关于福建PX项目爆炸的资料

第一篇：关于福建PX项目爆炸的资料

关于福建PX项目爆炸的资料

1、PX的介绍：

PX，中文名称对二甲苯(para-xylene)，是苯的衍生物，重要的化工原料。对二甲苯可缩写为“PX”，其中英文字母“P”是“para”的缩写，意为“对位”。对二甲苯是二甲苯异构体之一，其余异构体包括邻二甲苯、间二甲苯。对二甲苯是工业中常见的原料，常被大量使用，一般用于制备对苯二甲酸或聚酯，其聚合产物为聚对二甲苯。它是从原油中提炼出的产品，属于芳香烃类化合物，是一种无色透明液体，有芳香气味，易燃，有毒，是危险化学品。

2、福建漳州PX项目爆炸事故：

新华社福州

4月6日电据福建省安监局消息，4月6日18时56分许，漳州市古雷腾龙芳烃二甲苯装置发生漏油起火事故，截至发稿时，中间罐区仍有2个重石脑油和1个重整液储罐着火。漳州市消防支队正在现场处置，保护中间罐区周边的储罐和装置。目前有1人受伤，另有5人被玻璃刮伤，已送医院救治。

事故发生后，国务委员、公安部长郭声琨要求调派警力协助有关部门全力开展灭火救援工作，坚决防止发生次生灾害。

福建省委书记尤权、省长苏树林等要求抓紧查清事故及人员伤亡情况，抓紧关闭有关通道、开关，防止爆炸加剧、火情蔓延，并要求事故处置尽可能减轻对周边百姓影响。

福建省副省长、公安厅厅长王惠敏已带领省安监局、公安消防总队等有关部门负责人及专家赶赴事故现场，指挥救援处置等相关工作。漳州市政府已经组织安监、消防等相关部门，调集漳州市区及漳浦等周边消防力量共78辆消防车赶往扑救，并从厦门、泉州、龙岩等地调用特种消防车辆赶往现场。关于PX的社会舆论

202_年，厦门市民集体“散步”反对PX项目 厦门PX项目投资逾百亿，但距人口密集区过近，有环境污染之险。从202_年2月立项，到202_年3月105名政协委员建议迁址，6月市民集体“散步”，及至厦门市政府暂停工程，最后迁址。202_年，大连福佳大化PX项目停产搬迁

202_年8月8日，受台风“梅花”影响，中国最大的PX项目大连福佳大化附近防波堤被冲毁，生产用化工储罐受到威胁，随后大量民众强烈要求项目搬迁。202_年12月，该项目整顿后恢复生产 202_年，宁波中石化镇海炼化一体化项目停止

202_年浙江宁波镇海炼化扩建一体化项目遭到了当地民众的连续抗议。该项目是中国“十二五”重点生产力布局规划项目，拟扩建年产1500万吨炼油、120万吨乙烯炼化一体化项目，总投资约558.7亿。202_年，昆明数百市民聚集质疑PX项目

202_年5月，昆明数百市民上街聚集质疑炼油项目。活动事前并未向公安等部门申请，人群打出条幅和标语，涉及对PX项目和中石油云南炼油项目质疑。昆明市长回应：大多数群众说不上就不上。

4、关于PX项目爆炸的反思：

Q：爆炸对PX产业有什么影响？

A：从对整个行业影响看。短期来看，这次爆炸后，民意与产业发展需求的角力中，民意可能暂时会占上风。但是我再强调一遍，PX是个不可替代的工业品，甚至比石油还不可替代。石油可以主要通过贸易来保障能源安全，即使发生突然情况，贸易被切断，中国国内还有相当的石油产量，而且有大量的煤炭。但PX作为重要的工业原料，目前几乎没法替代，而中国的产业发展阶段又离不了这些PX产业。所以就算有舆论压力，我认为政府也一定会继续推动PX项目上马。

Q:事故频发的深层原因何在？

A:西方两百多年工业文化的积淀，从政府到企业再到附近居民社区，以及保险公司等化工项目的利益相关方，经过长期的磨合，对大工业的安全生产和生产的外部性上都有比较成熟的理解。这种积淀已经形成了一种文化，是西方工业文明的一部分。

而中国工业化进程只有短短几十年，不论在大工业生产的产品质量监管，还是安全监管的文化上，都很不成熟，缺乏严格的流程意识和标准意识。比如这次古雷PX项目承包商以很低价格中标后，还要下调合同价格，在安全方面的投入也相当不足，而且早有安监专家在检查该厂时发现安全管理状况糟糕，但还是没重视，他总是侥幸，只看到短期的东西，最后出了大问题。

PX能爆炸这是常识，关键是他竟然真的爆炸了。要知道，一个能爆炸的东西，在正常安全监管条件下要真的爆炸，得破坏多少层安全设施才能做到啊！不客气的说，中国目前80%的安全生产事故都是完全可以避免的。又不像日本福岛核灾，有自然灾难因素。

所以说这是制度问题，但根子上是文化问题，只要你在每一个细节上不厌其烦地严格按照流程和标准进行监管，这些事故几乎都可以避免。但管事的人脑子里是农业文化，不是工业文化锻造出的思维方式。这两者最大区别之一，正是对严格的流程和标准的执行，和对产品质量一丝不苟的把控。

Q:当前有哪些能够治本的解决思路？

A:其实现在安全管理手段越来越成熟了，检测标准也越来越高了，应当成绩越来越大，而且漳州PX又始终在媒体关注的风暴眼上。结果反倒在这时候爆炸，让我们这些管安全的也很无奈。

所以我认为，中国安监管理人员现在需要一个从“无毒”到“无害”的观念转变。“无毒”是站在政府、企业和科普专家的角度看的，你可以指出PX毒性非常小，不会对居民健康有大的影响。但老百姓真正关心的是“无害”，这是站在居民角度讲的。比如火锅是美食，本身肯定无毒，但是火锅店爆炸也可能死人，所以对附近居民就不能说“无害”。所以我个人觉得科普PX的工作当然重要，但是更重要的是加强制度和文化建设，不但要防止爆炸这种重大安全事故，更不能放过日常的跑冒滴漏这些细节。

第二篇：福建漳州PX项目爆炸

像极了一个巴掌。7月30日，爆炸声响彻中国最敏感的PX项目——福建漳州古雷半岛的腾龙芳烃PX厂区。这是中国“十一五”期间决策的所有石化项目里唯一一个基本建成且看到投产希望的PX项目，也是一个因其与公众沟通得力而被中宣部列为“新时期做好群众工作的典型案例”。

“没有出现过大的安全生产事故”并不等于“零事故”。此次腾龙芳烃PX爆炸之前，中海油惠州炼厂、大连福佳大化、辽阳石化、上海金山石化的PX装置也都出现过起火事故。

此次腾龙芳烃PX爆炸并不会对整个项目的进展产生太大影响，但这恐让政府试图通过举国PX公关，化解公众恐慌的努力大打折扣。

漳州市副市长陈汉夫曾在接受南方周末记者采访时称，腾龙芳烃自由厦门迁建漳州以来表现一直中规中矩，在安全、环保方面未有不良记录。继202_年初因环评违规被环保部处罚后（详见南方周末202_年1月31日《最敏感PX项目环评违规始末》），此次爆炸再度令腾龙芳烃未投产便已沾染安全污点。

爆炸的是一条尚未投用的加氢裂化管线。据古雷管委会称，爆炸发生时，该管线正在进行充入氢气测试压力，这是腾龙芳烃PX正式投产之前必须经过的系列调试的一环。

古雷开发区管委会副主任曾平西告诉南方周末记者，从202_年3月底起，腾龙芳烃PX项目的基本建设工作就已完成，福建省抽调了来自中石化系统的四十余人的专家组开始进行调试，结果“发生焊缝开裂闪燃”。

若果然如此，“这就是施工质量问题。”一位不愿具名的前中石化技术高管说。从腾龙芳烃厂区到古雷油品码头的管线有1300多公里长，其中涉及的焊缝达几十万甚至上百万个之多，按照芳烃装置设计要求，所有高压临氢焊口都要做到100%检测合格方可投用。

“现场无人员伤亡，设备无重大损伤，无物料泄漏。”此次爆炸事发六个小时后，古雷管委会办公室发给南方周末记者的事故说明如此写道。

“三无”实属万幸，但对当下中国PX而言，这却是一场承受不起的爆炸声。目前，一场举国PX公关正在上演，政府部门、石化企业、中央媒体、权威专家正在力图为PX的安全性背书（详见南方周末202_年7月25日《PX国家公关》）。

就在事发当日的7月30日，人民日报还刊发《探析PX之惑》系列文章第一篇，文称“国内出事故的往往是小化工厂，而像PX这种大项目，运行几十年来，全世界没出现过大的安全生产事故”。

“没有出现过大的安全生产事故”并不等于“零事故”，此类爆炸对中国PX项目而言并非首次。腾龙芳烃PX爆炸之前，最近的一次事故发生在202_年7月11日，中海油惠州炼厂大火，该炼厂对媒体称系“重整生成油塔底泵机械密封泄漏着火”，实际就是PX装置的一部分。202_年，大连福佳大化PX项目开工之初，亦曾出现过一起不为外界所知的起火事故，原因亦是焊口的焊接不合格。据南方周末记者了解，此前，辽阳石化、上海金山石化的PX装置也都出现过起火事故。

此际发生的腾龙芳烃爆炸只不过是为一系列隐而不彰的PX事故新添了一枚注脚。“简直是添乱。”第一时间获悉此次爆炸的上述前中石化高管说，“这无疑让公众更害怕了。”

一次爆炸能够令多少政府化解公众恐慌的努力消弭于无形，这显然不是一道简单的数学题。事实上，中国官方曾有过收紧PX项目安全紧箍咒的尝试。

202_年9月，在大连福佳大化PX项目引发群体性事件之后，国家发改委、环保部等五部委就曾下发《关于加强PX等敏感产品安全环保工作的紧急通知》，其中不乏对腾龙芳烃这样在建项目的规定：“对于在建项目，从设计、施工等环节把安全环保措施落实到位，严格执行安全环保设施„三同时‟……”只是，这次五部委的联合PX安检，检出了什么？整改了哪些？并未公之于众。

截至南方周末记者发稿，古雷半岛上的爆炸现场喧嚣已散，现场只有零星几个厂区人员在清扫残迹。按照古雷管委会的情况说明，“附近一个村庄部分房屋玻璃受损，村民生产生活秩序正常。”

一位多次参与处置PX事故的芳烃届专家预测，此类爆炸并不会对整个项目的进展产生太大影响，“顶多就是炸毁的高压临氢装置再重新订购、安装、调试而已。”年产80万吨PX的腾龙芳烃，在国内目前被压抑的PX产能背景下，无异于一针强心剂，被寄望于可以有效缓解中国PX的供应不足。官方数据显示，截至202_年底，我国PX缺口为600万吨，仅去年一年就进口了近700万吨。

与腾龙芳烃骤然消散的爆炸冲击波相比，公众心理的冲击波或许并不那么容易被驱散。组织民众包机赴国外参观、通过媒体正面宣传、邀请专家频频科普，政府与企业投入了大量精力开展PX公关。现在，或许是时候投入同样的精力，以一份真正合格的安全、环保答卷给福建漳州PX厂区发生爆炸 官方称未造成污染

时间:202_-07-31 07:56 编辑:刘明远

■爆炸现场。新华社发

系管线测试时发生闪燃引起；现场无人伤亡，事故未造成空气和水污染

据新华社电 30日4时35分，福建漳州古雷石化（PX项目）厂区对二甲苯项目中一条尚未投入使用的加氢裂化管线，在试压过程中发生焊缝开裂闪燃。临近的杏仔村受明显影响，多处玻璃窗破裂，落物砸伤多名村民。

管道开裂致氢气泄漏

据了解，4时45分，消防车赶到现场实施灭火，火情迅速得到消除。5时15分，火势扑灭，现场无人员伤亡，无物料泄漏，所有消防水全部导入事故消防池，现场周边未发生空气和水质污染。

腾龙芳烃（漳州）有限公司董事长黄耀智表示，事故因管道焊缝开裂发生氢气泄漏，产生闪燃，造成剧烈燃烧，火星一度蹿得很高。当时有8名员工在事发点100米内范围，但没有人受伤。

30日下午，记者进入该项目厂区，现场拉起了警戒线。发生泄漏的管道上裂缝清晰可见，约有半圈。主体设备未见明显损毁，只有包裹管道的保温棉、铝皮受损。一处铁梯经火烧后，产生明显变形，已无法使用。

村民家玻璃窗被震碎

临近的杏仔村，距离厂区围墙最近处仅有百米之遥。村口的一家小卖店，二楼的四扇玻璃窗全部破碎，一楼的卷帘门也打不开。洪姓店主说，当时正在睡觉，连孩子都被惊醒，问是不是炸弹，感觉比台风还恐怖。另一位村民林建周被坠落的房屋吊顶砸伤了脚。他告诉记者，当时声响很尖厉，约5分钟后听到巨大响声，火焰冲得老高。

杏仔村约有3000人，村民对事故都十分紧张。“现在村民提心吊胆，希望能早点搬迁。”村民林建周说。

事故不会影响投产期

30日7时30分，漳州市政府召集相关部门和企业方召开现场办公会，决定成立事故调查小组，对闪燃发生原因展开调查，并及时公布调查结果。同时，组织人员进村入户，及时对村民住所受损情况进行全面摸底并制订赔偿方案。会议还明确，将对事发企业开展安全隐患大排查，责成企业加强安全管理。

黄耀智表示，该项目试生产才一个多月，预计通过验收后于年底正式投产。此次事故中主体设备没有受损，事故不会影响投产期。

据当地政府早前发布的消息称，福建漳州古雷半岛石化项目总投资137.8亿元人民币、年产80万吨对二甲苯的古雷PX项目已完成投资133亿元，项目施工进度达78%，已于6月试投产

公众吃下一颗定心丸。

第三篇：福建福鼎县制药厂汽油爆炸

福建福鼎县制药厂汽油爆炸

（1982年3月9日8时02分其它爆炸）

一、事故概况及经过

1982年3月9日8时02分，福建省福鼎县制药厂发生汽油爆炸事故，死亡65人，轻重伤35人，直接经济损失39万余元，间接经济损失367．7万余元。

是日，该厂冰片车间粗结工段三位早班工人（1位女工）于7时30分前上班，其中1人先到即去加热溶解锅，拉原料，开真空泵，另2人到粗结房车边结晶槽退油料。后来这2人中的女工帮开泵的工人拉聚氯乙烯塑料管到西南角第一组第二结晶槽内抽油。抽完油后，开泵者就将管插到第一槽里抽油，又去拉原料。该女工在第二槽铲冰片，约过5、6分钟后，即8时02分，无接地装置的聚氯乙稀管在抽油过程中产生静电，引起火灾，当时在铲冰片的女工听到呼的一声，就见第一结晶槽起火了，即喊在车边结晶槽退油料的男工，该男工见第一结晶槽起火，即从东大门跑出去喊叫，该女工则从小门跑出去喊叫。在附近和厂部三楼准备开会的厂长、书记等干部和工人，闻讯立刻赶到现场，奋力扑救。副厂长也当即向公安消防队报警，厂里拉响了汽笛，紧接着其它车间的干部、工人和邻近家属、消防队及县领导、城关群众闻讯后也先后赶到现场投入灭火战斗。开始火焰并不大，但因结晶工段易燃品遍布，火势迅速蔓延，加之厂领导指挥失误，一拥而上，灭火方法不当，引出火种，连续爆燃，封死退路，燃烧2个多小时。约至10时40分才扑灭，正、副厂长及书记等65人死亡，烧伤35人，烧毁厂房647．18平方米，汽油24．31吨，冰片10．23吨和结晶工段的整套生产设备。

二、事故原因分析

1．车间布局不合理，安全生产条件差

该厂是个化工易燃易爆、剧毒、强腐蚀物品集中的企业，但厂房设备简陋，生产条件差，如冰片车间系甲类防火危险性生产单位，而厂房却是三级耐火等级的建筑物，厂区十分拥挤，不符合国家颁布的有关安全规定。随着生产的发展、产量直线上升，结晶槽数也越来越多，排放越来越密。如火灾起火点的冰片车间粗结工段，在不足211平方米的车间里（实用面积仅170平方米）竟排放了35对以汽油作溶解液的冰片结晶槽，每组间隔20至30厘米，行距40至60厘米（国家规定为不小于1米），而1981年新扩建的厂房又留下许多不合理的建筑结构和布局，如易燃易爆车间建成四层楼房，结晶房的大门朝里开，溶解锅安排在上下楼梯口，从而留下了事故隐 患。

2．管理制度不严，安全防患措施不落实

随着生产的发展，近几年职工人数猛增，工种变动频繁，新工人进厂又没有组织培训，就上班顶岗。如当班3名工人中就有2名就是1980年进厂的新工人，从本工段的其它工种调到粗结工种不到一个月，以至在火灾发生的开始，未能采取有效的扑救措施。该厂是重点防火单位，但未制订紧急灭火作战方案和措施，平时也未进行模拟灭火训练，不少工人连简单的灭火器材都不会使用，许多灭火器材又失效，或锁于外有铁门加锁的仓库中，发生火情时，拿不出

来。

3．扑救指挥失灵，现场惊慌忙乱

火灾发生后，由于平时思想准备不足，领导指挥灭火时，在未搞明什么起火情况下，大伙一拥而上，慌乱中有的将整个沙箱扔到油槽中，造成汽油外溅、溢出。有的指挥从车间里往外搬油槽，搬动过程中，汽油、原料漏满地，扩散了火种。另外，由于通道堆放有松节油桶，使通向车间的4米宽的通道只剩下1．7米，加上搬出的油槽堵住了门口，路窄、人多，在连续爆燃时，火焰封死灭火人员的退路，造成了多人死亡。

第四篇：民国福建资料

陈子英，福建省渔业调查报告，民国二十三年

陈明璋《福建省粮食问题》，福建省研究院编译出版社1943年版

十年来之中国经济建设 1927-1937 下篇 第11章 福建省之经济建设

福建经济问题研究 第1辑

福建建设报告 第1、2、3、4、5、6、8、9、10册

福建经济发展的途径

福建省经济建设五年计划草案

福建之田粮

福建省建设厅二十四工作报告

福建省之公路建设

福建华侨汇款

福建省政府组织系统图

闽东之粮运

三年来福安茶业的改良

福州二南乡柑桔之产销

邵武农村经济调查报告书

邵武米谷产销调查报告

厦门市档案局、厦门市档案馆《近代厦门经济档案资料》，厦大出版社1997年版

厦门大学档案馆《近代厦门社会掠影》，厦门大学出版社202_版

厦门市档案馆、厦门总商会《厦门商会档案史料选编》，鹭江出版社1993年版

王庆云《王文勤公日记》，江苏广陵古籍刻印社，1997

沈葆桢《沈文肃公牍》，江苏广陵古籍刻印社，1997

福建之茶

福建省食粮之运销，巫宝山、张之毅著长沙 ∶ 商务印书馆,1938 大中华福建地理志

京粤线福建段沿海内地工商业物产交通述要

周浩等编：《二十八年来福建省海关贸易统计》，福州：中华印书局沙县分局，民国三十年印 缪进三等，福建省之稻作，福建省农政处1945年印行

祁红区茶叶产地检验工作报告1936版

卞宝第《闽峤輶軒录》

颜希琛《闽政纲要》

刘世英《芝城纪略》

陈盛韶《问俗录》

《安溪茶叶之调查》

《支那经济全书》，神田印刷所1908版

杨起燮《木业心得录》

方炳桂、方向红《福州老行档》，福建人民出版社202_版

《福建公路史》，福建科技出版社1987版

日本外务省通商局《福建事情》，1916年版

林诗旦、屠剑臣《土地经济调查》，将乐风行印刷社1941版

冯和法《中国农村经济资料续编》，黎明书局，1935版

张洪祥《近代中国通商口岸与租界》，天津人民出版社1993版

汪征鲁《福建史纲》，福建人民出版社202_版

陈橼《茶叶通史》，农业出版社1984版

陈真编《中国近代工业史资料》，三联书店1957版

李文治《中国近代农业史资料》，三联书店1957版

孔敏《南开经济指数资料汇编》，中国社会科学出版社1988版

林金枝、庄为玑《近代华侨投资国内企业史资料选辑》(福建卷)福建人民出版社1987版 林仁川、黄福才《台湾社会经济史研究》，厦门大学出版社，202_年3月版

清代两部闽人说闽事的小说——《台湾外记》与《闽都别记》

费正清《中国沿岸的贸易和外交》

朱士嘉《美国迫害华工史料》中华书局

吴觉农，范和钧《中国茶叶问题》1937年商务版

第五篇：福建国税面试资料整理

省国税局臧耀民局长对福州市局新领导班子提出五点工作要求

一是推进依法行政，坚持依法收税，服务福州经济发展。

要把依法行政的要求贯穿于收好税的决策、执行、落实的全过程，依法履行组织税收职能作用。要认真落实全国税务系统依法行政工作会议精神，紧贴税收中心工作，深入推进依法行政，不断提高税收法治水平；要依法组织税收收入，坚持不懈地从年初抓早、抓紧、抓实组织收入工作，努力实现税收收入稳定均衡增长；要规范税收执法行为，严格执行各项税收法律法规，贯彻落实《行政许可法》和《行政强制法》，规范税务行政裁量权，防止执法随意性，增强执法的统一性；要认真落实税收优惠政策，高度重视税收优惠政策的兑现，不折不扣的落实，加快涉税优惠事项办理进度，努力促进福州经济平稳较快发展。

二是改进和优化纳税服务，促进纳税遵从。

要坚持统筹规划，立足全局，从促进税收遵从入手把握纳税服务规律，不断改进和优化纳税服务，加快推进现代高效的纳税服务体系建设。要以和谐税收理念指导纳税服务工作实践，牢固树立征纳双方法律地位平等的观念，探索建立纳税服务绩效考评机制，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标全力打造服务型税务机关；要完善纳税服务平台建设，持续推动全市办税服务大厅的规范化建设，进一步发挥网上办税大厅的作用；要积极推进全职能服务窗口建设，精简优化涉税业务流程，推广部分涉税事项“免填单”业务、短信服务和自助办税方式，扩大“同城通办”的业务范围。

三是加强税收征管，深化税源专业化管理改革。

要认真总结税源专业化管理工作经验，大胆探索，积极实践，扎实推进税源专业化管理改革。要强化税收风险识别与应对，运用好已建成的各类管理系统软件，做好典型调查，不断完善模型指标或参数，着力提高税收风险预警水平，抓好重点税源企业的纳税评估；要推进信息管税工作，充分利用好税源管理软件，为提升税收征管质量提供有力支撑；要夯实税源专业化管理基础，推动基础事项管理规范化，构建纳税人自主申报的格局，突出专业化人才支撑，确保税源专业化改革目标的实现；要加强出口退税管理和反避税工作，提高防范出口骗税的意识，构筑全方位的防范和打击出口骗税的工作体系，发扬福州市国税的优良传统，把反避税工作提高到一个新的水平。四是加强领导班子建设。

要以提高领导水平和执政能力为核心，加强理论武装，完善管理机制，增强素质功能，改进思想作风，严格管理监督，努力把福州市局领导班子建设成拥护和贯彻党的路线方针政策，善于领导税收事业科学发展的坚强领导集体。要积极推进学习型领导班子建设，加强和改进政治理论学习，抓好中国特色社会主义理论体系教育，认真学习和领会十七届六中全会精神，提高领导干部的政治理论素质；要加强税收政策、社会管理、舆情应对、现代科技等知识的培训，全面提高领导班子推动税收事业发展、依法行政、应急管理、做群众工作等方面的能力；要增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善领导班子议事规则和决策机制；要建立健全领导班子调查研究制度，坚持和完善民主生活会制度、领导班子成员内部谈心和上下级之间谈心谈话等制度，维护班子团结，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五是深化党风廉政建设。

要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进党风廉政各项工作的落实。要切实加强国税干部特别是领导干部的作风教育，树立和弘扬优良作风，按照讲党性、重品行、作表率的要求，从自身做起，切实加强作风建设，真正做到为民、务实、清廉；要着力规范廉洁从政行为，严于律己、洁身自好，自觉接受监督，切实增强拒腐防变、抵御各种诱惑的能力，始终保持人民公仆的本色；要扎实开展政风行风建设，加强机关作风建设，认真解决不作为、乱作为、效率低下及庸懒散等问题，坚决纠正不正之风，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，深化政务公开，打造“阳光税务”。

便民政策：

为减轻纳税人和办税服务厅人员负担，提高办事效率，进一步优化我市纳税服务，福州市国税局从今年元月1日起在全系统推行免填单服务。免填单服务涉及的业务范围有税务登记、发票管理、认定管理、申报管理、证明管理等五大类十五项业务。

三明市国税局自今年10月推行“同城通办”业务以来，已为11户纳税人跨区办理涉税业务，申报缴纳税款35万元，认证增值税专用发票2863份，让纳税人确确实实感觉到省时又省心。

长期以来，受属地管理的限制，给纳税人以及办税人员办理涉税事宜带来诸多不便，为此，三明市国税局突破传统的局部服务格局和不同区域办税服务厅之间的信息阻隔，推出涉税事项“同城通办”，在市区梅列、三元两个区，可就近选择办税服务厅办理纳税申报、报税认证、纳税证明、税收政策咨询等4项涉税业务，实现“有区域管理，无区域服务”。

据三明市国税局有关负责人介绍，这种由“定点办”变“选择办”的“同城通办”办税方式，赋予纳税人办税自主权，极大地方便了纳税人，同时也减少了办税成本。

日前，福州鼓楼国税与鼓楼地税联合研制开发的“国地税联合办税服务平台软件”荣获福州市总工会颁发的“6.18海峡两岸职工创新成果展览会”银奖，是全省税务系统首次获此殊荣的单位。该办税服务平台软件的开发，在全省税务系统尚属首例，中国税务报、海峡都市报、省电视台新闻频道、福州电视台等主流媒体都曾进行过专访，省纪委还将此作为一个先进典型案例专报省委。

该平台的顺利开通极大地方便了纳税人，这也是该局一直秉承建立服务型国税机关，不断探索创新纳税服务新思路，进一步提升纳税服务档次，拓宽纳税服务领域，延伸纳税服务内涵所推出的一项重大举措，受到广大纳税人的欢迎和社会各界的充分肯定。

泉州市首台24小时自助办税终端机于11月24日在晋江市国税局办税服务厅首次测试运行，自运行以来，20天内共计办理增值税一般纳税人纳税申报43户，IC卡抄报税73条，发票认证122条，发售发票2647份，运行效果良好。目前该自助办税终端机已经全部测试完毕，正式交付使用，此举实现了全天候涉税事项办理和发票领购认证等事项，为纳税人提供了极大的方便。

9月28日下午，省国税局与中国电信股份有限公司福建分公司举行《关于共同推进海峡西岸经济区税务信息化建设战略合作框架协议》签约仪式，这是我省加强信息管税的重要举措。今后，福建电信将为省国税局依托福建电信网络系统提供多项信息化工程，如网络发票、12366热线、CTAIS系统、门户网站和办公系统等；省国税局将借助福建电信的固话和网络系统，为纳税人提供功能齐全、方便快捷的网上涉税服务。

职责：

根据《国家税务总局关于印发福建省国家税务局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（国税发〔202_〕34号）精神，福建省国家税务局主要职责是：

（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。

（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本系统税收征收管理改革。

（三）根据本地区经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和工作计划并组织实施。

（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

（五）监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

（六）负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设；制定和监督执行本系统纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。

（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（八）编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施；负责本系统的税收会计、统计核算工作。

（九）负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设；制定本系统税收管理信息化制度；承担本系统金税工程的推广和应用工作。

（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。

（十一）组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

（十二）垂直管理本系统的机构、编制、人员和经费等工作。

（十三）承办国家税务总局和福建省委、省政府交办的其他工作。

征管范围：

根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见的通知》（国办发〔1996〕004号）的规定，福建省国家税务局负责福建省境内征收管理的税种和范围是：

（一）增值税：凡销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物，依照条例应当缴纳增值税的单位和个人。

（二）消费税：凡生产、委托加工和

进口应税消费品的单位和个人。

（三）企业所得税：1.中央各部门、各总公司、各行业协会、总会、社团组织、基金会所属的企事业单位以及上述企事业单位兴办的预算内、外的国有企业（包括境内、境外所得）的所得税。2.金融保险企业的所得税。

（四）储蓄存款利息所得个人所得税：凡个人直接从各商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社办理储蓄业务的机构以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构取得的储蓄存款利息所得，应按照规定缴纳储蓄存款利息所得个人所得税。

（五）出口免抵退税。

（六）车辆购置税。