校这个社会组织的根本任务。

——摘自陆昊在加强高校共青团工作座谈会上的讲话 大学生思想引领工作的3项核心内容。

一是要引导学生始终坚持爱国主义、社会主义的高度统一。这是最重要的一条。二是要引导学 生把民族精神和时代精神相结合。三是要引导学生把个人成就和社会责任相结合。

——摘自陆昊在加强高校共青团工作座谈会上的讲话 大学生思想引领工作的3种方式方法。

一是要注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。二是要注重发挥社会实践和社会观察在教育引导青年学生中的重要作用。三是要注意思想引领的前提是首先努力赢得学生的信任，团组织赢得学生的信任要抓住工作的两个重要时段。第一个时段是刚进校园的时候。另一个时段就是毕业前。

——摘自陆昊在加强高校共青团工作座谈会上的讲话 高校团干部队伍建设的4项要求。

一是不断增强政治敏感性，提高自己从事意识形态工作的能力。二是加强学习，具备学习意识、学术精神和学习能力。三是熟悉社会生活，特别是与本专业、本校相关的延伸的社会生活。四是能够贴近青年学生，保持高校团干部的本色。

——摘自陆昊在加强高校共青团工作座谈会上的讲话 基层团组织对青年的吸引凝聚的5条途径。

一是靠先进思想，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年特有兴趣的满足，四是靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养，五是靠团干部的人格魅力和对青年的感情。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 新形势下青年思想教育引导工作的两个重点。

一是要始终把坚定青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念作为教育引导青年的根本任务。二是要积极改进和创新教育引导的方式方法，分类别、分群体寻找思想教育的关键点。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 团中央团干部作风建设的4项措施。

一是开展成长观教育。努力提高政治素质、动员能力和群众工作的本领，充分认识“学习出干部、实践出干部、忧患出干部、吃苦出干部、考验出干部”，经得住政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验。二是完善选人用人机制。三是要求下基层蹲点工作的干部特别注重增进与人民群众的感情，加强与青年的联系，提高做群众工作的本领。四是建立学习制度。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 组织青年的涵义、关键和途径。

组织青年的两层涵义：一是把青年组织动员起来，二是组织动员青年作贡献；一个关键：要把组织化动员方式与社会化动员方式紧密结合；三项重点：必须根据经济社会的变革和青年的变化，不断探索和推进基层团建创新，不断将工作活动和建设结合起来，不断让基层活跃起来。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 权益工作的“三个结合”和一个制度性安排。

坚持“三个结合”，就是要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。建立维护青少年合法权益的制度性安排，使共青团与各级人大代表、政协委员进行制度化的沟通与协调，努力在各级“两会”上提出有针对性、建设性的建议和提案。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 党中央书记对团干部的要求。

即“在共青团这个大学校里打下求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底”。这是对团干部工作作风和精神状态的最新要求。求真务实，就是要求我们善于研究和把握共青团工作的根本性问题和主要矛盾，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来；吃苦耐劳，就是要求我们全身心投入工作，少应酬、多干事，正确运用工作选择权；勇挑重担，就是要求我们敢于迎着困难上，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领、增长才干。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话

学习贯彻上级要求和部署要避免的两种倾向。

一是避免一般化、表面化的学习理解，只满足于看过文件、学会新词；二是避免生搬硬套、寻章摘句，文件怎么说就怎么做，文件说多少就做多少。真正意义上的学习领会，不是简单的看一遍、读一遍，而是要准确把握精神实质，了解重要表述和分析过程，同时还要结合工作进行深入思考，善于把上级的文件读短、读深、读实；同时，还要善于把上级宏观性、全局性的战略举措与本战线、本地区的实际情况、长期工作积累结合起来，在把握核心精神实质的基础上找具体的切入点，把大的工作原则变成具体可行的推进措施。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 共青团组织功能、组织活力的两个根本标志。

一是与青年的关系，二是在青年中真正的影响力。进一步说，一是与广大青年的关系，二是在广大青年中真正的影响力。这在判断组织功能和组织活力的过程中，认识上最容易出现一个问题，就是把青年、极少数青年、少数青年和广大青年混为一谈。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 组织青年与组织青年作贡献的关系。

青年在社会生活中贡献力量，与共青团把青年组织起来发挥作用、贡献力量之间，有联系，但不完全一致，不能简单把青年发挥作用都等同于共青团组织带领青年发挥作用。同时，共青团只组织少数青年作贡献与组织广大青年作贡献也不一样，其中也有量变和质变的关系，如果“量”达不到一定程度，就不能简单地认为青年的贡献是在共青团的组织下作出的。在组织青年方面，目前的挑战和主要矛盾不是怎么作贡献的问题，而是怎么组织的问题，只要能够把青年广泛有效地组织动员起来，我们就能够带领青年为党和国家工作大局作出积极贡献。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话

共青团的组织化动员方式与社会化动员方式结合的4个方面。

一个政党、政治组织和民众之间，动员方式主要有三种：国家动员方式、社会化动员方式和组织化动员方式。社会化动员方式与组织化动员方式的结合，一是团的工作、活动与组织建设的结合，二是团的组织网络覆盖与团在青年中影响力的结合，三是把青年组织起来和组织起来作贡献的结合，四是履行好四项职能的结合。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 认识基层组织建设和基层工作的6个角度。

从共青团作为执政党的青年组织、与党的事业有着本质联系的角度，从团的组织功能和组织活力根本标志的角度，从四项职能实现前提和“两个全体青年”目标任务的角度，从真正广泛有效地把广大青年组织动员起来作贡献的实现前提的角度，从两种动员方式相结合、克服组织化动员薄弱问题的角度，从团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道和边界关系的角度，我们当前必须把加强团的基层组织建设和增强基层工作活力作为工作突破口。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 认识促进青年就业创业工作的6个角度。

从共青团履行服务青年职能的普遍性角度考虑，从就业问题是我国青年的一个长期性战略课题 的角度考虑，从党政关心、社会关注、青年关切的结合点考虑，从全团所具备的社会化动员能力的角度考虑，从全团已经具有很好的工作探索和工作积累角度考虑，从共青团工作融入市场经济主战场的合理适度切入点的角度考虑，共青团当前必须把促进青年就业创业作为重中之重，高举促进青年就业创业的旗臶不动摇。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 推进农村共青团工作的6条具体路径。

一是要注重探索党建带团建的新方法。二是要善于把农村青年内在的、客观的沟通方式作为组织载体。三是要进一步加强乡镇一级团的委员会建设。四是要切实把团的基层组织建设和基层工作结合起来。五是要注重发挥青年能人的作用。六是要注意发挥大学生村官的作用。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 共青团做好大学生村官工作的3项任务。

虽然我们不是牵头部门，但是要善于借助力量，做好几项工作。第一，要给大学生村官创造沟通交流的条件。不仅要有网上交流，更要有现实交流。第二，要借助他们推广知识、技能和文化。第三，要和当地的党组织合作，对大学生村官开展必要的培训。这个任务主要由乡镇团委来承担。

——摘自陆昊在全国共青团农村工作会议上的讲话 当前全团必须统一和深化认识的6个重要问题。

一是要在党的事业大局中把握好团的组织功能和组织活力的根本标志。二是要履行胡锦涛总书记提出的四项职能，当前最重要的是组织青年。三是要把握好组织青年与组织青年作贡献的关系。四是要善于把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来。五是要把加强基层组织建设和基层活动作为工作突破口。六是要进一步深化对促进就业创业工作的认识。

——摘自陆昊在全国城市战线共青团工作会议上的讲话 企业团组织建设和工作的9条原则。

一是要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。二是结合企业特点，大力开展思想性活动、技能性活动，开展好文体娱乐活动。三是企业团的组织制度设计和专兼职干部配备要有利于企业团委掌握生产经营的重要情况，同时又能够善于动员、借助企业内部各种资源。四是要分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，在高度集中的产业链条上寻找企业共青团工作的切入点。五是根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新企业团组织建设的有效载体和途径。六是要把解决青年职工思想问题放在首位，善于把党 团组织的政治主张转化为青年职工易于接受的工作理念。七是要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”。八是要面向普通青年，努力帮助青年职工解决成长发展中遇到的实际困难和问题。九是把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。

——摘自陆昊在全国城市战线共青团工作会议上的讲话 企业共青团的工作的3项重点。

首要的是思想工作。在国有企业，要引导广大青年树立竞争观念，树立一切为了客户需求的观念，帮助广大青年适应市场机制、适应严格的管理。在民营企业，要重点解决适应家族式管理的问题，着力形成强大的凝聚力。在合资企业，要特别了解母公司的文化跟所在地企业文化之间的差异，帮助企业青年提高适应能力。其次是技能性的工作。可以从市场推广、市场开发、保障产品质量、开发新产品等多方面入手，选准切入点，广泛开展培训、竞赛、技能鉴定等活动。三是娱乐活动。但要注意不能靠娱乐性活动替代思想性、技能性工作，特别要注意结合自己企业的特点开展好娱乐性活动。

——摘自陆昊在全国城市战线共青团工作会议上的讲话 社区共青团工作的6条原则。

一是要争取党建带动。二是要把握好社区的根本任务和功能，注意围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能开展工作。三是要探索社区内团组织的联建。要围绕区域内重要的经济和社会活动载体，主动去建立团组织。四是结合青少年社会工作者、志愿者工作机制，探索社区团的工作。五是要依托各类青年社团建立团的组织。六是要关注政府部分青少年社会事务的转移。

——摘自陆昊在全国城市战线共青团工作会议上的讲话 机关事业单位中共青团工作的两条原则。

一是要把握每一个机关事业单位的根本任务和功能，着力提高机关事业单位中青年的学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究的基本功。二是要结合实际情况加强工作制度设计，面向广大青年开展工作。注重制度上的创新，针对不少机关存在着“青年多、团员少”的现象，探索和推进建立青年工作领导小组、青年工作部、青年工作委员会、青年读书会等新的青年组织形式。

——摘自陆昊在全国城市战线共青团工作会议上的讲话 志愿者工作要防止“两种倾向”。

一种是志愿服务行政化倾向和被“志愿化”的倾向。另外，还要防止志愿服务的泛化，以及不切实际提过高的工作要求。——摘自陆昊在202_年全团青年志愿者工作会议上的讲话 少先队工作根本任务的两个层次。

第一个层次是引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识。这是最基本的层面，与国民教育有共同之处，与队章的规定也是一致的。第二个层次是灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。这两个层次的根本任务又可以分解为素质、精神、思想这三个层面。

——摘自陆昊在全国少工委五届五次全委会上的讲话 少年儿童认知、意识、信念、情感形成的一般规律。

一是弗洛伊德的潜意识理论强调，潜意识的形成越早越好，灌输可以从3到5岁开始。二是青春期前的灌输比较容易接受，但到了青春期以后，价值分析的方法比灌输会更有效。三是国外开展的道德训练课程值得借鉴。灌输有四种可能性：一是意识的持续强化；二是意识的持续淡化；三是形成逆反；四是根本没有灌输进去。产生哪种可能性，关键在于我们是否遵循少年儿童的心理发展规律、情感接受规律。

——摘自陆昊在全国少工委五届五次全委会上的讲话 实现少先队工作根本任务的6个载体。

一是要认真研究灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情的有效方式。二是要认真研究培养少年儿童有爱心、良好行为习惯特别是国家意识、科学意识、劳动意识的有效载体。三是少先队活动既要丰富多彩，又要主题鲜明。四是要高度重视少年儿童新的生活方式和受影响的载体。五是要在加强阵地建设上采取新举措。六是要借助各种社会力量共同推进少先队工作。归根结底是要把思想性、知识性、娱乐性、时尚性结合好。

——摘自陆昊在全国少工委五届五次全委会上的讲话 青联的三项基本任务。

一是坚持青联组织的思想旗臶。就是要高举爱国主义、社会主义的旗臶,团结、教育各族各界青年，鼓励青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是代表和维护青年的合法权益。三是为青年的成长成才提供有效服务。

——摘自陆昊在全国青联十届五次常委（扩大）会议上的讲话 青联工作的五条基本方法和原则。

一是既要善于强化感情纽带，又要善于以此为基础建立理性认同。二是既要善于加强个人友好，又要善于使之固化为组织化的整体力量。三是既要善于支持和联络委员，又要善于通过委员的作用扩大青联组织对于广大青年的影响力。四是既要开展丰富多彩的活动，又要坚持活动的主题鲜明。五是既要营造组织内部平等、和谐、友好、宽松的环境，又要强调青联组织整体的影响力和必要的纪律约束。

——摘自陆昊在全国青联十届五次常委（扩大）会议上的讲话 促进青年就业创业3个认识问题。

一是在促进青年就业创业工作中，既要看到创业对就业有带动作用，又要看到一定就业经验和技能的积累对成功创业的支撑作用。二是要努力找到青年就业创业过程中的实质性需要与共青团有所作为之间的结合点，注意把握共青团发挥社会化动员优势促进青年就业创业与政府履行促进就业职责之间的区别。三是要充分尊重市场合作主体的利益诉求，善于把共青团工作的组织运行模式与运用市场经济条件下促进青年就业创业的商业模式结合起来，保证促进青年就业创业工作的普遍性和持久性。

——摘自陆昊在全团促进青年就业创业工作电视电话会议上的讲话 促进青年就业创业工作的4项原则

一是要遵循市场经济的基本准则，发挥市场配臵资源作用，充分挖掘新型商业模式和产业链关系对青年就业的内生性需求，结合市场经济条件下的利益机制，建立起共青团与各类市场主体在促进青年创业就业方面的稳固联系与合作关系。二是要着眼广大普通青年，把影响和带动广大青年就业创业、使尽可能多的青年受益作为工作的出发点。三是要善于借助政府力量，抓住不同领域青年就业创业的关键环节，研究有关部门在就业创业方面的政策，主动与政府有关部门沟通合作。四是要充分发挥全团总体的网络优势，统筹城市和乡村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区，各级团的领导机关多发挥协调、支持、服务的作用，各地各行业团组织相互之间要建立健全促进区域间青年劳动力转移的合作机制，形成全团促进青年就业创业的合力。

——摘自陆昊在共青团十六届二中全会上的讲话 团干部大局意识的两项内容。

一是要处理好与党政工作大局结合的问题，二是要处理好全团工作整体性的问题。要从党政工作大局出发谋划和推进工作，对于全团性的重点工作，要目标一致、互相支持、共同推进。

——摘自陆昊在全团促进青年就业创业工作电视电话会议上的讲话 共青团战斗力、凝聚力维系的3项内容。团组织战斗力、凝聚力的维系，始终不能离开有逻辑顺序的三条：一靠信念，也就是认识；二靠规则，也就是纪律；三靠感情，也就是友谊。这个顺序不能颠倒。当前要更加突出认识和纪律。

——摘自陆昊在全团促进青年就业创业工作电视电话会议上的讲话 基层组织建设存在的6方面问题。

一是部分团的领导机关的同志对于加强基层组织建设、做好基层工作的认识还不完全到位，仍然把它当做一个阶段性工作，或者仅仅把它当作一项重要的基础工作。二是部分同志认识到基层组织建设非常重要，但是当工作中遇到困难时信心不够，不是迎难而上而是知难而退。三是有的同志认识很到位，也不想后退，但工作还是局限于培养点上的典型经验，没有以更大的力度进行推广，没能在更大的范围内实现这些经验。四是客观上还存在着支持基层工作力度不够的情况，基层开展工作的条件、资源有限的局面仍未从根本上改变。五是还没有完全将基层认可的好的工作支持方式转变为制度安排，形成长效机制。六是县一级特别是县以下的乡镇一级团组织，在工作思路、工作方法上还需要进一步提高，有时候还不能真正把基层团的工作和建设紧密结合起来。这个问题很重要，基层的同志要特别注意，一定要善于把工作、活动和组织建设有机结合起来。

——摘自陆昊在全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上的讲话 对于抓基层组织建设和基层工作的4个认识。

一是抓基层是一项艰巨的任务，需要有力度，有韧劲。二是抓基层需要对社会生活的变化进行深刻把握，并对团的组织行为方式不断进行创新。三是创新之后还要善于挖掘经验，总结规律。四是抓基层既要靠制度保障，又要靠干部的创造活力。

——摘自陆昊在全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上的讲话 基层团建试点工作的3个要求。

一是在传统的战线领域要试新招，特别要注意总结新的重要的工作原则。二是在统筹城乡、青年自组织、两新组织、网络团建等新兴领域要敢于直面新情况新形势对团的建设带来的新挑战，敢于碰本质问题、碰难点问题。试验没有对错之说，也不是说一定要成功。三是试点工作一定要与总书记讲的团的四项基本职能结合起来，不能脱离。

——摘自陆昊在全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上的讲话 在团的岗位上能锻炼6种能力。

一是讲政治的能力。不能说一套做一套，不能上有政策下有对策。二是群众工作的能力。群众工作能力的训练归根结底要靠跟群众的接触，靠深入基层，深入群众，善于与普通青年沟通交流，用正确的政治主张影响他们。三是社会动员的能力。共青团组织开展工作，不能简单地通过行政化手段，而是要通过社会动员能力。在党的工作格局里，就是需要行政部门、群众组织通过不同的工作方式形成工作合力。四是组织协调的能力。哪些事情需要和政府部门沟通，哪些事情需要和分管领导沟通，练的就是协调各方、推动工作的本领。五是意识形态工作的能力。在团的岗位上可以培养对重大的社会问题、社会思潮的思考能力，培养深刻的社会观察能力。六是介入经济工作能力。

——摘自陆昊在全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上的讲话 共青团开展爱国主义教育活动需注重把握的4类方法。

一是注重分类引导。应紧扣不同青年群体在坚持爱国主义、社会主义和党的领导三者统一问题上的思想意识关键点，善于把党主张的“大道理”转化为各个青年群体易于接受的“小道理”。二是注重分层教育。三是注重引导青年进行正确的社会观察。四是注重突出时代特色。

——摘自陆昊在深入开展群众性爱国主义教育活动电视电话会议上的讲话 当前共青团引导青年工作面临着的两大挑战。

首先，在全球化深入发展、我国经济社会加速转型的双重作用下，引导青年工作面临的环境更为复杂多样。新形势下，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性也进一步凸显，各种社会思潮日益活跃。在这一大背景下，构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加繁重。还要看到，经济和社会生活中的热点和难点不断，一些深层次矛盾还没有得到根本解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现，也必然直接或间接地反映到人们的思想上来。复杂多样的社会思想环境必然对青年产生重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着新的挑战。

其次，共青团组织面临的三个方面的本质性挑战，都会在引导青年工作中得到体现。——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 引导青年工作的10条重要原则

一是要充分体现党对青年思想意识的核心要求。二是要符合青年思想意识的形成规律。三是要把握不同青年群体的差异。四是要紧扣青年思想意识的关键点。五是要把引导青年和尊重青年结合起来。六是要突出时代特色。七是要把组织化引导和社会化引导结合起来。八是要注重引导青年进行正确的社会观察。九是要把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。十是要把握不同层级团组 织在引导青年工作中的不同侧重，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。团的领导机关要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 引导青年工作的3项时代性要求。

恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。一要善于用青年喜欢的话语体系来创新教育内容的表达方式。二要善于运用互联网、手机等新媒体，不断创新引导的手段和途径。三要善于把时尚元素注入到引导工作中来。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 分类引导青年的4类任务

主要针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年群体。对于大学生，引导工作的重点任务，一是要把爱国主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来。对于企业青年，要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明。对于进城务工青年，要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。对于农村青年，要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 分类引导青年试点工作的3项任务。

一是要进一步掌握各类青年群体关心的重要问题和思想症结，把他们的思想状况摸清摸透。二是要围绕四类青年群体思想意识的关键点，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，作出有深度、有说服力的解答，争取形成一个思想性、实践性和现实针对性强的分类引导大纲，为下一步开展工作提供指导。三是要根据试点单位的实际情况，从方法、形式、途径、载体等方面大力创新引导青年工作

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 不同层级青少年思想引导的不同侧重。

对于少年儿童，着重灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导他们有爱心、养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。对于中学生，培养他们对党、社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自豪感，形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。对大学生，引导他们始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一，把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话

共青团、少先队组织在思想引导上的一体化衔接的要求。

在小学、中学到大学的不同阶段，共青团、少先队的工作内容和方法固然要有不同侧重，但是爱国主义、道德品质、理想信念等方面的基本要求要贯穿始终。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，使共青团、少先队在不同层级的引导目标和内容既体现层次上的差异性，又体现灵魂上的连贯性、一致性。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 人的思想意识形成的3个主要渠道。

一个是理论学习，一个是社会观察，一个是亲身参与实践。——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 青少年社会化的3项任务。

一是引导青少年形成正确的思想意识。首先是意识层面，即国家意识、科学意识、劳动意识等，有条件的地方还包括审美意识；其次是价值层面，即社会主义核心价值体系。二是引导青年学习社会规范和必要的社会化技能。通过角色扮演、社会体验、成长辅导、技能培训、素质拓展等社会教育活动，帮助青少年熟悉和掌握社会规范，提高对社会环境的适应能力、与他人交往协调能力和就业发展能力。三是发展青少年的个性爱好。

——摘自陆昊在共青团宣传工作会议上的讲话 维护青少年权益工作的8个重要原则

一要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来。二要把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来。三要把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。四要探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。五要把握好三个工作节奏。深入准确的调查研究；建设性地提出适度、合理的工作建议和意见；把握时机、区分问题，有选择性地公开做组织呼吁。六要关注弱势群体中具有普遍性的权益问题。七要善于运用社会化动员方式，调动社会各方面力量，形成维权的整体队伍。八要高度重视对普遍性权益问题、涉及大规模青少年群体利益的重大问题的深入研究。——摘自陆昊在202_年共青团权益工作会议上的讲话

第二篇：XXX认真学习陆昊同志讲话

XX镇认真学习陆昊同志讲话

按照县团委的安排部署，202_年11月29日上午XX镇团委组织全体机关干部在镇机关会议室就陆昊同志在安徽调研时的讲话进行了学习，镇团委全体人员认真听取了讲话内容。会上，镇团委书记XXX对陆昊同志的讲话进行了传达，与会同志结合各自工作实际，对照讲话精神，结合本镇组织建设和工作状况，进行了深入地学习、讨论和交流。大家一致认为陆昊书记的讲话虽然时间不长，但是站位高，思想性和指导性强，对全团基层组织建设和基层工作状况的判断准确，谈到团的基层建设中遇到的问题时一针见血，谈到解决未问题的方法时能切中要害，真正反映了基层团组织的心声，说进了每个基层同志的心坎里，使人豁然开朗。讲话使广大团干部对自己所从事工作的重要性有了深刻的认识，更加坚定了广大团干从事团工作的热情。在谈到非公企业团建中所遇到的问题时，陆书记从客观和主观两个方面分析了当前大家所面临的困境，并通过实例告诉大家一些解决困境的方法，对我们今后的工作有很大的帮助。大家纷纷表示，今后要坚定地把工作重心放在加强团的基层组织建设和基层工作上，就贯彻落实讲话精神做好以下三点：一是要紧密围绕“两个全体青年”的目标，全面活跃共青团各项工作；二是重心下移，扩大范围，共青团工作要深入广大普通青年；三是要认清时代发展对青年人思想造成的冲击，了解他们的心理需求，力争做到哪里有青年，哪里有青年人活动就在哪里建组织，使团建步伐紧跟党的步伐，紧跟时代步伐，紧跟青年人的步伐；四是要加强团干部作风建设，坚持在工作中锻炼本领，增长才干。

学习讨论会最后，镇团委书记XXX就进一步学习贯彻陆昊同志讲话精神，以实际行动抓好工作落实提出了明确要求。他指出陆书记的讲话非常重要，击中了我们在抓基层组织建设中存在问题的要害，也指明了镇团委今后努力的方向，切实把陆书记讲话精神落到实处，他强调抓好团的基层组织建设和阶层工作是镇团委工作的重中之重，要认清团的基层组织建设的重要性，进一步统一思想，持之以恒，调动资源，拿出韧劲和耐心做好这项工作，切实起到桥头堡的作用，不断加强工作的自觉性、主动性、推动全团的基层建设和工作水平的进一步提高。

第三篇：共青团中央书记陆昊同志讲话

陆昊同志在全国企业共青团工作电视电话会议上的讲话

(202_ 年 3 月 18 日, 根据录音整理)

今天, 我们召开全国企业共青团工作电视电话会议,主要任务是深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和党中央书记处重要指示精神, 分析研究企业共青团工作取得的经验以及存在的问题, 进一步推动企业团的组织建设、活跃企业团的工作。下面,我主要与大家交流四个方面的问题。

一、当前企业共青团工作面临的重要挑战

企业是市场经济条件下最重要的经济组织, 是市场经济的主体, 也是共青团的重要工作领域。长期以来, 企业共青团主动适应经济社会发展变革, 锐意进取, 开拓创新, 广泛开展了青年岗位能手、青年文明号、青年技能大赛、青年创新创效等具有重要影响的品牌工作, 为推动共青团事业发展作出了积极贡献。但我们也要看到, 随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化, 以及共青团组织自身遇到了一些重要挑战, 企业共青团工作总体上也面临着许多新的情况和问题。

我们感到, 企业共青团工作当前面临的突出挑战, 从表面上看表现在两个方面。一是非公企业团建工作与非公企业快速发展的现状相比严重滞后。据国家统计局 202_年底的数据, 规模以上非公企业有47.2万家。据中央组织部的数据, 从业人员 100 人以上以及 50 到 99 人, 并且年营业额超过 500 万元的非公企业有18.4万家, 其中已经建立党组织的有 17.5万家。据全团今年1月份的初步统计, 已经建立团组织的非公企业只有7.8万家左右。二是一些国有企业团组织活力不够, 尽管有组织存在, 但是工作开展得不够充分, 不能紧扣企业的生产经营, 对企业青年的吸引力有待提高。

进一步讲, 我们要认真思考, 共青团是一个思想性、政治性组织, 市场经济条件下的企业是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织, 两者之间在功能实现上如何相互融合。从企业的角度讲, 只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用, 才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度来看, 只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点, 才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。尽管近年来企业共青团组织和团干部付出了艰苦努力, 在“点”上创造了许多宝贵经验, 但是在“面”上还需要我们切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。从本质上看, 这是市场经济条件下企业共青团工作面临的最重要挑战, 也是企业团建工作必须认真研究的重大课题。

二、如何理解市场经济条件下企业的本质特征

企业发展到今天, 已经成为一种不可或缺的重要社会组织形态, 在推动人类社会发展进程中作出了重要贡献。近30 年来, 主流经济学的一个重要发展就是现代企业理论, 目前已经有几位经济学家由此或与之相关的研究而获得诺贝尔经济学奖, 已经形成了许多重要的理论成果, 人们对企业本质的理解也越来越深化。下面, 我先介绍现代企业理论的发展, 这不是为了和大家探讨学术问题, 而是因为了解主流经济学的重要成果有助于我们理解企业的本质和一系列重要特征, 从而更好地把握企业开展共青团工作的基本逻辑和基本前提。

第一, 关于现代企业理论的概述。

现代企业理论起源于 1776 年亚当·斯密在 《国富论》中提出的 “分工创造效率”的重要论述。他认为, 分工的细化导致工种比较多, 需要组织来协调, 因此产生企业, 而企业的规模决定于市场的规模。

第二个重要人物是马克思。他对于现代企业理论的重要贡献有两个方面。一是《资本论》中对资本主义企业内部关系的分析非常经典和深刻。二是在某些方面完全继承了亚当·斯密对企业理论的观点。他认为, 分工和协作是资本主义历史和逻辑的起点;企业的产生取决于协作关系, 企业的规模决定于生产的技术条件。

新古典学说认为, 企业是一个生产单位, 它把土地、劳动、资本等各种要素的投入转化为一定的产出, 是在既定技术条件下的生产函数。它还假定企业作为生产函数,追求的目标是利润最大化。而现代企业理论的核心观点强调, 企业是一系列契约的有机组合, 在某种程度上反映的是人与人之间的交易关系。企业行为是所有企业成员和不同企业之间共同博弈的结果, 企业成员的目标函数不是利润最大化, 而是个人效用最大化。

现代企业理论关心三个问题。一是为什么存在企业,企业的本质是什么, 企业与市场的边界如何界定;二是什么是企业的所有权和委托权的最优安排, 企业内部谁应是委托人, 谁应是代理人;三是委托人与代理人之间的契约如何安排, 委托人如何监督代理人。

现代企业理论有两个主要分支: 一是交易成本理论,关心的是企业和市场的结构关系;二是委托代理理论, 关心的是企业内部组织结构和企业成员之间的代理关系。也有学者认为还有第三个分支, 就是企业的企业家理论。

第二, 几种重要的现代企业理论学说。

一是团队生产理论。阿尔钦和德姆塞茨在 1972年《生产、信息费用与经济组织》的文章中认为, 企业本质是一种团队生产方式。产品由若干个团队协同生产, 成员之间互相影响生产效率, 最终产出物是一种共同努力结果, 每个成员的贡献不可能精确进行分解和观测, 因此无法按每个人真实贡献去支付报酬, 从而产生偷懒问题, 团队成员缺乏努力工作的积极性。为避免出现偷懒问题, 需要有人专门监督。为了使监督有效, 需要给监督者积极性, 即给监督者剩余索取权。这也是股权激励思想的根源。

二是委托代理理论。这一理论的核心是解释委托人(股东/管理者)如何通过设计一项有意义的合约达到控制代理人(管理者/工人)的目的。它有两个基本假设:第一, 委托人对随机的产出没有直接的贡献;第二, 代理人的行为不易直接地被委托人观察到。特别值得注意的是, 委托人和代理人之间存在三个问题, 即信息不对称、激励不相容、责任不对等。

三是企业的企业家理论。对企业家理论作出最大贡献的是奈特教授, 1921 年他在有名的著作——《风险、不确定性与利润》中把不确定性和风险做了适当划分, 并说明了企业家获得利润的本质是什么。他认为, 利润是对那些完全不能预计和不能估算的风险的回报。这类风险被奈特定义为不确定性。因为有不确定性和风险, 就产生了一个特殊阶层, 他们按合约向他人支付有保证的工资, 而自己承担经营的风险和不确定性。这样使得敢于或愿意承担风险的人承担风险, 并得到相应的回报, 而不敢冒风险的人只能得到固定的工资。因此风险的不确定性导致了企业的产生。第二位贡献比较大的是熊彼特教授, 他认为企业家是所有创新当中最重要的因素, 企业家的作用是“创造性破坏”。他还提出了创新的五个方面: 新的生产方法、新的产品、新的原料、新的市场和新的工业组织形式。

四是企业的管理者理论。这一理论研究和分析了 3 个著名的管理者行为模型。一是 1959 年鲍莫尔的销售收入最大化模型。他认为, 企业是管理者在最小利润约束条件下, 追求销售收入最大化。二是 1963—1964 年马力斯的增长率最大化模型。他认为, 企业是管理者在最小股票价值的约束条件下, 不是谋求企业规模, 而是谋求企业规模增长率的最大化。三是 1963 年威廉姆森模型。他认为,管理者是在最小利润约束条件下, 谋求效用函数(包括雇佣职员、获取报酬)的最大化。

从这些重要的理论成果可以看出, 市场经济条件下企业的本质特征集中表现在9个方面。第一, 企业是市场经济的主体, 在全球范围内主要存在着业主制、合伙制、公司制三种基本企业制度。公司制度产生于16、17 世纪之交, 而现代公司的产生只有 100 多年的历史。第二, 企业的根本任务在于创造财富, 提供满足人类社会发展进步所需要的产品和服务。第三, 企业创造财富的过程靠的是劳动、资本、土地、技术等相互不可替代的要素组合。第四, 企业中存在着一系列重要的合约关系, 其本质是人与人之间的关系。第五, 企业中存在着不同层次的委托代理关系, 委托人和代理人之间存在信息不对称、激励不相容、责任不对等的问题。第六, 企业采取的是团队生产的组合方式。第七,在企业内部存在科层关系, 上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。第八,企业的发展需要特别提倡创新意识、竞争意识、风险意识、效率意识、严格管理意识。第九, 企业需要建立一些与其他社会组织名称相同但内容不同的重要的机制, 比如有效的激励约束机制、决策和执行机制、用人机制。

三、切实把握企业共青团的主要任务, 努力探索共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点

基于对当前企业共青团工作面临挑战的判断, 结合共青团的根本属性和任务要求, 我们要切实把握当前企业共青团工作最重要的两项任务: 一是要在企业特别是企业的青年员工中传播党和团的重要思想主张;二是要以服务企业的生产经营为前提, 找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。具体来讲, 要把握好 6 个方面的结合点。.辅助企业人力资源开发。人力资源是企业战略性资源, 是企业核心竞争力所在。马克思主义经典作家认为人是生产力中最活跃的因素, 具有一定生产技能的劳动者是生产力中最具决定性的力量。美国经济学家舒尔茨1960 年首次提出了人力资本的概念, 认为人力资本是指个人具备的才干、知识、技能和资历, 经济增长率高于总投入增长就是源于人力资本的形成。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家加里·贝克尔进一步把人力资本与时间因素联系起来, 认为人力资本不仅意味着才干、知识和技能, 而且还意味着时间、健康和寿命。伴随人力资本的各种创新, 才会有科技不断进步和生产效率迅速增长, 无论是国家经济增长还是企业发展, 其产出总是大于投入的物质资源, 很重要的原因就是人力资本提升带来的效率。

据有关研究统计, 改革开放以来, 我国人力资本对经济增长的贡献率达到了 30.3% , 其中, 直接贡献率为 26.4% , 间接贡献率为 3.89%;发达国家的这一比率大体为70% 以上, 这说明我国人力资本对经济增长的贡献存在着很大的发展空间。当前, 我国正在加快转变经济发展方式、推进产业结构调整升级。在这一新形势下, 加强对企业员工的技能培训, 使企业员工适应产业发展对技术变革的新要求, 对于企业的发展尤为迫切。

青年是企业员工的主体, 青年员工的职业精神、职业技能和综合素质的高低直接关系到企业当前和未来竞争力的强弱。长期以来, 企业共青团组织始终注重加强对企业青年员工的培训, 开展了培养青年岗位能手、技能大赛、导师带徒等丰富有效的活动。可以说, 辅助企业人力资源开发一直是共青团组织在促进企业发展方面最重要、最成功的工作切入点和贡献所在。因此, 企业共青团要更加积极地辅助企业人力资源开发, 进一步强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养, 努力做到与企业人力资源开发互相补充、特色鲜明、务实有效。具体来讲, 一方面要在企业青年中不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等培训项目, 着力提高青年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力, 努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系, 依据国家职业标准和企业生产岗位规范要求制定培训计划, 加强与劳动部门、职业技术学校、职业培训部门保持良好的合作, 提高青年人力资源开发的科学性、规范性。.辅助企业增强内在凝聚力。企业内部的凝聚力是企业提高效率、实现长远发展的重要保障。按照莱宾斯坦的 X 效率理论, 企业的产量与效率不仅取决于投入的生产要素量, 而且还取决于企业内部的协调性与工人的努力程度。新古典模型认为, 企业是劳动、土地、资本、技术的生产函数, 在资本和劳动投入不变的情况下, 通过改变经理与雇员之间的关系, 或是改变激励机制, 就可以得到劳动生产率的显著变化。这充分说明企业内在的凝聚力对于企业生产经营的极端重要意义。同时, 根据团队生产理论, 由于现代企业生产的产品是团队共同努力的结果, 每个成员的贡献不可能精确进行分解和观测, 从而产生偷懒问题, 因此仅靠管理者的监督难以充分调动企业员工的主动性和创造性并实现企业利润的最大化。近年来, 企业文化普遍受到重视, 实质上也是以此来增强员工对于企业的认同感和责任感, 从而降低监督成本、提高企业效率。

这两种理论在实践中也得到充分应用和体现。从上个世纪 80 年代末至今, 美国已有包括宾州在内的 29 个州修改公司法, 要求公司经理既要对股东负责, 又要对公司的利益相关者负责。这一变革突破了股东是 “所

有者” , 经理以及员工等必须并且仅仅为股东的利润最大化服务的私有制逻辑, 充分说明人们越来越重视企业内部凝聚力对企业发展的重要意义。

共青团作为以吸引凝聚青年、服务青年为重要职能的组织, 能够在增强企业内在凝聚力特别是青年员工凝聚力中发挥重要作用。一是开展娱乐性活动, 帮助青年员工放松身心, 缓解压力, 精神愉悦地投入工作。二是开展关注员工生活小事的服务性工作, 营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围, 使小服务产生大作用。比如, 在广东的一个私营企业, 公司老板每年给员工家里写一封信, 公司还设有一个减压室供员工发泄情绪, 这些具体工作都由团委来做, 从管理者角度和辅助体系角度都实现了对员工的有效激励。三是开展思想性工作, 引导青年员工理解岗位的重要性, 珍惜工作岗位;理解企业的管理目标, 支持严格管理;理解企业阶段性遇到的重大问题, 共同克服困难。无论是娱乐性、服务性, 还是思想性工作, 归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下, 解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。.帮助企业青年员工理解和支持市场经济条件下企业发展所必需的正确思想意识。通过对近现代以来经济发展史的回顾性研究, 经济学家得出一个重要结论, 就是意识形态对经济发展具有重大作用。比如,马克斯·韦伯对古罗马帝国和 14—16 世纪意大利的研究发现, 当时并不缺乏经济发展的全部要素条件和市场条件, 但由于社会主流意识形态出现了问题, 导致经济没有发展起来。比如,美国加州大学萨克森尼安教授对美国硅谷和 128 号公路地区的比较研究告诉我们, 硅谷和 128 号公路地区在 70 年代都是美国电子工业的中心, 而且 128 号公路附近的波士顿地区有哈佛、麻省理工等许多名牌大学, 人才较多, 离市场中心也比硅谷近, 但由于两地的文化差异, 导致高技术产业先从硅谷发展起来。比如, 我研究改革开放前期中国温州人和马克思·韦伯分析的促进美国早期经济发展的新教徒精神现象有不少相似之处, 一是温州人敢冒险, 一句外语都不会, 在全球范围内开饭馆, 而且还挣钱;二是肯吃苦, 百万富翁啃着馒头和别人谈判;三是已经积累的财富不主要用于消费, 而用于再生产, 这种精神和意识成就了温州人的事业。再比如, 1992 年的中国经济发展的要素条件没有变化, 市场条件也没有变化, 但南方谈话之后经济发展出现了巨大跃升, 这显然是意识形态起到了重要作用。

对于企业来讲, 企业的发展同样需要正确思想意识的支撑, 主要包括四种意识。

一是创新意识。这是最重要的意识。创新意识的重要意义最先反映在社会发展进程中。西方学者罗森堡和小伯泽尔在 《西方致富之路》中对东方和西方社会 15 世纪之后的变化所做的原因分析跟主流学者不一样。大家都知道 15 世纪之前的中国是很强的,为什么之后不行了呢? 主流学者认为, 中国是封建社会比较长, 而西方进步是自由市场经济发展和产权带来的变化。而他们研究认为, 由于中国社会创新意识的落后, 使得 15 世纪之后的中国社会出现了这样的退步, 而西方社会却在发展。可见创新意识是何等的重要。对于企业发展来讲, 创新也具有决定性的作用。熊彼特用 “创造性破坏”的创新概念对企业发展进行了深入阐述。他认为,创新是企业发展的动力, 没有创新就没有企业的发展。企业员工处在生产经营的第一线, 最先感受和体验创新技术成果, 也最具有参与创新的条件和机会, 因此, 要实现企业发展, 企业员工的创新意识、创新能力至关重要。

二是风险意识。奈特的风险理论认为, 如果没有不确定性就可以不要企业家, 也就没有企业存在的必要。这是因为企业是一种社会组织, 各种不确定性使企业发展时时面临来自各方面的风险挑战, 比如经营风险、财务风险、投资风险等。因此, 企业共青团组织要帮助企业青年员工增强风险意识, 理解企业可能面临的各种不确定性, 正确理解企业为克服困难和不确定性所作出的各种经营决策,支持和帮助企业经营管理者坚定信心、克服风险带来的挑战, 甚至理解企业经营管理者可能出现的决策失误。

三是竞争意识。国内外一些经济学家在研究世界社会整体财富创造历史进程中发现, 市场机制产生几百年创造的财富大概占到有史以来财富总量的 90% 以上。这一高比例除了技术进步的因素之外, 很重要的是与竞争这一市场经济制度的本质特征有关。竞争的鲜明表现有两个方面: 第一, 产品好坏由别人评价, 根本上是由消费者决定, 所有企业的产品和劳务最终的评价权力不在自己;第二, 在高度充分的竞争体系当中, 好一点的企业产品就会供不应求, 差一点的就卖不出去, 在每一个收入层级里都会竞争性地选择那些“更好一点”的产品和服务。同时,新的产业组织理论里面有一个重要的结论, 就是很多行业当中只有位居最前列的几个企业和厂商才能保持持久的盈利能力, 这也说明竞争的残酷性和具备竞争意识的极端重要性。因此, 企业团组织要给青年员工反复灌输竞争意识, 引导他们理解企业为了应对竞争有可能采取的阶段性极端方式。

四是效率意识。效率是企业发展的重要指标, 反映了企业生产经营和竞争力水平。萨缪尔森把经济学中的效率等同于“利润最大化”来加以强调。制度经济学家康芒斯认为, 企业的效率与劳动者态度、性格和习惯等密切相关。因此, 要实现企业利润的最大化, 必须把提高员工的效率意识作为重要任务。

总之, 我们要看到, 培养企业员工特别是青年员工的创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识, 对于企业长远发展具有重要作用。共青团作为思想性、政治性组织,在企业中开展思想工作不能抽象, 要在传播党团重要主张的同时, 主动结合实际参与传播有利于企业发展的思想意识。我们还要认识到, 尽管企业的其他部门也在努力培养员工的这些意识, 但是正确的思想意识传播, 不怕重复,而且从多个角度来宣传更有利于受众接受。.帮助青年员工理解和支持企业的严格管理, 辅助形成有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。企业是分工协作极其严密的组织体系, 其生产流程是高强度的组织化过程。因此, 为保证企业的有序运转, 必须进行严格的管理, 把分工协作的具体内容, 通过一系列正式和非正式的合约形式予以规定, 并在员工的生产性活动中予以体现。问题在于, 按照委托代理理论, 企业组织内部存在着信息不对称、激励不相容、责任不对等的情况, 企业员工在许多情况下并不能完全自觉接受企业的管理。对于如何引导企业员工认同并接受管理、管理的具体路径是什么等问题, 经济学家提出的激励约束以及决策和决策执行理论对此进行了阐释。激励约束理论认为, 对于员工要做到物质激励与精神激励相结合, 不能忽视或否认人的价值, 因为企业中有一些岗位是不宜监督的, 有一些岗位是比较好监督的, 可监督的要多强调约束, 同时也要激励;不宜监督的岗位要多强调激励, 同时也要约束。企业共青团组织要引导青年员工充分认识企业组织体系的运行机理, 了解企业各项管理制度和措施的意义, 树立起奖惩严明的企业管理意识, 自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施, 自觉落实执行企业的各项决策, 按照企业要求努力争做一流, 保证企业各个环节、各个部门的有效协作, 促进企业协调发展。

第四篇：十六大以来

十六大以来，我国改革开放和现代化建设的步伐进一步加快，中国特色社会主义事业的发展既面临着历史性机遇又面临着严峻的挑战。以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深刻总结国内外经济社会发展中的经验教训的基础上，明确提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果。

在这样的历史背景下，我们提出了科学发展观的科学思想：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。在我看来，这种发展观是系统的、是全面的、是高效的，也是因地制宜、实事求是、具体问题具体分析的。那么我们如何来理解当前长三角地区区域规划与科学发展观的关系呢？

长江三角洲指长江和钱塘江在入海处冲积成的三角洲。在经济上指以上海为龙头的江苏、浙江经济带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在这片中国最富饶的土地上，充满活力的大型城市群正在不断崛起：“超级巨人”上海，年国内生产总值已超10000亿元，位列全国第一；“重量级巨人” 苏州、杭州、无锡、宁波、南京，年国内生产总值在202_~5000亿元；“小巨人”绍兴、南通、常州、台州、嘉兴、徐州、温州，年国内生产总值在202_亿元以上。为“长三角” 都市圈带来丰富性和层次感的县域经济，极具竞争力。202_年11月揭晓的全国百强县市竞争力排名中，有七个“长三角”的县市（区）进入前十位。县域经济的崛起，使“长三角”城市连片化、都市化成为可能。

1978年随着十一届三中全会的顺利召开，我国开始了改革开放之路，最先开放的就是我们的南大门——珠江三角洲。上世纪80年代初国家相继设立珠海、深圳、厦门、汕头和海南五个经济特区，很明显非珠三角的三个经济特区都不见起色，而只有珠三角的发展起来了，这说明政策并非决定因素，要与当时当地乡结合才能恰到好处的发挥功效。就这样80年代的以廉价劳动力加工出口为特色的珠三角开始腾飞，并且取得了一定的成就。1991年国家战略北移，开放浦东，这样一来可不得了，“自古江南人杰地灵”，上海辐射浙江和江苏二省飞速发展，以民营内生型经济为特色的浙江和以乡镇企业闻名的江苏成为我们经济发展旗帜，上海当然是其他地区所无法模仿的。经过20多年发展，长三角已经在硬件和软件上领先珠三角，成为中国经济领头羊，但是这也就意味着长三角要率先进行工业化经济转型，或许这将会是一条我们从未尝试过的改革之路。长江三角洲城乡一体化发展、跨省域联合发展模式、全面的城市化道路、环境资源与经济同步发展、经济增长方式转变和“错位发展、因地制宜”六大板块的总体规划成为当务之急。长三角经济区能否跳跃这个台阶，综合利用各种优势条件发展自己，实现经济转型，实现跨越式发展，实现可持续发展，且看它的六脉神剑磨得如何？

第一，长江三角洲要尽快实现二省一市城乡一体化发展，继续解放思想，打破城乡、工农相互发展的壁垒，深化城乡、工农合作模式研究。长江三角洲地区是我国农村经济发展水平最高、农民人均收入水平最高、农业集约化发展水平最快的地区之一，但是随着经济迅速发展所带动的城市化不断扩张，城乡协调发展

成为重要课题。农村主要从事第一产业和相关产品的深加工，利用自然资源、水

土条件、传统技术和集聚生产等发展起来，从村基础落后，因而往往所有人从事

同一作物的生产经营，慢慢的形成规模经济，只是这种规模经济缺乏有效管理，难以奏效。位于长三角南翼的浙江省连续22年农村经济保持全国第一位，我们

来看一看它的做法：杭州市以大项目带动解决“城中村”问题，努力使失地农民

“同城同待遇”。嘉兴市推进“两分两换”，转换农民的生产方式和生活方式，促进农业生产经营集约、农村人口要素集聚，提高农民生产水平和生活质量。丽

水市结合当地生态旅游优势，开创了生态旅游路线，并继续推行以县域为单位的专业经济作物生产、加工、销售为一体的农村发展模式，走出了一条生产发展、生活富裕的新路子。因此，长三角要结合当地农村实际，科学规划农村发展，以

工促农、工农结合、因地制宜的发展，大力推进农业专业化和产业化，以实现长

三角农村经济的集约化发展。这是科学发展观中“统筹城乡发展”的体现。

第二，长江三角洲要利用好广泛的省域腹地，尽快实现内部有机发展，与外

省区进行优势互补，实现泛长三角共同发展。改革开放，开放的不只是国内与国

外的联系，内部各省更应更新观念、解放思想，站在更高的角度看待区域合作的效益，因为我们从来没见过孤立发展起来的上海。这个跨省域联合发展包含两个

方面，首先是长三角内部二省一市的一体化联合模式，其次是长三角与其辐射的安徽、江西、湖北、河南、湖南和重庆等省市的互利共赢。江浙一直我国经济高

速发展区域，两者各有优势，目前应当继续深入学习，相互借鉴，走出具有自己

特色的道路。长三角有技术、资金优势，可以转移第二产业进入辐射区省份；周边地区具有劳动力和自然资源优势，可以化资源优势为经济优势。因此，长三角

要拓展合作方式，实现内部有机联合，联合其他省份、其他城市一起交流、合作、发展，建立大长三角经济区。这是科学发展观中“统筹区域发展”的体现。

第三，长江三角洲要充分实现经济社会一体化发展，促进政治、经济、科技、文化、医疗和公共服务协调全面发展，实现全面的城市化。长三角是我国城市化

水平最高的地区之一，这里孵化出一大批大城市和超级城市，比如上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京、绍兴、温州等。这些城市现代化程度极高，但是正的实现经济社会一起发展了吗？就业难、看病难、上学难等一些列城市化问题制约

着长三角的进一步发展。这里外来人口较多，如何处置好外来农民工的基本保障；

这里文化丰富，如何处理好城市化与文化保护的关系；这里工业化快，环境脆弱，如何处理城市化与环境保护的关系；这里人才紧缺，科技紧缺，如何合理转移优

化城市化中各要素的配置。。。城市化的问题是纷繁复杂的，所以需要我们

深入研究，抓住重点，逐步突破。这是科学发展观中“统筹经济社会发展”的体

现。

第四，长江三角洲要合理高效利用各种资源，开源节流，尤其是土地资源，；

注重保护环境，建设资源节约型和环境友好型社会。一个地区的发展离不开良好的环境容纳和可持续的资源供给，西方的工业化是“先污染、后治理”，作为后

起之秀的长三角决不能模范这种发展模式，要实现资源、环境和经济的协调发展，实现经济社会的可持续发展。因此，长三角要淘汰一系列高污染、高能耗的企业，进行产业结构优化和产业升级，大力发展高兴科技产业和第三产业，节约资源、保护环境。这是科学发展观中“统筹人与自然和谐发展”的体现。

第五，长江三角洲要加快调整产业结构，促进产业升级，实现外贸、消费和

投资协调拉动经济发展，加快经济增长方式的转变。202_年以来，江、浙、沪

两省一市在推动经济增长方式转变的过程中，着力发展集约化、高附加值产业。

投资增幅下降的同时，拉动长三角经济的另“两驾马车”——消费和出口的贡献

在加大。上半年，江苏、浙江、上海实现社会消费品零售总额的增幅分别达到

15.9%、14.5%和13.1%，均超过了当地GDP的增速。三地出口分别增长了28.2%、29.6%和24.7%，其中浙江出口增幅居沿海省市首位。但是长期大量依靠外贸拉

动经济发展的模式已经不能满足国内发展需求，毕竟国外市场拓展有限，而且风

险大，现在中国正在实现制造业大国向“市场大国”的转变，长三角作为国内外

经济结合部和产业转移中转站，应当利用这一良好国内外形势，加快经济增长方

式转变，促进经济更高水平的发展。这是科学发展观众“统筹国内发展和对外开

放”的体现。

第六，“一核九带、错位发展，因地制宜、一镇一品”。今年六月份国家出

台的长三角区域规划明确提出“一核九带，错位发展”战略，即以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运

河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局。这就要求长三角各市避免恶

性竞争，错位发展，充分拓展市场，挖掘经济潜力，沿着自己的优势发展，做大

做强城市群，加快基础设施完善，提升区域联系。之前，宁波联合舟山做大北仑

—宁波港与上海港竞争就属于恶性竞争。各省市各地区一定要牢牢把握本地实

际，科学规划，选择最有利于自己发展的方向进行突破发展。比如杭州则重点发

展文化创意、旅游休闲、电子商务等产业。南京的定位是：“发挥沿江港口、历

史文化和科技人才资源优势,建设先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运

物流中心、科技创新中心,加快南京都市圈建设,促进皖江城市带发展,成为长三角

辐射带动中西部地区发展的重要门户。”但是其他城市的定位认不清晰，各地区的协调发展问题一直是很头痛的问题，既不能同质化发展，又不能孤立发展，如

何实现长三角经济一体化发展仍然是一个难题。因此，长三角要继续发挥地区优

势，逐步转型，内联外合，加快经济发展模式的创新，促进可持续发展和科学发

展。

长三角是个巨人，它有很多令人羡慕的优点，但它也有不少的缺点；现在，在面临国内外各方面的挑战，尤其是珠三角和京津唐的挑战，和中国大经济机遇

下的长三角何去何从？我想关键是牢牢把握自身实际和外部环境，用科学发展观

加快发展自己，深化区域合作，促进共同发展、互利共赢，加快经济增长方式转

型。

班级：社保0901

学号：1091410132

姓名：邱善富

日期：202_-12-8

第五篇：《十六大以来重要文献选编》上册出版发行

《十六大以来重要文献选编》上册出版发行

http://www.feisuxs 202_年03月16日15:37 新华网

新华网北京3月16日电中共中央文献研究室编辑的《十六大以来重要文献选编》上册，已由中央文献出版社出版，即日起在全国各地发行。

《十六大以来重要文献选编》上册，收入自202_年11月党的十六大至202_年3月十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议这段时间的重要文献，共69篇，约60万字。其中，中共中央、全国人大、国务院发出的文件及制定的法律、条例等共26篇；中央领导人的报告、讲话等共43篇。有三分之一以上的文献是第一次公开发表。

此书的开卷篇是江泽民在党的十六大所作的报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。书中收录的重要文献，集中反映了以胡锦涛为总书记的党中央，高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在全面建设小康社会的开局阶段，为贯彻十六大精神，开创中国特色社会主义事业发展的新局面所形成的新思路，采取的新举措。

《十六大以来重要文献选编》上册以丰富的现实文献，真实记录了全体党员、全国各族人民在胡锦涛为总书记的党中央领导下继续开拓前进的伟大实践，充分展示了中国共产党在推进社会主义改革和现代化建设的各项工作中积累的新鲜经验。

《十六大以来重要文献选编》分为上、中、下三册，中册和下册也将陆续分别编辑出版。