开展农村无偿献血工作经验分享5篇

第一篇：开展农村无偿献血工作经验分享

开展农村无偿献血工作经验分享

摘要： 无偿献血作为社会一项公益事业，是一个国家文明进步的标志，也是每个公民应尽的义务和责任，需要广大公民的热情参与。我国是农业大国，发展农村无偿献血工作存在着极大的潜在资源。

关键词： 农村无偿献血 宣传 服务

【中图分类号】R197.62 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763（202_）04-0227-02

我国是一个农业大国，农村是一个广阔天地，我市总人口约260万人，农村人口占城市的70%以上。发展农村无偿献血有很大的潜在资源，因此加强农村无偿献血宣传工作，扩大无偿献血在农村的影响力，发展农村无偿献血工作，是我站无偿献血工作发展的方向。随着医改的深入和新农合的完善以及医疗技术不断提高，我市临床用血每年以20%的幅度递增，如何保证临床用血需要，就应把宣传的重点向广大农村地区延伸，使农村无偿献血工作进入健康稳定发展的轨道。

1.0 开展多形式、多渠道、多层次的无偿献血宣传工作 受“失血会大伤元气”、“血液来源于父母”和“献血会得艾滋病”等传统观念的影响，要在广大农村推行无偿献血，让越来越多的人转变观念，了解无偿献血，加入到无偿献血队伍当中，必须加大宣传力度，不断创新无偿献血宣传机制，采取“点面结合、城乡互动”的方式，开展多渠道、多形式、全方位的宣传活动，营造无偿献血的社会氛围。

1.1 首先要积极地向当地政府有关领导和卫生院医护人员宣传《献血法》和血液的有关知识，争取得到他们的支持，使领导和医护人员带头参加无偿献血，在群众中起到模范带头作用和宣传教育作用。

1.2 提前做好宣传工作，利用广播电台和献血车喇叭向农民宣传无偿献血的知识，张贴无偿献血的宣传海报发放无偿献血知识的宣传资料，让群众破除迷信，崇尚科学，让农民取消献血的忧虑，宣扬无偿献血挽救生命的崇高品质，以及无偿献血、无偿用血等优惠政策。

1.3 树立宣传牌，营造献血救人功德无量的社会氛围。为使无偿献血深入人心，家喻户晓，我站特别制作精美的宣传牌。分别设立在繁华街道、农村集镇，让无偿献血知识走进千家万户百姓之中。我站在献血车开进乡镇前1天，去当地集镇张贴无偿献血知识的海报，悬挂横幅，发放资料传单，告知无偿献血活动的时间和献血车停靠点，方便广大农民朋友献血。

1.4 一对一宣传无偿献血知识，血站工作人员通过发放无偿献血宣传资料，营造浓厚的氛围，引起众人对无偿献血的关注，了解参加献血的流程、注意事项、以及相关知识和政策。通俗易懂地解答他们提出的问题，提高广大农民朋友对无偿献血的认识。

1.5 无偿献血者的现身说法，请无偿献血者和无偿献血志愿者在宣传现场进行宣传招募。由于他们的特殊身份，更加了解不同的献血者不同的心理需求，他们的现身说法和亲身经历更容易让农民朋友接受。他们多年的献血经历和健康的身体状况更容易让农民朋友消除他们的献血顾虑，最大程度地调动大家的献血热情，吸引更多的人知道无偿献血并参与到无偿献血中来。

1.6 无偿献血现场的宣传，受传统观念和不良舆论影响的部分人士对献血心存疑虑，担心献血后会影响身体健康或感染艾滋病，有的人则因为害怕疼痛不敢献血。现场无偿献血者的实际行动，以及他们的顺利的献血过程和自豪感直接消除了部分人的疑虑。献血者成功献血后良好的身体状况、饱满的精神状态、领取无偿献血证和精美纪念品时高兴的心情，激励了一部分人的献血热情也积极参加到无偿献血活动中来。2.0 选择合适的献血时间和地点2.1 时间都应选在当地利用农村居民赶集市、庙会、科技文化卫生三下乡、百部电影下乡等时机深入开展农村宣传无偿献血知识。因为献血工作需要广大农民朋友的支持，以上日子常常是人潮如涌，所以也是我们无偿献血宣传的大好时机。2.2 选择最佳的献血场地，应是位置显眼人群较多但不是十分拥挤、环境较卫生的地方，这样容易引起人们的关注，也方便人们献血。2.3 在献血车旁边发放献血宣传单及摆放宣传画展版，宣传无偿献血的常识，无偿献血的法律法规及献血后可享受的一些优惠政策，无偿献血的一些先进事例等，让更多的人知道我国无偿献血政策。3.0 优质热心的服务3.1 为群众免费测血压、做血型鉴定和乙肝筛查，受到许多农民朋友的欢迎，在此同时也积极对适龄人群做好无偿献血宣传工作，吸引了许多健康的适龄农民朋友自愿参加无偿献血。

3.2 确保献血场地的卫生安全和舒适，采血车里外清洁明亮，物品摆放整洁，温度适宜，准备好点心和饮料。

3.3 采血医护人员娴熟规范的技术操作。医护人员具备的专业医学知识和娴熟业务技术操作最能使人信服，在现场活动中体检医生和采血护士充分发挥自身专业优势，面对献血者或有献血疑虑者，从医学角度出发为他们提供专业的讲解，使其成为下一个献血者。3.4 注意做好面对面的宣传交流，做好献血前、中、后的关爱服务，提高献血者对献血的感性认识，只有让他们切身体会到献血无损健康、又能够帮助他人，今后他才能再次参加无偿献血。

3.5 提供人性化的服务，医护人员现场招募用语得当，提供无偿献血知识咨询，讲解血液生理知识和献血常识，宣传与采血相结合，让未参加过献血的农村居民踏上献血车，观看献血的全过程，保证献血者的知情权。血站工作人员人员朴实的语言、娴熟的技术、贴心的服务，让献血者感到温暧和亲切。采血护士要注意动作轻巧、态度和蔼、语言温和，引导他们讲熟悉和开心的话题，放松心情，在不知不觉中顺利完成献血。还要精心选择献血纪念品，让农村居民能体会到无偿献血是安全的、是一种高尚的行为，让他们明白无偿献血不但有利于身体健康，还能救死扶伤，功德无量。

4.0 加强献血后的服务

4.1 做好献血后回访工作，及时反馈血液检验信息并再次致谢，对于有献血反应的献血者回站后由专业人员及时做好当天和次日的回访工作，做好解释和慰问工作消除其再次顾虑。

4.2 设立志愿服务点，我们选择献血基础好、人员集中、交通便利的几个集镇，设立无偿献血志愿服务点，作为宣传、招募的志愿服务点，招募聘请多次参加无偿献血、并热心无偿献血事业的爱心人士作为服务点的志愿者，通过培训学习、参观交流，使他们的宣传招募能力不断提高。通过他们在当地进行无偿献血宣传，分发宣传资料，解答农村居民对献血知识的疑问，对愿意献血的进行登记、建档。血站根据情况将献血车开进志愿服务点，开展无偿献血活动，扩大和巩固了农村无偿献血工作的持续有序地进行。

4.3 切实执行好对无偿献血者及其直系亲属的优惠用血政策，使人们认识到无偿献血既利人又利已。做好无偿献血后的用血报销工作，让更多的人宣传无偿献血的好处。

4.4 不断扩大固定献血者队伍，对参加两次以上的无偿献血者进行建档，与其加强沟通与联系；开通短信平台，在节假日和献血者的生日之际发送祝福短信，春节期间寄上祝愿的贺卡，在献血间隔期到时提醒其再次献血。在献血车来的前一天血站人员通过电话联系献血间隔期已到的献血者，并告知献血车来的时间和停靠点。充分表达对无偿献血者的人文关怀，提高其献血积极性，促进了献血队伍的稳定。

4.5 为固定献血者发放免费体检卡，与当地知名医院联合为献血三次以上的固定献血者每年发放免费体检卡，让他们通过体检来了解自己的身体状况，通过他们进一步宣传无偿献血无损身体健康，同时也可吸引更多的人参与无偿献血，这也是巩固固定献血者的一种方式。

5.0 总结 随着无偿献血工作的深入开展，要把农村成为自愿无偿献血的主要方向。农村存在人口居住较分散及农民对无偿献血知识不了解，通过多渠道的宣传和现场招募活动，普及无偿献血科学知识，营造强大的舆论氛围，让更多的人参与到无偿献血活动中。充分发挥无偿献血爱心服务点志愿者的作用，使他们成为当地集镇无偿献血活动的发动者和组织者。血站采血医护人员必须具备专业的医学知识和娴熟的业务技术，为献血者提供优质的服务，用热心和诚心去对待他们，消除他们对献血的疑虑，积极鼓动、感谢、宣传他们的行为，从而成为血站固定献血者，为农村固定无偿献血队伍的建设打下良好基础，促进农村无偿献血工作健康持续发展。

第二篇：农村无偿献血

农村无偿献血与农村合作医疗联动推进 ——湘潭市农村无偿献血工作实践与思考

@ 湘潭市中心血站 张姗红

摘要：通过阐述湘潭市农村无偿献血工作实践，开拓思路，积极探索，推动无偿献血的深入持续发展。关键词：无偿献血；合作医疗

湘潭，历史悠久，人杰地灵，是荆楚文化和湖湘文化的源头。《中华人民共和国献血法》实施以来，经过近十年的努力，湘潭市的无偿献血工作取得了显著成绩：至今为止，已有十万余人次参加了无偿献血，自愿无偿献血成为主流。湘潭市有280万人口，农村人口约200万，占总人口的71%。这200万人群同样也需要临床用血，但是以往我市农村无偿献血量仅占全市无偿献血总量的8%，给城市无偿献血工作带来较大的压力，无偿献血持续健康发展面临困难。只有通过有效的方法使广大农民朋友积极地加入到无偿献血队伍中来，无偿献血工作才能步入到良性的发展轨道。自202_年开始，湘潭市献血办、市中心血站开拓思路，将农村无偿献血工作与新型农村合作医疗有机地结合起来，开创了湘潭市农村无偿献血的新局面。1 探索与思考

1.1 合作医疗的特点

合作医疗是以农村居民为保障对象，以群众自愿为原则，以集体经济为基础，以全方位服务为内容，为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度，它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。1.2 无偿献血的意义

无偿献血是以利他主义为基础，由健康人献出少量血液，去挽救他人生命的一种高尚行为，也是人与人之间爱心的交流，相互扶助的文明体现。

1.3 无偿献血与合作医疗的共性

无偿献血与合作医疗同属于公益性的医疗服务工作，也都是精神文明建设的重要内容，充分体现了互助互济的人道主义精神和爱心奉献的新型人际关系。实行无偿献血制度和农村合作医疗制度，对保障农村社会成员的健康都发挥着多方面的积极作用。1.4 无偿献血与合作医疗相结合

无偿献血与合作医疗既有共性，也有个性。二者不能等同，但指导思想一致，都是为农民的健康服务。把农村无偿献血工作与新型农村合作医疗有机地结合起来，则可联动推进，相得益彰。

湘潭市参加无偿献血活动的农民享受的待遇是：凡当年农户家中有一人参加无偿献血，全家人（以户口簿）为准均可免费参加本地区农村合作医疗，其经费由市献血办代其缴纳，参加无偿献血的农户即可享受参保的合作医疗保险；参加无偿献血的农民医疗用血时按照《湖南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》相关规定，同样享受免费用血政策。2 策划与实践

以202_年湘潭市农村无偿献血工作实践为例： 2.1 评估调查

2.1.1评估调查本市（县、区）农村各乡镇发展状况：地理位臵、人类发展指数、经济、文化、宗教信仰、认知水平、农村人口留守、农民整体素质等。

2.1.2评估调查我市农村无偿献血现状：

202_，为保障农村献血与用血供求平衡的需要，加快全市无偿献血事业的发展，自韶山市、湘潭县、湘乡市政府各组织2次大型团体自愿无偿献血活动后，由乡镇组织的无偿献血活动共计25次：韶山4次(大坪乡、银田镇、永义乡、杨林乡)；湘乡3次（壶田镇、育椴乡、翻江镇）；湘潭县18次（中路铺镇、云湖桥镇、锦石乡、茶恩寺镇、易俗河镇、乌石乡、排头乡、白石乡、杨嘉桥镇、龙口乡、花石乡、分水乡、射埠镇、青山桥镇、石潭镇、河口镇、姜畲镇、石鼓镇）。此外，邀请了业余文艺团体，把“八荣八耻”、“无偿献血道德新风尚”和“一人献血，全家受益”的内容专门编排了快板、腰鼓、秧歌等健康节目，开展了乡村集市无偿献血宣传活动十余次，让广大农民朋 友对无偿献血有了一定的认识。参加无偿献血的农户及家人享受参保的合作医疗保险，落实到户：韶山市、湘潭县、湘乡市全年参保人数共计两千余人。

2.1.3综合分析，在去年农村无偿献血工作的基础上总结经验，选择无偿献血网络试点。2.2 目标任务

2.2.1目标：广开渠道、深入宣传，发动无偿献血宣传教育新模式，逐步形成宣传教育、现场服务、信息发布一整套的工作流程。力争农村人口献血比例超过15%,确保自愿无偿献血率100%。2.2.2 计划：平时+重点（日常性的宣传招募工作和大型宣传采血活动，有点有面，点面结合。

2.2.3 组织：领导重视，统一组织，各部门协调。2.3 信息发布

2.3.1信息策略：农民无偿献血与新型农村合作医疗联动推进。2.3.2发布信息：寻找合作伙伴，从知、信、行三方面切入。

知：广泛深入开展农村无偿献血的宣传。

信：不断增强乡镇干部及农民群众参与无偿献血的意识。行：开展农村无偿献血工作的进度和时间表。

2.4 工作实践

202_年1-2月：

（1）制定和印发文件《湘潭市人民办公室发放关于开展农村无偿献血工作的通知》。

（2）印发一万份宣传资料，内容包括：献血生理知识、相关法律法规政策以及我市参加无偿献血活动的农民享受的待遇等。让农民了解无偿献血政策、法规和知识。

（3）结合“五下乡”春节慰问活动及文艺演出活动，围绕“捐血助人，奉献爱心”、“无偿献血有益健康”等宣传主题，开展丰富多彩的无偿献血宣传活动。

202_年3-4月：（1）加强与县、（市、区）、乡各级主管部门的联络沟通，争取各级主管部门对无偿献血工作的支持。（2）对县、（市、区）、乡各级主管部门下达《湘潭市人民办公室发放关于开展农村无偿献血工作的通知》。

（3）督促各地献血网点主动、积极配合市献血办填写《湘潭市乡（镇）无偿献血点及片属乡（镇）情况登记表》，做好农村无偿献血网点基本情况登记。

（4）与广告公司签订农村墙体广告合同，确定宣传标语的内容，通过献血宣传墙报，提高农民对无偿献血的认识。

（5）制定“农村无偿献血启动仪式”宣传策划，开展前期筹备工作。

（6）与县（市）合作医疗办加强联系，持续推进农村无偿献血与农村合作医疗联动工作。印发合作医疗二联单，建立农村无偿献血者参与合作医疗档案，方便参加无偿献血的农民参加医疗保险。

（7）在湘潭县、韶山市、湘乡市城区组织县（市、区）政府机关职工、乡镇干部团体自愿无偿献血活动，前期造势，加大地区宣传力度。

202_年5-6月：（1）要求县（市、区）、乡两级政府设立献血办公室，将农村无偿献血工作纳入重要议事日程，明确一名领导具体抓。

（2）建立健全乡村无偿献血网络机构,选择有条件的乡（镇）设立乡（镇）无偿献血点，在各乡镇确定一名无偿献血组织联络员：负责适龄健康居民情况的调查，并做好登记和统计工作；负责本辖区的无偿献血宣传招募、组织动员工作；负责献血现场的场地、水电、卫生、宣传等准备工作，维护献血现场秩序。

（3）利用“6.14”世界献血者日为宣传契机，做好农村无偿献血试点的启动和发展工作：202_年6月11日在湘潭县锦石乡举行的大型“无偿献血农村行”启动仪式，以群众喜闻乐见的文艺演出形式，吸引了众多农民的目光，鼓励更多的人参加无偿献血。（4）广泛深入开展农村无偿献血的宣传，各种媒体，多种形式：通俗易懂的宣传标语、公益广告、墙报以及通过采血车为载体，进行流动宣传。（5）督促各乡镇对自愿参加无偿献血的人数作出初步评估。（6）积极开拓思路，根据乡镇集市赶集的特点采取灵活的方式开展农村无偿献血招募工作。

202_年7-8月：（1）根据对县、（市、区）各乡镇的评估调查，统一调整安排具体献血时间。

（2）开展互动培训工作，进行农村乡镇无偿献血联络员的无偿献血招募工作培训，将无偿献血招募工作落到实处。

（3）发展农民义工（在信息档案表中寻找固定的农村无偿献血志愿者），联络沟通，加强培训，举办无偿献血知识讲座。

202_年9-11月：

（1）督促各县（市、区）建立县(市、区)、乡两级无偿献血工作管理网络，再以乡（镇）为框架，积极推动无偿献血工作向村、组拓展延伸。

（2）按照农村乡镇具体献血时间安排，做好前期宣传及献血者告知工作。

（3）督促组织团体自愿无偿献血活动的乡镇做好以下工作：a、选择献血场地。献血场地应设在集镇或村人口集中的地方，交通方便，有电源，卫生条件好。b、按照预约好的时间，动员和组织自愿参加无偿献血的村民到指定的献血场地献血。（4）全面开展农村无偿献血活动。

202_年12月：

（1）与县（市）合作医疗办联系，落实农村无偿献血与农村合作医疗联动工作，确保参加无偿献血的农民家庭（以户口簿为准）享受待遇。

（2）总结全年的农村无偿献血工作，分析评价，取得经验。2.5 效果评价

包括过程评价，结果评价，检验工作是否出实效。2.5.1评价指标

（1）转变观念，广大农民的无偿献血认知率和自愿参加率逐年 提高；（2）农村无偿献血人数逐年增加，并向多次献血和成分献血转变。

2.5.2 效果检验

（1）农村无偿献血工作与新型农村合作医疗联动推进，加大了全市无偿献血工作力度，取得了突破性的进展：湘潭市202_年无偿献血人数为16213人，比202_年增长了7%；202_年至10月止无偿献血人数达15066人，比202_年同期（13470人）增长了11.8%，其中固定自愿无偿献血者达6107人，占无偿献血总人数的40.5%。

（2）202_年农村无偿献血人数为2234人，202_年至10月止农村无偿献血人数达2139人，比较以往两年，农村无偿献血增加了1361人，增长率为42.3%。农村无偿献血工作与新型农村合作医疗联动推进以来，农村人口自愿无偿献血比率达到了15.3%，其中1751人献血两次以上，固定自愿无偿献血达40.04%；29人自愿参加机采血小板的捐献，农村人口成分献血比率达8.26%。

（3）随着农村无偿献血队伍的不断扩大，以及多角度、全方位的宣传，广大农民的无偿献血认知率基本达到了80%以上。2.6 改进方向

完善组织建设，加强宣传力度，建立长效机制。

综上所述：湘潭市无偿献血紧紧围绕“发展城区、拓展农村”的思路，大力拓展献血渠道，城乡献血齐头并进。目前，“生命的红网”正向农村全面覆盖。

第三篇：沭阳县无偿献血开展情况

沭阳县无偿献血开展情况

无偿献血是关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定的一项重要工作。自1998年10月1日《献血法》实施以来，我县各有关部门充分认清形势，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识无偿献血工作的重要性，把无偿献血工作纳入重要议事日程，作为预防控制重大传染病传播，抢救危急重病人，保障人民身体健康，促进精神文明建设的一件大事和民心工程来抓，以科学发展观为指导，切实做好无偿献血的宣传、组织和参与工作，认真解决无偿献血工作中得各种矛盾和困难，大力推进无偿献血工作全面、协调、可持续发展，无偿献血取得了一定的成绩，无偿献血比例逐年上升，无偿献血人数也呈逐年上升趋势。同时，我县大力开展科学用血，推行成分输血，一血多用。无偿献血各项指标保持在全市先进水平，无偿献血人次位居全市前列，全县累计已有xx万人次自愿履行公民无偿献血义务，献血总量已达xxxx多万毫升，临床用血量xxxx万毫升，保障了全县临床用血的需要。其中团体献血占无偿献血比率xx%，动员亲属互助献血xx人，血量xx万毫升，占无偿献血的xx%。无偿献血占临床用血比例为xx.x%，成分输血率xx.x%。目前，我县临床用血100%来自无偿献血。

尽管如此，我县和全国各地一样仍然面临血源紧张、临床用血很 难得到有效满足的严峻形势，我们今后仍需从以下几方面很下功夫：

1、进一步加强无偿献血宣传，积极探索新的宣传方式，宣传有内容、有对象。

2、督促医院临床科学合理用血，提高医疗技术水平，减少不必要的输血，提倡手术尽量少用血或不用血；积极开展自体输血工作，在最大程度上保障用血者的安全、节约血液资源。

3、在血液资源紧缺的状态下，积极动员病人家属互助献血，并做好解释工作。

4、加强临床用血管理，杜绝不合理用血现象的发生，同时严把血液质量关，确保血液安全。

5、抓好献血志愿者队伍建设，努力使每一位献血者都能够成为固定的献血志愿者。

第四篇：某区开展农村人居环境整治工作经验材料

某区开展农村人居环境整治工作经验材料

202_年以来，我区认真贯彻落实上级关于农村人居环境整治工作的重要指示精神和相关工作部署，以“三大行动”为抓手，扎实开展农村人居环境整治工作，取得了阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：

一是坚持高位推动，压紧压实责任链。

始终把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要内容，成立农村人居环境整治工作领导小组。印发农村人居环境整治春季、夏季、秋冬战役实施方案等文件，明确整治工作标准、责任单位和完成时限。各部门协调配合，主动跟上，分别建立详细工作台账，实行挂图作战，确保整治工作高效推进。

二是坚持问题导向，着力整治脏乱差。

聚焦当前影响农村人居环境的难点堵点问题，突出综合施策、多向发力。针对垃圾清运难问题，每年投入专项资金推行市场化运作，健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”四级运行机制，依托公益性岗位配齐农村保洁员,在XX个村居开展生活垃圾分类工作，全区农村环卫保洁工作连续4个季度市级考核第一。针对群众反映强烈的改厕问题，坚持实事求是，因村制宜，紧盯年初目标任务，分类建立到村到户台账，积极开展技术培训，严把施工和质量关，加快农村卫生厕所建设和改造，202_年共完成农村户厕改造X户。针对村容村貌脏的问题，以“五清一改”为重点常态化开展村庄清洁行动。

三是坚持群策群力，激发群众参与度。

注重在人居环境整治过程中发挥群众主体作用，通过开展主题活动，党员干部联组联户，带动广大农民群众投工投劳，积极主动参与村庄清洁活动，202_

年以来，共发动群众投工投劳X万人次。充分利用宣传栏、广播、网站、等宣传平台，广泛宣传推广各镇(街道)办好典型好经验好做法，营造全社会关心支持农村人居环境整治的浓厚氛围。建立“积分超市”道德评议和积分奖励机制，让农民群众成为人居环境整治的参与者和受益者，形成全区共治共享良好局面。

四是坚持要素保障，提升整治硬度。

强化整治工作综合保障，加大在人员配备、资金安排、政策出台等方面的倾斜力度。创新借智借力的方式，聘请研究院顾问团队为我区人居环境整治工作提供技术支持科学统筹使用涉农整合资金、乡村振兴专项债、土地增减挂以及各类区级可统筹使用的行业资金全力支持环境整治工作和美丽乡村建设。

虽然我区农村人居环境整治工作取得了一定成效，但仍存在镇村整治工作进展不平衡、户厕改造还需持续推进、整治成果受农业生产时节影响易反弹等问题。下一步，我区将全面贯彻落实本次会议精神，创新工作举措，狠抓工作落实，高质量实施农村人居环境整治工作，加快建设乡村振兴先行示范区，为全面推进我市乡村振兴作出新的贡献。

第五篇：农村公路建设工作经验浅谈

农村公路建设工作经验浅谈

殷义平

随州市公路管理处，湖北 随州 441300

摘要：针对当前农村公路建设问题，笔者结合工程实践，指出当前农村公路建设中存在的问题以及解决方案，详细介绍了农村公路建设的工作方法，经验值得学习与推广。

关键词：农村公路建设

1.引言

农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用，它方便了农村居民的出行，促进了农村经济文化的发展，为解决“三农问题”提供了必要的条件。当前，农村公路的重要性己经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，国务院先后通过了《农村公路建设规划》和《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部提出了“十一五”农村公路发展规划和建设目标，制定了一系列优惠政策、管理办法等，用示范工程“以点促面”，加大农村公路建设力度。各地政府和交通部门因地制宜，灵活采取多种措施，将农村公路建设如火如荼地展开。目前，我国农村公路总里程不断增加，技术等级提高，路面状况改善，总体上呈现出良好的发展态势。

2.工程概况

随州市自1999年开始着手农村公路建设，工作重点是修建市区通往各乡镇的水泥路、油路。为此，市委、市政府下发“民工建勤、民办公助、以工代赈”等一系列有关文件，在当地交通部门和广大群众的共同努力下，先后完成多条乡村道路的建设与改造，改变了当地的交通面貌，有力地促进了当地的经济发展。其中，新唐公路吴山至唐王段的建设就是当地修建农村公路的一个典型工程。

新唐公路经过的吴山乡地处桐柏山脉南麓，人少山多，山清水秀，面积58平方公里，总人口一万一千五百人。山林植物果树、产量高、质地优良，野生动物种类繁多，矿产资源丰富，特别钾长石矿远近闻名。这都是当地非常有利的资源优势，是当地经济发展的“雄厚资本”，而要发挥这些优势必须依赖公路交通的发展。

新唐公路吴山至唐王段是吴山乡一万多农民通往外界唯一的一条公路。该道

路处于山岭重丘区，改造前长12.2公里，蜿蜒狭窄，最大宽度仅5米，最小宽度3米，为3－3.5米宽的简易砂石路面。道路整体状况较差，对当地群众出行的便捷和经济的发展造成很大不利。因此，改造吴山乡这条唯一的对外公路成为当地政府和群众共同的任务，可以说是民心所向、迫在眉睫。

3.工程建设中存在的问题

当地在新唐公路吴山至唐王段公路建设中遇到许多困难，这些困难也是我国大部分地区在农村公路建设中普遍面临的问题，其中最为突出的问题包括：

(1)缺乏施工组织经验。由于农村公路建设主要依靠当地政府组织农民工完成路基扩改任务，其土石方工程量大，战线长，人员多而杂。农村公路修建和改造工作起步不久，缺少相关的工作经验，组织管理力量比较薄弱，工作效率不高，一定程度上影响到工程的顺利进展。

(2)缺少专业技术人员。由于全市农村公路全面展开，交通部门缺少足够多的专业技术人员，加上资金紧缺，无法按正规预算编制标的进行招投标，因而没有专业化的施工队伍，形成了技术人员严重缺乏的状况。在新唐公路吴山至唐王段公路建设中，整个工程从测量到设计、路基扩改到路面施工完成，市交通局仅能派一名专业工程技术人员负责技术和质量，其余各个岗位需要的技术人员由乡直机关干部、道班养路工人及农民工代替。

(3)资金紧张。由于地处山区，农村经济整体状况不好，加上政府财政补贴的有限，因此，整个工程建设一直面临资金紧张的问题。

4.解决问题的方案

针对以上存在的问题，当地积极采取各种应对措施，使工程建设得以顺利开展。

(1)加强领导组织，提高工作效率

在新唐公路吴山至唐王段公路建设中，吴山乡政府、随州市交通局联合成立公路建设指挥部，吴山乡政府主要负责路基扩改、筹备砂石料等土建材料，市交通局负责工程技术、质量和按政策补助一定的资金。指挥部成立后对建设工作进行了认真分析研究，根据工程范围、地理环境，做出详细规划。对人力、财力、物力及其他不利因素逐一分析论证，提出相应对策，使得整个建设工作有条不紊地进行。

(2)大力宣传，广泛发动群众

利用会议、广播、标语等多种形式，进村入户进行广泛深入的发动。宣传农村公路建设在全乡经济与社会发展中的作用与意义，让群众理解和支持，并动员全乡各界人人参与公路建设。在修建过程中，广大农村干部群众自觉地走向工地，不计报酬，积极参与到建设中，人民公路人民建的精神在建设中得以充分体现。由于修路涉及到树木砍伐、供电、通信线路的迁移，建筑物的拆迁，这些问题政策性强，实施难度大，特别是涉及到老百姓的建筑物拆迁问题。对此，乡党委、政府领导深入到住户，做了大量深入细致的政治思想教育工作，赢得群众的支持和理解。在整个修建过程中，采取各种可能采取的措施，上下协调，多方争取，使问题都得到了圆满的解决，为工程顺利进行铺平了道路。

(3)开阔思路，多方筹集资金

由于工程建设时间紧，任务重，筹集大量资金，难度不言而喻。针对建设资金不足的问题，建设者们开动脑筋，各显神通，先后出台了各种优惠政策，多渠道、多形式筹措配套资金。解决建设资金紧张问题的基本原则是：向上争取一点，动员群众拿一点，建筑材料赊一点，以劳代资顶一点。如随州市交通局按照“民办公助、以工代赈”的原则补给钢筋和水泥；地方政府出工出力、自筹砂石等土材料。这些灵活的措施有效地保证了工程的工期。

(4)精心设计，加强施工质量管理

在设计之初，考虑到当地农民的经济承受能力，按照保护山林农田、节约资金的原则，为确保工程质量，技术人员对设计方案做了大量的优化工作，如在路基上直接设计了一层18公分的混凝土路面，面层下面不设底基层或基层。在保证工程质量的前提下，既节约了资金又保护了环境。

施工中严格按水泥混凝土路面施工技术规范的要求组织施工，同时，针对施工段范围存在的软基，采取了灵活地处理技术，在设计和施工时针对软基出现的不同位置、不同形状、不同程度，采用不同的方法进行补强。若路基中间出现软基，根据软基面积的大小和形状，采取换填或加铺钢筋网；若面积大则成整片状则换填；若面积小且零碎则适当加铺一定数量的钢筋网，且钢筋网多铺在距板底5公分处；若公路边缘出现类似情况，钢筋网多数铺在距板上顶5公分处。

针对技术人员缺乏的情况，施工前组织一部分乡直机关干部、养路工人和施

工人员，由专业工程技术人员负责从水泥混凝土路面施工技术、质量控制要点、控制方法等方面进行培训，培训合格后方能上岗。这些人员分别充当监督、监理和施工技术骨干工作角色，主要控制材料配料、浇筑厚度、宽度、振捣时间、平整度等工作环节。另外，还对参加监督、监理的人员实行超员培训、差额上岗，保证每道工序、每个岗位上都一名替班人员，确保混凝土施工全过程处于监督和控制之中。

在施工过程中，针对工期紧张的实际情况，决定实行平行作业的施工方式，把整个工程划分为三个作业段，每个作业段组织六十名农民工，按两班制组织施工，同时考虑拌合场的位置以及根据各工段不同情况统筹规定每个工段原材料进场时间、数量，从而确保了工程如期完工。坚持由工程技术质量负责人在路面开工后每天四次定时检查，即上午一个来回检查，下午一个来回检查。主要查四个环节：一是查拌合场材料配合比，拌合场监理人员是否按规定的材料配合比进行监督，监理监督出场的混凝土与管理人员监督出场的混凝土是否一样。二是查混凝土板厚，浇筑现场100米内，监理人员是否检测过关，即钢模是否架设牢固、钢模内能否保证18公分厚度。三是查混凝土拌合是否均匀，振捣是否密实、平整。四是对工程原材料进行抽检。如水泥进场都要进行质量抽查，并送市质量监督检测站进行测验，合格后备下次使用，对不合格的进行封存、退场。

5.效果评价

新唐公路吴山段公路的改造使全乡人民彻底告别“晴天一身土，雨天一身泥”的状况。使群众的生产生活发生巨大变化，促进了全乡经济的发展和精神文明的建设。

(1)工程质量评价

新唐公路吴山段通车至今经历了两次建国以来最大山洪的考验。一次是202_年6月21日，随州市北部地区普降暴雨，造成三一二国道、牛程线省道等多条公路严重水毁，许多路段桥涵被毁。另一次是202_年7月31日，山洪暴发，再次使随北地区遭受洪水袭击，多条公路、多处桥涵被毁，特别是牛程线中断交通达二十多天，但新唐公路吴山段路面无破损现象，工程质量经受了严峻的考验。

(2)经济与社会效益评价

随着新唐公路吴山段的改造完成，全乡各项事业蓬勃发展，发生令人欣喜的变化。首先是全乡以柑桔为支柱的农业产业结构得到了优化升级，柑桔每市斤单价较去年提高2~4角钱，仅柑桔一项全乡就增加效益100余万元；集贸市场不断繁荣，使财政收入不断增加；运输业发展加快，全乡原有各种机动车辆200余台，截至目前，已发展到1000余台，给出行和旅游观光带来了方便的条件；创造了良好的投资环境，促进了乡镇企业的建设与发展。目前全乡新建招商引资企业5家，投资额达800万元；改善了群众的业余文化生活，促进了农村精神文明建设。

6.结语

当前，我国农村公路的建设已经进入高峰，由于各地自然与经济条件的差别，建设中遇到的问题也各不相同，许多地方对如何建设还缺乏一定的经验，随州当地政府和交通部门在新唐公路吴山至唐王段公路建设中遇到的问题也是当前我国农村公路建设中普遍存在的问题，因而其成功经验值得各地借鉴。

参考文献：

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