第一篇:2011年北塘区政府系统廉政工作要点
2011年北塘区政府系统廉政工作要点
根据中央和省、市关于反腐倡廉建设的部署,结合北塘实际,现提出2011年政府系统廉政工作要点如下:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市反腐倡廉各项决策部署,坚持以人为本、执政为民,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强领导干部廉洁自律,深入推进政风行风建设,扎实开展执行力监督检查,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。
二、重点任务
(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题
1、深化工程建设领域突出问题专项治理。推进招投标方式改革,加强招投标活动和标后监督管理,对借用资质招投标和出借资质收取费用、转包分包和肢解工程等违反招投标法律法规的问题进行专项治理,建立完善长效管理制度。对区级百万元以下工程探索建立招投标平台,对街道、社区工程项目建设管理进行规范。探索建立预选承包商、招标代理机构比选、邀请招标实施。严禁政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业负责人及社区干部以任何形式干预、操纵招投标活动。
2、加快推进诚信体系建设。9月底前实现工程建设项目信息与市互联共享。加强对行业组织和中介机构监管,完善全区工程建设单位“黑名单”制度,强化市场准入管理。
3、切实维护群众在拆迁安置中的合法权益。认真贯彻落实 《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,深入治理征地补偿款不到位、违规强征强拆等问题。规范土地征收、房屋搬迁、安置、停产停业的补偿工作,开展对拆迁工作“八公示”落实情况进行监督检查,切实保护群众和市场主体的合法权益。加强对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管,认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房等问题。
4、完善行政管理体制机制。进一步削减行政许可事项,简化行政许可环节,为企业和市民提供优质便捷的政务服务。积极推进行政事业性收费改革,清理、削减和规范行政收费行为。着力提高各级行政服务中心的综合服务能力和规范化管理水平。完成街道行政管理体制改革,实现城乡社区扁平化管理全覆盖。加强社会管理创新,提高公正廉洁执法水平。完善听证制度和重大决策部署的调查研究、专家论证、群众评议、风险评估等制度,建立健全体现以人为本、执政为民要求的依法、科学、民主决策机制,加大决策过程和结果公开力度,进一步健全和完善决策责任制度和问责制度。推进内控机制向全区各机关部门、街道、社区和企事业单位延伸,实现内控机制全覆盖。深入推进行政权力网上公开透明运行,完善系统功能,健全管理制度,提升运行水平和实际功效。加强电子监察系统建设,建立区域一体化电子监察平台。
(二)切实加强领导干部廉洁自律
5、认真贯彻执行廉政准则。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,各级领导干部要按照规定主动报告有关内容。坚决整治收送礼金礼券问题,严禁领导干部 以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,若有发生以收送同等额现金查处。开展对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
6、加强廉政教育。按照以人为本、执政为民的宗旨,加强对领导干部的理想信念和廉洁从政教育。把廉政教育纳入干部教育培训计划,定期开展领导干部廉洁从政专题培训,建立新提任领导干部“五廉一体”长效教育管理机制。加强廉政教育基地和廉政文化示范点建设,充分利用各类教育资源开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深化北塘“惠廉”文化品牌建设,着力培育崇廉尚洁、风清气正的社会环境。
7、促进国有企业负责人廉洁自律。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,规范国有企业负责人职务消费行为。禁止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。加强对国有企业“三重一大”决策行为的监督。
(三)进一步加强政风行风建设
8、扎实开展纠风专项治理。深入治理教育乱收费,加强对学前教育收费行为的监管。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,落实基本药物目录制度,规范药品集中采购工作。加强卫生系统医德医风建设,严格规范诊疗服务行为,落实医务人员医德考评制度,大力开展“无红包医院”创建活动。认真治理食品安全突出问题,明确和落实食品安全各环节的监管责任,建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制。深化行业协 会、市场中介组织服务和收费中不正之风的治理工作。
9、开展政风行风评议。继续开展民主评议基层站所活动,健全完善基层站所政风行风建设长效机制。组织与人民群众生产生活联系紧密的部分机关部门、街道负责人开展政风行风评议活动。构建人大代表、政协委员、专业人士、社会群众“四位一体”政风行风联动监督机制。进一步改善和提升三级便民服务网的服务质量,加强规范化建设。
10、强化政府执行力建设。积极开展效能监察,优化政务环境,加强政府系统执行力监督检查。围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容,开展“十二五”规划各项目标特别是区政府2011年8大类目标任务落实情况的监督检查,确保优质高效完成。有效整合各类监督资源,建立“大督查”工作机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,强化问责追究,确保政令畅通。7月1日前建成“12345”政府公共服务热线,建立健全效能投诉受理办理机制,保证行政效能投诉渠道畅通,不断提高人民群众对政府服务的满意度。
(四)坚决遏制奢侈浪费和形式主义
11、严格控制和压缩行政经费。2011年全区因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费预算要实现零增长。完善出国(境)管理制度,建立健全制止公款出国(境)旅游长效机制,进一步压缩因公出国(境)经费支出。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果,大力推进节约型机关创建。进一步规范公务用车管理。开展对各级党政机关和企事业单位违规使用军警用号牌和警灯警报器专项清理。严格执行公务出差、公务接待规定,严格控制经费,严格执行标准,政府机关公务活动和 公务接待一律实行工作餐制度,严禁政府机关工作人员工作日午间饮酒,严禁政府机关之间用公款相互宴请。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
12、深化财税管理体制改革。强化对政府专项资金使用的监管,加强对大额资金的实时监控。进一步规范预算外资金管理。严格执行“收支两条线”管理。推进部门预算决算管理体制改革。大力推进预算公开透明,逐步推进政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,政府性基金、国有资本经营等预算和决算,以及各类预算执行和决算的审计报告向社会公开。建立健全行政经费支出和各类预算执行、决算审计报告向社会公开的具体形式和途径。完善村帐街代理制度,加强对村级资产的使用监管,推进财务公开、村务公开。
13、继续开展“小金库”专项治理。进一步清理部门银行账户,任何部门不得让下属单位代存、代管资金。加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查。继续开展街道、社区及社会团体、国有及国有参股企业“小金库”专项治理。研究建立防治“小金库”长效机制,巩固治理成果。
14、进一步减少会议和文件。会议对象、规模、经费要严格控制。庆典、研讨会、论坛的举办,要严格审批程序,加强经费监管。未经区政府批准,不得举办区级论坛、研讨会。进一步清理压缩各类节庆活动。大力减少发文数量,凡是能公开的文件要充分利用政府网站予以发布。
(五)加大办案力度,坚决惩处违法违纪行为
15、严格依纪依法查办案件。始终把查办案件工作放在突出位置,旗帜鲜明严惩腐败。严肃查办发生在领导机关和领导干部 中贪污贿赂、失职渎职案件,项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪等重点领域和关键环节中的案件;严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件;严肃查办发生在基层单位和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度。
三、工作措施
各单位、各部门要充分认识反腐倡廉的重要性和紧迫性,严格按照中央和省、市、区的工作部署,扎实深入开展廉政建设和反腐败工作,确保各项措施落到实处。
(一)加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。要进一步强化领导责任,完善工作机制,始终坚持将落实党风廉政责任制工作纳入全局重点工作,同部署、同检查、同考核、同奖惩。各级领导干部特别是主要领导要强化“第一责任人”的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要对分管范围内的廉政工作负领导责任。要严格执行廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度,确保廉政建设和反腐败工作的各项决策部署落到实处。
(二)加强预防工作,注重从源头上治理腐败。进一步健全预防腐败工作机制,坚持把预防腐败的要求拓展到政府工作的各个方面,突出重点领域和关键环节,不断加大改革攻坚力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败现象滋生的深层次问题,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,有效防止权力失 控、决策失误、行为失范,最大限度地防止和减少腐败发生。
(三)加强监督检查,确保各项工作任务落实。区监察、审计部门要全面履行职能,加强对廉政工作落实情况的监督检查,掌握工作动态,督促解决问题,通报进展情况,确保政府系统廉政工作任务落实。对监督检查中发现的思想不重视、工作不得力的部门及其负责人,要提出批评并限期整改。各单位部门要切实增强在监督下开展工作的自觉性,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,支持监察、审计监督,接受群众监督和舆论监督,规范施政行为,提高工作水平。要建立健全廉政工作考核、评价、奖惩、责任追究制度,务求廉政建设取得新成效。
(四)加强自身建设,发挥政府机关和领导干部表率作用。坚持区级政府机关廉政建设标准更高、要求更严。凡是要求基层单位做到的,区级政府机关必须首先做到;凡是要求一般干部做到的,领导干部必须首先做到。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民,以身作则、言传身教,在党员和人民群众中发挥好表率作用,以清正廉洁的良好形象和廉政建设的实际成效取信于民。加强政府公务员队伍建设,努力提升服务发展、服务基层、服务群众的能力。
第二篇:2011年市政府廉政工作要点校审稿
2011年市政府廉政工作要点
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是保障我市如期实现全面小康社会目标的关键之年,全市各级行政机关要认真贯彻落实国务院第四次、省政府第四次廉政工作会议精神,以全市“加强作风建设提高行政效能”活动为载体,全力开展市政府“强作风、促效能、提升执行力”活动,突出“两个端正”、“两个提高”和“两个服务”的工作目标,以“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”为标准,切实转变政府职能,提升行政效能,为大庆科学和谐跨越发展奠定坚实基础。
一、重点工作
(一)深入开展“强作风、促效能、提升执行力”活动。全市各级行政机关都要严格按照市政府关于落实市委加强作风建设提高行政效能决定的实施方案要求,成立组织机构,制定实施方案,确定完成时限,各县区、高新区等单位要按照要求,认真抓好本辖区特别是基层科所站队的作风建设、行政效能建设。要坚持“明确分工、综合施策、协调配合、整体推进”的原则,创新推进举措,认真落实任务,积极履行职责。市政府作风建设督察办公室要切实加强督办指导检查,适时通报工作情况。树立正面典型,并加以宣传,开展明查暗访,及时发现纠正问题,对推进不及时、措施不得力、责任不落实以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的单位和领导干部,公开曝光,严格实施问责。
(二)强化政府投资项目和公共资金监管。
继续对中央扩大内需项目、重点工程、“十大民生工程”、农村“双十工程”等公共工程项目实施全过程监管,及时发现和纠正问题,使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查,强化对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,继续加强“三农”资金监管。规范教育资金使用和学校收费行为,严格落实阳光招生制度。公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购,规范医疗服务收费。切实开展“税收财务大检查”,对全市所有税收缴纳义务人的应纳税收计量、及时足额缴纳、享受有效税收优惠政策依据等情况进行检查,挖掘增收潜力,规范征管秩序,严肃财经纪律,坚决查处和纠正税收违法违规行为,建立和完善税收收缴长效机制。
(三)加大对“五个市场”的监管力度。
在继续对建设工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易进行有效监管的同时,将药品集中采购纳入重点监管范畴,加快建立统一规范的招投标有形市场,完善制度、科技模式,细化标准、流程,加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿,要切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁,不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。加强对“三城联创”城乡环境综合整治工作的监督检查,细化工作内容,明确工作标准,注重整治实效,对工作开展不力的严格行政问责。
(四)深化行政体制改革,推进政府职能转变和管理创新。
完善政府部门内部机构设置,决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约。完善依法、科学、民主决策机制,加大决策过程和结果公开力度,防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。开展“优化审批流程、推动审批提速”活动。清理行政许可审批,对私自设置审批前提条件的予以取消;再造审批流程,推进并联审批、网上审批,建立建设工程手续办理并联审批制度;严格执行承诺时限,实现审批时限再压缩30%,提高即时办结率;探索建立节假日办公制度,方 便企业和群众办事;认真执行AB岗、服务承诺、限时办结等。继续推进四级便民服务网络建设,年底前,各县行政服务中心、各乡镇(街道)服务中心、村(社区)服务站,必须建成投入使用。
(五)切实加强领导干部廉洁自律。
一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额现金查处。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬,建立健全激励约束机制,接受公众监督。
(六)坚决遏制奢侈浪费和形式主义。
一是继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。公务出差、公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议。会议经费预算要 单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。进一步清理压缩各类节庆活动。大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位,做到部门行政经费由部门财务审批记账,国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户,任何部门不得让下属单位代存代管资金,否则按违反财经纪律处理。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算,都要向社会公开。特别是行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。
在做好上述工作的同时,要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。突出重点查办大案要案,严厉惩处腐败分子,加大追逃和赃款赃物追缴力度,以实实在在的反腐败成果取信于民。
二、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。
各级政府机关,都要严格按照廉政工作要点的要求,采取有效措施,切实加强廉洁自律,提高行政效能,落实“一 岗双责”,主要领导要亲自抓,各职能部门要根据责任分工,具体抓好各项工作任务的落实。各单位、各部门都要制定具体的工作方案,明确责任任务,采取有效措施,具体抓好落实。
(二)广泛动员宣传,加强学习教育。
要将廉政建设与提高领导干部综合素质相结合,与加强作风建设相结合,广泛动员,提高思想认识,加大宣传力度,要采取集中学习和自学相结合,教育培训与专题辅导相结合,先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合等形式,认真学习贯彻廉政建设、作风建设、领导干部廉洁自律等方面的制度规定,不断增强为民、务实、清廉和依法行政意识。
(三)深入查找问题,认真进行整改。
廉政建设要注重实效,着力整改存在的问题。要广泛征求意见建议,主动接受社会各界监督,认真查摆本地区、本部门、本单位和个人在廉政、勤政方面存在的薄弱环节和突出问题,制定整改措施,切实加以改进,以廉政建设实实在在的成效取信于民。
(四)加大问责力度,保证工作落实。
为保证廉政建设切实收到实效,监察、审计、法制等相关部门,要加强监督、检查、问责等职能作用,从政治上、纪律上保证廉政建设各项工作部署落到实处。对廉政建设工作不部署、不落实、推进不力的县(区)、部门和单位,要 追究直接责任和领导责任。对于发生重大问题和重大案件的单位,实行“一票否决”。
(五)推进制度建设,建立长效机制。
要充分认识到廉政建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持标本兼治,综合治理,突出抓好制度建设和工作作风建设,强化监督制约,创新工作机制,探索建立廉政建设的各项长效机制,努力建设廉洁、勤政、高效的人民政府。
第三篇:2010年国税系统政府采购工作要点
2010年国税系统政府采购工作要点 20100305 为深入贯彻党的十七届四中全会精神,落实全国税务工作会议要求,不断深化国家税务局系统政府采购制度改革,切实做好2010年国家税务局系统政府采购工作,近日,国家税务总局印发2010年国家税务局系统政府采购工作要点(以下简称要点),要求各地国税局结合实际,认真贯彻执行。要点总体要求:以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国税务工作会议和财政部有关文件精神,坚持依法采购,推进科学管理,优化采购服务,强化风险防范,推动国税系统政府采购工作再上新台阶。
健全制度体系推进科学管理
要点强调,在2010年国税系统政府采购工作中,要加强制度建设,规范采购行为。进一步健全政府采购的科学决策制度,明确政府采购领导小组和工作组的职责,完善工作制度和专家论证、咨询制度。进一步完善政府采购的过程管理制度,规范政府采购工作的主要方面和重点环节,制定统一规范的工作标准,完善操作规程,规范采购行为。积极做好贯彻《政府采购法实施条例》的有关准备工作。加强采购计划管理。强化采购计划与采购预算的有效衔接,严格按照采购计划进行采购,加大计划执行力度。完善协议供货制度,试行批量集中采购。做好国税系统政府集中采购目录项目的协议供货招标工作,加快中标产品价格等信息的更新速度,完善协议供货制度和进行二次竞价办法。强化对供应商的后续管理,为基层提供便捷的采购服务。适当调整协议供货范围,对部分达到一定数额的采购项目不再实行协议供货,报总局归集后实行批量集中招标采购。
坚持依法采购提供坚实保障
要点要求,重点抓好“金税三期”工程项目、“金税运行维护”项目、增值税普通发票印制等重大政府采购项目的招投标工作。完善业务、技术需求和商务需求,加强部门协调配合,严格落实项目督办制度,及时高质量地完成各项采购任务,保证税收工作顺利开展。依法采购,严格执行政府集中采购目录。认真执行国务院办公厅印发的《中央预算单位2009~2010年政府集中采购目录及标准》,坚持总局和省局两级集中采购,不得越权下放集中采购权限,合理确定分散采购限额标准,并加强对分散采购的规范化管理。稳步扩大集中采购规模,发挥集中采购规模效益,努力实现应采尽采。严格执行优先、强制采购政策。认真落实国家关于优先、强制采购相关规定,重点抓好招标、谈判、询价等采购方式评审标准的研究和制定,对于强制采购清单中列明的产品,必须强制采购。不属于清单中列明的产品,要考虑国家产业政策因素,分配合理的权重分值,发挥政府采购政策功能。
开展调研交流强化基础管理
要点提出,加强调查研究,开展工作交流。召开国税系统政府采购工作会议,研究政府采购工作重大问题,落实各项重点工作任务。配合财政部做好国税系统政府采购管理体制相关调研,着力解决影响和制约国税系统政府采购发展制度性、体制性问题,科学把握政府采购工作规律。建立国税系统政府采购工作联系点,加强国税系统各级之间、地区之间的信息交流。加强数据编报,强化基础管理。按照“统一部署,集中培训,分步到位”的原则,推行使用“政府采购信息统计和计划执行管理系统”,切实抓好政府采购实施计划编报和信息统计工作。加强对信息统计数据的分析和利用,认真开展数据分析比对工作,查找存在的问题和薄弱环节。建立考评体系,提高管理水平。结合国税系统政府采购工作实际,通过调查研究,积极探索和科学制定适合国税系统特点的考核办法,把简便易行,实用有效作为开展考评工作的依据和检查工作成果的标准,促进政府采购管理水平不断提高。逐步建立采购项目跟踪问效、分析评估机制,剖析典型案例,提高采购质效。加强宣传培训强化风险防范抓好队伍建设
要点强调,完善岗责体系,加强业务培训。进一步规范和加强国税系统政府采购组织体系建设,完善岗责规范,落实“四岗分离”的采购运行机制,确保人员配备到位,积极探索国税系统政府采购分类管理,科学确定政府采购职责。加大国税系统政府采购业务培训力度,总局拟举办招标师资格考试培训班、协议供货业务培训班和采购计划与执行情况编报系统软件培训班,各省级局也要根据相关工作要求组织好本地区的业务培训,不断提高政府采购工作人员的业务能力和综合素质。加强宣传,增强各级领导依法采购意识。坚持将政府采购法规制度纳入国税系统各级领导干部任职培训普法必备课程,不断增强各级领导依法采购的意识。办好《中国税务报》政府采购专刊和中国税务政府采购网,及时反映国税系统政府采购工作动态,广泛宣传政府采购政策和制度,营造依法采购的良好工作环境和舆论氛围。增强风险意识,加强廉政建设。要建立内部风险控制制度,着力防范政府采购风险。明确质疑处理职责,规范质疑处理程序,积极协助做好政府采购投诉处理工作,提高政府采购风险化解和应对能力。加强职业道德教育和廉政教育,进一步加强和完善内控机制建设,构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制,切实做到廉洁采购。
第四篇:2011年国家税务局系统政府采购工作要点
2011年国家税务局系统政府采购工作要点
据了解,按照2011年国税系统政府采购工作的总体要求,以及财政部对中央单位推进批量采购工作的要求,《要点》明确,今年国税系统政府采购工作将重点围绕以下4个方面展开:
一是严格执行政府集中采购目录及标准。坚持总局和省局两级集中采购,严格执行公开招标标准;加强分散采购管理,加大部门集中采购目录以外的税务票证印制等项目省局集中采购力度,规范税务票证印制政府采购管理;按有关规定将工程项目纳入政府采购管理,逐步扩大工程政府采购管理范围并提高管理水平。积极推进批量采购,开展试点工作。二是科学编报政府采购计划和信息统计。根据财政部2011年政府采购计划和信息统计工作的布置和要求,进一步规范政府采购计划、执行情况和信息统计报表的填报和管理工作,提高政府采购计划、执行、信息统计的操作技能和比对、分析能力。增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性,强化政府采购基础数据管理。同时,做好重大项目政府采购工作。严格依法、依规、依程序抓好金税三期工程建设政府采购项目招标采购工作;做好税务制服、金税运行维护和各类税务发票等项目的政府采购工作。
三是继续加强和完善协议供货采购。总结协议供货采购工作经验,研究探索协议供货管理模式和方法,进一步引入中关村价格指数完善、改进招标方案,做好新一轮协议供货招标工作;加强协议供货全过程管理和供应商跟踪管理,逐步建立产品型号和价格定期更新机制、基层采购信息反馈机制、供应商履约情况管理机制,完善协议供货网上竞价平台系统建设。
四是完善管理制度和操作规范。建立健全政府采购操作规范,优化采购流程,规范采购秩序,实施科学管理,提高采购效率;建立健全政府采购各项管理制度,研究拟定国税系统政府采购合同管理办法、开评标管理办法、档案管理办法等专项管理办法。
此外,国税系统今年还将加强政府采购专业化队伍建设,健全机构,强化政府采购组织保障;组织开展国税系统政府采购检查和考核;构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制等工作。
第五篇:全县政府系统廉政工作会议讲话
在全县政府系统廉政工作会议上的讲话
同志们:
全县两会刚刚结束,会议提出要同心共筑**梦,奋力再创黄金期,特别是今年重点要办好三件大事,做实四项工作,做到四个让人民满意。要完成这样的工作任务,要实现这样的发展目标,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的严峻考验。所以,今天我们召开全县政府系统廉政工
作会议,贯彻落实中央、省、市廉政工作会议精神,安排部署全县政府系统廉政建设工作。刚才,县监察局、财政局、古陶镇3个单位的负责同志分别作了很好的发言,我完全同意,请大家结合实际抓好落实。下面我讲五点意见:
一、形势要认清。“廉”,顾名思义,就是不贪腐。廉政,就是廉洁从政。我认为,我们共产党的干部必须要做到“为官三政(正)”,即廉政、勤政、公正。这是为官的底限,也就是说,只有做到了这“三政(正)”,才说明我们是一个合格的干部。而在这“三政(正)”中,廉政则是最基本的底限,只有做到了廉政,你才能睡得安稳、活得踏实,才能平安、安全。但是随着时代的发展,有些同志的做人做事的原则发生了变化,简单地讲,就是由“一切向前看”变为“一切向钱看”,大家对“物”、对“利”看得越来越重了,这样就导致我们有的同志信仰缺失;有的同志思想狭碍;有的同志功利庸俗;有的同志个人为上,最终导致“消极腐败”。以上我提到的这些现象,是目前我们官场的生态,这些现象不根除,就会影响党和政府的形象,影响跨越发展的大局。
去年以来,全县政府系统认真贯彻中、省、市有关精神,严格按照县委政府的统一部署,以提高行政能力为目标,以反腐倡廉教育为抓手,以制度建设为核心,以解决损害群众利益的突出问题为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进政府系统廉政建设,切实维护了政府清廉、为民、务实的良好形象。但在工作中也存在不容忽视的问题,门难进、脸难看、事难办、执法不严、以权代法、权钱交易等现象依然存在,乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止,行政审批制度改革、人事制度改革等有待进一步深化。当前我县正处在转型跨越发展的黄金机遇期,我们要谋求新的更大的跨越,就决不能容忍这些问题继续存在下去。所以,县直各部门、各乡镇、街道办回去以后,都要主动地想一想,照照镜子,厘清本单位在廉政建设上还存在哪些问题、应采取什么措施,今年必须要有所动作。
二、改革要深化。这是解决腐败问题的根本之策。国务院新一轮机构改革,从减少投资审批事项、减少生产经营活动审批,减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等方面做出了重大部署。我们要按照上级的有关要求落实好,进一步理顺职责关系,简政放权,推进政企、政资、政事、政社分开,加快建立权限清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的组织架构和职能体系。要深入推进行政审批制度改革,进一步清理和削减行政审批项目,推进“两集中两到位”改革,加强政务服务网络建设。要完善行政审批事项动态监管制度,强化行政审批电子监察,实行全过程监督。要大力推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,善于运用法治思维和方式解决问题、推动发展,认真执行《关于加强对各级各部门“一把手”监督管理的暂行办法》,依法健全权力运行的制约监督体系,努力把权力关进制度的笼子里。
三、政令要畅通。“痛则不通,通则不痛”,这是中医学上的重要原理,把这条原理应用在时下的政府工作中,同样显得至关重要。政令畅通则效能高,政令不通,则效能低,这是再明显不过的事理了。作为政府工作部门和工作人员,一定要言必行、行必果,努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围;一定要令行禁止,确保政令畅通,要牢固树立“一盘棋”思想,切实做到在全局下思考,在大局下行动,对于县委、县政府决定的事项,要拿出实实在在的执行举措,决不能停留在会议上、文件上、口头上。更不能部门利益至上,阳奉阴违,中梗阻塞,搞上有政策、下有对策;讲执行、比效率,一定要只争朝夕,雷厉风行,大力弘扬“今日事今日毕”的工作理念。今年,县监察局和政府办公室就各部门和乡镇行政效率和执行力、领导批办件、部门交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办,确保政令畅通。
四、环境要优化。大家都知道,环境是经济发展的生命线,一个地方发展的快慢,在很大程度上取决于发展环境的优劣,只有创造一个最具吸引力的环境,才能推进经济社会的更快发展。一要推进政务公开。在这里主要讲两个方面内容。首先要完善部门网站。现在打开我们的政府网站,首页的信息更新比较及时,但是再深入去看,我们的部门网站,除个别部门能够及时更新外,大多数网站依然显示的是去年的新闻。网站是一个单位的形象,就像你的脸面,群众从你单位的网站就
能看出这个单位的工作作风怎么样。所以希望大家重视起来,尽快更新完善内容。然后重点要说的是政务微博。今年全市两会结束后,市委书记、市长亲自主持召开会议,开通“晋中发布”政务微博,同时要求各县在4月底前全部开通。我们“**发布”的微博正在积极筹备中。下一步,我们将在全县推开政务微博建设,我在这里先点一下,希望大家能够积极配合,及时公布
信息,回应社会关注,全力做好政务微博这项工作。二要努力改进工作作风。作风建设事关全局,今年大家可能感觉尤为明显。中央出台了关于改进作风、密切联系群众的八项规定和实施细则,我们省、市、县也相继出台了具体办法。我们今后要严格落实,并严格执行国务院向社会承诺的“约法三章”,求真务实,勤俭从政。对于**这个旅游大县来讲,更需要我们学会过紧日子,习惯过紧日子,勤俭办事、厉行节约,从严控制会议、接待等支出;要进一步精简会议和文件,提倡少开会、开短会、开解决问题的会,从严控制以县政府名义召开的全县性会议。要大兴调查研究之风,积极践行“一线工作法”,继续扎实开展好“解民忧、办实事”、包案下访、住村包增收等活动,深入基层调查研究、解决问题。我们的政府系统领导干部要以身作则,率先垂范,凡是要求下级做到的,县政府和各部门必须首先做到;凡是要求工作人员做到的,领导班子和领导干部必须首先做到,努力用自身的模范行动,带动政风和社会风气的好转。
五、监督要跟进。一要严管财政资金。财政资金必须取之于民,用之于民。要继续推进综合预算管理,深化部门预算、国库集中收付改革,严格公共财政支出预算,严格执行办公用房建设规定,严格“三公”经费支出;要全面完成会计集中核算向国库集中支付制度转轨,按照上级规定,今年要启动公务卡结算制度改革,健全完善政府采购制度体系;要强化政府投资的事前、事中、事后监督,确保资金安全使用。二要严治重点领域。要引深煤焦领域反腐工作,为煤焦产业健康发展创造良好环境;坚决整治工程领域突出问题,重点抓好招标投标、土地出让、规划管理、工程建设等关键环节的治理工作,严查领导干部违规插手干预工程项目、谋取私利等违法行为;今年重点要集中开展征地拆迁、涉法涉诉和保障性住房建设分配等领域的不正之风和突出问题。进一步完善食品安全责任监督体系,探索建立药品安全责任监督和行业安全生产责任监督体系。三要严格监督查处。要围绕全县“两会”精神,尽快出台责任分解文件,抓好对重点工作、重大建设项目和重要民生工程的监督检查,重点按照“六位一体”要求,对项目建设实行全过程跟踪、全过程服务和全过程监督,确保各部门为项目建设提供高效服务,确保工程优质、实用惠民,确保干部廉洁、不出问题。同时要切实解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处干部吃拿卡要、执法不公等问题,切实发挥查办案件的警示惩戒作用。
同志们,廉政建设既是促进经济发展的需要,也是保护干部的需要,各级领导干部要带头做表率,抓好教育,带好队伍,看好自己的门,管好自己的人,抓好各项工作的落实,努力在全县上下塑造一个风正气正、干事创业的良好氛围,为经济社会转型跨越发展提供坚实保障!