浅谈汕头的城市建设

第一篇：浅谈汕头的城市建设

浅谈汕头的城市建设

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完成时间：202_年12月 提要：汕头市位于广东省东端潮汕平原的韩江、榕江、练江出海口处，是全国著名侨乡，也是潮讪地区的重要组成部分，素有“海滨邹鲁”的美称。本文通过对汕头市历史发展、地理区位优劣势的分析，试图找准汕头城市定位和城市建设目标，同时对旧城区改造问题提出几点看法。

关键词：汕头，历史变迁，地理区位优势和劣势，城市定位，旧城改造，骑楼

一、汕头市的历史变迁

宋朝时，汕头是揭阳县鮀江边的一个渔村。元代的时候，这里被称为“厦岭”。明世宗嘉靖四十二年（1563年），汕头是潮州府澄海县的一部分。明神宗万历三年（1575年），汕头被称为“沙仙坪”。清圣祖康熙八年（1669年），清政府改鮀蒲水寨为汕头汛，汕头之称开始见诸史册。因市区原处韩江三角洲的沙堤上，常设栅薄捕鱼，古时栅薄称为汕，故名沙汕头。康熙五十六年，清政府在这里筑炮台，此地改称“沙汕头”（沙汕头炮台），雍正、乾隆年间，沙汕头逐渐简称为“汕头”。乾隆二十一年，清政府在妈屿岛设立“常关”。

第二次鸦片战争后，即咸丰八年（1858年），《天津条约》签订，划潮州为通商口岸，由于潮州城区民众的强烈反抗，外国人主动放弃在潮州城区贸易，改而选择了相对安全的汕头为通商口岸，进行贸易。咸丰九年（1860年），潮海关在妈屿岛成立，美国驻华公使华若翰之弟华为士被任命为潮海关第一任税务司，而俞恩益被清政府任命为潮海关第一任海关监督，汕头正式开埠，成为全国第三个、全省第二个设海关的口岸。恩格斯在其著作《俄国在远东的成功》一书中认为汕头是当时中国唯一一个有一点商业意义的口岸。自此，汕头开始以其优越的地理位置和环境，逐渐超越了潮州城区，成为了粤东的经济中心。

1930年，汕头正式建市，成为中国首批设市的城市之一。汕头老市区是以小公园为中心，周边安平路、国平路等街路呈类似法国巴黎凯旋门附近以扇形放射状分布，加上两侧的四永一升平、四安一镇邦东部的旧埕头，北边的红亭，南侧的汕头港，形成了当时的繁华商业区、居民区。1930年代，汕头的港口吞吐量曾居全国第三位，仅次于上海和广州，商业之盛居全国第七位，是粤东、闽西南、赣东南的交通枢纽、进出港口和商品集散地。

抗日战争期间，汕头曾沦为敌占区。新中国成立后，汕头人民政府于1950年成立。不久，设立汕头专区，潮汕地区的行政、文化中心向汕头转移。1981年，经国务院批准，汕头市龙湖片区试办经济特区，汕头的经济建设进入新的阶段，后来，汕头经济特区范围多次扩大，并于202_年扩至汕头全市。

二、汕头市的地理区位

汕头市地处粤东潮汕平原，其东北接饶平县，北枕潮安县，西接普宁市和揭东县，西南邻惠来县，东南濒临南海，与台湾隔海相望。汕头市位于韩江、榕江和练江三江出海口，地理区位较为优越，但也存在明显的缺陷。

（一）汕头市地理区位之优势

潮汕平原面积约4000平方公里，其中连片分布的3000多平方公里，是广东第二大平原，由韩江三角洲、榕江平原、练江平原、黄冈河平原和龙江平原五部分组成。境内有韩江、榕江、练江三大江河蜿蜒穿过，注入南海。而汕头市正好处于潮汕平原三江入海口，濒临南海，气候适宜（亚热带季风气候），土地肥沃，利于耕种。汕头市海岸线曲折而长，近岸处水深优良，一方面有利于渔民出海捕鱼，因此古时潮汕先民到达这里后便以捕鱼为生，逐渐促使一个个渔村的形成；而另一方面，如此得天独厚的地理优势也使得汕头市建成了中国最早的通商口岸，成为地区的交通枢纽、进出港口和商品集散地。

改革开放之初，为了试行西方经济制度，发展中国经济，中央领导人决定在东南沿海开 设经济特区。不久，汕头凭借得天独厚的地理优势很快博得决策者的青睐，和厦门、深圳、珠海等一同被划为中国首批经济特区，经济发展一度得以突飞猛进。

（二）汕头市地理区位之劣势

汕头市拥有诸多区位优势的同时，其存在的劣势也是十分明显的。潮汕平原南面临海，东、西、北三面为山脉阻隔，从而客观上阻碍了潮汕地区与中国三大经济带之一珠三角的经济互动和文化交流，影响了当地经济建设的进程。

汕头市位于亚热带季风气候区，北回归线从市区北域穿过，台风及其造成的洪涝灾害十分频繁。每每遭遇台风，虽然政府在台风降临前都会发出预警，并组织人员将可能受灾民众提前撤离原住地，但因台风造成的房屋倒塌、农田冲毁、道路积水、堤坝垮塌、渔船受损和人员伤亡等仍然十分普遍。

三、整合地理区位的优势和劣势，给“鮀城”汕头新定位

汕头市是东南沿海对外开放时间最长的城市，也是著名侨乡，其经济发展曾在上世纪80和90年代辉煌过，当时的城市规划和建设也随着经济的发展而同步进行。但此后汕头经济却一直萎靡不振，城市建设也随之举步维艰。如何对“鮀城”汕头找准新的城市定位和城市建设目标，是汕头未来发展的重要思考问题。

（一）空间定位

港口是工业化时代城市繁荣的重要基础，要紧紧抓住汕头港地处东南沿海，水深优良，尤其是在粤东地区中的核心竞争优势，发挥汕头国家经济特区的制度创新优势，以发展大港口为核心，通过铁路、公路、航空（昔日规模有限的外砂机场已经迁至规模更大的潮汕机场）等立体交通网络巩固和拓展腹地，强化汕头市作为区域性中心城市、广东省次中心城市、粤东中心城市和东南沿海重要港口城市的竞争力，成为连接珠三角和长三角的重要节点。

（二）产业定位

利用滨海港口的长处，发展临港工业；利用侨乡的优势，完善基础设施，吸引侨商投资；引进先进技术，改造传统工业和特色产业；优化产业结构，适当提高服务业比重，大力发展旅游业；重点建设区域性（粤东）物流中心、航运中心、会展中心、旅游中心、金融中心等；结合当地多台风洪涝灾害的实际情况，寻求更具生态效益型的农业。

（三）城市形象

充分展现汕头市海湾、河口三角洲平原、港口资源及旅游自由、山水结合景观、红树林和跨海桥等海滨景观，利用好潮汕文化，如潮剧、潮州工夫茶、英歌舞、潮汕小品、潮州大锣鼓以及各色小吃文化，发挥“滨海邹鲁、美食之乡”优势，使其成为东南休闲之都、现代化滨海人居名城。

四、关于汕头市旧城区改造的几点看法

汕头是一座以“百载商埠”闻名的城市，在这里，海洋文化与农耕文明相互交融。汕头开埠后，西方文化长驱直入，和东方相差甚远的建筑文化也因为西方的坚船利炮和侨商的牵线搭桥在汕头港着陆，形成了独具特色的骑楼文化。骑楼是汕头市旧城区的标志，是近代建筑艺术上的璀璨明珠，体现了汕头近代城市建设的风貌。

为了使汕头市能够紧抓时代的脉搏，为了缓解越来越大的交通压力，为了把汕头建成一座具有地方特色的现代化宜居城市，汕头市旧城区已经到了不可不改造的地步。然而，以小公园为核心的旧城区是汕头城市的发祥地，在长期的历史演变过程中形成了放射状的路网格局，而中西合璧的骑楼建筑群更是书写下汕头人奋斗历史的光辉一页。因此，如何合理改造旧城区成了摆在所有汕头儿女面前的大难题。

（一）继承骑楼优势，树立建筑新风 骑楼作为汕头最具代表性的地域建筑之一，正在被城市的扩张不断吞噬。如果任凭骑楼被现代建筑完全取代，其造成的历史和文化空白将是每一个汕头人都承受不起的。广州同样是骑楼大量存在的城市，在广州城市的现代化进程中，骑楼也曾一度面临毁灭的危机。后来，广州人找到了一种既能避免骑楼消亡，又能使骑楼适应新时代的巧妙做法，那就是将作为历史记忆的骑楼和新时代的商业文化结合，把一排排骑楼改造成一条条商业步行街。汕头完全可以复制广州的做法，让骑楼街变成商业街，这不仅富有汕头百年商埠的特色，而且能让人们在购物的同时，回味那段心酸而美好的老街记忆。

（二）重视理性拆迁，拓宽旧城道路

就我所知，汕头市规划局早已制定旧城改造计划，直到今天，却尚未见到有什么显著成果。现在，旧城区的大多数楼房已经成为危楼，虽然很多已经不住人，但对于从危楼附近路过的行人和行车来说仍然是一大威胁，况且道路狭窄，又是从礐石大桥到新城区的必经之地，严重影响交通和城市面貌。可见，旧城区危楼拆迁和道路拓宽宜快不宜迟。由于危楼中有一些是具有很高艺术价值的骑楼，拆迁过程中需要理性对待。

（三）保护文化遗产，加大宣传力度

在改造旧城区的过程中，拆迁与保护并重。以小公园为核心的建筑群是汕头城市的最早雏形，应特殊对待，将其改造成能够展现汕头历史进程的小公园历史文化保护区，并充分利用这一文化遗产，促进汕头旅游产业的发展。许多汕头人对旧城区很有感情，对独具特色的骑楼也很喜欢，但真正认识骑楼的人却寥寥无几，尤其是80后和90后的年轻人。所以，政府、媒体等有必要积极地宣传这一独特的建筑文化，让更多的汕头人真正了解骑楼，让关于骑楼的美好回忆永远留存在汕头人的心里。

五、结语

汕头市作为改革开放最早的城市之一，曾经历过辉煌和低谷。旧城区点点斑斑的历史遗迹随处可寻，新城区的繁华也体现着汕头正朝现代化都市的目标迈进。在汕头向现代化都市的目标迈进的过程中，种种问题也渐渐凸显出来，比如如何给予城市准确的定位，如何合理整合地理区位的优势与劣势，如何在改造旧城区的同时保留更多的历史记忆等等。这种种问题，需要我们认真思索和对待，容不得半点马虎。

参考资料：

[1]商埠白载楼依稀——探秘汕头老市区骑楼文化及现状[J]。

[2]范建红 陈烈 蔡克光.基于城市地位的汕头城市发展思考[J].江苏商论，202_。[3] 维基百科：汕头市.[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B1%95%E9%A0%AD。

第二篇：汕头

汕头

汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，东北接潮州市饶平县，北邻潮州市潮安县，西邻揭阳普宁市，西南接揭阳市惠来县，东南濒临南海。

全境位于东经116°至 117°，北纬23°02′至23°38′之间，市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。历来是粤东一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地，素有“华南之要冲，粤东之门户”的美称。

汕头市行政区

金平区 龙湖区 澄海区 濠江区

潮阳区 潮南区 南澳县

改革开放以来特别是创办经济特区以来，汕头经济社会发展取得了显著成就，先后进入“中国城市综合实力50强”、“中国投资环境百佳城市”、“中国品牌经济城市”、“中国文具生产基地”等行列，为全国全省改革开放事业作出了积极贡献。今日汕头，已成为海内外投资创业的一方热土，具备了良好的投资发展环境。

汕头市花

1982年12月，确定金凤花为汕头市市花。

侨乡侨情

汕头华侨众多，与海外交往密切，是全国著名侨乡。远在唐代就是我国海上丝绸之路的重要始发港，也是近代中国最大的移民口岸之一。在海外的华侨、华人和港澳台同胞335万人，归侨、侨眷和港澳台同胞家属200多万人，遍布世界40多个国家和地区。“有海水处就有华侨，有华侨处就有潮人”。在海外影响较大的潮汕华侨组织有“国际潮团联谊会”等。与海外交往的独特人缘、地缘、亲缘优势，使汕头在对外开放方面具有特殊的优越条件和巨大潜力。改革开放之初，中央确定办4个经济特区，“主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，”（《邓小平文选》第三卷第366页，人民出版社1993年版）“汕头为什么被定为特区，一方面更重要的是它有大批散居在海外的华侨。”（1994年江泽民同志在北京接见汕头市负责人的讲话）可以说，没有众多的华侨，就没有汕头经济特区。

区划人口

全市总面积202_平方公里，人口506.57万人。其中市区1956.4平方公里，人口499.3万人。辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南六个区和南澳县。汕头市位于广东省东南沿海，海岸线走向自东北向西南，属亚热带，汕头市地处亚欧大陆的东南端、太平洋西岸，濒临南海。冬季常吹偏北风，夏季常吹偏南风或东南风，具有明显的季风气候特征。

北回归线从汕头市区北域通过。全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润，阳光充足，雨水充沛，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。

年日照202_--2500小时，日照最短为3月份。年降雨量1300—1800毫米，多集中在4—9月份。年平均气温21℃--22℃，最低气温在0℃以上；最高气温36℃--40℃，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。冬季偶有短时霜冻。

东北部有莲花山脉，西北是桑浦山，西南有大南山。东南部沿海沿出江口处为冲积平原或海积平原和海蚀地貌以及港湾和岛屿的分布。韩江、榕江、练江的中、下游流经市境，三江出口处成冲积平原，是粤东最大的平原。

汕头依海而立，靠海而兴，市区及所辖各区县均临海洋。汕头海岸线曲折，岛屿多。全市海岸线和岛岸线长达289.1公里，纳入汕头市海洋功能区域面积约1万平方公里，是陆域面积的5倍之多。全市有大小岛屿40个，其中南澳23个、潮阳1个、汕头12个、澄海2个、牛田洋2个。最大的海岛是南澳岛，岛西部高峰海拔587米，是汕头的最高峰。南澳岛也是广东省唯一的海岛县，周围有南澎列岛、勒门列岛、凤屿、虎屿等。

旅游资源

汕头市旅游资源（含资源组合）已发现约70余处，大致可归为海、山、潮、侨、庙、史等几类。其中已评定国家级森林公园1处，国家AAAA级旅游区3处，国家AAA级旅游区1处，省级风景名胜区、自然保护区各1处，省级重点文物，省级旅游度假区4处，其他景点60余处。礐石风景名胜区是广东省第一批省级风景名胜区，地处韩、榕、练三江汇流出海口，海岸线15公里，陆域面积13.5平方公里，大小峰峦43座，分6大景区，以海、山、石、史、洞为要素，具雄、奇、秀、幽的特点。区内有见证汕头开埠140余年历史的英、法、德、美领事馆、学校和洋楼。该景区位于汕头市区南北城区的中心地带，与北区的高层建筑和海湾大桥、礐石大桥相辉映，其独特的自然风光和人文景观，在省内乃至全国都是较为少见的。文天祥、郑成功、孙中山、周恩来、彭湃、贺龙、叶挺等人，均在潮汕地区留下珍贵的史迹。这些都是汕头的人文资源。汕头寺庙众多，潮阳的灵山寺属省级文物保护单位。汕头市区和妈屿岛的妈祖庙，以及南澳岛的果老山叠石岩，为潮汕的宗教旅游资源。

中心城区主要旅游景点有：海湾大桥、妈屿岛风景区、桑浦山风景区、达濠青云岩、龙虎滩旅游度假区、小公园、老妈宫关帝庙、海滨长廊、中山公园、石砲台公园、金砂公园、华侨公园、人民广场、迎宾广场、时代广场、林百欣国际会议展览中心、汕头大学、北回归线标志塔、蓬州古城、龙泉岩寺庙群、世界贝类陈列馆；

汕头八景

潮阳区主要旅游景点有：棉城文光塔、灵山寺、海门莲花峰、宋大峰景区、张鲁庵墓、双忠祠；

澄海区主要旅游景点有：塔山风景区、莱芜旅游度假区、“岭南第一侨宅”慈黉故居、莲花山温泉度假村、樟林古港、冠山书院、郑王墓；

南澳县主要旅游景点有：黄花山森林公园、青澳湾、乌屿、宋井—太子楼、叠石岩、总兵府旧址、钱澳湾、凤屿、风能发电场。

南澳青澳湾

202_年底，经群众推荐、专家筛选，在现有景点基础上评出新“汕头八景”，分别为：礐石风景名胜区、汕头海湾、中信高尔夫海滨度假村、桑浦山景区、陈慈黉故居、海门莲花峰、南澳生态旅游区和中山公园。其中，汕头海湾二桥（海湾大桥和石大桥）、二路（海滨路和南滨路）、二公园（石砲台公园和华侨公园）、游泳跳水馆和人民广场；桑浦山景区以北回归线标志塔为主景点，连结周边的汕大校园、七日红公园等园区古迹；而南澳则是把整个岛作为一个生态旅游区来入选新“汕头八景”的。

历史沿革 汕头市区古为滨海冲积地。宋时已形成村落，属揭阳县。元代光华埠一带已有较大渔村，称厦岭。明初设蓬州守御千户所，嘉靖年间置澄海县时随属澄海。因是沙脊向海伸延，百姓设栅捕鱼，称沙汕。清康熙年间建沙汕头炮台。雍正年间简称汕头。咸丰十年（公元1860年）对外开市。1919 年冬设汕头市政局。1921年7月成立市政厅，与澄海分治。1930 年准予设市，隶属广东省政府。

解放后，1950年3月15日成立汕头市人民政府。1981年经国务院批准，在市区龙湖片区试办经济特区。1983 年12月22日实行市管县体制，撤销汕头地区，原地区所属 8县 1市并入汕头市。1984 年11月经国务院批准，汕头经济特区的区域面积扩大为 52.6平方公里，分龙湖和广澳两片区。1991年4月国务院批准汕头经济特区的区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里，并确定于是年11月正式实施；同年11月，潮汕行政区域调整，潮州、揭阳分设地级市。

202_年，经国务院批准，汕头行政区划作出重大调整，潮阳、澄海撤市建区，原市区5个区调整合并为3个区，其中河浦、达濠两个区合并为濠江区；升平、金园两区合并为金平区；龙湖区保留，将原属澄海市的外砂镇、新溪镇划归龙湖区；澄海市撤市设区；潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区。调整后，市区面积从原来的310平方公里扩大到1956平方公里，市区人口从原来的120万增加到487.5万。

投资环境

改革开放以来特别是创办经济特区以来，汕头经济社会发展取得了显著成就，先后进入“中国城市综合实力50强”、“中国投资环境百佳城市”、“中国品牌经济城市”、“中国文具生产基地”等行列，为全国全省改革开放事业作出了积极贡献。改革开放30年，年均生产总值增长12.4%。今日汕头，已成为海内外投资创业的一方热土，具备了良好的投资发展环境：

一是基础设施日臻完善。目前的汕头，已形成海陆空交通综合配套、电力供应充足、通信发达的现代化基础设施体系。汕头港是全国20个主枢纽港之一，广梅汕铁路连接全国铁路网；公路网四通八达，深汕和汕汾高速公路连接珠三角和闽南金三角；汕头机场开通国际国内航线40多条；汕头电网变电容量950.75万千伏安，一批大型电力项目正加紧建设；邮电通信综合实力居全国城市前列。

二是投资软环境日益优化。近年来汕头出台了一系列扶持投资的政策措施，相继降低工业用地、用电、用水价格，为投资企业提供“一站式”便捷服务，最大限度降低营商成本。良好的投资环境已引起海内外广泛关注。成功举办首届粤东侨博会经贸洽谈会，汕头共有210个项目分别签约、开工、投产，总投资额347.5亿元。

三是对外开放不断扩大。汕头经济外向，56家跨国公司、大财团、大商社在汕投资157个项目，沃尔玛、正大等一批大型超市落户汕头。一批外资银行在汕设立分支机构。累计设立外商直接投资企业5700多家，实际吸引外商直接投资超过77亿美元。

四是产业结构逐步优化。汕头现已形成电子信息、纺织服装、塑料化工、食品医药、机械装备、工艺玩具、印刷包装、音像材料等八大工业门类，建成澄海工艺玩具生产基地和潮阳、潮南纺织服装、精细化工、音像材料生产基地。农业产业化不断推进，形成果蔬、水产、加工业和畜牧业四大生产基地。传统商贸业正向新兴服务业多元化拓展，会展、旅游、物流、金融、保险、信息咨询等日趋社会化、专业化和现代化，发展前景十分广阔。

潮汕地区的工艺

潮汕地区的工艺美术源远流长，如花似锦，驰名中外。早在新石器时代，潮汕就已经有了石器和陶器的生产工艺，到了东周时期，潮汕的陶瓷造型和施釉工艺，玉器、木器、青铜器工艺，已具有广东先进水平。东晋时期，青瓷、铜铁冶铸工艺，特别是金银饰品工艺，已形成较强的地方特色。宋元两代，玉石木雕刻、陶瓷生产规模很大，而且出了不少珍品，产品种类，技艺水平，受到中外人士的青睐，出口贸易得到了长足的发展。明清是潮汕工艺美术的鼎盛时期，大批工艺美术精品遗存于世，潮汕开元寺大殿龛桌和圆雕《金千佛塔》以及玉雕产品鼻烟壶、玉印、头插、怀古、如意等，令人拍案叫绝。

潮汕民间的花灯、嵌瓷、香包、泥塑、剪纸、首饰等，都富有地方特色，驰名中处，成为官民人等不可或缺的装饰品和时节应用品。潮汕工艺美术经过千百年的精炼，融汇中外，推陈出新，自成流派，形成鲜明、浓郁的地方艺术风格。中国许多专家学者对此有精辟的论述。潮汕工艺既有中原文化的承传性、原发性，又有鲜明的地域特征。

潮汕工艺品是潮汕人民为了满足自己生产、生活的需要，按照自己的审美观，就地取材制作出来，常常表现出它的独创性，令人拍案叫绝。

潮剧潮乐

潮剧由南戏演变而来，新中国成立后正式命名为潮剧。潮剧是潮汕的地方戏，也是广东三大地方剧种之一，全国十大剧种之一，距今已有500多年历史。潮剧也被称之中国艺苑奇葩，获得海内外广泛的好评。其突出特点是：优美抒情，潮汕味浓，有大批优秀剧目，独特表演 潮剧的唱腔，包括曲牌、对偶曲和小调。

潮剧唱腔有一个特点：就是帮唱。

潮剧音乐的特色乐器有二弦、椰胡、大笛、大鼓、深波、曲锣等。

潮剧的角色行当古时分为生、旦、净、未、丑、外、贴等7角，现发展成为10种丑、7种旦、5种生和3种净。其中，以“三小”（小生、小旦、小丑）知名，有“南国鲜花”之称。

流传于潮汕地区的民间音乐统称为潮州音乐，包括锣鼓乐、弦诗乐、笛套乐、细乐、庙堂音乐等品种，是一种既有独特艺术风格和浓郁地方色彩、又有深厚群众基础和高度艺术价值的古老乐种。目前广泛流传于粤东、闽南、台湾、港澳及东南亚各地，在中国内外享有很高的声誉。

潮州音乐古朴、典雅，其源可以追溯至唐、宋时代，潮州音乐既源于唐、宋中原古乐，又承袭融汇了“正字”、“昆腔”、“西秦”、“外江”诸剧种及地方民间乐调。至明代中叶潮州音乐已形成一种曲目丰富、形式多样、自成体系的民间音乐艺术。

演出形式，灵活多样，有几十人以至上百人的大锣鼓演奏，也有二五人组成的弦乐演奏，是雅俗共赏，群众性白娱自乐的艺术形式，具有强大生命力和吸引力。

潮汕物产

农产品品种繁多，水稻、花生、甘蔗、黄麻是传统大宗产品。盛产各种岭南佳果，潮州柑被誉为“柑橘皇后”，林檎、橄榄、杨梅、油甘、澳榴等是本地名优杂果。享有盛誉的“蔬菜王国”，四季有优质时令蔬菜应市，包心芥菜、早皇白菜、芥蓝花、椰菜花是本地的特优品种，良种菜籽蜚声海内外。较有名的禽畜有狮头鹅、鸥汀鸡、本地黑猪等，尤其以狮头鹅最负盛名，被誉为“百禽之王”。海、淡水产品十分丰富，最名贵的鳗鱼、石斑鱼、鲳鱼、马鲛、对虾、膏蟹、梭子蟹、鱿鱼、牡蛎、紫菜等。选用丰富海鲜为主要原料的潮州菜，以其用料考究、制作精巧、美味独特而风靡海内外。以牛肉丸、猪肉丸、鱼丸“三丸”和蚝烙等为代表的风味食品，脍炙人口。各式凉果和腌制蔬菜都是传统名菜。潮汕抽纱、金漆木雕、玩具礼品等手工艺品在国内外享有很高声誉，彩瓷、珠绣、金银饰品等也很著名。

潮汕民俗

潮汕民俗是中华民俗文化的一支，是汉文化与百越民俗文化及外来文化相融合的结晶，别具特色、自成体系。有农历正月初七吃“七样羹”，冬至吃“冬节丸”等饮食习俗；有请青娘母做“四句”等婚娶习俗 ；有“吃丁酒”、“出花园”等生育习俗 ；有时年八节祭拜等岁时民俗 ；有“搬涂戏”、“赛花灯”等游艺民俗 ；有好事送礼成双、歉事送礼奇数等交际礼俗……

第三篇：汕头荣辱观

关于在全市教育系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动的通知

汕市教德〔202_〕15号202_-4-21

区县教育局、各大专院校、各中等职业学校、市直属各学校：

胡锦涛总书记提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述在各地尤其是在校园内外引起了强烈反响。不少学校已经在全体师生中开展社会主义荣辱观教育活动，深受广大师生的欢迎，同学们正在把社会主义荣辱观教育化为实实在在的行动，努力把自己塑造成理想远大、人格健全、道德高尚的接班人。为了引导全市教育工作者特别是青少年树立社会主义荣辱观，推动我市教育系统形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，决定在全市教育系统广泛深入开展社会主义荣辱观教育活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目标

通过在全市教育系统广泛深入开展轰轰烈烈的社会主义荣辱观教育活动，引导广大师生明白什么是社会主义的荣辱观，为什么要树立社会主义荣辱观，当代师生应该以怎样的姿态去践行社会主义荣辱观，以激励师生尊荣弃耻、见贤思齐，牢固树立以“八荣八耻”为基本内容的社会主义荣辱观。

二、活动时间

从202_年4月起，市局组织开展系列教育活动。

第一阶段：动员部署阶段（202_年4月中旬至5月中旬）

制定宣传教育方案，做好动员，知道并理解开展活动的必要性，以营造开展社会主义荣辱观教育活动的浓烈舆论氛围。

第二阶段：教育实施阶段（202_年5月中旬至10月上旬）

对照社会主义荣辱观的深刻内涵和基本要求，开展系列宣传教育活动。要通过扎实有效的教育，使教育系统广大师生都能够明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在教育系统形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的新风尚，做践行社会主义荣辱观的排头兵。

第三阶段：总结推广阶段（202_年10月上旬至11月中旬）

各单位进行阶段性总结，向市局上报宣传教育活动经验材料，市局在适当的时候将对各区县、各学校开展教育活动的情况进行检查，组织经验交流现场会，推广先进做法，促进教育活动持续深入地开展。各级要对照本单位的实际，开展针对性教育，同时查找薄弱环节，建章立制，建立教育的长效机制，把“八荣八耻”的基本要求融入到师德建设、学生行为规范养成教育之中，融入到教育工作的方方面面，使之成为全市教育系统人人身体力行的道德准则和行为规范。

三、活动人员

全体师生。

四、活动方法

整个宣传教育活动，要按教育工作者与学生两种不同对象，分两个层次进行，两者相辅相成。教育工作者既是活动的受教育者，又是活动的组织者与实施者，是活动成功的关键；学生是活动的主体，是教育活动的主要对象。各单位尤其是各学校，务必要根据本单位的实际，把教育活动与今年正在进行的德育工作结合起来，与学校师生的校园教育教学生活结合起来，开展一系列的宣传教育活动，以增强教育活动的实效。

（一）对教育工作者

各单位要紧紧抓住胡锦涛总书记发表关于树立社会主义荣辱观的重要讲话这一有利时机，切实加强师德建设，坚持“育人为本、德育为首”。各单位各学校接此通知后，要召开以开展“八荣八耻”教育、树立社会主义荣辱观为专题的教育工作者会议，各地教育工作者要结合学习教育部即将出台的新修订的《中小学教师职业道德规范》、《班主任工作条例》，广泛深入地开展依法育人、以德育人、依理育人、以情育人活动，号召教育工作者要为人师表，做社会主义荣辱观的实践者，无愧于人类灵魂工程师的称号。

（二）对学生

1、在升旗仪式上，进行国旗下的动员讲话；

2、举办社会主义荣辱观宣传挂图展览；

3、在校内的显著位置，悬挂、张贴宣传标语；

4、在教室里，张贴“八荣八耻”条幅，要求每位小学生会背“八荣八耻”，中学生要理解并自觉做“八荣八耻”的践行者；

5、主办以社会主义荣辱观为主题的主题班会，开展牢固树立社会主义荣辱观、促进自身健康成长的大讨论；

6、开展庆祝中国共产党成立85周年、热爱党热爱祖国系列教育活动；

7、开展“纪念红军长征胜利70周年”主题系列教育活动；

8、开展“弘扬中华美德，争当现代公民”主题系列教育活动；

9、开展“珍爱生命、远离毒品”教育、反邪教教育、文明上网教育和预防爱滋病教育等活动，加强法制安全教育；

10、开展“倡导读书风尚、建设和谐汕头”为主题的读书活动月系列活动；

11、开展践行社会主义荣辱观，创建文明校园、创建文明班级、争当现代合格小公民系列活动。

五、有关要求

1、深入学习，提高认识，深刻认识树立社会主义荣辱观的重大的现实意义和深远的历史意义

各区县教育局、各学校要深刻理解胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义世界观、人生观、价值观，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的有机结合，是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，是进一步加强和改进思想道德建设的重要指导方针。

要把树立社会主义荣辱观教育同我们正在开展的排头兵实践活动结合起来，巩固保持共产党员先进性教育的成果，把思想道德建设摆上突出的位置，在全市教育系统形成团结奋斗的共同思想基础和共同价值追求，使全市教育工作者始终保持昂扬向上的精神状态，努力办好人民满意的教育。

2、加强领导，周密组织，大力营造树立社会主义荣辱观的舆论氛围

各区县教育局、各学校要把组织开展社会主义荣辱观宣传教育活动作为贯彻落实中共中央8号文件精神的重要内容，摆上突出位置、列入重要议事日程，落实“育人为本、德育为首”的工作要求，切实加强对宣传教育活动的组织领导。要注重创新载体，充分体现养成教育的特性，积极探索深入浅出、生动活泼的方式方法，把教育的内容寓于师生广泛参与的道德实践活动之中，寓于师生喜闻乐见的文化活动之中。

各区县要根据本辖区的实际，认真组织好各自的系列宣传教育活动；各大中专学校、各中小学要根据学校实际，充分发挥学校教育的主阵地作用，充分发挥课堂教学的主渠道作用，同时积极开展形式多样的宣传教育活动，通过校园广播、校园网、宣传栏、黑板报等宣传阵地，扩大宣传教育声势，促使社会主义荣辱观家喻户晓。

3、开展社会主义荣辱观教育，要与当前正在实施的德育工作紧密结合起来，推动我市德育工作上台阶

树立社会主义荣辱观，重在行动、贵在实践。要把开展社会主义荣辱观实践活动，同我市今年要开展的德育工作结合起来，在广大师生中，以“知荣辱、树新风”为主题，广泛开展道德教育实践活动。要把社会主义荣辱观宣传教育活动融入到师德建设、加强班主任队伍建设等活动之中，使广大教育工作者更加严格自律、严格要求，用自己的模范行为和人格力量引领社会风尚。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动结合起来，加强中小学生行为规范养成教育，争当现代合格小公民。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育结合起来，在未成年人中广泛开展“传承文明、培育新人”教育实践活动，培育社会主义事业合格建设者和接班人。要把社会主义荣辱观宣传教育活动与群众性精神文明创建活动结合起来，把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，强化创建文明校园、创建文明班级的道德内涵，使创建活动成为树立社会主义荣辱观的有效载体，丰富社会主义荣辱观教育活动的时代内涵。

4、建章立制，建立教育的长效机制，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育活动

世界观、人生观、价值观的形成不可能一蹴而就。各区县、各学校要把社会主义荣辱观教育作为一项长期任务来抓，因此，要建章立制，建立教育的长效机制，将社会主义荣辱观教育纳入学校办学发展规划之中，纳入课堂教育、尤其是政治课教学之中，纳入师生的考评之中，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育活动。

各区县、各学校要根据本单位的实际，抓紧制订开展宣传教育活动的实施方案，并抓好部署、检查和落实。活动过程中，有关活动的优秀经验材料，请及时上报，以便宣传推广；活动总结，请在202_年10月上旬前，上报市教育局德育科。联系人：吴文伟、黄义晟、方佩娜 电话：8860245

邮址：stsjyjdyk@126.com

第四篇：汕头中心医院

附件2

全国卫生系统先进工作者名单

（580名）

北京市

杨新春

首都医科大学附属北京朝阳医院主任医师 孙立忠（满族）首都医科大学附属北京安贞医院主任医师 刘

江

北京市红十字血液中心主任、副主任药师 黄惟清（女）北京护士学校校长、高级讲师

王耀献

北京中医药大学东直门医院院长、主任医师 金

哲（女）北京中医药大学东方医院主任医师

王麟鹏

首都医科大学附属北京中医医院主任医师 陈福林（满族）北京市丰盛中医骨伤专科医院院长、主任医师 王金海

房山区张坊镇张坊村卫生室乡村医生 刘长海

怀柔区怀北镇河防口村卫生室乡村医生 杨若濒

丰台区卢沟桥社区卫生服务中心副主任医师 李爱阳（女，满族）密云县医院副院长、主任医师 杨文英（女）中日友好医院主任医师

邵一鸣

中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心研究员 张福泉

中国医学科学院北京协和医院主任医师 金

奇

中国医学科学院病原生物学研究所所长、研究员 路志正

中国中医科学院广安门医院主任医师 陈仲强

北京大学第三医院主任医师 俞光岩

北京大学口腔医院主任医师

天津市

牛秀敏（女）天津医科大学总医院主任医师

刘志胜

天津市卫生监督所大型活动保障处处长 朱思伟

天津市人民医院主任医师 齐玉梅（女）天津市第三中心医院主任医师 陈

叙（女）天津市中心妇产科医院主任医师 张

逊

天津市胸科医院主任医师 降爱华（女）天津市第二医院主任护师

鲍国瑞

和平区南营门街社区卫生服务中心副主任医师 邓月兰（女）宝坻区霍各庄镇北堼村社区卫生服务站乡村医生 刘淑平（女）蓟县别山镇王杠庄社区卫生服务站乡村医生 秦鸣放

天津市南开医院主任医师

孙增涛

天津中医药大学第二附属医院院长、主任医师

河北省

周新杰

河北省卫生厅卫生监督局党务人事处副处长 刘翠青（女）河北省儿童医院主任医师 王

军

河北医科大学第一医院主任医师 郝玉明

河北医科大学第二医院主任医师 胡振杰

河北医科大学第四医院主任医师

齐顺祥

河北省疾病预防控制中心病毒病防治所所长、主任技师

李

江

河北省妇幼保健中心主任、主任医师 谢兰品（女）河北省胸科医院主任医师 徐强国

河北省人民医院党委书记 高鹏志

石家庄市第一医院主任医师

张建超

河北省老年病医院院长、正高级政工师 高社光

邯郸市中医院主任医师 余文丽（女）邢台市妇幼保健院副主任医师 崔利军

河北省第六人民医院主任医师 杜宝琴（女）保定市妇幼保健院院长

李福龙

河北北方学院附属第一医院主任医师 陈永江

河北省鼠疫防治所主治医师 崔

英

张家口市崇礼县卫生局局长 张玉娟（女）承德医学院附属医院主任医师 叶华军

承德市口腔医院院长、主任医师 陈

晨

河北联合大学附属医院副主任医师 韩忠厚

秦皇岛市妇幼保健院院长、主任医师 朱立春（女）秦皇岛市中医医院院长、主任医师 回宝柱

沧州市卫生局局长 王子元

廊坊市卫生局局长

田旭青（女）衡水市第二人民医院主任医师

山西省

王国平

山西省肿瘤医院党委书记、主任医师

崔志勇

山西职工医学院附属医院副院长、副主任医师 曹晓明

山西医科大学第一医院副主任医师 雷

鸣

山西中医学院第三中医院院长、主任医师 李新华

太原市中心医院副主任医师 刘桂芝（女）长治市妇幼保健院副主任医师 秦中胜

晋城市人民医院院长、主任医师

张效华

忻州市五台县第一人民医院院长、副主任医师 高慧平（女）吕梁市人民医院主任护师 柳新华

晋中市第一人民医院副主任医师 侯庭选

运城市急救中心主任医师

齐保林

太原市清徐县孟封镇齐南安村卫生所乡村医生 王正升

大同市灵丘县落水河乡南淤地村卫生所乡村医生 姚志军

长治市沁源县沁河镇琴泉村卫生所乡村医生 侯瑞生

晋城市泽州县巴公镇东四义村卫生所乡村医生 张爱国

运城市垣曲县皋落乡民兴村卫生室乡村医生 孟

福

朔州市平鲁区榆岭乡西梁村卫生所乡村医生 王明亮

吕梁市兴县罗峪口镇张家坪村卫生室乡村医生 侯文静（女）山西省卫生厅项目资金监管中心主管技师

内蒙古自治区

刘国荣

包头市中心医院院长、主任医师 王占军(蒙古族）通辽市地方病防治站站长、主任医师 路小春

内蒙古自治区卫生厅卫生监督所副主任科员 布仁巴音(蒙古族）赤峰市巴林右旗蒙医医院主任医师 王永清（女）兴安盟疾病预防控制中心副主任医师

刘树浑

乌兰察布市凉城县中蒙医医院院长、主治医师 殷满厚

巴彦淖尔市卫生局局长 张黎明（蒙古族）鄂尔多斯市卫生局副局长

宫秀文（女，蒙古族）阿拉善盟疾病预防控制中心副主任医师 成绥生

内蒙古自治区人民医院主任医师 赵慧敏（女）内蒙古自治区妇幼保健院主任护师 唐中权

呼和浩特市第二医院主任医师

刘长寿（蒙古族）呼伦贝尔市新巴尔虎左旗蒙医医院院长、副主任医师 席鹏飞

内蒙古自治区药品器械集中采购服务中心主任助理 纳贡毕力格（蒙古族）内蒙古自治区国际蒙医医院主任医师 杨学军

内蒙古医学院第二附属医院主任医师

辽宁省

陈

岩（女）辽宁中医药大学附属医院主任医师 陈晓虹（女）辽宁省人民医院主任医师 姜桂春（女）辽宁省肿瘤医院主任护师 卜

丽（女）辽宁省金秋医院主任医师 牟

玲（女）沈阳市第六人民医院主任医师

李秋艳（女）沈阳市东陵区深井子镇李相村李秋艳卫生室乡村医生 高政南

大连市中心医院主任医师

吕玉阳

大连普兰店市杨树房镇杨树房村卫生所乡村医生 鲁海燕（女）鞍山市妇儿医院副主任医师 王

旭（女）抚顺市疾病预防控制中心主管医师 孙晓平（女）本溪市中心医院主任医师 黄耀飞（满族）丹东市卫生局党委书记

陶贵周辽宁医学院附属第一医院主任医师

刘

华（女）锦州市中心医院亚东眼病医院院长、主任医师 姜广伟

营口市卫生局副局长

张丹嗣

阜新矿业(集团)有限责任公司总医院主任医师 白光达

铁岭市卫生局局长

杨

岗（满族）铁岭西丰县第一医院主治医师 孙莲芹（女，蒙古族）朝阳市中心医院主任中医师 赵海霞（女）盘锦市第二人民医院主管护师 齐香玉（女）葫芦岛市中心医院主任护师 李秀荣（女）昌图县中心医院院长、副主任护师 王宝刚（满族）绥中县医院主治医师

吉林省

路来金

吉林大学第一医院副院长、教授 李哲浩（朝鲜族）延边大学附属医院主任医师 谭

岩

吉林省人民医院教授

陈德兴

吉林省前卫医院院长、主任医师 李

青（女）吉林省疾病预防控制中心主任技师 野向春

吉林省神经精神病医院主任医师 张雪英（女）吉林省地方病第二防治研究所主任医师 陈士俊

长春市南关区幸福乡中心卫生院院长 聂景山

吉林市卫生局局长

于长义

洮南市医院院长、主任医师 尹占义

白山市疾病预防控制中心副主任 黄建鹏（女）吉林市中医院院长、主任医师 吴永山（满族）东丰县中医院院长、副主任医师 牟

奎

扶余县弓棚子镇井泉村卫生所乡村医生 陈丽明

白山市靖宇县濛江乡靖宇村卫生所乡村医生

黑龙江省

张

琪

黑龙江省中医研究院主任医师

马玉杰（女）黑龙江省疾病控制中心副主任、主任医师 孟松伟

黑龙江省中毒抢救治疗中心院长、主任医师 赵鸣雁（女）哈尔滨医科大学附属第一医院主任医师 张淑清（女）哈尔滨市中医医院院长、主任医师 孙新刚

哈尔滨市阿城区人民医院院长、主任医师 崔玉和

哈尔滨市五常市卫生局局长 王

林

哈尔滨市延寿县卫生局局长

何宏继（满族）哈尔滨五常市兴隆乡红兰旗村卫生所乡村医生 张志春

齐齐哈尔市泰来县人民医院院长

陈艳梅（女）齐齐哈尔市克山县克山镇城郊村卫生所乡村医生 潘佳秋（女）佳木斯大学附属第一医院主任医师 曹洪涛

佳木斯市中心医院院长、主任医师 夏丽娜（女，满族）大庆油田总医院主管护师 田国利

鸡西市人民医院主任医师

沈

洪

鸡西市密山市人民医院院长、主治医师 张清峰

双鸭山市宝清县卫生局局长

史家明

伊春市铁力市人民医院院长、主任医师 金忠山

黑河市嫩江县人民医院院长、主任医师 于占海

绥化市望奎县人民医院院长、主任医师

上海市

王正敏

复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授、中国科学院院士

黄国英

复旦大学附属儿科医院院长、教授 房静远

上海交通大学医学院附属仁济医院主任医师 赵维莅（女）上海交通大学医学院附属瑞金医院主任医师 姚智荣

上海交通大学医学院附属新华医院主任医师 梁爱斌

上海市同济医院主任医师 张长青

上海市第六人民医院主任医师

许

迅

上海市第一人民医院副院长、主任医师 方唯一

上海市胸科医院主任医师 朱永明

上海市血液中心主任、研究员 黄学文

华东疗养院主任技师 宋志红（女）奉贤区卫生局局长 张兴儒

普陀区中心医院主任医师

刘

申

静安区石门二路街道社区卫生服务中心主任、副主任医师

蔡蕴敏（女）复旦大学附属金山医院主管护师

魏天星（女）虹口区凉城新村街道社区卫生服务中心主任、副主任护师

陈红风（女）上海中医药大学附属龙华医院主任医师 何东仪

长宁区光华中西医结合医院主任医师

江苏省

孙凌云

南京市鼓楼医院主任医师 钱瑞莲（女）南京市脑科医院主任护师 葛久禹

南京市口腔医院主任医师

朱升朝

南京市白下区止马营社区卫生服务中心主任医师 吕国忠

无锡市第三人民医院主任医师 冯小月（女）无锡市南长区清名桥街道社区卫生服务中心主任医师 吴

宪

徐州市卫生局局长

李甦雁（女）徐州市眼病防治研究所所长、主任医师 严伟洪

常州市第一人民医院主任医师 金志强

常熟市卫生局副局长 许小凤（女）苏州市中医医院主任医师

马姚娥（女）苏州市红十字会老年康复医院院长、医师 施民新

南通市肿瘤医院主任医师

尹桂成南通市通州区疾病预防控制中心主任医师 李乐军

连云港市中医院副主任医师

孙

波

灌云县疾病预防控制中心主任、主治医师 吉文桥

淮安市卫生局局长

甄林林

淮安市第一人民医院主任医师 王育林

盐城市第一人民医院主任医师

杨怡林（女）东台市廉贻镇卫生院甘港村卫生站乡村医生 赵国祥

高邮市卫生局局长

张仁礼

宝应县望直港镇军师卫生服务站乡村医生 孙炳伟

江苏大学附属医院副院长、主任医师 徐洪涛

泰州市人民医院院长、主任医师 王一虎

宿迁市中心血站站长 史伟珠（女）江苏省太湖干部疗养院院长 黄中伟

南通大学附属医院主任医师

浙江省

马胜林

杭州市第一人民医院院长、主任医师 潘雪凤（女）杭州市下城区长庆潮鸣街道社区卫生服务中心

社区主任医师

董幼祺

宁波市中医院副院长、主任中医师

沈功锵

宁波市鄞州区章水镇杖锡卫生院院长、主治医师 严玲微（女）温州市第二人民医院副主任护师

朱建春

乐清市柳市镇泮垟前横村卫生室乡村医生 沈鑫华

湖州市第三人民医院副院长、主任医师 王志刚

嘉兴市第二医院主任技师 祝桂郎

绍兴市中医院副主任医师 唐维国

舟山医院主任医师

王

征

金华市兰溪市人民医院主任医师 吴善水

衢州市人民医院副院长、主任医师 沈

波（女）台州市恩泽医疗中心主任技师 曾春来

丽水市中心医院副院长、主任医师 金

洁（女）浙江大学医学院附属第一医院主任医师 蒋学禄（女）浙江中医药大学附属第一医院主任医师 周冰之（女）浙江中医药大学附属第二医院副主任医师 麻健丰

温州医学院附属口腔医院院长、主任医师 俞

康

温州医学院附属第一医院主任医师 陈厚法

绍兴市越城区灵芝镇卫生院主治医师 张沂平（女）浙江省肿瘤医院主任医师 金

心

浙江省立同德医院主任医师 闻礼永

浙江省医学科学院研究员

施培武

浙江省皮肤病防治研究所所长、副研究员

安徽省

韩

肃

芜湖市卫生局局长

沈树林

蚌埠市卫生监督局主管检验师

朱艳坤（女）淮南市新型农村合作医疗管理办公室主任 王社临

马鞍山市卫生局局长 任千里

淮北市人民医院主任医师 陈

玲（女）铜陵市人民医院主任医师 李

敏

安庆市立医院主任医师

王

浩

宿州市灵璧县黄湾镇中心卫生院院长、副主任医师 余家军

六安市金寨县麻埠镇里冲村海岛卫生站乡村医生 王汤药（女）宁国仙霞中医皮肤专科门诊部主任 徐晓霞（女）池州市第二人民医院护士

李

巍

亳州市谯城区双沟镇邹李行政村卫生服务站乡村医生 叶山东

安徽省立医院主任医师

金玉莲（女）安徽省立儿童医院院长、主任医师 吕莉萍（女）安徽省胸科医院主任医师

张

兵

安徽省立友谊医院院长、主任医师 高风华

安徽省血吸虫病防治研究所副主任医师 鹿

玲（女）安徽医科大学第一附属医院主任医师 俞兴群（女）安徽中医学院第一附属医院主任医师

福建省

林丽钦（女）福州市闽清县后佳卫生院副院长、主治医师 吴谨准

厦门大学附属第一医院主任医师 蔡丽静（女）泉州市卫生局局长 陈伟琳

漳州市漳浦县湖西畲族乡后溪村卫生所乡村医生 林国贤

莆田学院附属医院主任医师 伍开祯

三明市卫生局机关党委专职副书记 林蓉金（女）南平市第一医院副院长、副主任护师 卢穗万

龙岩市第二医院院长、主任医师

郭胜利

宁德市疾病预防控制中心副书记、主任医师 王耀东

福建省立医院主任医师 应敏刚

福建省肿瘤医院院长、主任医师 施光亚

福建中医药大学附属人民医院主任医师 刘豫瑞

福建医科大学附属第一医院主任医师 黄俊章

福建省卫生厅人事处处长

江西省

吕农华（女）南昌大学第一附属医院常务副院长、主任医师 曾小军

江西省寄生虫病防治研究所主任技师 刘跃梅（女）赣南医学院第一附属医院主任医师 肖祖克

江西省人民医院主任医师 钱

榕（女）江西省血液中心副主任技师 徐根保

江西省皮肤病专科医院副主任医师 肖

云

九江市疾病预防控制中心主任、主任医师 沈国荣（女）景德镇市第二人民医院主任医师

毛早芬（女）鹰潭市余江县马荃中心卫生院院长、主治医师 龚晓英（女）赣州市安远县人民医院副主任护师 夏

平

宜春市人民医院主任医师 尹

翼

吉安市第三人民医院副主任医师 徐宝坤

抚州市临川区皮肤病防治所所长、主治医师 林家坤

萍乡市中医院院长、主任医师 谢柳青

新余市分宜县中医院主治医师

朱有金

上饶市信州区秦峰乡五石村卫生室乡村医生 朱正森

赣州市赣县五云镇日红村卫生所乡村医生

山东省

李

云

济南市中心医院主任医师 杨亚丽（女）济南市儿童医院主任医师 尹爱兵

青岛市第五人民医院副主任医师

宋同勋

青岛市胶州市铺集镇中心卫生院院长、副主任医师 杨新博

淄博市第一医院主任医师

王延国

淄博市临淄区妇幼保健院副院长、主任医师 房立友

淄博市沂源县大张庄镇南村卫生室乡村医生 马守玉

枣庄市卫生局局长

史文光

中国石化集团胜利石油管理局河口医院院长、副主任医师

韩凤祥

东营市广饶县大王镇叶璩村卫生室乡村医生 井植荣

烟台市卫生局办公室主任

王树胜

烟台海阳市方圆街道新兴村卫生室乡村医生 曾宪勇

潍坊青州市卫生局局长

李树国

潍坊诸城市人民医院院长、主任医师 焦

华

济宁市卫生局局长

孔庆民

济宁兖州市中医院院长、副主任药师 张树泉

泰安市中医医院主任医师 郑艳杰（女）威海市立医院主任医师 李太华

日照市卫生局局长 任绪东

莱芜市中医医院主任医师 杨朝晖

临沂市人民医院副主任医师 上官兰香(女）临沂市兰山区卫生局局长 刘秀丽（女）德州禹城市中医院执业医师 刘德勇

聊城市卫生局局长

侯月智

滨州市沾化县人民医院院长、主任医师 李贵生

菏泽市第二人民医院主任医师

丁凤深（回族）山东省卫生厅妇幼保健与社区卫生处处长 崔连群

山东省立医院主任医师

卢传华

山东省精神卫生中心院长、主任医师 毕振强

山东省疾病预防控制中心主任、主任医师 金

伟

山东省中医药研究院研究员 肖

伟（女）山东大学齐鲁医院主任医师 郑成云

山东大学第二医院主任医师 任春娥（女）潍坊医学院附属医院教授

河南省

史大鹏

河南省人民医院主任医师 李

凌（女）郑州大学第一附属医院主任医师 张

展（女）郑州大学第三附属医院院长、主任医师 赵志军

河南大学第一附属医院院长、主任医师 徐吉英（女）河南省疾病预防控制中心主任医师 王建华

河南省肿瘤医院主任医师 张红星（女）新乡医学院第二附属医院副主任医师 黄丽娜（女）河南科技大学第一附属医院主任医师 单新国

河南省卫生厅保健局副局长 张

敏

河南省洛阳正骨医院副主任医师 牛磊萍（女）郑州市金水区总医院医师

魏建军

郑州市疾病预防控制中心副主任医师 丁志杰

开封市第一人民医院医师 张善举

洛阳市第二中医院主任医师

李鸿斌

洛阳市卫生监督中心副主任、主任医师

李

培

平顶山市卫生局局长、主任医师 张太江

安阳市中心血站站长、主任医师 田志跃

濮阳市濮阳县卫生局局长

任杰恩

新乡市延津县司寨乡小留固村卫生室乡村医生 谢子龙

焦作市武陟县乔庙乡卫生院院长 陈元方

鹤壁市卫生局局长

王占欣

许昌市卫生监督所所长、副主任医师

贾晓云（女）漯河市中心医院院长、主任医师

李永昌

漯河市召陵区邓襄镇卫生院院长、主治医师 白洪祥

三门峡市渑池县人民医院主治医师 陆志强

商丘市卫生局局长

蒋少华

商丘市夏邑县罗庄乡卫生院院长、副主任医师 王云超

周口市传染病医院院长、主任医师 杨前亮

驻马店市正阳县卫生局局长

王立义（蒙古族）南阳医学高等专科学校第一附属医院主任医师 胡俭彬

信阳市新县田铺乡陶冲村卫生室乡村医生 张社教

济源市人民医院主任医师 宋相勤

滑县人民医院院长、副主任医师 娄曙霞（女）汝州市新型农村合作医疗办公室主任

湖北省

江

洪

湖北省人民医院主任医师 叶啟发

武汉大学中南医院主任医师 刘井元

湖北省疾病预防控制中心副主任技师 盛国光

湖北省中医院主任医师 肖

梅（女）湖北省妇幼保健院主任医师 黄建国

湖北省肿瘤医院主任医师 肖

芳（女）湖北省中山医院主管护师

刘

黎（女）武汉科技大学附属天佑医院主任医师 袁

琨（女）武汉市中心医院主任医师

王焕云

十堰市竹山县溢水镇金壶中心卫生室乡村医生 张继红（女）宜昌市中医医院主任医师 刘福元

襄阳市第一人民医院主任医师 刘黎明

鄂州市中心医院主任医师

郑中华

荆门市疾病预防控制中心主任、主任技师 陈金英

应城市田店镇店坡卫生所乡村医生

谢爱娥（女）洪湖市滨湖办事处卫生院船头嘴卫生室乡村医生 张志国

黄冈市卫生监督局局长

邢锦辉（女）黄冈市黄梅县邢圩村卫生室乡村医生 周红俊

咸宁市疾病预防控制中心副主任医师 郭

芳（女）随州市疾病预防控制中心主任技师

李

拓

恩施土家族苗族自治州中心医院院长、主任医师 杨为新（女）仙桃市妇幼保健院副主任医师 黄

琼（女）天门市妇幼保健院副院长、主任医师 杨艳红（女）潜江市中心医院副主任医师 冉

超（土家族）神农架林区卫生局局长

湖南省

潘敏求

湖南省中医药研究院附属医院主任医师 王

维

中南大学湘雅三医院主任医师

罗志刚

南华大学附属第二医院党委成员、主任医师 钟磊石

湖南省卫生厅卫生监督处处长 匡卫平

湖南省脑科医院主任医师 黄军建

岳阳市卫生局局长 李跃荣

株洲市卫生局局长助理

胡小红（女）娄底市涟源市斗笠山矿区社区卫生服务中心主管护师 曾劲松

永州市祁阳县文明铺镇中心卫生院院长、副主任医师 李志鹏

永州市东安县紫溪市镇荷叶塘村卫生室乡村医生 赵安民

衡阳市卫生局局长

罗祎鑫

衡阳市衡阳县台源镇中心卫生院院长、执业医师 朱新星(土家族）张家界市卫生局局长

吴代权（侗族）怀化市通道侗族自治县疾病预防控制中心

执业助理医师

罗光平

怀化市第一人民医院主任医师 欧阳泽伟

邵阳市中心医院主任医师 雷庆良

邵阳市中西医结合医院院长、副主任医师 曹庆瑛（女）湘南学院附属医院副主任医师 雷晔飞（女）郴州市第一人民医院主任医师

王建新

益阳市资阳区沙头镇中心卫生院院长、副主任医师 侯

解

长沙市望城区靖港镇复胜村卫生室乡村医生 张咏平（女）湘潭市中心医院主任医师 彭利顺(土家族）湘西自治州保靖县卫生局局长

曹宁静

常德市鼎城区十美堂镇虾子湖村卫生室乡村医生 张良圣（苗族）怀化市沅陵县中医医院院长、主任医师 谷井文

衡阳市耒阳市中医医院院长、主任医师

广东省

何林吉

从化市太平镇邓村村卫生站乡村医生 廖

灿（女）广州市妇女儿童医疗中心副主任、主任医师 农

菲（女，壮族）广州市第八人民医院主管护师 鲍世韵

深圳市人民医院主任医师

叶志中

深圳市福田区人民医院香蜜湖分院院长、主任医师 李继红（女）珠海市妇幼保健院主任医师 许海雄

汕头市中心医院院长、主任医师 谭

峰

佛山市中医院主任医师

张三坤（女）韶关市仁化县黄坑镇小溪村卫生站乡村医生 吴伟江

龙川县人民医院副院长、主任医师 张奕明

梅州市卫生局局长

曾江林

梅州市中医医院院长、主治中医师 罗伟良

惠州市中心人民医院主任医师 刘春生

汕尾市城区马宫街道社区卫生服务中心主任、主治医师 刘先银

东莞市人民医院主任医师 吴

雪（女）中山市大茅医院护师 陈玉珍（女）江门市中心医院主任护师 谢日升

阳春市中医院副主任医师

杨柳明

湛江廉江市人民医院院长、主任医师 唐

助

茂名市电白县妇幼保健院院长、主任医师 石秋连（女）肇庆市怀集县人民医院主任护师 张邦尔

英德市东华镇宝洞村卫生站乡村医生 张旭伟

潮州卫生学校副校长、高级讲师 翁建东

揭阳市人民医院院长、主任医师 邓永高

云浮市人民医院院长、主任医师 吴焱贤

顺德区第一人民医院主任医师

谢灿茂

中山大学附属第一医院副院长、主任医师 陈规划

中山大学附属第三医院院长、主任医师 柳建军

广东医学院附属医院主任医师 何兴祥

广东药学院附属第一医院主任医师 侯金林

南方医科大学南方医院主任医师 方驰华

南方医科大学珠江医院主任医师 杨华章

广东省人民医院主任医师 陈嘉斌

广东省职业病防治院主任医师

广西壮族自治区

施凤莲（女）柳州市鹿寨县鹿寨镇角塘村村卫生室乡村医生 韦志光（壮族）柳州市卫生监督所所长、副主任医师 李连富

桂林市灵川县三街镇潞江村卫生室乡村医生 郑裕明

梧州市红十字会医院副院长、主任医师 黄晓虹（女，壮族）北海市第二人民医院副主任医师 卢

栋

钦州市中医医院院长、主任医师 杨柱兰（女，壮族）防城港市第一人民医院主治医师 罗宇迪（女）玉林市妇幼保健院副院长、副主任医师 郑友丽（女）玉林市中医院副院长、主任医师 甘渭河

贵港市人民医院副院长、主任医师 欧

琴（女）河池市人民医院副主任医师

黄美信（女，壮族）百色市田阳县百育镇新民村卫生室乡村医生 吴惠芳（女）贺州市人民医院副主任医师 曹保卫（侗族）来宾市人民医院副主任医师

庄小强

广西壮族自治区民族医院副院长、主任医师 林

辉

广西壮族自治区人民医院副院长、主任医师 卢玉文

广西壮族自治区亭凉医院副院长、主管医师 吴凤菊（女，壮族）柳州医学高等专科学校第一附属医院

副主任护师

海南省

郑银坤

海南省农垦南新医院院长、主任医师 赵建农

海南省人民医院副院长、主任医师 曾昭长

海南省疾病预防控制中心副主任医师 甘

雷

琼海市卫生局局长

何子江

琼海市阳江镇阳江村卫生室乡村医生 刘德喜

三亚市中医院主任医师

重庆市

杨培增

重庆医科大学附属第一医院副院长、主任医师 高明华

重庆市第三人民医院主任医师 胡丽娜（女）重庆医科大学附属第二医院主任医师 刘正宇

重庆市药物种植研究所主任技师 黄晓林

渝北区洛碛中心卫生院院长、医师

章廷超

大渡口区疾病预防控制中心主任、副主任医师 余加林

重庆医科大学附属儿童医院教授 郭

伟

梁平县人民医院院长、主任医师 陈凤娴（女）重庆市妇幼保健院院长、主任医师 周月华（女）北碚区柳荫镇西河村卫生室乡村医生 文

明

巴南区龙洲湾街道道角村卫生室乡村医生 张晓明

重庆市中医院副主任中医师 秦河峰

忠县中医医院院长、副主任医师

四川省

胡兴平

成都市第五人民医院主任医师 李劲松

自贡市第四人民医院副主任医师 黄星辉

攀枝花市疾病预防控制中心副主任医师 姚

健

泸州市人民医院院长、主任医师

谭本福

德阳市广汉市疾病预防控制中心主任、副主任医师 赵

铀

绵阳市妇幼保健院院长、主任医师 许尚峥

广元市第三人民医院副主任医师 杨宏伟

遂宁市中心医院主治医师

刘晓平

内江市资中县人民医院院长、副主任医师

蒋俊威

乐山市人民医院主任医师 彭海涛

南充卫生学校校长、主任医师

侯方杰

南充市营山县城南镇保真村卫生室乡村医生 李成玲（女）宜宾市第一人民医院主任医师 黄长和

广安市岳池县人民医院副主任医师 罗永森

达州市中心医院主治医师 罗友军

巴中市巴中区卫生局副局长

李兴贵

雅安市石棉县人民医院院长、副主任医师 刘志荣

眉山市疾病预防控制中心副主任、副主任医师 吕国炳

资阳市第一人民医院主任医师

王松柏（羌族）阿坝州汶川县人民医院院长、主治医师 王学钊

凉山州冕宁县宏模乡优胜村卫生站乡村医生 何

俐（女）四川大学华西医院主任医师

刘文英

四川省医学科学院•四川省人民医院主任医师 方

刚

四川省疾病预防控制中心主任医师 张平西

四川省卫生执法监督总队副总队长 雷正明

泸州医学院附属医院教授 李

培

绵阳市中医医院主任中医师 郑鹏程

巴中市平昌县中医医院主治中医师

贵州省

钟

晶（女，布依族）黔西南布依族苗族自治州贞丰县龙场镇龙河村

卫生室乡村医生

邹利群（女）贵阳市息烽县九庄镇腰寨村卫生室乡村医生 曾祥君

贵阳中医学院第二附属医院副主任医师

陆洪光

贵阳医学院附属医院主任医师

王天培（侗族）遵义市余庆县人民医院院长、副主任医师 张丽莎（女）六盘水市人民医院党委书记、主任医师 谭兆红

安顺市西秀区卫生和食品药品监督管理局局长 黄

胜（侗族）铜仁市第一人民医院副院长、主任医师

陈建华（女）黔南布依族苗族自治州人民医院副院长、主任医师 杨玉林

黔西南布依族苗族自治州兴义市人民医院院长、主任医师

云南省

李

利（女,回族）云南省第一人民医院主任医师 赵

卫（白族）昆明医科大学第一附属医院主任医师 秦国政

云南省中医医院院长、主任医师 朱一丹（女,彝族）云南省急救中心护士

杨天凤（女）昆明市倘甸产业园区转龙镇村卫生室乡村医生 段

松（女）德宏傣族景颇族自治州疾病预防控制中心

副主任医师

王仕福

文山壮族苗族自治州卫生局局长 鲍云芳（女,佤族）普洱市澜沧拉祜族自治县雪林乡南盼村

卫生室乡村医生

张六一

玉溪市江川县江城镇中心卫生院副院长、主治医师 后

群

红河哈尼族彝族自治州第三人民医院主任医师 丁一先（白族）大理白族自治州卫生局局长

和国英（女,纳西族）丽江市玉龙纳西族自治县人民医院主任医师 林艳芳（女,傣族）西双版纳州民族医药研究所主任医师

文玉梅（女,白族）迪庆香格里拉人民医院副主任医师

陈金正

曲靖市会泽县大海乡大垴包村卫生所乡村医生

西藏自治区

仁

增（藏族）西藏自治区人民医院主治医师 萨

珍（女,藏族）西藏自治区第二人民医院副主任技师 次仁顿珠（藏族）西藏自治区疾病预防控制中心副主任医师 强巴赤列（藏族）阿里地区人民医院主治医师 吾金顿珠（藏族）山南地区桑日县卫生局主任科员 卫

东（女,藏族）日喀则地区人民医院护士

旦松扎巴（藏族）那曲地区索县藏医院院长、主治医师

陕西省

宋

瑛（女）西安市中心医院主任医师

倪天贵

西安市周至县陈河镇黑虎村卫生所乡村医生 杨亚彬

咸阳市彬县韩家镇任石村卫生室乡村医生 顿国亮

宝鸡市中心医院副主任医师 晁建虎

宝鸡市中医医院主任医师

张书平

渭南市澄城县冯原镇张家洼村卫生室乡村医生 石建国

铜川市新区医院院长

解玉浩

杨陵区揉谷镇揉谷村卫生室乡村医生 王

强

榆林市神木县医院院长、主任医师 蔺广东

延安市中医医院院长、主任医师

芦振荣

延安市黄陵县仓村乡南河寨卫生室乡村医生 魏金海

汉中市卫生局局长

聂

健

商洛市商南县试马镇红庙村卫生室乡村医生

李东波

安康市中心医院副主任医师

贺西京

西安交通大学医学院第二附属医院院长、主任医师 姜凤良

西安医学院教授 王亚琴（女）陕西省人民医院主任医师

许建秦

陕西省第二人民医院院长、主任医师 梁晓聪（女）陕西省疾病预防控制中心主任技师

甘肃省

黄

刚

甘肃省人民医院副主任医师 张洪涛

甘肃省中医院主任医师 武

力

兰州大学第一医院主任医师 黄晓俊

兰州大学第二医院主任医师 李自力

甘肃省紧急医疗救援中心副主任医师 易

彬（女）甘肃省妇幼保健院主任医师 张

浩

甘肃省卫生厅卫生监督所所长 葛健文

天水市中医医院主任医师

李宗臻

白银市会宁县甘沟驿镇卫生院院长、主治医师 张吉俊

酒泉市卫生局局长

青海省

王

虎

青海省地方病预防控制所所长、主任医师 刁占元（藏族）西宁市大通回族土族自治县人民医院院长、副主任医师

仁

青（藏族）海北藏族自治州藏医院院长、副主任医师 王晓明（回族）黄南州同仁县保安镇中心卫生院院长、副主任医师 郑磷挺

西宁市城北区中医院副院长、副主任医师

王红英（女）果洛藏族自治州人民医院副主任医师

王小红（女）西宁市城北区大堡子镇朱南村卫生室乡村医生

宁夏回族自治区

李

丽（女,满族）宁夏回族自治区疾病预防控制中心主任、主任医师 马瑞霞（女,回族）宁夏医科大学总医院主任医师

雷

静（女）银川市疾病预防控制中心副主任、副主任医师 张国瑛（女）石嘴山市平罗县卫生局局长

王大舜

吴忠市利通区上桥卫生院院长、主治医师 王新民

中卫市沙坡头区镇罗中心卫生院主治医师 张晨霞（女）固原市原州区三营镇赵寺村卫生室乡村医生

新疆维吾尔自治区

袁

宏

新疆维吾尔自治区人民医院主任医师

符俐萍（女）新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心主任、主任医师 叶尔江·苏里唐（哈萨克族）新疆维吾尔自治区卫生厅卫生监督所

所长、研究员

马依彤

新疆医科大学第一附属医院主任医师

张国庆

新疆医科大学附属肿瘤医院副院长、主任医师 陆

明

新疆医科大学附属中医医院主任医师

艾力江·亚森（维吾尔族）伊犁哈萨克自治州巩留县良繁场农二队

卫生室乡村医生

高金华

阿勒泰地区哈巴河县疾病预防控制中心书记、主任医师 张存全

昌吉回族自治州疾病预防控制中心副主任医师 阿不都热合曼·卡德尔（维吾尔族）吐鲁番地区吐鲁番市三堡乡

卫生院院长、主治医师

克力奇·吐热木（塔吉克族）喀什地区塔吉克自治县塔什库尔干乡

托格抡夏村卫生室乡村医生

艾则孜·阿布都力米提（维吾尔族）和田地区墨玉县维吾尔医医院

院长、主任医师

麦麦提江·阿卜杜热合曼（维吾尔族）和田地区策勒县策勒乡卫生院院长、副主任医师

刘

杉

阿克苏地区温宿县人民医院院长、主任医师

新建生产建设兵团

谢

婧（女）农三师图木舒克市人民医院副主任医师 杨

勇

农四师69团医院院长、主治医师 梁彦平

农八师石河子市人民医院院长、主任医师 驳克乃·开肯（哈萨克族）农十二师104团牧二场卫生室乡村医生

第五篇：汕头公交

市民对汕头公交议论颇为热闹，纷纷对公交的现状提出了批评。如运行秩序混乱、线路分布不平衡；公交公司个数多，却线路单

一、无序竞争；公交车随意发车，间隔不均，有时候车时间太长，上班一族经常因坐公交而迟到；增加线路步伐太小等等。市民意见可谓不胜枚举。

公共交通是一个城市的窗口、也说是“名片”，它的发达便捷如何在相当大的程度上反映了我们城市的形象和文明发展水平，更是经济建设和发展的重要基础。平心而论，汕头公交在去年以前确有较大的发展，线路与运营里程都增加了不少。但也应看到,我们原来的起点就甚低,即使是换新貌后的今天,仍处落后状况。与国家标准比较,汕头如此规模的城市,应配置公交车在千辆左右,按前不久媒体上的公开数字,我们现下仅及这标准的1/3,更莫论与国内一些城市的差距,它们公交车拥有量比国家标准还要翻上一番呢.别说和广州，就是与深圳、珠海、厦门等相似城市而言都相去甚远，甚至还不如佛山、东莞这样的地市。在线路的分布、车次密度、载客流量等方面，离建设一个最适宜创业居住的现代海滨城市、旅游城市的要求，公交仍然是任重而道远。

汕头的公交，过分依赖市场的调节，任其自生自灭。在人们的出行观念尚未到位，市场还未孕育成熟的时候，虽能在初始的“拓荒期”应运而生有一个快速发展，可到一定阶段，客流量相对稳定后，再依自身的能量进行滚动发展就缺少了后劲。如今几家企业的新开线路，几乎都是瞄准客流较集中的路径，并没有完全按客观实际的需求，合理地据城区道路结构规划分布线路走向，顾及市民的实际需要及未来发展。有的不得不为了客流，放着照常理应走的合理路线不走，偏偏要绕上一段路到如学校客源较集中的上落点，绕一个又一个的大弯小弯，从走向、布局、线路衔接等而言，颇不合情理。

如有的地段仅二、三公里的路程，人流也并不是很多，只因原有一条线路常是乘客盈座，就有几条线路分属不同公司的车以此为主要客源地，展开惨烈的争客大战。本来有几条线路车是好事，居民称便，可走向都采取数线并行覆辙在住宅区里绕圈，而近在咫尺的新开辟主干道却成了公交空白路（如广厦新城的东厦路东厦花园近二公里一段），就说不过去了。南辰、南翔24、25路公交的开通,无疑是让公交覆盖了更广的城区，方便了市民。但未几25路公交车就因缺客源而将全程线路减半缩水，从跨海到达濠缩为仅到西堤。这不仅让公交的服务信誉大打折旧，更使新开线路的意义不复存在。类似的有些线路乘客常是廖廖，便不时搅来租车业务以增效益，致线路上车辆不足，间隔甚大，久候不来车，恶性循环，客源更加流失。

汕头城区范围不大，可公交企业多达六、七家，这在规模相近甚至大于汕头的城市也罕见。舆论对此曾经一片赞歌，说是一家企业的独家经营，转成多家公司共享市场，称之为步入了快车道。其实，汕头的公交能否持续兴旺？尚不容乐观。原因很简单：公交客运市场一块小蛋糕，在还未做大之前，这么多家企业来抢分，能有多大油水？企业经营若效益不佳，又何以为继？公交运营的企业若是数量过多，规模又不足，小型的企业只经营一或二、三条线路，则难以承受长期的亏本经营，只能采取急功近利地争抢客源来尽快盈利，如此于公交的发展无异是杀鸡取蛋。从公交发展长远计，不能只看眼前有所收益，算起总账来是得不偿失的。客流稍密就都挤着来为分一杯羹，未了很可能是各败其伤。而且公交企业规模过小，其公益性就难以体现，如国家的有关法规保障了若干种人在乘坐城市公交时可享受免费优惠，可有的公交企业就以承受不了为借口拒绝，这反过来又使窗口形象受损。

公交发展到一定时候，利用公交出行和使用其它交通工具的人数会有一个相对的平衡点，此

时公交客流的增长取决于公交的更加便捷、可靠。若公交不能有显而易见的发展提高，人们不会舍其它交通工具而转向公交，甚至还可能反而流失。受地域消费观的影响，汕头比其它城市更喜欢采用个体交通工具如摩托车，私家汽车，公交客流的增长本来就不易。公交是一种社会公益事业，需要较多的前期投入，有的客流少又较偏僻的线路还可能相当一个时期是亏损经营。只能由规模、实力都较强的企业，以盈补亏或市政补贴来维持。

公交不比别的行业，可以完全以自身的经营积累来滚动发展。它的线路设置，应根据城区的社会生活需求和发展规划，科学与合理地的分布线路，通过长期稳定而可靠的运营，合理与科学的线路分布，使公交顺畅、方便、快捷，服务并引导广大市民的出行，才能最大限度地吸引乘客，从而取得最佳的社会效率和经济效益。不然，即便眼前能有所收益，以发展计却是得不偿失的。

我们公交的欠发达还表现在夜班车的不足，市民呼声挺高的增加夜班车线路，这么多年过去就那么几条线，许多应开的都无法开通，说是承担不起亏损。而在不少城市，夜班车很普遍，有的还开至零点以后。在有关设施上，如泊车港湾、专用车道、候车亭、调度场站等都未有到位的。全市的上落站，大部分都没设候车亭，刮风下雨，或是如时下盛夏，烈日炎炎热浪逼人，乘客无遮无挡十分难耐。

为什么这些事关城市形象的设施尚欠缺，一句话，投入不足。在客流少又较偏僻的线路，有可能相当一个时期是亏损经营。无论在国内还是发达国家，凡公交现代化程度高的，不管是否赢利，几乎都不完全靠市场行为来形成，而是需政府的投入支持、社会的资助及多方的筹资和投入。

汕头的公交市场应该说远远未达到饱和，应坚定地确立“大公交”的优势。“公交优先”是适合国情的方略，也喊了多年，但要落到实处尚有遥远的路要走，现状之下，扶持的力度和倾斜的措施都不足。支持公交，还要在道路设施与管理上给以特殊便利。发展公交，政府的规划、城建、交通与有关的管理、决策部门都应统筹参与，规划，调控，市场引导缺一不可。公交的发展不能待可见到效益了才来筹资，人们不会先出行以等公交发达。而应该是加大投入，形成便利快捷的公交网络，从而逐步改变市民的出行的观念，培养人们的现代出行的观念、绿色交通观念，人们才会更多地选择公交，才有更多的效益。公交的运转效率提高了，经济效益就会产生，而整个社会经济的效率也就更高了。

前些日，广州市的媒体正对广州公交的无序和出路进行大张旗鼓的“鸣放”，讨论好不热烈。他山之石可以攻玉，汕头与广州存在的症结与面临的状况许多都相同或类似。如在发展期太过“粗放经营”，缺乏宏观调节和管理；公交公司过多；客源较多的地段线路过热、而稍偏僻一点的地带就线路过冷甚至没线路；各线路重叠过多与混乱；各种公共交通缺少衔接过渡；站场设施陈旧稀缺；以及在创造必要的经济利益同时如何适应社会需求？……而且，我们还有两点是和广州及许多国内城市比不了的，一是汕头的公交车拥有量尚远低于国家标准。二是人家那儿市民的出行观念中公共交通始终是首选，无论是过去的自行车岁月还是在现在的摩托车年代还是即将的私家车时代，公交一直在唱主角，是城市中的交通主体，而在汕头，公交却一直在从属地位，每日至少百多万的出行人次中，乘坐公交的连半数都没有，这是我们的尴尬，也是我们公交的致命弱点。

公交公司是特殊行业，要承担很大的社会职能，让承担着大量社会职能的国有公交企业与外

资、合资公交企业同场竞争也有失公平。公交的现状需要系统解决、布局调整、优化配置、整合创新，汕头还需要有针对性的对策，这就需要政府“无形之手”发挥魔力了，也就是要社会的管理部门——政府来下大力气，加大投入。

堵车的根本原因在于管理不善

202_年11月01日 星期六 08:52

管理混乱，其中必有腐败。

在某种意义上来说，堵车是腐败的表现。

官员的不作为和乱作为是堵车日益严重的重要原因。堵车这样的交通病，并非不治之症，但是，我们的那些有关的官员视而不见如，交警乱设红绿灯，红绿灯就成了路障，本来，红绿灯就是交警管理交通的辅助工具，当红绿灯信号调整通行停止时，信号的内容与路面交通状况相冲突时，这时的红绿灯就成为路障，妨碍畅通，降低了道路的通行能力。在很多城市，交警不在路上指挥车辆，而是在一边罚款，对于堵车视而不见，......