第一篇:对大型客车驾驶人职业教育方法的思考(范文)
对大型客车驾驶人职业教育方法的思考
[摘 要]大型客货车驾驶人员的职业素质涉及到道路运输行业的三个性质,即道路运输行业的安全性、便捷性和有效性。就目前的相关道路驾驶人员法律法规要求,要取得大型客货车驾驶证的方法,只能通过驾驶学校的培训,逐级增加驾驶执照层级,这种培养方式存在着起步年龄、驾龄等条件限制,培养周期长、职业生命周期短且驾驶人文化素质、专业素质低的问题。对大型客车驾驶人职业教育方法的思考,从具有资质的培训院校、生源质量和授课模式几个方面进行分析,得出相关方法,从而提高大型客车驾驶人行业的整体水平。
[关键词]大型客车;驾校;教育方法
中图分类号:S560 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(202_)26-0022-01
目前,国内大型客车驾驶人员取得相关驾驶证采用“双头”管理模式,即驾驶证和从业资格证双证管理。驾驶证由公安机关的交通管理部门签发,从业资格证由交通部门签发,由于两个部门审核内容有重叠,而职权相互独立,使得准入环节关联性较弱,重复工作程度高,从而降低了大型客车驾驶员准入资格的管理效率,所以要进行培训和考试机制的整合,提高准入管理效率。严把招生驾校资质关和生源质量关,提升大型客货车驾驶人职业素质
要由公安交管部门和交通运管部门对具有资质的驾校实地审核驾校场地、设备及教学管理人员。审核包括驾校实地审验,在审验中要保证驾校具备大型客货车实际操作训练及教学培养的场地、具备相关的实训设备设施和相关资质的师资队伍,对审验合格且具备办学资质的驾校认证为大型客车驾驶员培养单位,开展招生工作,并将驾校分别报送交通运输部和公安部备案。
在生源方面,交通运输部和公安部也有具体的要求,招收的学员应具有高中(含中等职业学校)及以上文化程度,且年龄必须达到18周岁,依据《机动车驾驶证申领和使用规定》的有关规定报名入学时身体条件符合申领大型客车驾驶证的要求,在学籍注册完成后,要根据要求将招生报到注册情况上报当地有关部门备案。这个招生对象的基本条件,决定了只能在高职院校和技工院校的高技班才能开展职业教育的系统化培养,从而在一定程度上保证了生源的质量。组织编制新型培训模式,提升大型客货车驾驶员技能水平
将目前驾校的“双头”管理模式进行转变,作为技能教育培训机构,驾校应作为牵头部门,系统掌握现行驾驶员资格准入和从业资格准入的培训与考试要求,重新编排培训内容,重新编制大型客车驾驶人职业教育与考试大纲,合理制定大型客车驾驶的课程、学时及考试流程等。同时,可以诚邀公安交通管理部门和交通部门,对驾校新编制的培训模式进行把关和教育监管,提升教学质量。结合现行的大型客车驾驶人培训的特点,在取得C1驾驶证为前提,对学员进行大型客车驾驶的理论教学和技术实训,另外,可以增设拓展类的驾驶课程,在教学经验总结的基础上,可以安排城市道路、夜间实际驾驶教学训练,对雨雾天气和山区道路等特殊道路和天气的实际驾驶教学训练以及驾驶的应激性心理防范也可合理安排教学。
就现行取得大型客车驾驶证和职业资格证的相关法律法规来说,通过大型客货车驾驶人职业教育培养的合格毕业生,一般应同时具备四个证书,即:驾驶证、从业资格证、职业资格证和毕业证书。保障人才就业前景,扩大定向委培学员比例
就现行“双头”管理模式取得双证,取得大型客车驾驶证和大型客车从业资格证是两个独立的证书,所以即使取得大型客车驾驶证,不代表就可以从事大型客车运输服务行业,而是由取得大型客车驾驶证得人员自身意愿进行选择。未来驾校培训教育改革后,培训周期增长、入学流程整合、年龄限制降低,在完成大型客车驾驶培训后,并取得了大型客车驾驶证和资格证的学员,要从事大型客车运输服务行业,是一件任重道远的事情。
人力资源社会保障部作为相关部门,与培训驾校、大型客车用人单位、公安交管部门和交通运管部门紧密沟通,提前对市场进行分析,做好大型客车驾驶人员的需求调查及接收单位调研等,提高定向委培学员的比重,在培训初期,通过与用人单位的沟通和协作,在整个教学过程中,定制用人单位所需要的大型客车驾驶人员培训课程,同时在学员的培训费用、工作意向等结业后要处理的相关事情,三方签订合同,把学员学习、驾校教学和用人单位招用三个关系方的协定具有法律效益,通过订单式培养模式,以大型客车驾驶人员培训后的就业问题为核心,确保整个教学过程的稳定,使大型客车驾驶人员顺利就业,从而提高就业率。对大型客车驾驶人职业教育的展望
目前,就大型客车驾驶人从年龄上的数据得出,上岗年龄偏低,从而驾驶员实际驾驶经验不足,针对低龄大型客车驾驶员应制定新的职业规划和安全管理规范,提高大型客车驾驶人员的驾驶能力。如:用人单位应增加岗前培训学习,实行“师徒传、帮、带”管理模式;上岗后有计划地对不同路况进行驾驶能力提高;严格执行用人单位对大型客车驾驶人的规章制度,对于疲劳驾驶、超速驾驶、违规载客载货等安全违法行为予以严惩;用人单位与驾校进行协调,每5年组织一次大型客车驾驶人员的相关法律法规和标准规范的学习。为大型客车运输服务行业的安全发展保驾护航,大型客车驾驶人职业教育事业兴旺发达。
参考文献
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第二篇:大型客车驾驶安全教育
客运车辆的管理
一、车辆的证、照、牌必须随车保管并按要求悬挂,车身按公司规定喷涂门牌及统一标示,不得张贴广告。车厢内做到窗明几净,并配发随车垃圾桶。
二、定期维护保养车辆。检查车辆制动、转向及动力是否完好,检查车辆所有灯光照明系统是否齐备。做到让车辆每时每刻都顺畅运转,减少车辆因保养不及时的因素留下隐患。
三、车辆出现故障应及时送有资质的指定修理厂修理,修缮后由修理厂安全负责人检查及确定修理完善后提车回队。坚持不让带病车辆上路。
四、车辆燃料补给赢前往公司制定的燃料补给站进行补给燃料,驾驶员不得私自在没有资质的加油站加气站补给燃料。
客车驾驶员安全驾驶
一、严禁驾驶员过度疲劳驾驶车辆。单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运汽车,必须配备两名以上驾驶员。从事公路客运的驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时,24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。
二、严禁驾驶员酒后、醉酒驾驶车辆。为保障行车安全,我公司驾驶员驾驶车辆出车前48小时内不准许饮酒,72小时内不准许发生醉酒。
三、严禁驾驶员超员驾驶车辆。我公司车辆载客数量为额定载客数量,无私自改装。公司规定驾驶员严格按照额定载客数量进行载客运输,违者按照5000元/次进行罚款处罚,并记录通报批评处分,两次通报批评处分予以开除。
四、严禁驾驶员超速、违章驾驶车辆。驾驶员应严格按照《道路交通安全法》和《道路运输管理条例》驾驶车辆。凡出现超速及其他违章行为,驾驶员自行处理违章处罚的基础上,公司按照500元/次进行罚款处罚,并记警告处分,一年内达到3次警告处分着予以开除。
五、定期组织驾驶员安全学习及技术培训。公司定期组织驾驶员安全学习,进行自身的意识培养,改善驾驶陋习,规避行车中风险。定期组织技术培训,熟悉车辆个方面运作原理及状态,以达到有效及时的发现车辆运转问题,并及时处理,减少车辆事故风险。
第三篇:关于申购大型旅游客车的申请报告(推荐)
根据xx市旅游经济发展汽车旅游客运市场需求,为了迎接和备战2012xx“国家农运会”,贯彻落实十七届六中全会《决定》精神,把旅游汽车服务企业向文化企业发展转型,树立xx旅游品牌形象,提升xx旅游文化服务内涵,为xx旅游与文化产业的结合与发展,做出xx专业旅游汽车服务企业应有的贡献。经公司研究决定,特申请增购大型旅游客车(50座以上)50台,请给予研究批复为盼!特此申请
x市x汽车旅游服务有限公司 二0一一年十一月三日 下附市场分析报告
xx汽车旅游服务市场分析
汽车旅游客运服务提供低是一种文化服务,具有文化服务的特色与个性,是一个文化企业。肩负着xx旅游的对外服务形象,一部客车就是一台移动的文化传媒,具有形象文化建设、品牌建设、文化服务等一系列文化综合性服务。文化建设,旅游客运服务专业个性文化建设,xx汽车旅游客运文化地域特色个性建设,是xx鸿运的企业使命。大型旅游客车的优势
旅游经济的发展,其实质就是旅游消费市场的发展,就是旅游人数的大幅度增加。旅游人数的增加,必然导致旅游交通客运能力的提高,必须大量增加旅游客运服务,对于xx来说,特别是旅游汽车客运服务。旅游人数的增加,旅游服务质量的提高,汽车旅游服务的规模化品牌化是一种必然趋势。增加大型旅游客车,对于旅游的规模服务和品牌服务,必须落实到购进大型旅游客车。
汽车旅游服务的安全运营 提高全员安全意识
安全问题,是事关生命财产的大事,是事关每一个人的幸福与生命财产安慰的大事,与社会和每一个人都有着密不可分的关系,是全员重视与人人重视的大事,必须提高认识,不能有一丝一毫的鞋太和疏忽。安全运营规范化
安全运营天天抓、长期抓,既是战略管理,又是日常工作。必须规范化、制度化,建立健全各项安全制度,落实安全岗位责任制,人人负责,人人有责,严格企业安全工作的规范化管理。
安全工作要注重细节
安全工作要从细节入手,从细节抓起,安全工作无小事,每一个环节、每一个细节,都是安全的隐患,都必须从安全运营入手,建立健全环节安全台账,发挥安全技术作用与科技手段,强化安全工作全过程无漏铜管理。安全“一把手”与“和谐”安全工程 安全工作必须“一把手”亲自抓,“一把手”常抓不懈。汽车旅游客运安全,是一个关联性很强的工程,与合作单位和关联单位搞好关系,是安全工作的一项软实力,“和谐”安全,是安全工作的一项重要工程。
第四篇:德国职业教育思考
第23卷第3期(总第102期)V01.23 机械管理开发MECHANICAL MANAGEMENT AND DEVELOPMENT 2008年6月 Jun.2008 No.3(SUM No.102)学习德国项目教学法的理性思考罗建新(南海信息技术学校,广东佛山528225)【摘要】介绍了我国职业学校学习德国基于行动导向的“项目教学法”的情况,从教学设备、教师、学生、教材和社 会等几个方面,分析了我国职业学校学习德国“项目教学法”存在的问题,提出我国职业学校学习德国“项目教学法” 应理性思考、学习和借鉴,不应照搬和滥用。【关键词】行动导向;项目;教学法;理性思考 【中图分类号】G630 I文献标识码】A【文章编号】1003-773X{2008)03-0157-03 Rational Thinking of Studying Germany Item TeachingLU0 Jian-xin(School of Information Technology,Naihai district,FoShan 528225.Guangdong.} Mthod.,activity method 〔Abstract)Paper introduced the a circumstance of our countly’S occupation school studing Germany direction,and anatyzca the problems which exist in our comtry’s occupation shool when they item teaching method according study the to Germanywe item teaching take rational from the teaching equipments,teachers,strdents,teaching materials and society etc,put forward that thinking,studyins and using鹊a 80urce of refernce,and shouldn’t cory。imitate or abuse,when studying the methed. shalld Germany item taeching 〔Key words】Activity O引 言 direction item;Teaching method;Tational thinkmg 的“项目教学法”则恰恰对教学设备提出了很高的要 求。没有足够多的设备,学习德国“项目教学法”也将 只会流于形式。由于项目教学法在实施过程中所需要 的设备投入很大,对于~般的职业学校来说很难进行 推广。例如:近几年,国内许多职业学校为适应社会生 产力发展的需要和企业用人的要求。纷纷开设了数控 专业,但由于数控专业的实训设备投资经费大,一个 较为先进的数控实训场室一般在百万元以上。因此,有很多职业学校只有一两台数控设备。但学习数控的 学生则有好几百人。德国的职业教育采用的是“双元制”职业教育模 式,其理念是使学生在两个地方受到教育,一个是在 学校里,一个是在企业里。学生一般每周在企业里接 受3-4天的教育,在学校里接受l一2天的教育。因此,德国接受职业教育的学生。所使用的设备相当多,教 学设备人均占有率非常高。我国职业学校尽管在校内 设有实训场室、实习车间.甚至有的学校还有校办工 厂、校办企业。但由于缺少了企业的支持,与德国的职 业学校比较,差距是相
当大的。教学设备不足,成了我 国大多职业学校开展“项目教学法”的软穴。2教师因素对“项目教学法”的实施有重大影响 实施基于行动导向的“项目教学法”的另~难题 是教师方面的因素,表现为以下几点: 1)教师数量不足。我国职业学校的教师普遍不 足,特别是专业课教师。“项目教学法”强调学生在教学 中起主体作用,教师在教学中起主导作用,但这并不能近几年来.我国职业教育推出学习德国职业教育 和澳洲职业教育。特别是对德国的职业教育模式和教 学方法非常推崇。派出了不少专家、学者、教师等到德 国去考察、学习。专家、学者们对德国的职业教育模式 和教学方法非常肯定,其中在教学方法方面,对德国 基于行动导向的“项目教学法”更是情有独钟。“项目 教学法”是德国职业教育教学法改革的新模式,它把 整个学习过程分解为一个个具体的项目,设计出项目 教学方案.按行动导向设计教学思路。不仅传授给学 生理论知识和操作技能,而且培养他们的职业能力。德国基于行动导向的“项目教学法”是先进教育体系 的体现,是先进教育理念的体现,这是不容质疑的。但 是,在我国部分省、市不少职业学校尝试学习德国先 进的教育理念。采用以行动为导向的“项目教学法”组 织教学中存在着诸多问题。真正运用得比较好的学校 可谓少之又少。不少只是流于形式。甚至出现“只有雷 声,没有雨点”的现象。虽然基于行动导向的项目教学 法对提高学生的专业能力、学习能力和社会能力是十 分有利的。然而基于我国的国情。“项目教学法”这一 国外先进的教学方法值得我们学习和借鉴,但不能照 搬和滥用。1教学设备不足束缚了“项目教学法”的开展【t】 职业学校教学的关键是培养学生的专业知识和 职业技能.但学生专业知识和职业技能的培养所依赖 的是相对比较完善的教学设备。而德国基于行动导向收稿日期:2008--03—10 作者简介:罗建新(1蚪),男,湖南套底人,学士。中学一级教师。从事中等职业学校机械专业教学。?157? 万方数据 第23卷第3期(总第102期)机械管理开发 2008年6月 减轻教师的任务。因为实施“项目教学法”,教师不但 要对所任专业各科目相当熟练.随时回答学生提出的 各种问题,而且还要设计和制定项目、创设学习的情 景、培养协作学习的气氛和学习的检查评估等。这样. 教师的任务反而加重了。相应的教师数量也会显得更 为紧缺。2)双师素质达不到应有的水平。项目教学法是德 国“双元制”职业教育体制教学质量的法宝,对教师要 求非常高.要求教师至少有两年从事本专业实际工作 的经验。开展“项目教学法”。教师在备课时必须做大 量的准备工作,以应对学生的各种未知问题。使学生的 行为能够在教师的控制之下。要求教师必须具备完成 项目所涉及到的所有专业理论知识和专业技能。就目 前而言,我国职业学校的师资质量不高。双师素质达不 到应有的水平。我国高校培养学生偏重于理论而少于 实践,不利于培养出真正的“双师型”教师。即便有这 样的人才,他们也不想选择到职业学校教书,尤其是那 些设在小城市的职业学校。因此,在很多职业学校的 专业教学中,不少教师是由从事相近.甚至毫无联系的 专业转行而来。3)教师角色的转换还难于适应121。项目教学法不 同于传统的理论灌输式教学。要求教师更新教学理念,转换角色。教师的角色由传统的教学主导者转变为教 学活动的引导者或主持人,由“讲授”转为“引导”。在 教学过程中,教师以咨询员、伙伴、朋友等角色出现,只 有这样才能保证项目教学法的真正实施。教师角色的 转换是需要一个过程的。教师们以前接受的是传统的 中国教育,授课采用的也是传统的教学方法,在短时间 内要适应项目教学法谈何容易。我国现有职业学校专业教师的数量、教学水平难 以完全接受或胜任“项目教学法”这种大开
放式教学。要在教学中真正实施“项目教学法”,完成项目教学任 务,教师还得付出更多的心血。3学生情况直接影响“项目教学法”的实施 1)“项目教学法”适宜于小班教学。德国职业学校 的教学模式是:教学班采用小班化,学生人数少。一般 不超过20人。但目前我国职业学校,经费投入不足、教 师数量有限,班级人数一般有40~50人,不少班级人数 达60人以上,要开展“项目教学法”存在着一定难度。t 2)“项目教学法”中.项目的实施是以学生为中心 的,一定要调动学生参与项目教学的积极性。如果学 生的积极性调动不起来.项目教学就没有办法进展下 去,教学效果可能还不如传统的教学方法。由于我国 学生一直以来接触的是传统的教学方法,学生对项目 教学反而觉得不习惯。难于调动学生参与项目的积极 性,项目教学也就没有创新和发展,很难取得好的教学 ?158? 效果。3)采用“项目教学法”组织教学.由于是学生自主 学习方式,学生的个性和能力得到充分的发展,但容易 出现学生两极分化的现象.特别是学生合作学习中极易 给一些喜欢偷懒的同学钻空子。出现成绩较好学生包 办、代替成绩相对落后学生的现象。个别后进生自学能 力和自控能力都比较差,容易产生依赖思想,无所事事。4现有教材不能适合“项目教学法”的要求〔31 职业学校开展“项目教学法”。教材也是一个大问 题。由于现行的教材基本上是根据学科知识体系进行 编写,这样的知识体系已形成了某种习惯和思维定势. 教师按照教材一章一节地讲授。实施项目教学法,要 求教师在设计教学时,必须重点选好示范项目。紧密结 合教材内容,只把教材作为学习的“参考书”,不能够完 全按照教材一章一节地讲授。因而现有教材适合于传 统的知识传授的教学。不适合于基于行动导向的“项目 教学法”。5社会实践的现实条件限制了项目教学质量的提高 作为职业学校的学生,最重要的就是实践技能。不 拿出相当一部分精力投身于一线的社会实践.不从社 会实践当中学到实践技能。只靠书本上学到的东西是 远远不够的。德国的职业教育模式为“双元制”。学生 超过三分之二的时间在企业学习。德国“项目教学法” 强调的就是教学的实践性。非常重视学校与企业之间 的交流、合作,注意加强学校与企业的互动。这为提高 项目教学质量提供了重要保证。反观我国的职业教育模式。与德国的“双元制”职 业教育模式是完全不同的。我国的职业教育模式是学 生大部分的时间在职业学校学习。虽然教育管理部门 提出“2+1”或“2.5+0.5”的职业教育模式。要求学校组 织学生最后一年或半年到企业顶岗实习。当然,顶岗 实习的思路和出发点是好的。但由于大多学校很难联 系真正的顶岗实习企业。三年制变向成了两年制或两 年半制。后面一年或半年名义上说是顶岗实习.但很 大部分学生从事的工作同自己所学的专业相差较大. 实际上就是就业。在德国,企业有义务承担职业学校 学生的培训工作,并受国家的法律保护。国家对承担 职业学校学生培训工作的企业在税收上给予优费.因 此企业也愿意担负起学生培训工作。不难看出。在德 国的“双元制”职业培训模式下,企业培训起着主导作 用,职业学校的教育是服务于企业培训的141。同时,不但学生的社会实践非常重要,教师自身的 社会实践更加重要。教师需要更多的社会实践机会。有尽可能多的感性认识,才能上升到理论层面,教给学 生更多实用技术和知识。在德国.进入职业学校任教 的教师,至少有两年到企业工作的经验,并且不定期组(下转第160页)万方数据 第23卷第3期(总第102期)机械管理开发 2008年6月 使用计算机的单位在会计信息控制方面往往存在许多 漏洞,为一些人利用计算机进行舞弊提供了条件。由 于利用计算机进行舞弊比手工操作下隐蔽性高、防范 困难,从而影响会
计信息的重要性和真实性,这个问题 由于其”不可见性”。其危害性可能更大阁。2会计失真对策 2.1提高会计人员素质 1)提高会计人员的法律意识和职业道德。既要掌 握会计专业基础理论和基本技能,又要能通过对会计 核算资料考核分析来参与企业经营决策。为企业现代 化经营与管理提供参考。还要做到敬业爱岗、熟悉法 规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信。2)完善 会计人员从业资格制度.严格确定具备哪些条件才有 资格从事财会工作,具备哪些条件才能担任总会计师。3)加强会计人员继续教育制度.提倡会计人员终身教 育的观念,切实提高素质,积累经验,更新知识。2.2加大审计力度制定考核制度 1)加强审计机关对企业审计,可以不受企业负责 人的控制。使审计工作独立公正地进行。2)对经营者 和职业企业家进行声誉评价。良好的声誉有利于他们 长期发展.而劣迹斑斑的声誉记录很可能使他们被逐 出经理人市场,甚至毁掉其一生事业。因此,对经营者 和逐步增加的职业企业家,要由有关机构定期对他们 的业绩、行为进行考核。并评定其声誉和记录在案。对 于他们的劣迹要随时公布.从而迫使他们放弃短期行 为转而追求长期利益。这样,有助于较好地防止企业 负责人及经营者和职业企业家制造提供失真的会计信息。2.3强化中国注册会计师法全面贯彻执行 -强化《中国注册会计师法》全面贯彻执行,整顿会 计师事务所执业行为.加大对社会中介机构监督管理 力度,注册会计师应树立起强烈风险意识、责任意识、职业道德意识,依法执业,客观公正,保证会计信息质 量。在大力提高注册会计师政治素质、业务能力,道德 ‘ . 水准的基础上,充分发挥会计师事务所作为中介机构 的专业性社会公证和监督作用。2.4加强会计电算化控制 随着会计电算化不断普及。计算机与会计工作已 越来越密不可分。手工会计与电算化会计对会计信 息控制有很大不同。而在电算化会计中,由于工具、载 体、帐务处理、会计组织等发生了根本变化,会计控制 也由人工控制变为人和计算机共同控制。使会计控制 更为复杂,要求更加严密。数据输入的正确与否直接 影响到处理和输出结果,因而对电算化会计的输入控 制显得尤为重要。为此,应制定标准化凭证格式,建立 科目参照文件,设立科目代码校验位.有条件的可进行 二次输入;每一位参与电算化会计人员都应实施合理 授权控制。通过设置操作员口令和上机日志等控制手 段,防止差错和舞弊行为;还必须增设专人输入检查控 制环节,未经检查,应无法进入下一步会计处理。会计 信息处理和输出控制,基本上是通过计算机程序自动 进行的,主要取决于应用程序的正确性和环境控制能 力,系统设计应具有识别信息失误能力。同时,要防止 无关人员进入计算机程序操作。因此应尽快制定相应 的准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,使每一 位参与电算化会计人员都应实施合理授权,防止差错 和舞弊行为。从而确保会计信息质量。3结束语 提供真实的会计信息。不仅是国家宏观管理需要。也是企业自身的生存之道。因此解决治理好严重的会 计信息失真问题,将有力地促进我国经济的有效运行。参考文献 〔1〕闷全阳.企业会计信息失真原因及对策探讨〔J〕.经济师2005(8):37—38. 〔2〕阿妮塔S霍兰德,现代会计信息系统〔M〕.北京:经济科学出版社.1999. 改革。改变了传统的教学模式,为学生提供了更加有效 业技术教育?2006(4):123—131? 圆2胡00瑞2青嚣国67促-7进1.职业教育发展的举措阻教育发展研冠 奎翟罂哩擞哩=种兰竺喜鎏妻苎譬喜翌登【3】袁吉森爵德国职业教育的分析与思考明
第五篇:对职业教育集团化办学机制的思考
集团化原来是工业领域的一个名词,它的基本内涵是将经济领域中分散的实体以集团形式有机地连接起来,形成自身庞大的经济运行机制,并以规模优势实现企业经营中的规模效益。将集团化引进到职业教育中来,就是要吸收其中的合理成分,实现职业教育资源的优化配置,最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益。我们认为,走职业教育集团化的办学路子,是今后一段时期发展职业教育,尤其是发展农村职业教育现实的的和理想的选择。提出这样的观点,是基于以下几方面的认识。
一、从职业教育发展的现状看,实行职业教育集团化已成为可能
首先,实行集团化的基本条件已经具备。“大力发展职业教育的决定”和“中国教育改和发展纲要”的相继颁布实施,是职业教育在各级政府的重视下迅速发展,尤其是社会主义市场经济体制的确立,为职教注入了新的生机和活力。县级和县级以上职教中心如雨后春笋般的相继兴建,更使一定区域内拥有了具有相对规模的“龙头”学校。同时,由于前期职业教育发展中强调量的扩张,致使许多县份职业教育设点多,布局分散,这些办班点也迫切需要寻求再发展的途径。量的发展和龙头学校的兴建为集团化奠定了必要的物质基础。
其次,职教集团化已经得到社会的基本认同。事实上,兴办职教中心,就是确立一定区域内的“职教领袖”,以此为龙头,带动整个职业教育的发展。这从某种意义上可视为集团化的先声。人们对职教中心办学优越性的认识和接受,使得社会更有理由相信,职教集团化必将在更广的范围内形成规模优势,在辐射、带动功能上将职教中心又推进了一大步。
另外,从一些非教育因素如政策导向、建立市场机制来看,也正向有利于建立职教集团化的方向发展。
二、从职业教育的发展趋势看,集团化是今后一段时间职业教育发展的必然选择
第一,集团化是实现职业教育二次飞跃的需要。十多年来,我国的职业教育尤其是农村职教从无到有,形成了燎原之势。除了大量的的职业学校外,一些行业、部门也纷纷办起了职业高中班,普通学校附设职高班,从而使职业中学的在校生规模及办班的数量、层次每年都有突破,量的扩张基本达到与经济建设相适应的程度。我们把职业教育这一从无到有、从少到多的变化视为第一次飞跃。在这次飞跃的过程中,职业教育的质量存在着很大的不平衡性,城市优于农村,重点职校优于普通职校,但总体上来讲,办学质量不高,社会信誉还没有达到人们理想的期望值。在这样的背景下,实现职业教育量的扩张到质的提高,已经成为职教发展的必然要求,这就是我们所说的“第二次飞跃”。显然,想要从根本上提高职业教育的办学效益,仍然停留在过去的“粗放经营”阶段是无济于事的,必须寻求一种科学、合理的方式让有限的职教资源充分运用起来,让整个职教一盘棋中的每一个棋子都发挥出最大效能,这就是时代赋予集团化办学的使命,唯有以这种高度集约化办学方式,才能使职业教育的二次飞跃得以最终实现。
第二,集团化是优化职教诸多要素配置的需要。现行的职教体系中,存在着严重的资源浪费现象,由于职教的投入大部分依靠政府行为,学校与学校之间争资金、争师资、争生源,没有形成规范有序的运作机制,直接后果是职教自身的整体办学效益低下,自我完善、自我生长的能力不强,职教的办学信誉以及服务经济建设的功能也相对减弱。而实行集团化办学以后,可以有目的、有重点地集中资金投向,保证重点工程的尽快建成,保证职教的校内外实习基地尽快走向规模化、一体化、现代化;可以将有限的师资力量统筹安排,发挥最大效能,通过强化教学教研工作提高教育教学水平;可以使职教生源有序分流,避免人为造成的招生大战。更主要的是,集团化可以使集团内部的所有资源得到优化配置和共享,“龙头”的地位得到巩固和加强,有利于优化内部管理和分工,大幅度提高办学质量,对外提高职教在社会经济发展中的地位和信誉。
第三,集团化是促进社会经济发展的需要。应该说,从教育的功能来看,职业教育与地方经济建设的联系最为密切,由于社会分工越来越细,社会化大生产对产业工人的素质要求
越来越高,职业教育作为培养人才的摇篮,必须以其培养人才的高质量、高规格满足社会的需求。另外,职业教育与经济建设本来就有其内在的、必然的联系,职教所需的专业师资中的相当一部分,要从生产第一线的有造诣的专业人才中挑选,职教广阔的校外实习基地必须建立在生产、流通环节上,如以工厂、车间、农村、商店等作为相对稳定的实习基地等。因此,以集团化的办学形式出现,不仅可以加强职教内部诸要素的融合,而且可以进一步密切职教与自身以外的经济建设的联系,不断培植新的有利于职教发展的生长点,达到办学效益最大化。
三、职业教育集团化形成过程中几个值得注意的问题
一是要努力创造有利于集团化形成的外部环境。实行职业教育集团化需要社会各方面的共同配合。首先,必须有政策作先导,要协调好各部门对这一问题的认识,制定出操作性、实用性强的集团化实施方案,坚持先试点,后推广,或者边试点边推广的原则,要强化政府部门在实施集团化过程中的调控力度,保证集团化沿着有利于职教发展的轨道健康、有序地进行。其次,对实行集团化要给予政策倾斜。职教办学的根本目的是为地方经济建设培养合格人才,因此,作为受益的单位和部门,要从战略高度认识支持职教发展的重要意义,要在专业师资、实习基地等方面尽可能的提供便利条件。
二是要逐步建立起加快集团化进程的内部运行机制。作为职业教育办学者,必须清醒地认识到,职业教育面向新世纪,不能局限于基础教育的管理模式,管理方式要有以集团化为特征的大手笔。在管理格局上,要实现教学研究的一体化,校内外实习基地建设的一体化,从而推动职业教育的教学质量迈上新台阶。要改革和调整现行的人事管理制度,适应市场经济的要求,按照市场规律办事,主动搞好职业教育与外部市场的接轨,使专业人才的吸收和引进不局限于从高等院校分配,真正实现内外对流,将一大批有娴熟技艺和特长的社会各部门专业人才吸引到职教园地来,同时,还要从集团内部加强教学工作的研究,不断研究适应职教发展的新课题,坚持以“中心”为龙头,将教学、教研、考核等纳入统一的轨道。
三是要摆正集团化办学过程中的利益关系。职业教育的办学从功利角度来讲,主要包含两方面的效益,一是经济效益,二是社会效益。前者取决于职教自身校办产业的发展程度,就是以产教结合为依托,不断增强学校的造血功能,实行集团化以后,原先属于不同学校的办学经济实体原则上不予兼并,保持原先的利益机制,同时,集团本身也要努力创造一种既利于自身发展,又利于分校分校发展的大环境,逐步实现利益共享,风险共担;后者主要指学校的办学质量。社会效益的高低,社会信誉的好坏,归根结底是由学校的办学质量决定的,实行集团化以后,要严把所有纳入管理范畴的学校的教学质量关,要成立专门机构,发放毕业生的“质量合格证”,以集团化的名义向社会输送人才,只有这样,职业教育的办学及培养人才的质量长盛不衰。