第一篇：山东自备电厂困境调查
山东自备电厂困境调查
电改新政下，自备电厂从“香饽饽”成为“众矢之的”，作为拥有全国各省区规模最大的山东省，将何去何从？
5月的山东，时而艳阳，时而淋漓。
地处聊城北部的泉林热电，却早已进入“高烧”状态。
踱步厂内，机器轰鸣，一台5万千瓦的背压机组正有条不紊的安装；不远处，一座刚刚建成的冷却塔高耸挺拔，正待封顶。
泉林热电厂副总经理、“督战”员刘文军一刻不敢松懈。为了迎战史上最严格环保法，他不惜大手笔从韩国一家公司购买了一套氨法脱硫的“最先进技术”，加之稍早前引进的“选择性脱硝”工艺，其已投下1个亿。
“机组还没开工，就已经在烧钱，一年下来仅环保就要几千万。”对此，刘文军显得既有些无奈，又有些欣慰。无奈的是电厂机组一开工，就要向里面大把的“烧钱”；欣慰的是，踏寻国内外，总算找到了符合自身电厂需求的环保技术。
这是山东省高载能企业泉林纸业集团旗下的一家自备电厂，也是山东省180余家自备电厂发展现状的一个缩影。
自备电厂，因其敏感、低调而长期远离公众视野。山东更是凭借其煤炭资源和经济优势，牢牢占据自备电厂第一大省交椅。尤其当地一些条件较好的高载能企业，自备电厂必是标配。
然而，随着一轮又一轮的限电、调峰以及强大的环保压力，这些自备电厂能否依然高枕无忧？电改及配套文件的出台是否会对其产生新一轮的冲击？
高电价逼出的自备电厂
1985年5月，国务院颁布《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，孕育自备电厂的土壤悄然发芽。
“上世纪80年代末90年代初，国家资金特别紧张。以政府为主的投资主体根本满足不了经济的发展需求，在各行业严重缺电的情况下，国家开拓了一个新的投资渠道――一分钱集资办电投资，以解决缺电问题。”中国电力企业联合会电力经济运行分析师薛静对《能源》记者说到。
在集资办电投资中，主要通过将一分钱留给当地政府办电，建设省一级的能源投资公司，引进外资以及成立国家开发银行，使用拨改贷的方式进行。在此背景下，一些省级政府纷纷号召本省企业出资建厂。
1986年，为提高发电能力，缓解电力供需矛盾，山东省政府出台了《山东省发展地方小火电暂行规定》，为自备电厂的发展奠定了政策基础和生存环境。
该办法不仅涉及新建、扩建地方电厂的审批程序，还详细列明了资金、税收和电价扶持条件，以及“并网自愿、退网自由”、“谁办电、谁用电、谁得到”等利好政策。
但高昂的电价和频繁的拉闸限电，严重影响了企业正常的经营秩序，尤以石油化工、铝业、冶金、造纸、煤炭为代表的高载能企业为主。
山东电网是一个以省域为界的独立电网，电力生产基本自产自销，电力部门的权利相对较大。有的企业要用电，不仅要跑很多手续，而且还需要打点相关人员，否则就难办成，这些都给企业的发展造成了很大阻力。山东魏桥创业集团董事长张士平曾这样说到：“我是被高电价和垄断逼上了梁山。”
丰富的煤炭资源和相对宽松的政策条件，为山东自备电厂的大规模出现提供了优质的土壤。
在建设初期，山东省自备电厂主要分布于民营经济发展较快的地区，如滨州、邹平、聊城、龙口等地级县市，建设电厂的集团企业也主要集中在电解铝、钢铁、纸业等高载能行业。
202_年，自备电厂在山东省电力结构中几乎占到1/3，成为全国特例。
顶住压力的夹缝求存
然而，三十年河东，三十年河西。
在《山东省发展地方小火电暂行规定》出台30年后，谁也未曾预料，当年的“香饽饽”如今已成“众矢之的”。
去年8月11日，随着山东省政府副省长张务锋启动爆破按钮，山东省聊城茌平县信发集团华信电厂7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组集中爆破，这是继8月5日山东魏桥创业集团自备发电厂6台总装机容量18万千瓦的燃煤机组被拆除后，山东清理整顿小火电的又一实质性进展。
而此次清理，不仅在全国引起了不小轰动，也让本省其他企业着实捏了一把冷汗。
与泉林热电10公里相隔的时风热电，是一家以农用车为主业的自备电厂，也是山东地区中小型自备电厂的代表。
“我们电厂目前正在进行3台10万千瓦热电机组的超低排放改造，预计5月底完工。”时风热电总经理刘乃玲向《能源》记者介绍。“除了面对环保改造的压力，政府强制征收的基金肯定会对我们也有所影响，但也不会太大。”
近两年，山东政府对自备电厂的强硬态度，加速了一批电厂的环保改造步伐。
“最近，政府开始催缴各项基金，我们自发自用的电量也须上交，核算下来，包括大中型水库移民后期扶持基金、国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加、农网改造基金、城市公用附件费等，共计6.08分/千瓦时。”对此，刘文军也深有感触。“把所有新增费用加上，我们可能会相应提高主营产品即各种纺织品的价格，企业竞争力势必会有所下降。”
除了共同的环保压力，这群中小型自备电厂还面临着重复投资和技术标准混乱的难题。
据京博恒丰热电副总经理焦艳富透漏，作为滨州地区最早投入环保设施的企业，202_年该厂刚刚完成了2台25兆瓦抽凝机组的环保改造。然而，由于国家关于环保排放提标太快，仅隔2年，该企业又需重新投资数千万进行新一轮的环保改造，也再次引发了企业资金困难及锅炉改造场地受限等又一波难题。
“我想咨询一下国家在环保排放指标上是否近几年后还会提高？”在去年年底召开的202_年山东省热电企业调研会上，面对山东省经信委、环保厅以及电力工程咨询院等主管机构及设计单位，焦艳富抛出了自己的疑问。
在山东，自备电厂主要以热电联产、余能（余热、余压、余气）综合利用、纯凝机组三种形式存在。其中，热电联产为主的热电厂将普通电厂本来废弃的热量加以利用，为工业企业提供廉价的热力电力，大大节省了企业成本，提高了热效率，成为山东自备电厂的绝对主力。据山东节能协会热电专委会的统计，在山东，自备热电比例目前已占所有自备电厂体量的90%。
资料显示，近期山东省环保厅已在省内几个大型的火电机组进行了超低排放改造试点，但效果还需时间论证。“对于符合条件的热电企业应积极争取环保电价补贴，这包括公用电厂和自备电厂。”来自山东省环保厅的调研员杨征建议说，“对于成熟可靠的技术一定会及时推荐给各企业。”
“我们就是一群在‘夹缝中生存’的中小型自备电厂，以热电联产机组为主，装机容量不大，在实力上无法与大型发电企业、公用电厂媲美。但在母公司眼中，我们仍是最重要的‘动力车间’和不可缺少的能源供给中心。”一位不愿具名的自备电厂企业负责人打了个形象的比喻。
巨头的低成本扩张
然而在山东自备电厂这个舞台上，小企业只是“二八定律”中的弱势方。真正决定性的力量来自少数大企业。
202_年，一场民用电厂供电事件将低调的张士平和他的魏桥自备电厂拉进了公众视野。时隔4年，魏桥仍然凭借其傲人的生产规模和经济效益在山东独树一帜。
据《202_中国民营500强企业榜单》的最新数据：在中国民营500强企业排行榜中，山东省排名第一的企业是山东魏桥创业集团有限公司，营业收入总额为28193071万元，晨曦和华泰分居第二和第三位。
来自上海申银万国证券研究所的一份名为《低估的铝业巨头》最新报告也显示，魏桥创业集团旗下上市公司――中国宏桥未来5年内将把电力和氧化铝的自给率提升至100%。作为目前世界上最大的电解铝企业，电力成本在魏桥生产成本中也高达33%。
“当前，魏桥创业集团的自备电厂总装机容量已突破1000万千瓦。”一位不愿具名的魏桥内部员工向《能源》记者透漏说，“为淘汰落后产能，我们目前已经关停了111.4万千瓦的小机组。
不同中小型企业的发展困境，作为山东一家实现孤网运行并能向周边居民供电的大型龙头企业自备电厂，魏桥已成为山东乃至全国的特例。
在华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣教授看来，尽管1996年公布执行的《电力法》个别条款已经需要修改，在发电环节可以放开竞争，但一个地区只有一个电网这个规定不能变，“一个行业无论是鼓励竞争还是鼓励垄断，都是为了效益和效率，出现多个电网就没有了规模效应，这种竞争弥补不了规模效应带来的实际好处。”
尽管遭遇种种质疑，但魏桥自备电厂的比例仍高居不下，这源于其低成本的显著优势。202_ 年宏桥电解铝平均单位成本8355 人民币/吨，远低于行业平均11500 人民币/吨的水平；综合电力成本为0.206 元/千瓦时，较行业平均0.32 元/千瓦时低35%。
“自身实力过硬，加之地方政府加持，短期内魏桥的自备电厂仍然是蒸蒸日上的趋势。”一位电力行业专家分析。
与魏桥并称“山东三大龙头“的，还有龙口的南山和茌平的信发。
位于胶东半岛龙口市的南山集团，创建于1978年。旗下有东海热电、南山热电两家自备电厂，主要承担着集团公司的供电、供热任务。富足而稳定的电力资源，从根本上保证了煤―电―铝产业链条的高效运转。
随着煤炭价格的持续下跌，自备电厂的发电成本也在不断降低。以东海热电目前发电价格仅0.29元/千瓦时为例，已远低于当地工业电价的0.45元/千瓦时。按照一吨铝耗电量13500千瓦时计算，其在电解铝的成本每吨就可节省2160元，大大保障了该企业电解铝成本处于行业低水平的优势。
前不久，南山集团下属上市公司南山铝业注入怡力电力，使得其盈利能力显著提升，EPS大幅增厚。
与南山集团通过上市并购增厚业绩，升级带动各产业成长的路径不同的是，茌平的信发则继续在扩容增量的路子上越走越远。
202_年，信发集团下属华信电厂的7台68万千瓦的燃煤机组因存在排放超标问题，被山东省环保厅列为环保违规建设项目，经多次整改始终不达标后，予以集中爆破。
即便在高强度环保压力的打击之下，据消息人士透漏，信发集团在现有6台66万机组装机的基础上，不久后仍将规划上马5台125万千瓦的新机组。
“目前，信发的发电燃料成本仅0.12～0.13元/千瓦时，即便‘十三五’末煤炭价格从现在的60～70元/吨涨至100元/吨，其成本也不会超过0.15元/千瓦时。”该消息人士分析，“像信发这样的企业，具有规模效益。但是作为热电行业来说，大量的中小型企业并不具备与信发一样的条件。”
三方的利益拉锯战
30多年来，自备电厂对缓解山东缺电局面起到了积极的作用，但随着该省自备电厂规模和实力的迅速扩张，自备电厂与统调电厂（包括省调和地调）、电网经营企业三方之间的矛盾也逐渐显现。
根据山东能监办发布的最新数据统计，截止202_年底，山东省统调自备机组已占统调火电装机总容量的12.2%，自备机组发电量达1699.8亿千瓦时。截止202_年2月底，山东省发电装机总装机容量9818万千瓦，其中，自备电厂装机3047万千瓦，占全省装机总量的31.03%，将近1/3。
众多自备电厂的上马，挤占了大量并网发电企业的市场空间，导致统调大电厂资产的无形闲置，使得其开工不足。以华电国际、华能山东、鲁能为代表的企业满腹怨言，要求政府根治。
“自备电厂发展初期阶段，由于国家缺乏对自备电厂管理的规范性规定，使得许多地区以资源综合利用和热电联产为名投资建设了一批低效率、高污染的小机组、小火电，绕越了国家正常审批程序，挤占了发电市场，与大容量、高效率、低污染、低消耗的公用发电企业形成不平等的竞争态势。”一位不愿具名的电力人士向《能源》记者分析。
华能山东的一位人士也表示，发电企业与自备电厂的竞争是不公平的。上网的大电厂承担了许多社会职能，比如对农业用电、居民照明用电要进行价格上的倾斜，但小电厂则无须考虑这些。山东的企业自备电厂中有2/3属于并网运行，这些自备电厂的机组只有出问题时才用电网的电，大部分时间则是无偿占用了电网的备用资源，无形中加大了电网的运行成本。
第二篇：202_年最新江苏省自备电厂
江苏省自备电厂
全省自备电厂共有47台，容量250.0万千瓦，全年完成发电量175.8亿千瓦时，上网电量2.7亿千瓦时，上网电价414元/千千瓦时，全年收取系统备用费98933.3万元。自备电厂原则上自发自用，对利用“余热、余气、余压”的资源综合利用自备电厂的上网电量根据电量安排原则全部由电网企业收购，对区域供热的自备电厂按其供热比例安排上网电量。202_年江苏电力交易与市场秩序情况通报
202_-06-20
来源: 江苏电监办
202_年，根据国家电监会的统一要求和部署，江苏电监办继续做好电力交易和市场秩序监管工作，江苏电力企业能严格按照电力监管机构的要求做好各项工作，电力交易与市场秩序情况总体良好，厂网关系继续保持和谐发展的态势。第一部分
电力供需情况
202_年，全省经济持续稳定发展，全社会用电需求同比增幅明显，电力供需基本保持平衡。
截至202_年底，全省装机容量达到6991.8万千瓦，位列全国第三。其中火电机组为6479.5万千瓦，占总容量的92.7%；核电200万千瓦，占总容量的2.9%；水电113.8万千瓦，占总容量的1.6%；风电158.1万千瓦，占总容量的2.3%，比202_年同期增加了0.2%；其它能源40.4万千瓦，占总容量的0.6%，比202_年同期增加了0.5%。装机结构进一步优化，新能源机组比例加大。全省统调装机容量为6241.3万千瓦。非统调装机容量750.5万千瓦。
202_年全省累计完成发电量3932.9亿千瓦时，同比增长12.4%。统调发电最高负荷为5233.1万千瓦，同比增长12.7%。
截至202_年底，江苏电网共有500千伏变电所、开关站36座，变压器80台，变电容量6825万千伏安；220千伏变电所、开关站437座，变压器852台，变电容量13294万千伏安；500千伏线路141条，总长度9712公里；220千伏线路1204条，总长度22173公里。
202_年全社会用电量累计完成4281.6亿千瓦时，位列全国第二位，同比增长10.8%。统调用电最高负荷为6627.5万千瓦，同比增长9.8%，平均用电负荷率90.8%，同比增长0.6个百分点。
从产业分类情况看，第一产业用电量33亿千瓦时，同比增长16.4%；第二产业用电量3425亿千瓦时，同比增长11.0%；第三产业用电量416亿千瓦时，同比增长15.2%；城乡居民用电量408亿千瓦时，同比增长4.8%，其中城镇增长3.6%，乡村增长5.9%。
202_年累计从省外固化资源受进电量369.5亿千瓦时，其中：受阳城157.7亿千瓦时，受三峡 78.3亿千瓦时,受秦山、华东统配、皖电东送、天荒坪合计121.2亿千瓦时，受复奉直流特高压12.3亿千瓦时。
202_年累计市场购入电量26亿千瓦时。
202_年全年累计完成送出电量40.4亿千瓦时,其中长期送华东计划电量为34.3亿千瓦时，天荒坪抽水电量为6.1亿千瓦时。第二部分 电能交易情况
一、电能交易量价情况
202_年，省经信委以《关于下达202_年全省统调发电企业基数发电量的通知》（苏经信电力[202_]1136号）下达了统调机组的发电量计划。四季度，省经信委按照实际用电情况又下发了《关于调整202_年全省部分统调电厂基数发电量计划的通知》（苏经信电力[202_]1191号），调整了电量计划。202_年，江苏统调发电厂完成基数电量3223.6亿千瓦时，同比增长16.6%。
202_年江苏统调电厂中各类电厂均基本完成计划，整体完成计划均衡度较好,全省基数计划电量完成率为100.87%。其中火电机组计划电量完成率为100.68%，水电机组计划电量完成率为97.20%，核电机组计划电量完成率为100.11%，供热机组计划电量完成率为98.9%。202_年，燃煤电厂基数电量完成率偏差都在国家电监会规定的±3%以内。
202_年，江苏发电企业实际上网电量为3253.6亿千瓦时，上网电价444.6元/千千瓦时。其中，基数电量3223.6亿千瓦时，电价445.6元/千千瓦时；调试电量11.8亿千瓦时，电价353.7元/千千瓦时；抽水蓄能上网电量15.25亿千瓦时，电价380元/千千瓦时。202_年，江苏统调用电量3953.13亿千瓦时，比去年同期增加12.1%。
二、峰谷分时电量情况
202_年，江苏执行峰谷分时电价的电厂共有42家，平均上网电价为429.66元/千千瓦时，较平均批复电价下降1.9元/千千瓦时，低于202_年的偏差值2.55元/千千瓦时，主要是因为今年7、8、9三个月没有执行峰谷分时电价。江苏峰平谷电量比例偏差指标为2.85%，高于202_年的峰平谷电量比例偏差指标0.4%，主要原因是由于7、8、9三个月未实施峰谷电价，平时电量的比重提高。
三、特殊发电企业电能交易情况
全省自备电厂共有47台，容量250.0万千瓦，全年完成发电量175.8亿千瓦时，上网电量2.7亿千瓦时，上网电价414元/千千瓦时，全年收取系统备用费98933.3万元。自备电厂原则上自发自用，对利用“余热、余气、余压”的资源综合利用自备电厂的上网电量根据电量安排原则全部由电网企业收购，对区域供热的自备电厂按其供热比例安排上网电量。
全省热电联产公用机组共有35台机组，容量244.0万千瓦，发电量155.7亿千瓦时，利用小时数为6382小时，全部为燃煤供热机组，热电比均达到国家规定。
全省共有抽水蓄能机组6台，容量110.0万千瓦，宜兴抽蓄采取电网租赁经营的方式。202_年，江苏省电力公司就宜兴抽水蓄能电站抽水用电，采用挂牌交易方式向发电企业采购，国家发展改革委确定为低谷电量电价290元/千千瓦时，实际招标为全时段电量均价380元/千千瓦时。有24家火电企业共中标抽水蓄能电量15.25亿千瓦时。沙河抽水蓄能电站合同基数电量1.9亿千瓦时，实际完成1.847亿千瓦时，政府部门核定价格为450元/千千瓦时。
四、跨省跨区电能交易情况
202_年江苏省电力公司累计从省外固化资源购进电量369.5亿千瓦时。一是受阳城157.7亿千瓦时，价格400.2元/千千瓦时（其中：阳城一期电量102.4亿千瓦时，价格403.3元/千千瓦时；阳城二期电量55.3亿千瓦时，价格394.6元/千千瓦时）。二是受三峡电量78.3亿千瓦时，价格349.2元/千千瓦时。三是受华东电网有限公司购入“皖电东送”电量64.89亿千瓦时，价格429.3元/千千瓦时。四是受秦山二期电量19.15亿千瓦时，价格393.0元/千千瓦时；秦山二期#3机组电量6.75亿千瓦时，价格404.8元/千千瓦时；秦山三期电量23.1亿千瓦时，价格464.0元/千千瓦时。四是受华东统配电量2.5亿千瓦时，价格396.7元/千千瓦时。五是受天荒坪抽水电蓄能电站上网电量4.7亿千瓦时，价格585元/千千瓦时。六是受复奉直流四川电量7.4亿千瓦时，价格382.4元/千千瓦时；受复奉直流西北电量4.9亿千瓦时，价格388.4元/千千瓦时。
202_年江苏省电力公司累计购入市场电量26亿千瓦时，平均价格425.74元/千千瓦时。
202_年江苏省电力公司完成送出电量40.4亿千瓦时,其中长期送华东计划电量为34.34亿千瓦时，价格441.3元/千千瓦时；供天荒坪抽水蓄能电站抽水电量6.1亿千瓦时，价格396.98元/千千瓦时，短期送浙江为0.086亿千瓦时，平均价格460元/千千瓦时。
五、节能发电调度和发电权交易情况
202_年，江苏省电力公司按照省经信委和省电监办出台的节能发电调度总体原则，优先安排高效机组、可再生能源发电，最大限度减少污染排放和能源消耗。认真组织落实以高效机组替代高耗能机组发电工作，发电权交易采用先平台竞价后电厂间协商替代方式。全年累计大容量机组替代上网电量271.3亿千瓦时，平均替代价格377.5元/千千瓦时。通过发电权交易等措施实现全省60万千瓦以上、30万千瓦和20万千瓦以下（不含供热）燃煤机组年实际利用小时数分别为6211小时、5768小时和2850小时。累计减少耗煤约143万吨，减少二氧化碳排放328万吨，减少二氧化硫排放2.85万吨。
六、小火电关停情况
202_年，江苏关停容量83.9万千瓦，其中统调容量49万千瓦，为南京华润热电有限公司2台13.5万千瓦机组、华能淮阴发电有限公司1台22万千瓦机组，非统调容量34.9万千瓦。
第三部分
市场秩序情况
202_年，省电监办、经信委认真贯彻执行国家各项方针政策和决策部署，深入贯彻落实科学发展观，着力做好电力监管工作，切实加强电力市场监管，做好电力调度交易监管，落实合同协议备案、厂网联席会议、调度交易信息报送和披露、约访约谈等制度，努力维护公平公正的市场秩序，促进电力公平交易。总体来说，电力市场平稳有序、厂网关系和谐，电力市场秩序有关工作逐步制度化、规范化。
一、信息公开情况
202_年，省电监办、省经信委组织召开了四次厂网联席会议，协调厂网关系，确保电力系统的有序运行与和谐发展。
江苏电力调度交易机构继续做好信息公开工作，所公开的信息内容丰富、对象全面、方式多样，较好地完成了电力监管机构关于电力调度交易信息公开的有关要求，取得了良好效果。
网站信息披露、信息发布会已成为电力调度交易信息公开的主要方式。202_，电力调度交易机构信息披露网站更新48次，召开信息发布会4次，协调会249次，文件4份，其它（交易大厅）297次。
二、辅助服务及并网运行管理情况
根据原考核办法，202_年上半年补偿总费用2783.30万元，考核总费用2783.30万元。根据《江苏电网统调发电机组辅助服务管理实施办法》（试行）（苏电监价[202_]113号）、《江苏电网统调发电机组运行考核办法（试行）》（苏经信电力〔202_〕379号）文件要求，从202_年7月1日起实施新的“两个细则”。经统计，下半年辅助服务补偿总费用4280.93万元，运行考核总费用4454.2万元。
三、购售电合同和并网调度协议签订、备案情况
202_年，《购售电合同》和《并网调度协议》（简称“两个合同”）的签订及备案情况总体较好，电网企业与发电企业之间交易有合同、调度有协议。“两个合同”签订率和备案率均达到100％。江苏省电力公司应签合同106份，实际签订106份，应签并网调度协议83份，实际签订83份，全部向省电监办进行了备案。
四、网厂电费结算情况
202_年，江苏电网企业高度重视电费支付工作，电费支付及时，次月结清上月电费，无陈欠电费。江苏电网企业应付发电厂（有结算关系）当期电费总计1450亿元，实付1450亿元，电费结算率为100％，现金（电网企业贴息的承兑汇票视为现金）结算率100％。
五、新建机组进入商业运营情况
根据国家电监会《关于印发<发电机组进入及退出商业运营管理办法>的通知》（电监市场〔202_〕32号）精神，江苏电监办在广泛征求电力企业和有关部门意见的基础上，制定了《江苏发电机组进入及退出商业运营管理实施办法》（苏电监价〔202_〕288号），并从202_年11月25日起执行。江苏电力公司能按照江苏电监办关于新建发电机组转入商业运营的条件和要求，使新建机组及时转入商业运营。202_年，江苏新建9台机组，转入商业运营3台机组。调试电量11.8亿千瓦时，平均调试电价353.7元/千千瓦时，调试与商运电价差额资金9781万元，该资金的一半将用于辅助服务补偿。
六、电力交易与市场秩序约访约谈情况
为进一步规范电力交易，切实维护电力市场秩序，省电监办于11月中下旬在江苏部分电力企业开展了电力交易与市场秩序约访约谈活动。通过“厂网背靠背、厂厂背靠背、一对一”等方式，掌握第一手材料，全面了解江苏在电力交易合同履行、“三公”调度执行等方面的情况，为做好电力交易与市场监管提供了依据。省电监办将根据约访约谈中发现的问题，跟踪落实整改，强化后续监管，确保约访约谈工作落到实处。
七、送出工程专题调研情况
为全面了解发电企业电源建设项目送出工程投资、建设、运营等情况，202_年，江苏电监办对江苏202_年以来发电企业电源建设项目送出工程的有关情况开展专题调研。主要了解发电企业送出工程的投资主体、资产归属以及运行维护主体、运行维护费用等情况。针对调研情况，客观细致地分析了存在的问题，以专报的形式分别向电监会和省政府提出了意见和政策建议。同时协调省电力公司对现有的发电项目送出工程抓紧清理，对国家核准的发电项目的送出工程建设资金以及运行维护费用及时足额落实到位。第四部分
问题与建议
202_年，江苏电力企业认真贯彻落实电力交易与市场秩序有关规定，市场操作的规范性有了明显提高，公平、公正、公开的市场环境正在逐步建立，“三公”调度和信息披露越来越透明，并网调度协议和电力交易合同基本做到正常签订、备案、履行，电费结算及时、准确，电力交易市场总体运行良好、有序，厂网关系比较和谐，但也存在一些问题。
一、发电峰谷比问题
自202_年6月15日我省实行上网电量峰谷电价政策至今，从实际执行情况看，上网电量的结算价格低于省批上网电价，使发电企业的利益受到损害。另外，由于峰谷比的影响，导致国家规定的1.5分的脱硫补贴也没有全部兑现。
以202_年江苏省统调42家发电企业执行峰谷结算电价，全年完成结算电量2570亿千瓦时，平均发电峰谷比为0.9956，这42家发电企业因峰谷比的影响少收入了4.88亿元。
为了电网安全和体现公平与公正，建议根据江苏实际情况，对峰谷的时段、比例进行调整或适时取消发电侧峰谷电价政策，脱硫电价也不应纳入峰谷结算范围。
二、信息披露问题
202_年7月1日起“两个细则”实施，辅助服务补偿和运行考核情况发布的内容和及时性不能满足发电企业的要求，希望省电力公司进一步加大信息公布的内容，提高时效性，以便发电企业相互横向对标、查找差距，完善整改措施，对其生产经营管理及分析起到积极的作用。
江苏省信息中心 经济预测处
关键字： 202_ 江苏电力 通报
第三篇：自备电厂收费政策
国家发展改革委、国家电监会
关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知
发改电〔202_〕159号
各省、自治区、直辖市人民政府，国家电网公司、南方电网公司：
今年6月，经国务院批准，国家发展改革委出台了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业试行差别电价的政策，并规范了企业自备电厂的有关价格、收费政策。前一段，各地认真制定并出台实施方案，工作进展总体顺利，但部分地区也出现了对政策认识不一致、落实不积极、执行时间滞后等问题。为了进一步推进和落实此项工作，根据中共中央中发[202_]15号文件精神，现就有关问题通知如下：
一、对高耗能企业实行差别电价政策，是加强和改善宏观调控的一项重要措施，有利于抑制高耗能行业盲目发展，缓解煤电油运紧张局面，促进经济结构调整和产业技术升级。各地要把思想统一到中央决策上来，充分认识实行差别电价政策的重要意义，克服畏难情绪，采取有力措施，态度要坚决，进度要加快，认认真真、不折不扣地落实差别电价等政策，改善电力供求关系，促进国民经济平稳较快发展。
二、各地要按照国家产业政策的要求，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对允许和鼓励类企业，电价随各地工业电价统一调整；对限制类和淘汰类企业，电价在以上基础上再分别提高每千瓦时2分钱和5分钱。目前国家发展改革委正在修订《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》），在新的《目录》颁布之前，对有关高耗能企业要严格按现行产业政策分类标准执行差别电价；新的《目录》颁布之后，按新的分类标准执行差别电价。
三、向企业自备电厂征收基金及附加的适用范围为：除国家鼓励发展的资源综合利用（利用余热、余压发电、煤矸石发电等）、热电联产自备电厂之外的自备电厂。资源综合利用电厂、热电联产电厂分别按原国家经贸委《关于印发<资源综合利用电厂（机组）认定管理办法>的通知》（国经贸资源[202_]660号）和《关于做好关停小火电机组工作中小型热电联产机组审核工作的通知》（国经贸电力[202_]879号）予以认定。对按国家政策规定免征三峡基金、农网还贷基金或城市公用事业附加费的企业，其拥有的自备电厂不缴纳相应的基金或附加。应急备用柴油发电机组与企业自备电厂性质不同，不缴纳政府性基金及附加。
第四篇：山东化企自备电厂拉响警报 -202_
山东化企自备电厂拉响警报
202_.6
8月11日，山东省聊城茌平县信发集团华信电厂7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组集中爆破。（张红 摄）
8月11日，随着山东省政府副省长张务锋启动爆破按钮，山东省聊城茌平县信发集团华信电厂7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组集中爆破，这是继本月5日山东魏桥创业集团自备发电厂6台总装机容量18万千瓦的燃煤机组被拆除后，山东清理整顿小火电的又一实质性进展。
山东因其煤炭资源优势，火电厂建设数量不菲，尤其是具备条件的化工企业大都拥有自己的小火电厂。而此次山东清理自备电厂，不但在全国引起了不小的震动，也让化工企业着实捏了一把汗。这会不会是拆除火电厂的前奏？化企自备电厂这个昔日的“香饽饽”缘何成今日“心病”？中国化工报记者对此进行了采访。
限电年年有 导致企业多头受气
放着国家电网上的电不用，化工企业却要建设自己的火电厂，其原因何在？
业内人士分析，高耗能化工企业自备电厂的建设，其实有很多原因，其中多年来的“电荒”是一重要因素。
中国化工报记者了解到，早在202_年上半年，我国经济同比增长7.8%，全社会用电量增长8.9%，全国主要电网最大负荷平均增长9.84%。电力供应基本上满足了国民经济发展的需求。然而，由于当年7月中旬的持续高温，使得电力负荷迅猛增长，许多地区最大负荷增长远远高于全社会用电量的增长。如华东地区最大负荷增长为16.05%；京津唐地区为16%；山东地区为12.8%。
限电使得炼油企业产量锐减，山东正和集团遭遇东营地区炼厂限电，其在东营的焦化装置只开1套，日产量只有400吨左右，比原来缩减一半。
化肥企业更是备受限电煎熬。化肥生产是高耗能行业，电力紧张导致的化肥企业限产、停产，开工率下降，化肥市场价格蹭蹭往上涨，但没有化肥可卖，只能是干着急，这是限电时期化肥企业的一致苦衷。
“限电后，产量上不来，供不了货，影响了原本正常的经营秩序。”这是晋丰煤化工公司、安徽六国化工股份有限公司的呼声。
化肥企业纷纷表示，由于限电，首先是企业与经销商之间因无法完成合同而产生商务纠纷，企业背上了被索赔的风险；其次，限电正是化肥销售旺季前的时期，由于拉闸限电，造成化肥企业大面积停产，大大制约市场启动；再次，由于销售旺季经销商没有化肥可卖，使得化肥企业戴上了莫须有的违反国家惠农支农规定的帽子。
但是，化肥企业的苦水却无处可倒。记者了解到，由于拉闸限电，安徽六国化工在去年10月下旬到11月中旬，少生产化肥2万吨，利润减少数百万元。而到了恢复供电后，化肥销售旺季已过。这时生产出来的产品，因无法销售导致库存增加，资金无法回笼，造成企业资金紧张，影响正常的生产经营活动。
“与经销商签订的供货合同如果是因为质量原因我们没有如期交货，产生的违约责任损失我们心服口服，但是如果是因为没有电导致无法生产，进而导致无法按期交货，这就太亏了。”山东联迪漆业有限公司经理戴茂珍告诉中国化工报记者。
此外，耗电量大的企业出于生产成本等各种考虑，必须自己拥有电厂。氯碱企业就是最鲜明的代表。
“电对于碱企来说就等于是巨量的原材料了，每个企业都想最低价购进原材料，购买外电就等于大幅增加原材料成本。”山东金岭集团有限公司一位工作人员告诉记者，烧碱主要是靠电解原理，氯碱厂的电解槽是一个个“电老虎”，所以耗电量巨大，如果靠电厂的电来生产，成本翻倍。烧碱市场已严重过剩，如果拥有自己的电厂，就可以把成本降下来，哪怕是一分钱都会成为产品占据市场赢得先机。
春笋般崛起 有电厂才是“硬道理”
企业自己拥有电厂就不会遇到这些限电以及生产成本治愈的一些问题，企业建设电厂是否就如此简单？
随着202_年电力审批权限下放，山东各地出现建设小火电（包括地方公用电厂和企业自备电厂）的新高潮，有些地方公用电厂甚至被兼并为企业自备电厂，从而使企业自备电厂迅速膨胀。
“其实，202_年前后，企业上马建设电厂很简单，只要企业满足自己用电，不对外经营，大都可以获批建设自己的电厂。永泰热电厂就是在202_年7月开工奠基，202_年8月开始并网发电，年产电量21024MW，产汽量为197.1万吨。”山东永泰化工股份有限公司一位王经理告诉记者，但随着环保的趋紧，后续建设的热电厂遭遇环保瓶颈，不准进行发电。例如金宇集团的热电厂就只允许产气，不允许发电。
作为高耗能大户的氯碱企业，电无疑就是命根子，建设自己的电厂对于氯碱企业可以说是更加的顺理成章。
山东金岭化工集团就是其一，其下属的东营新材料产业园内的山东金岭新材料有限公司，拥有一套60万吨离子膜烧碱生产装置，是全国最大的烧碱、苯胺、甲烷氯化物生产基地之一。
为解决用电困局，该公司成立了东营市滨海热力有限公司，投资建设了总体规模为4×30万千瓦热电机组及配套设施项目。其中一期先行建设的2台30万千瓦机组，属企业自备机组。
“氯碱工业是消耗电能大户，我们企业每小时综合耗电4.2万千瓦时，一年下来电费高达1.5亿元。仅仅电费一项就占据企业生产成本的60%之多。有的企业还会高达70%。如果氯碱企业没有自己的电厂，企业从用电上浪费的真金白银就可想而知。”万华氯碱有限公司一位负责人表示。
山东氯碱行业协会秘书长刘树彬告诉中国化工报记者：“山东有氯碱企业38家之多，几乎大都拥有自己的电厂。”
其实，不仅是氯碱企业，在山东只要是耗能较高的大企业基本上用电都来自自备电厂，其中兖矿集团有一半机组均是在煤炭比较便宜时建设的。
中国化工报记者了解到，山东海化、青岛碱业、海晶化工、三友化工、山东鑫岳化工、山东恒通等大型化工企业均建设有自己的电厂。
中煤华昱集团公司自备电厂远景。（本报记者白清荣摄）
污染老难题 自备火电厂遇寒冬
火电行业是大气污染物排放的重头。治理雾霾，提高火电行业排放标准势在必行。
中国化工报记者注意到，拥有火电厂的化工企业不少被当地省份环保部门曝光过其环保不达标，污染超标，而东营拥有火电厂的氯碱企业就赫然在列。
相关人士表示，多年来形成的只重量、不重质的粗放型电源发展模式，造成电源整体结构不合理，就山东而言，资源型企业较多，重化工企业多。于是，急功近利建设火电厂的也多，而随之而来的就是能源的大量消耗，环境的严重污染。
为控制污染新增量，山东济南在202_年11月底召开的济南污染减排工作会议上宣布，“十二五”期间不再审批新的常规火电机组和企业自备电厂；山东青岛202_年开始依据《青岛市环境保护局“十二五”主要污染物总量减排重点工作任务分工》，明确了青岛市不再审批企业燃煤自备火电厂。同时，禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂。
面对山东企业自备火电厂较多严重污染环境的事实，山东省清理整顿环保违规建设项目进入实质性阶段。
始建于1972年的信发集团旗下的华信电厂7台燃煤机组，存在排放超标问题，属于环保违规建设项目。虽然多次整改，但排放始终不达标。山东魏桥创业集团自备发电厂也是如此，随着环保压力加大，截至202_年12月底，老电厂机组锅炉全部停运，今年8月份，2个集团的燃煤机组被相继集中爆破。“关停后，两个企业年可削减二氧化硫排放量5800吨、氮氧化物排放量3000吨、烟尘排放量500吨。”山东省环保厅总量处处长邱继雷说。
据了解，从去年10月份开始，山东正式启动环保违规项目清理整顿工作。截至目前，共清理出环保违规建设项目7019个，总投资7075亿元，主要涉及电力、焦化、化工、水泥、电解铝等行业。按照山东省日前印发的《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》，山东将这些违规建设项目分淘汰、规范、完善三类进行整改，明年底前完成整改。
据预计，这些环保违规建设项目清理整顿完成后，山东省可减排二氧化硫17万吨、氮氧化物22万吨、烟（粉）尘5万吨，对于进一步改善山东省的环境质量具有重要意义。
某化工企业自备热电厂控制室。（本报记者谢忠设摄）
环保风暴袭 摇钱树变身烧钱大户
一些负责企业环保项目的人士表示，企业最早投资建设的火电厂就是为实现企业利益最大化，环保投资这一概念对一些企业来说几乎无从谈起。
氯碱行业分析师宗学亮表示，氯碱行业的污染源主要在企业的自备电厂。
火电行业是大气污染物排放的重头。据统计，202_年，我国火电行业排放的二氧化硫、氮氧化物分别约占全国二氧化硫、氮氧化物排放总量的42%、40%。同时，火电行业还排放烟尘151万吨，约占工业排放量的20%～30%。
目前，投资治理电厂污染成为企业的一大支出。根据发改委、能源局和环保部联合发布的《能源行业加强大气污染防治工作方案》的部署，202_年底前，北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施，基本完成天然气替代或由周边电厂供汽供电。
对此，发改委能源研究所研究员姜克隽认为，用煤作为动力设施或者自备电厂建设的燃料，现在提出要求其完成天然气替代是一种回归。
“今非昔比，现在是企业的环保不达标就会被停产治理，停产治理不过关或者无望的污染企业就会被关停。临沂的焦化、钢铁等企业就是一个最有力的证明。”永泰化工股份有限公司原基建部的经理表示。
可见，企业自备电厂淘汰出局只是时间的早晚问题，而目前不被淘汰前提就是进行污染的治理。
山东阳煤恒通化工股份有限公司一位负责人告诉中国化工报记者：“我们公司年产40万吨离子膜烧碱，为此在1997年上马建设了22.5万千瓦的火电厂。随着环保新政的不断趋紧，公司近几年累计投入了1亿元的环保治理资金，而火电厂就几乎占了近二分之一。”
一题一议 铁腕治污击碎侥幸梦
越来越多的蓝天白云，让老百姓感受到了新环保法严厉实施带来的巨大红利。然而，仍有一些化工企业，为节省成本，以污染环境为代价，铤而走险。
不久前，有媒体曾报道，山东烟台、江苏常熟以及扬州的三家火电厂的脱硫设备未正式运行。而江苏的发电厂，每发电1千瓦时均可获得1.5分钱的补贴；烟台可获2分钱的补贴。业内人士透露，为了最大化降低成本，电厂的脱硫设施不运行已成为火电厂的潜规则。
尚且不谈拿着国家补贴的火电厂，那么化工企业自备火电厂脱硫设施是否能够正常运作？其实，化工企业污染频频遭媒体曝光的事实无疑给了我们一个最好的答案。这样不重视环保的企业，其结局一定会是赔了夫人又折兵。
正所谓没有浴火就没有重生，终结污染老火电厂，或者淘汰落后工艺，其实也是挺进高效绿色环保的凤凰涅槃。对化工企业来说，新常态下，转型升级就得迈过能耗高、污染重这道坎，否则，最后重重的砸了自己的脚，导致投资打了水漂，以至于伤筋动骨，再去谈企业发展的百年大计，岂不是纸上谈兵。
当前，环保高压下，国家已经表明向污染宣战的决心和魄力，没有治理不好的环境，山东临沂铁腕治污就是一个铁证。也只有这样，才能消除污染者的侥幸心理,不给其污染的机会。可以预见，这样的铁腕治污将是新常态。
（来源：中国化工报 作者：谢忠设 张建民）
第五篇：纸厂及自备电厂自动化控制系统
简述纸厂及自备电厂自动化控制系统一、纸厂主要工段工艺
制浆造纸厂按工艺装置划分：
制浆车间
备料工段、蒸煮工段、筛洗工段、漂白工段、蒸发工段、燃烧工段、苛化工段
造纸车间
打浆工段、配浆工段、流送工段、干燥工段、辅料工段、白水工段、废纸工段
造纸车间其他控制任务：纸机传动系统、QCS系统
主要工段工艺控制方案
1、连蒸工段：
采用单斜管蒸煮器，连续蒸煮系统生产具有连续性，因此对自动控制要求较高
2、打浆工段
通过检测进入打浆机的纸浆流量、浓度的参数，这两个参数相乘就是纸浆的绝干量。通过浓度信号来控制进未磨纸浆储槽的进清水量，从而达到控制进磨浆机纸浆浓度的目的。通过控制进磨浆机纸浆的阀门开度大小用来调整进打浆机纸浆的流量。
3、筛洗工段
通过上面的控制调节作用使洗浆机的上浆浓度、浆层厚度、浆料液位、洗涤水流量、洗涤液温度等影响冼涤效果的因素，也是操作工艺参数稳定在合适的范围内，以保证洗涤过程正常运行。稳定筛选段进浆浓度与流量，稀释水流量，压力筛进浆口与良浆出口的压差，防止和排除筛孔堵塞，使得筛选净化过程得以正常运行。
4、漂白工段
分为氯化段、碱处理段、漂白段控制
5、碱回收-蒸发 蒸发的目的是浓缩黑液，使黑液达到可以燃烧的浓度（固体物含量达到50%~55%）。
6、碱回收-燃烧
在燃烧工段燃烧掉浓黑液中的可燃物质如木素，浓黑液中的不可燃物质如Na2Co3等变为燃烧后的灰渣，这些灰渣被清水溶解，这种溶解液被称为绿液，绿液被送往苛化工段。
7、碱回收-苛化
为保证白液的质量和苛化生产的连续性，对进入消化器的绿液流量、石灰流量都要严格控制。当混合液进入苛化器后，应保证反应温度和滞留在苛化器中的时间都要足够长。另外，消化反应的好坏还与绿液中有效碱含量的多少、进消化器绿液的温度有关，因此要在控制中协调好各方面的关系。为此在流量控制中要加入其它信号如温度、石灰中CaO含量等。
8、辅料制备：
在造纸行业，生产不同种类的纸张可能需要不同种类的辅料，不同种类的辅料的工艺流程和工艺要求也不同。
辅料设备控制内容是配料控制、反映温度曲线控制等。
9、配浆系统
配浆控制的目的是使各种纸浆、辅料等能够按照一定的比例配置。其中各种浆液的加入量使用比例控制，设定值为预先设定的数值进行。并且，这些流量比例控制均受到配浆池液位信号的连锁控制。即：当配浆池液位达到高高限时，流量阀门全关，自动关闭相关的浆液输送泵，当配浆池液位达到低限时，流量比例控制程序恢复控制，自动启动相关的浆液输送泵。
10、湿部系统
总压控制可使喷射到网上的纸浆的速度保持连续一致，从而保证纸纤维分布均匀。液位控制的目的为了获得纸浆流域以保持适当的湍流来限制纤维的絮聚。浆速/网速比对纸页的成开有和结构有着决定性的影响，是影响成纸物理性能的重要因素。
11、干部系统
烘缸三段供汽要求控制每一段的温度压力以及流量等参数，但是，这些参数在系统三段之间相互影响较大，要控制使得每一段都具有不同的温度和压力，即使蒸汽总压力或各段压力受到外界干扰而波动。组烘缸造成必要的压力差，可排出进入烘缸的空气。
二、HOLLiAS控制方案的特点
危险分散措施
故障隔离措施
迅速排除故障措施
各种运行提示
可带电插拔
现场总线构架
主控单元的回路控制功能
三、控制系统结构
系统划分为三个相互独立又相互联系的子系统，每个子系统各自成为一个完整的DCS系统，同时，通过MNET网段把三个子系统联起来，实现数据和资源的共享，通过设置和登录不同级别的用户，可以在一个子系统上对其他两个子系统进行监视和操作。
四、纸厂自备电厂DCS控制系统
操作员站集中放在控制室内，右侧4台控制锅炉，同时拆除原立盘的相关指示仪表和后备手操，实现3台汽机的控制操作、数据监视和给水除氧、循环泵房的数据监视功能；
I/O控制站中的1个完成锅炉的DAS+MCS控制，1个完成汽机控制和DAS。该现场控制站安放在电气电子设备间内；工程师站平时运行时可作为系统管理操作站，进行全程监控。同时用于系统组态、程序开发、数据库及画面的编辑和修改等工作；
锅炉控制系统对所有的电动执行器采用DO输出，取消外面的硬伺服放大器，可减少现场人员将来维护的工作量。
五、HOLLiAS控制系统实现了以下功能
数据采集系统（DAS）；
锅炉模拟量控制系统（MCS）；
锅炉顺序控制系统（SCS）；
汽机控制调节系统（MCS）；
汽机顺序控制系统（SCS）；
DCS与电厂MIS系统间的通讯
六、特点
本着高起点、高效能的原则，HOLLiAS系统采用流行的C/S方式，使整个系统更为经济、实用、灵活和开放。通过配备冗余的服务器，实现全局数据库共享。并以服务器为中心形成星型拓朴结构的局域网，HOLLiAS系统工作时，现场控制站把现场采集到的实时数据和状态即使地传送到服务器的数据库，实时数据在服务器中处理和优化后存入服务器，再由服务器送给各相应操作员站显示。数据在服务器中完成一系列的转换（即形成相应的图表），并进行自动诊断后送给操作员站监测浏览，并配有报警措施、打印、趋势分析和历史追忆。
七、实施效果
自备电厂机组热控系统采用MACS系统进行自动控制后，可通过CRT及轨迹跟踪球/键盘并辅以少量的重要常规监控仪表完成对汽轮机控制、锅炉运行控制、工艺运行主要参数的监控、并在控制室内能满足各种工况运行要求。
鲁公网安备37028302000876号