多种措施破解用工荒难题

第一篇：多种措施破解用工荒难题

春节过后全国各地各大城市纷纷打出情感牌、收入牌来吸引农民工进城务工。与往年相比，近年用工荒的特点是发生的范围更广、出现的时间更早。那么是什么原因造成“孔雀不在只向东南飞”的呢？

首要原因，国家大力支持建设开发中西部地区的政策经过多年的实施已初见成效。这些地区需要留住大量的人才包括农民工来建设自己。

其次，我国国家人口结构发生了重大变化，金字塔的底部开始收缩，新供给的农民工的增量每年都在缩减。80年代的农民工主要以小学毕业生为主；90年代农民工主要开始以初中毕业生为主；到了新世纪十年高中阶段以上、受过职业教育的农民工数量增长很快并渐成主力。如果产业仍然停留在面向使用初中小学毕业生水平劳动力的话，那企业可选择的余地就会越来越小。

再次,东部地区的企业没有很好的贯彻国家关于产业转移和产业升级的战略指导，导致中西部地区承接和发展的产业与东部地区的产业链高度重合，在同一层次上而并没有形成错位互补。

当然最为根本的原因是我国的经济虽然飞速发展，成了“世界工厂”，但“核心技术”掌握不多，且自主创新能力不强。大部分产业出于产业链的低端，常受制于国外厂商，因而无法掌握定价权。由于订单的利润有限，无法满足农民工收入持续增长的需求，再加上东部地区飙升的生活成本，因而与西部地区相比，东部地区工资优势正迅速降低。低附加值劳动密集型产业发展模式具有不可持续性，因此用工荒的产生势成必然。总的来说，用工荒问题产生的原因是多方面的，是主客观相结合的，不能一概而论，针对不同的产生原因，我们应该采取不同的应对措施。

首先最为根本的是统筹地区的经济发展。一是不同地区要根据实情采取差异化的发展战略，东部地区要积极淘汰落后产能，加快自主创新步伐；中西部地区要积极承接东部的产业转移，同时注意取舍，避免引进高污染高能耗企业造成环境的二次污染，再走“先污染，后治理”的老路。二是各地政府出台的优惠政策要符合国务院对各地的发展规划要求，切不可为了眼前利益而错失转型发展的重要时机。三是要加强对知识产权的保护、完善健全《知识产权法》、《专利法》等法律法规，给企业营造一个良好的创新氛围。四是构建产学研一体化平台，加强企业与高校的联动合作。

其次，各城市要加快推进农民工进城务工的权益保障。一是扩大各类社会保障保险的覆盖率、向农民工开放公租房、破除各项城市与农村的体制隔膜；尤其要改变现行教育制度分割的状态，高考随户口属地化考试的模式。通过大量的采访得知，农民工其实也希望能留在城市发展，在城市安家，真正的融入城市。因此还有什么能比“让孩子留在城市”更能拴住父母心的措施呢？二要积极给农民工提供公共服务和职业培训。可以引进国际教育连锁集团，通过政府购买第三方服务成果模式，给农民工提供专业化、高质量的培训；同时可引进国际知名的认证机构，不断完善认证体系和标准，方便企业标准化雇佣。

最后，作为市场主体的企业，要加速产业升级换代的步伐，提高和掌握“核心”技术。果敢的走出去，整合全球资源，参与国际竞争。可以说今天的东部沿海地区就是明天的真个中国，面对印度、东南亚等人口红利地区兴起，我国一定要抓住机遇，从经济大国发展成经济强国。

第二篇：用工荒

“用工荒”不用慌政府、企业积极应对劳动力紧缺

浙江在线09月03日讯今年7月浙江省人力资源市场供求报告显示，企业总需求人数60.3万人，而同期的求职总人数却只有35.4万人，用工缺口达到25万人。记者近期在温州、金华等地的劳务市场调查发现，不少企业确实碰到了招工难问题，如上个月，温州市职业介绍服务指导中心一共推出4.95万个岗位，但来找工作的只有3.63万人，普通工人缺口达到了9911人，这些信号似乎透露出一个信息：“用工荒”又卷土重来了。究竟这是不是“用工荒”？昨天，省就业管理服务局副局长曹建国在接受记者采访时认为，虽然目前我省有些地方的确出现了招工难现象，但只集中在某些行业或某些工种，并不是真正意义上的“用工荒”。记者采访发现，政府部门和企业正在想方设法，采取各种措施，以乐观积极的态度应对此次非典型性“用工荒”。［原因］季节性订单增加

新增劳动力减少

这段时间金融危机的影响减小，部分企业接到的季节性订单多起来了，生产逐渐恢复。但因为原先企业在金融危机中被迫进行了大规模裁员，所以在短期内出现了用工紧缺，如温州的制鞋业和绍兴的纺织业。不过这些企业有一个共性，属于劳动密集型企业。因为劳动时间长，劳动保障相对较低，平时就比较难招到员工。

“现阶段，企业最缺一线的生产工人。这里面一个重要原因就是外来劳动力在减少。”曹建国分析说，以前，来浙江的外省劳动力每年以10%—15%在增加，但这几年不到10%，而去年下半年到今年上半年的增量不超过5%。

究其原因，除了新增劳动力总量减少外，另一个因素就是中西部的劳动者返乡了，并不是真正的工作岗位过多、人力资源缺乏。

去年，国家提出要投入4万亿元扩内需，促增长，这其中相当一部分投到了中西部地区，进行基础设施建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。今年上半年，中西部各省份GDP增速普遍高于全国平均增速。这使很多当地劳动力不再千里迢迢来浙江，而是在当地找工作。

［应对］

给老员工发“工龄工资”降低新员工用工门槛

“在这样的境况下，与其讨论„用工荒‟的由来，不如想想怎样化解眼前的困境。”在浙江光科电器有限公司人力资源部副经理张福林看来，公司现在需要增加4条流水线，有100多人的用工“缺口”，如今只招到了30多人，剩下的任务很艰巨。

张福林说，公司已经想出了应对招工难的办法，分为对内和对外两套。

对内，首先要稳定老员工的情绪，让他们安心在企业上班。这边招不到人，如果那边老员工再离开，麻烦就更大了。所以企业最近给每个老员工，发了600元的“工龄工资”。

在张福林看来，给老员工增加福利，不但能让老员工感受到自己对企业的重要性，对眼下的招工也会有好处。不少外来务工者，会和老乡们介绍这里的情况，比较哪些企业待遇好，哪些企业可以做得长久，那么类似“工龄工资”这样的福利，就会成为吸引点。

对外，企业没有盲目提高招工时的工资承诺，因为给新员工过高的待遇，对老员工来说不公平，企业发展也要按规律办事。但企业降低了用工标准，比如，招不到熟练工，就先招一些新手过来，由公司负责培训，等他们上手了，再安排到产生线上。

来自温州瑞安的谢开连，是中国健力粘扣带有限公司人力资源部负责人，最近他也在为招工奔波，“我们一方面抓紧招人，另一方面对公司已有的800多名员工，进行更合理的配置，发挥更大效力。我们特别加大了对新产品开发的力度，希望借助新的平台，充分挖掘人力资源潜力。”

支付保底工资到外地开招聘会

永康市天鑫公司董事长俞振贤说，他们公司在招人的时候就对员工说明，无论旺季、淡季、第一个月，公司都会支付保底工资800元到900元/月，以此来留住劳动力。

“考虑到现在有不少人呆在老家还没出来，我们采取老乡介绍老乡的方式，只要试用期合格，就奖励100元，如果介绍技术骨干过来，就奖励400元。”俞振贤说。

而在各地人力资源市场上，金华市招工企业开出的薪酬比春节后明显提高，保底工资大都在1500元以上，技术熟练工达到了2500元。“只有涨工资，才能留住员工、吸引员工。”一位企业主说。另外一些企业还改善了员工的住宿条件，增加了福利待遇，以留住老员工。

“我们正准备组织企业再到外地去开专场招聘会。”义乌市就业管理服务局副局长季孝义告诉记者，在此之前他们已经带着企业在湖北巴东、陕西汉中举办了两场，效果不错，同时他们也正在通过全国各地的劳务合作基地帮助企业招聘工人。

“我们是多管齐下，一方面我们在劳务合作基地帮助企业宣传招工信息，另一方面也组织企业前往劳务输出较大的地区进行招工，我们将尽最大的努力帮助企业走出招工难的困境。”季孝义说。

完善用工制度

整合人力资源

“要解决招工难，光靠企业开一辆车到外地拉点人回来，是解决不了问题的。”曹建国说，一方面企业自身要完善用工制度，比方说改善劳动条件，提高劳动报酬，改变招工用工方式等，另一方面制造业企业应该提高自身的机械化程度。

同时，作为劳动保障部门，将继续加强与四川、安徽、江西，劳务输出地的联系，并及时公布人力资源市场的供求信息。其实从202_年开始，我省各级劳动部门已开始牵手江西、四川、安徽、河南等劳动力输出大省的劳动部门，共同挖掘和输送劳动力。仅温州市就在河南、山东等省的共6个城市建立了劳务输出基地，把当地的技术工人“紧急”输送到温州。

温州劳动保障局职业介绍指导服务中心王瓯翔副书记说，面对劳动力资源源头不足的现状，他们已连续举办了近10次公益性招聘会，希望帮助企业缓解招工难问题。他建议企业对已有人力资源进行整合，或利用技术改造等提高生产力，缓解招工难。

此外，我省也在积极为外来务工人员提供一些公共服务，如改善居住条件、解决子女教育问题等等，让更多的外来务工人员愿意留下来。

新闻助读

“用工荒”

只是短期现象

近段时间，有不少媒体报道浙江出现“用工荒”。对这一判断，曹建国一直持“保留态度”。他说，现在经济确实有回暖迹象，但还有不确定因素。因此，我们应该理性地看待我省的就业形势，不能轻言“用工荒”。

因为从目前来看，很多企业多是补员和接到新订单后的临时招工，还没有形成大批量招人，目的是为

应付近期订单回暖的临时招工。

“如果一味强调„用工荒‟，直接后果就是没有找到工作的人都来浙江，结果发现求职并没有想象中的容易，一时间找不到工作，造成劳动力大量滞留，给当地带来压力。”曹建国分析说。

温州中小企业发展促进会会长周德文认为，眼下所谓的“用工荒”，主要还是季节性订单增加造成的，而不是真正的需求持续增加，引发的人力资源紧缺，所以这种“用工荒”应该是短暂的。温州有36万多家民营企业，而且大多是劳动密集型企业，一旦劳动力市场供需产生矛盾，就很容易被放大，看上去就像“用工荒”。

周德文说，判断用工缺口是不是长期的，可以从以下几点分析：一是市场需求有没有持续增加；二是企业自身的自主创新能力、产品技术含量有没有提高，是否具备了众多核心产品；三是中小企业社会化服务体系有没有完善。如果上述几点都得到了解决，用工“缺口”依然很大，那么可以说真的“用工荒”了。但从当前情况分析，还没到实质意义上的“用工荒”，所以大家应该理性面对。

深度剖析某些地区出现“用工荒”的成因

各位都知道，今儿前半年，用工可谓非富，而且一些所谓富有仁心仁义公司和企业可谓挑三拣四，瓜中选瓜，当然这也是好事，但随着我们国内的经济有所好转一点，到目前，嘿，各位这用工慌，又随着所谓经济好转的脚步开始了，而且是越来越严重。让我们这些所谓富有人仁心仁爱的公司和企业急呀，眼睁睁的看着到手的白花花银子流跑了。

这一段时间因为业务的事，天天是骑着二轮，在广州市很多工业区转来跑去的，看到一些公司和企业的大门上和共公宣传栏上密密麻麻的粘满了各种招工表，而且每天每时都在不断更新，就拿那只有三四个平方米公共宣传栏来说，如果要清洗下，这宣传栏上可以清洗下两三斤废纸和胶水，如果要拿人清洗，最少五六个小时，才洗得干净。嘿嘿，这是为何？难道现在你们这些所谓富有仁心仁义的公司和企业真的招不到工人？难道是你们这些所谓富有仁心仁义的公司和企业开的条件太好了？我们农民工兄妹看不起？还是他们变懒了？还是我们可敬可爱的农民工兄妹另有高就了？还是他们没有技术或技术太差怕丢面子不敢来面试？错误极大的错误，统统的都不是这样的，是你们这些所谓有点仁心仁义仁爱的公司和企业太热情了，开的条件和待遇太好了？搞得我们可敬可爱的农民工他们现在不愿来了，他们怕了，因为他们流的泪太多了，可以说是有苦说不出来，所以他们宁愿现在去大街上捡纸皮和垃圾，他们宁愿现在去做零工，宁愿在社会上混，也不愿意进厂做事。而且他们一天照样有饭吃，照样月月给家里邮钱，照样生活得开心，他们还说进厂做事是没有本事的人才去，是S子才去。嘿嘿，你们这些所谓仁心仁爱仁义的公司和企业家没有想到吧，你们可能有点不相信，还说我开的工资是最高的，我开的待遇是最好的，你们这些所谓有仁心仁爱仁德的公司和企业，把自己的待遇说得天花乱坠，那我们可敬可爱的农民工兄妹咋个不来，嘿，要在这里否定和开导你们下，当然本文盲川有否定你们和开导你们的理由，在这里，本文盲川东简单的，但实事求实的一一给你们道来。（注：本文盲川东是老实人，所说的也是实事，而且本文盲目前身在广州市，以下所说的用工慌情况，只适合这里？）

首先本文盲说说工资这事，因为我们可敬可爱的农民工兄妹出来做事，最终目底是多挣点钱，回家后好好的改善家人和自己的条件，说工资这事，目前在这里一般来说，杂工平均底薪七百到九百元，拿一千元有不多，好，这就是杂工的工资。现在本文盲说说技工的工资，技工分生和熟练的，在这里平均一月是一千三至接近两千元人民币。但大多数技工工资一月是一千三到一千六元，有的公司的工人一月可以拿到

二千到三千元人民币，但这一月二千到三千可不是那么好拿到手的，要你最少一天工作十三个小时和十五个小时，赶起货来了，有时三十个小时都是正常的，想下三十个小时是什么样的K念，而且是不停的做，最多也只是让你上下洗手间，或吃饭的时候让你休息半个小时。而且还要看你加班多不多，说到加班，这加班费是这样的，加班费现在多数企业是一比一，少数是企业里是所有工种加班费是四元一小时，当然有的公司加班费是一比一点五，但这样待遇在企业里太少了，在法定假日的加班费和星期天假日，国家规定是几倍，但是在这里有也只限于大型和知名企业，但大多数中小企业是我上面所说的。所以杂工想拿一千元，技工想拿二千、三千，一要看你一月请假和休息的时间多不多，二要看你身体累不累得，三要看你心智有没有耐力，四要看你在流水线上有没有眼力，嘿嘿，我们农民工兄妹想拿一月工资二三千元，这样的工资好拿不？各位网友和国人，如不信的话你们可以去鞋类和服装类等，劳动密集型企业里去看下和访问下，（注：现在大多数的公司的农民工休假是一个月有一天，多者两天，还有的一天都没有，国家规定的休假时间，如今年国庆八天，但我的农民工兄妹的假期只有二天或者最多不过四天，但大多数的企业，特别是私营企业只放两天假期，但是知名的企业是五天或者六天，八天的有更少）如果我们的农民工兄妹在一个公司和企业里工作上半年或一年，叫你们这些所谓富有仁爱仁义仁慈的企业家增加一百元或二百元，这里我说下他们这些老板的表情，有的会立马阴着脸，说这说那，等等，有的老板会笑着脸说，下月吧，这下月就下到明年去了，有的老板干脆就说NO，当然遇到旺季叫这些老板增加工资，他们还是要增加工资的，工人要一百，他给伍拾元，工人要求增加两百，他们给八拾或一百元，要是在谈季你想这些老板增加点工资可以说门都没有，旺季的时候我们农民工兄弟为了增加工资可谓费了不少口水等等，说到这里我们农民工兄妹能不伤心吗？他们有一家人，上有老下有小，为了增加一百元工资都费了不少口水，话说回来，你们这些老板给他增加一百元在现在的物阶来说有算什么，出去改善口味点几个菜的钱都不够，更别说要多喝点酒了，你们这些所谓有仁爱仁心的老板少抽几包大中华也在里面嘛，少出去赌点也在这里面嘛，说到这些我们的农民工兄妹他们还愿意来不来，他们不会来，因为你们这些老板太自私了，心在太黑了。所以本文盲要说，还没有别人不在厂里上班的，一天出去捡垃圾捡纸皮卖一个月挣的钱多，捡垃圾的兄妹一天还自由，捡垃圾捡精明了，比致富比你我快得多，各位网友看后，心中有何味道？心中有何感想？你们这些所谓富有“仁心仁义公司”和企业家我上面说的没有错吧，工资先说到这里，下面说说生活这事，如下。

讲到生活，我现在说来你们可能还不想信，没有体会过的人可能说我还在说慌中，骗人的，本文盲用不着在这里给你们说慌，你们信不信，本文盲也给你说点出来，讲到你们这些所谓有仁心仁爱企业的集体生活，先说我们在厂普通农民工生活，嘿，我们一些所谓仁心仁义仁爱的公司和企业开的生活太好了？对我们可敬可爱的农民工兄妹太好了？嘿嘿，生活这事可以这样比喻，没有现在的猪和狗吃得好，不相信的话，你可以去这里的企业里，把我们农民工兄妹吃的饭给狗挣一碗，我文盲保证那狗看都不看一眼，好的话一看见了闻下就跑了，那狗还要吃个有味道的，用我们四川话来说，现在狗都要吃麻辣的，没有这两样它这宁愿饿肚子，要么跑到餐垃圾桶里找骨头啃，嘿嘿，各位不要笑（注：现实情况是这样的，生活可谓每吨有很多肉吃？油盐开得太好了，每一个工人碗里的肉,比大指母小中指母大？共四五块，多者六块，要么就是一寸宽的博片片肉，菜可谓是正宗的绿色青菜，生老硬都在里面，要么就是熟透了，讲到油油真多，洗碗时可以不用水或者用水洗冲下就干干净净了，了，讲到汤，可谓真是汤？一大桶开水加盐，加里面有几片菜叶子，好的话里面打几个有鸡蛋花，不好的话，也就是开水加盐加菜叶子，有的企业这样的汤不是天天有，而是中午才有，有的是半个月来一回，当然半个月这汤肯定是靓汤的，有的直接的没有）而且这

里企业生活还分等级，老板的不一样，办公室的不一样，普通员就是我上面所说的，那老板的生活，可谓是天上飞的，河里游的，地上跑的，全都有，而且一日三餐，外加宵夜都不是一样，当然有的老板很节约，和员工吃的一样或者让员工吃得比他还好，在生活上对我们的农民工很好，但是像这样的企业家可谓少之又少，少得太可怜了，这些只限于知名的企业和大型公司和真正有仁心仁义的老板。但是在我上面所说像这样的情况在这里中小型企业里多如牛毛，不信的话，各位可以来这里体会下，试下你的耐力有没有我们的农民工妹妹强。（注：在这里说句实话，现在不会是五九年吧，那个时候就说是刚建国，国家和人民都穷，现在富了，你这些老板连这点钱都舍不得改善下自己工人的生活，你们可谓是多么的黑心和自私，难怪你现在给五千元一月，我们的兄妹他们都不愿来，这也是对你们的这些所谓富有仁爱仁心的企业极大的讽刺）各位网友和国人，看了我所写的心中有何感想。看下我们的农民工兄妹多么的有耐力，、可以说他们太让我们尊敬了，在这里，你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家我上面说的生活这事没有错吧，好了话不多说了，现在讲下住的坏境。

现在文盲川东讲下住的环境，有的厂住宿是这样的一般十人一个房间，最少八个人，分上下床，这样的条件还算可以，但有的厂住宿条件可就很好，平方大的房间，嘿嘿，三四十人，多者五十多人，热闹吧，有空调的房间少之有少，一般来是用了几年的掉扇，这掉扇的转动的声音可好听啦，天冷就不说，天热了各位可想而之，当然有的公司管理得不严，自己可以买个风扇，讲到洗澡，条件好的公司，有热水器，不好的公司可就没有，下班后洗冷水澡，而且还要像买火车票那样，两个字排队。洗澡这热天就不说了，天冷的时候就要看我们下班后劳累一天过后的农民工兄弟，身体强壮？强壮的不说，不强壮的，嘿嘿，不用我说了。而且这水电气的费用有的黑心的企业还要从工资里面扣，但大多数在这点上面是有所改变，各位都明白。这住的环境本文盲简略的就说到这里，各位网友和各位国人！看到我上面所写的心中感想如何？不知那些自称仁心仁爱仁义仁德”的企业家看了过后心中是否有感想，是否我写对了。

（注：知名企和大公司和真正有仁爱仁心的企业家，像我上面所说的情况还是没有，但是他们这些有仁心仁义懂得什么是社会责任和义务和道德的企业在当今现实生活中，太少了，可谓仓海一粒，如，今年东莞的一位香港商人，因经济危机企业无法动转了，他的企业倒闭了，但他在给农民工兄妹结算工资的时候，是自己主动请劳动局的工作人员，来给他的工人结清一分一厘，当时当地劳动局非常惊呀，因为历史上从没有过的这事，此港商的人格和品德，可谓当今经商者和办企业者的凯模，而且在他企业里做事的农民工兄妹个个都很感动，并说如果老板以后还要开厂，我们还要来，说到这里，想下我们的农民工兄妹是多么的朴实，品德和人格是多么的高尚，可贵，让人起敬。但是去年的经济危机，大多数是厂倒闭了，一些老板悄悄的跑了，留下一个烂摊子给政府，让国人很失望和愤恨）。

各位网友和国人！这用工荒是谁造成的呢？答案只有一个，那就是享受经济改革来成果，这些所谓有仁心仁爱仁义仁德的企业家，是他们自己造成的，因为他们掌握财富和利益分配权时确宁愿自己独食，宁愿自己包二奶三奶，宁愿自己在酒楼里花上成千上万，宁愿自己开宝马车奔驰车，宁愿自己把钱拿去盖几栋私家楼，宁愿全家出去旅游，宁愿去赌博输个几十万，宁愿等等，也不愿意改善他自己工厂工人的待遇和提高工人的高资，更不用说他们还要进行产业升级了？更不用说你们还有社会责任和义务和道德了？在这里本文盲要问下，你们这些所谓有仁心仁爱仁义仁德的企业家你们当中有几个不是，喝着人血，吃人肉不吐骨的家伙，你们当中有几个有社会责任感的和良知和血性，你们可谓利欲熏心，你们可谓为富不仁，你们今天过着富裕的生活，是建立在我们农民工兄妹血泪身上，你们有没有回报过他们？就拿新劳动法来

说，你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家，中间有几个认真的对待了和行使了？我们的农民工兄妹辞职，你们是否认真拿劳动法里面所说的一分一厘给我们的兄妹结清他们的工资？他们出了工伤，你们是否像劳动保障法里所说的补偿了我们的兄妹？你们这些所谓富有仁心仁义仁爱仁德的企业家做到了没有？你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家，请你们不要给我们国人说，现在经济危机了？钱不好挣，行业竞争越来越利害了，那本文盲要在这里要问你们，在前几年，经济好的时候，你们为何不做和认真的对待，宁愿自己独食宁愿是吧，自己花天酒地是吧，现在经济有所好转就招不到工人了，工荒了，你们这些富有仁心仁爱仁德的企业家，还说什么我给你们农民工五千元？你有没有本事拿得到，为何你们现在给五千元一月，我们的农民工兄妹为何不来，为何？想到这里本文盲和国人真觉得你们所说的是多么可耻，说你们吃吃人肉不吐骨头，利欲熏心为富不仁，一点不假，好好反思下吧，根据上面实现的情，文盲川东的我在这里开导你们下，并在这里我给你们这些所谓有仁爱仁德仁心的企业家，讲一个很经典实事故事，那就是国外有一位已去世的企业家，他在世时是经济界精神领袖，当时那个国家经济一直不起色，他在一次经济领袖峰会上说这样一句话，他说有的企业为了利润连假都没有给工人，工资不给他们增长，他说，你们要改变，我们大家要想经济好，就要把我们手中的财富，大力的分配给我们的工人，而且多给他们放几天假，让他们多多的去消费，这样，我们经济才能好转才会有活力，这样我们的企业才更有创造力和活力，这样我们才能挣更多的财富，多么简单和多么值得让人深思的话语，听了这句话，你们这些所谓“仁爱仁义仁心”的企业家是否好好反思下吧，而且我等国人也要好好反思下。我们今天过着的好日子，能在网上交流，是他们用汗水和粗糙的双手给我们换来的，想下我们的农民工兄妹，多么让我等国人自豪和让尊重。

（注：中国这三十年的经济改革成果，你们有仁心仁爱仁德的企业做出的贡献也很大，但是你们有的现在不但不思进取反而堕落，富有你们当中有的企业家的个人作风已危害和毒化了社会风气和社会规则，已快超越了你们所为国为民族所做的贡献）

各位网友和国人！这里我说偏题下，我们从全球经济危机开始，我们国家一直在讲内需，国家也用了很多办法，成果也有，但本文盲看来不大，为何？其主因是因为我十三亿同胞中，农民工兄妹工就占很重要的部份，因为他们财富没有强壮起来，本文盲看到他们的财富收入增长不但不增长反而现在下降，而且是向贫困方向发展，现在我们国家讲的是内需，但是内需到现在没有太大的起色，其主因这占全国十三亿人口中重要部份的农民工腰包没有胀起来，所以本文盲个人认为这几亿农民工的财富增长是多么的重要。一是，国家出产中产阶级也在他们中间，二，是社会稳定团结也在他们身上，三是，中国的未来的财富增长和中国以后的经济活力也在他们身上，四是，中国要战略出击，去和世界列强PK，如果这在国人中间占大多数的农民工腰包没有富起来，就是出击全球，也只是外强中干。如果我们全体国人解决了这事，让财富流向他们的腰包，放眼世界，那么世界经济危机算什么？中国要战略出击全球又算什么？这小小的用工慌又算什么。

写完了，有点长，以上本人实是求事的写，没有半点假话，希望此贴能置顶，更希望让那些所谓富有“仁心，仁德，仁爱”等等的企业家看到，好好的S待我们的农民工兄妹，好好反思下，我等国人也好好反思下。此贴本文盲原创，本文盲文笔有限，所以用不上专业性的语言，不过我的话语很通俗，如有异议，还望网友理解下。

第三篇：用工真的很“荒”吗？

用工真的很“荒”吗？

（求证·探寻喧哗背后的真相）

《人民日报》（202_年02月23日04 版）近日，不少媒体报道我国用工集中的地方出现劳动力缺口，“用工荒”再次成为人们关注的焦点。我国企业用工情况到底如何？记者对此进行了调查采访。

缺工，是常态还是短期现象？

用工紧张主要出现在春节前后的特定时间段

2月21日农历正月十九，元宵节过后的第一个周一，在广州火车站、火车东站和汽车站附近的公共汽车和地铁上，背着大包小包的年轻人明显多了起来。

位于广州白云区太和镇一家电子厂的老板陈文亮开厂十来年了。他告诉记者，从202_年开始，春节后也缺工，但生产线都能够开齐，今年春节后有近40名员工没有到位，空了一条生产线，直到21日才算全部开动起来，“虽然还缺十来个工人，总算能开足工了。”

面对春节前后的“用工荒”，广州市人力资源市场服务中心主任张宝颍的反应较为平和。张宝颍告诉记者，不少回乡过年的农民工要到元宵节过后才外出打工。来自劳动力市场的情况也证实了这一点。从2月10日首场招聘会到现在，求职者集中的广州人力资源市场服务中心进场企业和求职人数连连上升，从第一天只有1000多人进场，到现在场场招聘会都能超过5000人。

广州市人力资源市场服务中心对涉及农民工31万多人的343家代表性企业抽样调查显示，广州今年春节前后多项用工指标均呈基本持平的特点。预计节后1个月内企业需正常补工量为15万人左右，与去年持平。

记者检索某中央媒体使用“用工荒”一词时发现了一个有意思的现象：在202_年二三月份，“用工荒”出现次数最多，共有27次，占全年的近51％。由此也反映出，企业劳动力短缺，在春节前后的一个特定时间段较为明显。

广东省社科院教授丁力说：“阶段性缺工是必有的现象。”有关人士说，从整体上看，我国劳动力供大于求的基本格局并未改变，“用工荒”还是局限于一定的范围内和特定的时间段。

缺工，人少还是钱少？

工资待遇、劳动环境和发展空间是重要条件

2月16日农历正月十四，记者在南京市安德门劳务市场看到，已经有许多企业开始在这里的中介所登记招工。

马德超来自安徽滁州，他告诉记者，打工者最关心的无非两条：一是工资多少，二是工资能不能按时发。安徽蚌埠的李师傅想给17岁的儿子找个当学徒的工作，他最看重厂子的安全和吃住等环境，希望儿子能学到一技之长。

节后，许多企业都在喊“用工荒”，但同时也有不少地方和企业成功化解了“招工难”。

春节一过，江苏省扬州市人力资源和社会保障局就赴山东、山西、河南、安徽等劳务输出大省“抢人挖人”。扬州市人社局开发区办事处主任王飞飞介绍，经过一周的跨省招聘，已经有两万名农民工有意向来扬务工，可缓解全市用工缺口50%左右。王飞飞把此次招工成功原因归结为扬州市的“三留”政策：用合理的薪资待遇吸引人，用人文化的管理聚集人，用广阔的事业前景激励人。

春节过后的第一个双休日，浙江德清县由14家骨干企业组成的“招工团”，带着2680个工作岗位，来到贵州省贵阳市息烽县，开始了在西部的招工引才之路。凭借良好的住宿、业余生活条件，浙江德清县安泰时装公司在息烽招到了40余个工种的741名工人。

在浙江绍兴，就算是在春节这个用工最紧张的时期，浙江天圣控股集团下属的“怡华纺织”和“亿丰化纤”两家公司里的数百台机器仍在满负荷运作，1000多名职工忙得热火朝天。企业按工价协商制度规定给职工发放加班工资。

“据调查，现在月工资如果达不到2500元，很多人都不愿往外走。本地企业为了留住人，薪酬普遍上涨，陕西各地企业今年平均上涨一至二成。外地工资比较优势如不明显，农民工外出意愿肯定会下降。加上现在的惠农政策比较多，农民工的务工选择更加趋于理性。”陕西省劳务交流指导中心主任付鲲鹏说，以陕南三市为例，春节之后，到该地区招工的外地企业较往年增多，招工的数量也在增加，但实际招到的人数远远不够。

浙江德清县劳动和社会保障局局长沈永章说，现在，外出务工者除了要求一定的工资福利待遇外，更希望有良好的劳动环境、和谐的劳动关系，并对个人职业发展、成长空间有更多的利益诉求。这就需要政府适时引导规范、企业积极构建劳资双赢的和谐“劳动生态”。

缺工，哪些企业最“荒”？

主要集中在制造业、服务业

面对“招工难”，许多企业开始提高薪酬，希望尽快招到人。在武汉，富士康新年再次涨薪，承诺试用期6个月期满后，月薪2200—2800元。而去年10月，武汉富士康试用期满后的工人月薪才刚刚调高到1350元左右。尽管如此，目前富士康还远未招到足够的工人。据了解，湖北目前缺工企业主要是加工制造业、餐饮服务业和批发零售业等劳动密集型企业。

广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志接受采访时介绍，202_年春节后广东缺工将达到100万人左右，他说：“这是正常的数字，缺工主要集中在劳动密集型企业。”

日前，西安市对该市104家企业春季用工进行了抽样调查，有87.5%的企业计划在春节之后的两个月内招用新员工，计划提供工作岗位5233个。42.02%的企业表示“农民工不少，但符合工作要求的求职者不多”。付鲲鹏介绍，“制造业与服务业缺工现象最为严重。” 以陕西商洛比亚迪实业有限公司为例，上半年该企业共需增加操作工技工约4500人，但公司现有员工流失比较严重，春节前累计流失达400多人。“用工市场结构性矛盾仍然突出，有的企业招不上人，有的人却找不到活儿。”付鲲鹏说。

浙江省就业管理服务局负责人分析认为，“目前浙江规模以上企业、国有企业、大型外资企业缺工情况并不严重。‘招工难’的往往是一些缺乏人力资源储备的劳动密集型中小企业。”统计显示，当前浙江企业缺工工种主要是制造业熟练工人、技术含量较高的机械电子类工人以及部分服务业岗位。

人社部部长尹蔚民

“招工难”情况与去年大体持平

人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月22日表示，今年春节后，用工集中的一些地区仍存在“招工难”问题，但总体与去年情况大体持平，用工缺口主要集中在劳动密集型制造业和服务型行业。

导致“招工难”的原因主要有：第一，我国经济回升向好、企业用工需求在增加。第二，中西部地区就业机会增长较快，吸引了一大批劳动力就地就近转移就业，到东部打工的人数有所减少。一系列强农惠农政策的实施，也吸引一部分劳动力回乡务农。第三，一些企业薪酬待遇、劳动环境、用工方式与劳动者的就业愿望、收入预期和职业发展预期不太适应。

尹蔚民提出，要重视“招工难”等现象，积极化解就业结构性矛盾：

首先要加强信息引导，开展有针对性的就业服务专项活动，努力解决地区与地区之间、企业与劳动者之间的信息不对称。

同时要加强职业培训，提高培训的针对性和有效性。

此外，要努力改善就业环境。要指导企业建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，留住人员，稳住岗位。改善公共服务，帮助有条件的农民工逐步融入城市。

探寻真相，求证不止„„

第四篇：用工荒

“用工荒”再启东西部“用工拉锯战”

作者：谭志娟 | 发表时间：202_.02.17 刊发于总202_期《中国经营报》[宏观]版

“我们今年不回东莞了，留在岳阳家乡做鞭炮，我们还计划买台收割机帮人家收稻谷挣钱。这样我们一年也能挣五六万元，不比外出打工少。”汪秀兰夫妇向《中国经营报》记者透露出今年的打算。

眼下像汪秀兰这样打算的人并不少。农历新年之后，各地“用工荒”再度如期而至。广州市人力资源市场服务中心调查显示，广州今年节后用工缺口将达12.33万人，而武汉市人社局调查统计测算,今年武汉企业缺工9万～11万人，比去年增加1万～2万人。

“不过企业无需恐慌。”一些受访的业内专家表示，由于多省下雪等天气原因，一些农民工返程时间有些推后，待到正月十五后，全国各地包括长三角与珠三角的用工荒现象有望改善，因为整个产业结构没有发生太大变化，今年劳动力供需情况不会跟去年有较大落差。涨薪也难招人

与就业者“不着急”相对应的是着急招人开工的雇主们。

尽管此前公布的中国制造业采购经理指数（PMI）出现回落，但仍维持在50%以上，如果从整体走势上看，PMI指数自202_年10月份以来一直保持在50%以上，制造业经营和投资的趋势仍趋稳，这意味着企业在维持甚至扩大经营规模。

“因我们去年业绩不错，公司今年计划扩大业务规模，年后我刚来上班，就要我招聘100多名新员工，但现在我们开拓了不少招聘渠道，网上招聘包括跟58同城网、前程无忧的合作，网下则拜托亲朋好友介绍，但效果均不佳，难招聘到人。”北京一位投资顾问有限公司的人事经理向记者抱怨。

南方人才市场发布了202_年人才市场供求分析报告预测，80%以上的企业在202_年均有人才招聘计划。销售、建筑工程、技工、零售、百货零售类将依然是用人单位招聘的热门。国内最大的人力资源服务商前程无忧近日发布的《202_年第一季度雇主招聘意愿调查报告》显示，85.3%的受访雇主表示将在今年第一季度招聘比去年同期更多的雇员，202_年四季度增加社会招聘的雇主占比80.9%。

其中，约半数的雇主表示增加招聘的最主要原因是“业务扩大”，另有27.3%的雇主增加招聘员工数量的理由源于人员离职，这个百分比比202_年第四季度增加了5.5个百分点。

广州市人力资源市场服务中心在节前、节后对广州涉及用工2 2万人的326家企业做了调查，受外来务工返乡后不再返穗、企业扩大生产规模等因素影响，广州节后用工缺口达12.33万，企业需招工人数占广州用工总量的16%。但由该人力资源市场中心举办的节后首场招聘会效果却不理想。

“我们企业现在招人一年比一年难，厂里开始考虑用机器代替人工，但机器只能代替固定岗位如打螺丝的简单工作，一些工种仍需人工才能完成。”2月11日，珠海一家大型跨国电子企业的负责人对记者无奈地表示。

去年年初她曾向记者透露，即使202_年年底涨薪20%以上也难招到人。如今，她坦言今年仍面临此问题。

有公开统计数据显示，在为求职者提供的起薪方面，今年的平均数已经比去年增加了一成以上，远远超过了1550元/月的地区最低工资标准，甚至也超过了目前最低工资标准最高的深圳公布的1808元/月。

“即使每年涨一些工资对我们吸引力也不大，因为物价涨，房租也在涨，这样仍无多少剩余。”在东莞一家电子厂打工的小胡对记者表示，202_年比202_年普通员工的工资涨了10%多。

他向记者介绍，现在底薪1400元，再加上加工费与岗位津贴，一月共计3000多元的薪水，但消费也高，除去生活费与房租等，口袋所剩不多；反之，在家乡每月也能挣到两三千元，并且不用远离家乡。

在一些业内人士看来，多年持续的用工荒问题已对企业造成一定负面影响。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，有很多企业面临着大量的投资闲置、等待工人来开工的局面，已经严重影响了企业的发展。农民工开始“回流”中西部

“虽然今年小城镇化建设的进展不会有质的突变，等再过二三年，随着小城镇化取得新的重大进展，届时可能会成为一个主要因素。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示。

近日，富士康等企业在车站“抢人”的新闻登上了多家媒体的头条。求职者从以往的“南下”求职到家门口“挑工作”转变的背后，中西部建设提速创造的就业机会成为他们选择的筹码。

“我们明显感觉到身边四川与河南两省的务工人员减少。”上述珠海一家大型跨国电子企业的负责人向记者说。而这两省此前多年一直为劳务输出大省。

有媒体报道，按照重庆劳务部门估算，202_年重庆市内就业的农民工数量首次超过市外就业，到202_年初，重庆市内就业农民工人数已超过外出务工近100万人。

薪酬差距的缩小是“用工潮”回流的重要因素。国家统计局数据也显示，202_年在东部就业的农民工平均工资为2286元/月、中部为2257元/月、西部为2226元/月相差不大。但就近工作的好处却是显而易见的。

在记者采访中，像上述属于70后的汪秀兰夫妇等现在已经40岁以上、家中有年幼的孩子与老人，如家乡跟外地薪水差不多，多数愿意留在家乡发展。

中小城市逐步开放的“市民”身份和福利也成为那些难在大城市立足的求职者所看重的。202_年12月召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，全面放开建制镇和小城市落户限制。以重庆为例，外来人员在当地务工或者经商五年及以上，购房即可落户。

2月10 日国家发改委公布了西部大开发九大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件。其中包括交通、水利设施等基础建设预计都将提供大量的基础性就业岗位。

对于农民工流向的影响因素，苏海南在接受记者采访时分析表示，“这主要有产业结构的调整；新型城镇化建设；中西部地区的工业园区与产业园区的发展，还有农民工自身家庭情况发生了变化，如孩子教育与老人赡养问题等原因需要留在家乡发展。”

虽然城镇化的发展会催生一些产业如服务业的发展，有利于吸纳更多就业人口。但苏海南表示，小城镇化发展只是影响因素之一，可能使少部分人选择在家乡自己创业或经商，但目前占比人数不大，暂时不会影响农民工流向。用工市场争夺90后

90后新生代农民工正在成为外出务工人员的主力。

据介绍，90后农民工，“多数文化程度不高、工资大多要求3000多元/月，工作积极性不高，又不愿意吃苦，离职率高，流动性又强。”这是上述珠海一家大型跨国电子企业的负责人向记者总结的90后务工人员的特点。

“因为珠海这边工厂多，工资水平相当，90后农民工很容易再找到类似工作，这令他们很容易再就业。”该企业负责人进一步补充说。

张车伟日前向媒体表示，用工荒、招工难的现象，以前出现在局部地区、某些工种，比如技术工等短工。但现在成为一种常态。

“现在农民工还未完全返城，等过了正月十五，还有一些农民工会陆续返程，到了2月底，用工荒缺口可能没有这么大，这种情况有望改善。”苏海南估计。

他同时认为，今年农民工供需上跟去年大同小异，至今没有出现新的因素使得农民工留在家乡而不返城的理由，整个产业结构没有发生太大变化，今年劳动力供需情况跟去年相比不会有较大落差。

“现在企业首先应该尊重劳动者，根据企业自身发展状况以及物价上涨情况及时调整务工人员工资，另外还需改善企业的劳动关系和员工的人际关系以及工作、生活条件，这对80后与90后新生代农民工尤为重要。”苏海南表示。

温州中小企业发展促进会会长周德文从202_年就开始关注“用工荒”问题。据他介绍，今年仅温州在产能过剩的背景下，用工缺口就达30万左右。

他建议，随着农民工结构的不断调整，企业应采取“软硬兼施”的办法：一方面在硬件条件上吸引求职者，比如薪资、福利、生活条件等；另一方面从软件条件上留得住人，比如多关心职工的生活，组织活动等。

人口大省的“用工潮”回流

202_年

河南省农村劳动力转移的总量为2450余万，省内与省外转移的农村劳动力差额为78万。

202_年

河南省农村劳动力转移总量2570万农村劳动力省内外就业差额332万，在省内农村劳动力转移人数首超省外。

202_年

河南全省农村劳动力转移就业规模达2660万人，其中省内累计实现转移就业1523万人、省外输出1137万，农村劳动力省内外就业差额 386万人，创下历史新高。

资料来源:河南省人力资源和社会保障厅统计

趋势

中国劳动年龄人口“两连降”

国家统计局公布的数据显示，中国劳动年龄人口自202_年开始出现了“两连降”。202_年中国16周岁以上至59周岁的劳动年龄人口91954万人,比202_年末减少244万人，占总人口的比重为67.6%，较202_年下降1.2个百分点。

劳动力需求略大于供给

中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市人力资源市场供求信息分析指出，202_年第四季度各区域市场劳动力需求略大于供给,其中,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.11、1.07、1.16，需求均略大于供给。

第五篇：用工荒论文

“用工荒”浅析

【摘要】金融危机接近尾声，伴随着经济形势的回暖，各类企业重新回到了人才需求的旺季，但随之而来的“用工荒”却困扰着各大企业，尤其是劳动密集型企业的发展。在中国这个人力资源如此丰富的国家，造成这种现象，其通过什么样的途径来解决“用工荒”问题值得我们思考。本文通过对当前中国人力市场“用工荒”现状分析，分析原因，判断影响，最终提出解决的方法。

关键词：用工荒形成原因产生影响缓解措施

自202_年底金融危机之后，我国各地频现“用工荒”，不仅珠三角、长三角等劳动力密集型企业聚集的沿海开放城市缺工，就连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。与此同时，人保部门的最新统计数据显示，202_年，全国高校毕业生为630万人，比202_年的611万多19万人，就业形势非常严峻。一边是“就业难”，一边却是“用工荒”，这看似矛盾的两面纠结在一起，却恰恰反映了当前我国经济结构中的一些深层次问题。而具体延伸到我公司，则造成了人力贮备不足、人才流失等诸多问题。

一、“用工荒”现状新年伊始，我国沿海地区的多个省份频频爆发“用工荒”现象，例如浙江省用工缺口就达到了25万人。另外，根据有关部门近期到一些工业园区进行的调研显示，几乎所有企业都面临用工短缺的困扰，招工难、留工难已经成为制约企业发展的主要瓶颈。一些企业生产订单已经排到下半年，但由于招不到工人，机器设备无法全部开通运转，导致部分订单因无力接应而不得不忍痛割弃。

麻省理工大学的黄亚生教授以及中山大学政务学院郭巍青教授，为深入研究金融危机下农民工的生存状况，于202_年7-8月、11-12月对珠江三角洲地区农民工的收入与支出状况组织深入调查。在11月的现场调研结果中发现东莞最大的人才市场呈现“供求两旺”的局面。但大部分接受访问的工人指出，工厂给出的条件并没有大幅度提升，仅仅提升了10%到20%。与此同时，根据对人才市场招聘信息的观察，大部分岗位都要求有专业技能和工作经验。因此，很可能存在大量要求有劳动技能的工作无人应聘，而同时大量外来工找不到符合薪水预期工作的情况。

所以，我认为，所谓的“用工荒”现象并非单一的表象，而是 “用工荒”与“就业难”同时共存的供求结构错位现象。

二、形成原因

“用工荒”的形成并非由某一独立的原因铸就的，而是由多方面共同作用的产物，彼此相互关联、相互制约，就像是一个首尾相连的圆圈，循环反复，没有明确的开端，没有固定的终点，是真正所谓“牵一发而动全身”。

所以要想真正追究“用工荒”的根源，是复杂的，每个企业也有每个企业的特点，难以一概而论，而我们首先只能先简单的讨论一下共同的原因，分析“用工荒”现象其中的相同因素。

首先，经济回暖，用工需求增加。国际金融危机的见底和外需的逐步回暖，以及国内经济刺激计划作用的发挥，使得我国经济形势已经企稳回升，并向好的方面发展。其中外贸回升、内需强劲是经济回暖最直接的体现，需求的回升为企业的生产运营提供充足的业务订单，这样以来，企业的用工需求也就必然跟着增大了。

其次，薪酬不高，难以满足预期。经济社会的不断发展，在促进城乡居民生活水平不断提高的同时，也让城乡差距进一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本不断提高，使得作为企业工人的外来民工在无法享受到与本地一样的各种社会福利和保障的同时，却同等地承受和本地人相同的生活成本，这样以来，民工对工资预期也会随之有所提高，企业如果继续靠低廉的工资招工，显然难以吸引到更多所需要的工人了。

第三，从上世纪70年代末开始实施的计划生育政策，使得90年代开始全国的人口出生率明显下降，从202_年起，乡村的劳动适龄人口每年减少400万~600万，这些人是目前劳动力流动的主体。到202_年，已成为劳动大军主力的十几、二十岁的90后年轻人数量比前几代人明显下降，大幅度减少了新增劳动力的数量。

第四，企业不重长远，缺乏用工储备。部分企业特别是中小企业仍错误地认为我国劳动力资源充沛，企业用人可以召之即来，挥之即去。在用工方面仍然固守临时观念，缺少长远打算，对劳工缺乏应有的尊重，不注重建立自己的劳动力储备，习惯于签订短期、零散用工合同，从而导致一旦用工需求急剧增加时就变得手足无措、无法应对。而前些时受金融危机影响，一些企业为降低生产成本，采取降薪、裁员的举措也让不少民工身心受伤。

第五，劳动力流动的地域变化也对外用工情况产生了很大影响。由于202_年中西部地区经济高速发展，一定程度上取代了东部沿海成为中国经济增长的主力军。这带动了中西部地区用工需求的大幅增长，加之中西部地区人均收入水平的提高，大大弱化了沿海地区招工时的竞争优势。并且近年来城镇化的进程也影响到了农村劳动力的流动。尤其是受202_年房地产市场爆炸式发展的影响，更多农民用外出务工的收入在附近城镇购置房产，他们不再愿意到距离遥远的沿海地区打工。

第六，经过多年的发展，沿海地区的劳动密集型产业正面临转移压力。自202_年年底起，珠三角和长三角地区政府都在大力推动“腾笼换鸟”战略，中西部地区则承接了部分从沿海转移的低端加工制造业，使得地区内的劳动力不用背井离乡，分流了一部分本来要去珠三角和长三角的劳动力。人力资源和社会保障部近期的调查结果就显示，在准备外出务工的人员中，打算去东部地区的占70%，去中西部的占30%左右，后者比往年增加了7个百分点。

第七，随着老一代打工者由于年龄等原因逐渐淡出打工行列，80 后、90后打工者成为流动劳动力的主力，与老一代相比，他们受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重工作环境和整体福利，以及职业前景的选择，更看重个人价值的体现、扩大视野和体验享受生活，他们中相当一部分人已不愿意从事流水线的普工工作，对季节性的短期合同就更加不感兴趣。这种情况下，如果我们的企业还象当初对待老一代民工那样来对待这些80、90后民工，显然已经不合时宜。

第八，现在中国基本上度过了经济危机的影响，与202_年初强调保增长、解决就业不同，如今政府重新强调调整收入分配，确保居民收入增长，希望通过“用工荒”向企业释放出提高员工工资和待遇、促进简单制造业向科技型和创新型升级的信号。

由此可见，这种局部地区“用工荒”现象不是暂时性的波动，而将会长期存在下去。今后，中国的沿海地区将不会再恢复到以前廉价劳动力无限供给的时期了。

在这种全国普遍性“用工荒”现象的影响下，我公司的外雇工情况难以独善其身，而究其各种原因，首先难以逃脱全国“用工荒”的普遍因素，但此外针对我公司发展的特点，又包含了我公司独有的一些因素。

第一，工资略低于市场平均水平。我公司作为国有大型企业，在工作效率上常常以人数取胜，而大多个体私营企业，以追求质量为目标。通俗的讲，就是国有企业的推脱延误现象严重，而私企注重人尽其才物尽其用，不浪费每一份工资。这就造成雇佣了更多劳动力的国企要想控制成本，必然会降低工资标准，以致工资方面国有大型企业在私企面前毫无优势可言，甚至略逊于私企。

第二，保险、休假等福利待遇较低。在如今法律制度越来越健全的时代，全民的法律意识都有所提高，保险是不可或缺的一个重要环节，也是外雇工十分看重，视为自己未来保障的一部分，而在这一问题上，我公司是欠缺的。另外，最为建筑单位之一，我公司也存在建筑单位的通病，就是根据工程需求，往往要牺牲很多节假日和个人休息时间，而这对本已远离家庭的外出劳动者来说更是个心灵的冲击，因为他们可能一年只回一次家，尤其是每逢佳节，思亲犹重。第三，在以80后为主力军的劳动力市场，不再像他们的父辈一样单纯的只讲工作、拿工资，他们更加重视自我价值的体现，对人格尊严的尊重，对生存环境的追求。所以建筑单位“脏、苦、累”的环境，已不再是年轻劳动力的首选。此外，建筑行业重复性、枯燥性的工作性质，压制了年轻人对创造性、多变性的追求，80后的年轻人多认为此不利于自我个性化的发展。

三、产生的影响

由于心理准备不足和早期缺乏必要的应对举措，“用工荒”的突然降临，让不少企业一时措手不及，一些企业尽管想尽一切办法到处招兵买马，但效果却不尽人意。企业有订单业务需求却因用工短缺而不得不减缓生产，在给企业的经营效益带来损害的同时，也势必会对经济复苏回暖和持续发展造成不良影响，对此，政府有关部门应该引起足够重视，来遏制这一恶性循环的势头。

第一、影响中国实业竞争力。一方面，由于我国大多数出口企业奉行的是都外贸订单机制，加上缺乏定价话语权和稳定的销售渠道，出口企业不可能把上涨的直接成本转移给客户，但是自己又不能有效地转移和消化成本。这样很多企业就算是有订单也不能开工，因为一开工就亏损。长此以往，他们会失去自己的客户，这样的代价比成本上涨来得更厉害。另一方面，沿海城市多为对外贸易的跨国公司，对人工成本敏感度非常高，这一点从过去三四十年间跨国公司资本的流向就可以看清楚，从拉美到东亚，从西欧到东欧，从“四小龙”国家到“金砖四国”，促使这些资本流动的最直接因素就是当地的人工成本。中国对于这极具灵活性的国际产业资本而言也不会是个例外，然而随着这一波“用工荒”，国际资本对于选择投资中国实业的兴趣值会自然地减少。

第二、加大企业生产成本。有人认为，“用工荒”现象是金融危机后中国企业和经济向好发展的直接表现，随着新一代农民工教育程度的增加，以及对收入需求的增高，粗放型模式来管理已不再适应时代发展的需求，“用工荒”会倒逼中国企业进行产业升级。但不论是出口贸易继续好转，还是倒逼企业进行产业升级，一个不能被忽略的事实就是，企业生产成本都会随着这波“用工荒”而大大地增加。这里的生产成本有两层含义：第一是直接成本，第二是机会成本。直接成本就是人工费用的提升。企业招不到人，只有增加工人的工资和福利，当然这只是短期的成本增加因素。长期而言，为了能够留住工人，还要给他们提供培训、生活保障以及未来的职业预期。

四、缓解“用工荒”的措施在生产需求旺盛的时机，企业用工短缺所导致的设备开工不足，势必对企业的效益造成严重不良影响，也势必会阻碍经济的快速复苏和发展。因此，解决企业发展中出现的用工短缺瓶颈，促进经济的好转和发展应该成为企业和政府共同的责任和任务。

国家层面：一是打破城乡二元户籍壁垒，真正实现城乡一体化。在社会保障方面应率先考虑城乡一体化。让曾经为我国改革开放和经济社会发展做出过巨大牺牲的广大农民享有城镇居民一样的社会保障，是对农民的一种必要补偿，也是实现改革成果共享、社会保障普惠、公共利益均等化的具体体现。二是打破区域壁垒，实现社会保障全国联网。通过建立社保一卡通和相应的国家补偿机制，解除民工后顾之忧，促进民工在全国范围内自由流动和就业。三是加强预警监测，建立就业信息统一发布机制。在全国范围进行劳务输出、劳务需求和用工岗位专业情况的监测，及时发布有关讯息，实现劳务提供和劳务需求的有效对接。

当地政府层面：作为地方政府，应该想方设法为企业用工提供各种力所能及的服务。一是搭建平台，创造条件。充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，发布各种用工信息，组织用人单位举办大型招聘会。二是牵线搭桥，组团招聘。根据企业用工需求情况，积极主动与劳务输出地政府联系，以政府名义组织用工企业到劳务输出地进行集中招聘。三是政策支持，保障配套。出台相应政策给到本地务工的外来民工以准市民或者市民待遇，使他们在医疗、养老、工伤以及子女就学等方面享有当地人同等待遇。四是完善机制，及时预警。完善用工信息监测和收集措施，建立用工信息发布和预警机制，使劳务和用工双方都能及时了解用工需求准确情况，便于双方及时进行接洽。

企业层面：一是产业升级，技术改造，挖潜增效。在条件允许的情况下，对现有设备进行更新或技术改造，淘汰落后设备，同时对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量。二是增加薪酬，提高待遇。用人单位能否提供一份有竞争力的工资待遇是每个应聘员工首要考虑的因素。因此，企业招工，要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，适当提高工人工资和福利待遇。三是搞好配套，加强保障。考虑到现在的80、90后民工对生活质量、生活舒适度有一定要求等特点，企业除了优化生产环境外，还要注重搞好生活设施配套和文化娱乐配套，以营造“拴心留人”环境。四是未雨绸缪，建立储备。企业人力资源部门在搞好企业自身现有员工保有储备的基础上，还应根据企业未来发展情况加强与当地政府、劳务输出地政府建立联系，为企业发展建立人力储备。五是人文关怀，增强凝聚力。企业能否招到人、留住人，除了有竞争力的工资待遇和良好的生活硬件设施外，重要的还要看企业能否尊重人、关心人，看企业有没有自己的人文特色。一个能够以人为本、充满人文关怀的企业必然是一个具有强大凝聚力的企业，这样企业的何愁聚不到人力人才。

“用工荒”是我国近年来出现的新现象，确切的说是在金融危机之后，由于多种因素共同作用而造成的深远影响，是最具中国特色的新现象，一边是人口大国，一边却是企业招不到人。它暴露了我国之前政策的不合理之处，其急需要调整的方方面面。

以常规思维来看，“用工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有政府调控部门的积极介入与引导。

而有效地缓解“用工荒”现象，将会促进企业产业结构升级，提高对外贸易企业国际竞争力，加大社会保障制度的推广力度及范围，缩小地域、城乡、公民收入的差距，维护社会稳定，促进社会更加和谐、持续、平稳地发展。