8个明确14个坚持的内容

第一篇：8个明确14个坚持的内容

8个明确14个坚持的内容一、八个明确

“八个明确”，主要是从理论层面来讲，它是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵、四梁八柱、核心要义。因为中国特色社会主义一直在发展过程当中，在不同的时代、不同的发展阶段、不同的历史方位会有不同的内涵。

1、明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；

2、明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕

3、明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

4、明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

5、明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家

6、明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队

7、明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体

8、明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位 “八个明确”深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题。“八个明确”主要从理论层面阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵与核心要义，相当于理论架构的四梁八柱。

二、十四个坚持

“十四个坚持”，它主要是回答怎样来坚持和发展中国特色社会主义，实际上就是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，它告诉我们坚持和发展中国特色社会主义的目标、路径、方略、步骤等等。

“八个明确”和“十四个坚持”两者之间是相辅相成的关系，一个是理论上的回答，我们要坚持和发展的是什么样的社会主义，回答“是什么”的问题，十四个坚持从实践层面明确的回答，主要回答“怎么办”的问题。我们在新的历史方位当中，怎样来坚持和发展中国特色社会主义，是讲方略、办法、路径的问题。

1、坚持党对一切工作的领导

2、坚持以人民为中心

3、坚持全面深化改革

4、坚持新发展理念

5、坚持人民当家作主

6、坚持全面依法治国

7、坚持社会主义核心价值体系

8、坚持在发展中保障和改善民生

9、坚持人与自然和谐共存

10、坚持总体国家安全观

11、坚持党对人民军队的绝对领导

12、坚持“一国两制”和推进祖国统一

13、坚持推动构建人类命运共同体

14、坚持全面从严治党以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。“十四条坚持”主要从实践层面回答怎样坚持和发展中国特色社会主义，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，讲的是路径、办法。基本方略是经验的总结，是对规律的反映，是实践的指南，因此要求我们全面准确贯彻落实。

总之，“八个明确”和“十四条坚持”相辅相成，一个是理论层面的回答，即我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，主要回答“是什么”的问题；一个是实践层面的回答，即我们要怎样坚持和发展中国特色社会主义，主要回答“怎么办”的问题。作为基层党员，必须认真学习贯彻十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代新思想，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动和优异成绩开创新时代的工作新局面。

第二篇：个税

我国个人所得税自行纳税申报制度中存在的问题及建议

2011-09-23

摘要：在我国目前情况下，个人所得税自行申报出现一些问题是难以避免的，而且这些问题也不可能一次性地或在短时期内加以解决。因此，需要不断完善自行申报纳税的制度和依法构建有利于促进纳税人依法申报纳税的社会氛围。

关键词：个人所得税，纳税申报，诚信纳税

按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，纳税人需要到税务机关办理纳税申报的情形有5种。从目前我国个人取得收入和个人所得税征收管理情况看，需要个人办理纳税申报的主要是“年所得12万元以上的”情形。由于“年所得12万元以上的”情形相对于其他几种情形的人数较多，因此，从2006年开始实行的年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报制度受到了广泛关注，也正是如此，进一步完善个人所得税自行纳税申报制度也就非常重要和必要。

一、实行个人所得税纳税人自行纳税申报制度的意义

（一）进一步增强纳税人的纳税意识和监督税款使用意识

实行个人所得税纳税人自行纳税申报制度，有利于推进财政决策民主化、法制化的进程。在代扣代缴制度下，纳税人得到的实际收入往往都是税后收入，很多人并不清楚自己缴了多少税，是否如实缴纳了税款，也无需了解税收政策与制度的变化，只是被动地接受了被扣税款的事实。实行自行纳税申报制度，使纳税人实际上参与了税收管理活动，按照我国目前的纳税申报表填列办法，纳税人要清楚地填写税前收入、已缴税款等项目，这就需要纳税人进行税前收入计算或向扣缴义务人索要完税凭证等工作。通过对税收管理活动的参与，纳税人既了解了税法、税收政策，清楚地知晓了纳税给自己带来的利益变化，也更加关心和重视税法、税收政策的变化，关心和监督税款使用的去向，形成对政府政策选择及行为的约束。税收政策与政府行为的科学化、合理化、法制化，反过来又会促进纳税人对税收工作的理解、关心、支持，使纳税人的纳税意识普遍得以增强。

（二）有利于促进社会和谐

我国目前居民贫富差距有扩大的趋势，在部分人中也出现了“仇富”的不正常心态。通过自行纳税申报，能够使更多的人了解高收入者在获得高收入、占有更多社会资源的同时，也缴纳了相对较多的税款，为经济社会发展和社会福利水平的提高作出了更多的贡献。自行纳税申报的实行也使政府能够清楚地了解当前社会各阶层的收入状况、收入来源、收入渠道、收入规模，从而有利于对高收入者的纳税状况进行监控，有利于制定更加科学合理的税收调控政策、税收制度和征收管理办法，进而有利于促进收入和社会财富的公平分配。同时，自行纳税申报也会使这部分纳税人更加关心政府的政策和行为，推动政府科学决策、科学管理、科学服务水平的提高，从而促进和谐社会的建设。

（三）有利于推进个人所得税制改革的进程

众所周知，我国现行个人所得税制是分类所得税制，其改革的方向是实行综合与分类相结合的所得税制。个人所得税的综合课征相对于分类课征具有更强的公平收入分配功能，面对目前居民收入差距的不断扩大，尽快实行综合与分类相结合的个人所得税制也是促进收入公平分配的迫切需要。但是，综合课征制下的税款确定与缴纳采取的是申报纳税制度，而在我国目前的税收环境下，全面的自行纳税申报显然是难以有效进行的，自然综合课征制也难以取得很好的效果。目前，在一部分纳税人中实行自行纳税申报，一个非常重要的作用就是增强纳税人自行纳税申报的意识和水平.充分掌握纳税人的收入信息，积累处理纳税申报的工作经验.为未来综合与分类相结合所得税制下的综合课征所要求的自行纳税申报提供管理经验、奠定管理基础。

二、影响纳税人自行纳税申报的主要问题

（一）纳税人主动申报意识不强

虽然2005年12月国务院颁布的《个人所得税法实施条例》中就明确了年所得超过12万元的个人需要进行纳税申报，但由于纳税人普遍存在着纳税意识较弱，亦缺乏学习和了解税法的主动性，以及在过去个人所得税代扣代缴制度中形成的习惯性依赖，人们对自行申报缺乏正确的认识。或不知道自己需要进行申报，或不清楚如何进行申报，甚至有相当一部分人将自行纳税申报误解为再缴一次税，为此，影响了申报的顺利进行。由于认识的不足，在过去的一年中，大多数纳税人并未就终了后的纳税申报做出相应准备，对全年收入没有做详细的记录，或没有完整地保存收入凭证和完税凭证。这样，对于收入项目单

一、集中，或多为大额收入，以及税务机关着重监管的重点纳税人，就年内收入进行申报相对较为容易；而对于收入项目多、次数多、收入分散，每次（项）收入额相对较小，且多为现金收入的纳税人，准确理清及申报其全年所得存在一定的困难。在目前普遍实行代扣代缴制度的情况下，有时扣缴义务人在支付个人收入时扣缴了应纳税款，但并没有给纳税人开具扣税凭证，纳税人在申报时，由于不清楚已纳税额，也不会还原计算收入额，而这时再向支付单位索取扣税凭证有一定难度，特别是一些异地支付和一次性交易，还可能根本无法取得扣税凭证，这样就都影响了纳税申报的准确性。

（二）缺乏畅通的信息来源渠道

由于历史和交易习惯等原因，在社会经济生活中仍然存在着大量的现金交易，个人现金往来和收入极多，而且我国的现金管理制度相对松弛，这使得税务机关在个人所得税征管上存在相当大的困难，税务机关难以获取个人收入和财产状况真实准确的信息资料，征管成本高但效果不佳。特别是在对高收入者的征管实践中，由于其收入来源往往多形式、多渠道，具有分散性和隐蔽性，而税务机关在目前的体制下由于税务部门和其他相关部门缺乏实质性的配合措施（比如税银联网、国地税联网等），信息不能实现共享，形成了外部信息来源不畅，税务部门无法准确判断税源组织征管。同一纳税人在不同地区、不同时间内取得的各项收入，在纳税人不主动申报的情况下，税务部门根本无法统计汇总，对高收入人群更容易产生征管漏洞和检查死角。不利于税务机关监控各种涉税交易和个人的实际收入来源。

（三）个税申报的激励机制和惩罚机制不健全

我国对依法自觉、主动、如实的纳税申报者缺乏相应的激励措施。具体表现在如下几个方面：第一，职工缴纳的个人所得税与与其在今后的养老、教育、医疗、住房等方面没有关系，纳税人难以体会到税收所应当带来的社会福利，从而制约了纳税人申报纳税的积极性和主动性。第二，缺乏合理的退税、免税政策。由于我国个人所得税采用的是分类税制模式，在代扣代缴税款时已经作了费用扣除，按应纳税所得额纳税，所以，在年底自行纳税申报时，纳税人只有补税的选择，没有退税的可能，积极性必然受到影响。

我国现行税收罚则的处罚偏轻和罚款数量规定上的弹性，加上执罚人员的主观随意性和人治因素的存在，使纳税人的不遵从成本微乎其微，从目前我国个人所得税自行申报的

实际执行情况来看，一些没有完全履行纳税义务的个人也没有受到相应的处罚，这必然会影响纳税人主动申报的积极性，从而削弱了自行申报制度的执行力。

三、完善个人所得税自行纳税申报制度的具体建议

在我国，一部分纳税人自行纳税申报还属于一种新的具有探索性、积累经验性质的工作，从目前个人所得税管理的内外部条件来看，对年所得12万元以上的纳税人实行自行申报制度具有一定的超前性，在某些方面超越了目前税收管理的外部基础条件和现有征管技术条件。在我国经验不足、条件欠缺的情况下，个人所得税自行申报过程中出现一些问题是难以避免的，而且这些问题也不可能一次性地或在短期内全部解决，需要在今后的纳税申报中不断积累经验、及时调整、逐步完善。

（一）在全社会形成依法纳税申报、依法纳税的氛围

近年来，税务部门十分重视税法宣传工作，各类媒体也不断地对税法知识、税制改革等问题进行重点的宣传与报道，依法纳税的观念与意识已经逐渐在社会公众中形成。目前主要是有相当一部分人对纳税事宜、自行纳税申报事宜不了解或重视程度、关注程度不够。税法宣传的重点应当针对这种情况，采取多种形式，面向公众建立纳税申报告知和善意提醒机制。通过广泛告知和有针对性地善意提醒，逐步增强全体社会成员的纳税意识，为个人所得税自行纳税申报制度的实行提供良好的社会环境。

（二）完善纳税服务体系，为纳税申报奠定良好的基础

根据我国目前的情况，笔者建议，结合纳税申报中遇到的难点和主要问题，诸如如何解决纳税人缺乏必要的收入记录、如何有效地进行全面提醒、如何解决纳税人无法获取扣缴税款凭证、如何帮助纳税人准确计算“年所得”、如何界定家庭收入的归属、如何推动有效的税务代理、如何真正消除纳税人的一些不当疑虑、如何让纳税人知晓主动纳税申报对其是有利的等一系列问题，有针对性地做好纳税服务，解决制度中存在的纳税人“难为”问题，使纳税人愉快、顺利、便捷、高效地完成纳税申报。

（三）强化相关部门和单位在涉税事务中的法律义务和责任

从目前的情况看，税务机关有效实施税收征管的“瓶颈”在于相关部门没有与税务部门形成很好的协调配合机制，没有承担起在涉税事务中的相关义务与责任，没有及时顺畅地向税务机关传递涉税信息。无论是税款征收，还是纳税人自行纳税申报，都需要税务机关更加准确地了解和掌握纳税人的涉税信息。因此，在建立和完善税务机关之间个人信息传递共享机制的同时，应通过法律明确规定政府各部门、公共管理部门、金融部门及支付单位向税务机关及时传递个人涉税信息的法律义务和责任，尽快实现信息及时传递和准确查询，增强纳税监督与税务管理的针对性、及时性，以利于实现和强化税务机关利用计算机管理系统自动核查纳税人申报情况。同时，通过法律的形式强化这些部门和单位在办理相关业务中必须承担的协税、护税义务与责任，形成促使纳税人如实进行纳税申报的社会管理机制。

（四）建立诚信纳税的激励约束机制

建议将个人纳税状况作为个人信用状况的一个重要指标，从而使个人纳税状况与个人诸多方面的利益联系在一起，以促使纳税人从提升自身在社会交往、经营活动中信用水平的角度，从自身利益最大化的角度去遵从税法、依法纳税、依法履行纳税申报义务。从目前情况看，应将个人完税证明或纳税申报单作为个人办理银行信贷、信用担保等情形的收入状况证明，作为意外伤害赔偿、国家赔偿、误工补助、收入赔偿等个人收入补偿的计算依据，作为对个体经营者和小企业提供贷款担保或小额优惠贷款的信用依据等等，在全社会形成鼓励纳税申报的社会运动。

第三篇：个税

.法定所得免税。下列各项个人所得，免纳个人所得税：（税法第4条）

（1）奖金。省级政府、国务院部委和军队军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；（2）债券利息。国债和国家发行的金融债券利息；（3）补贴津贴。按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免税的补贴、津贴；（细则第13条）（4）救济性款项。根据国家有关规定，从提留的福利费或工会经费中支付的个人生活补助费；民政部门支付给个人的救济金以及抚恤金；（细则第14条）（5）保险赔款。保险公司支付的保险赔款；（6）转业复员费。军人的转业费、复员费；（7）安家费、离退休费用。按规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；（8）外交人员所得。依照中国有关法律规律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官司员和其他人员的所得；（9）协议免税所得。中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；

（10）其他所得。经国务院财政部门批准免税的所得。

2.下列所得，暂免征个人所得税：（［94］财税字第20号）

（1）奖金。个人举报、协查各种违法、犯罪行为而获得的奖金；（2）手续费。个人办理代扣代缴税款手续费，按规定取得的扣缴手续费；

（3）转让房产所得。个人转让自用达5年以上、并且是惟一的家庭生活用房取得的所得；（4）延期离退休工薪所得。达到离、退休年龄，但因工作需要，适当延长离退休年龄的高级专家，其在延长离退休期间的工资、薪金所得，视同离、退休工资免征个人所得税。3.外籍个人的下列所得，免征个人所得税：（［94］财税字第20号）

（1）生活费用。外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费；（2）出差补贴。外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补贴；（3）其他费用。外籍个人取得的探亲费、语言培训费、子女教育费等，经审核批准为合理的部分；（4）股息红利所得。外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得。4.外籍专家工薪所得免税。下列外籍专家的工资、薪金所得，免征个人所得税：（［94］财税字第20号）

（1）根据世界银行专项贷款协议由世界银行直接派往中国工作的外国专家；（2）联合国组织直接派往中国工作的专家；（3）为联合国援助项目来华工作的专家；

（4）援助国派往中国专为该国无偿援助项目工作的专家；（5）根据两国政府签订的文化交流项目来华2年以内的文教专家，其工资、薪金所得由该国负担的；（6）根据中国大专院校国际交流项目来华工作的专家，其工资、薪金所得由该国负担的；（7）通过民间科研协定来华工作的专家，其工资、薪金所得由该国机构负担的。5.农业税缴税项目免税。个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税、农业特产税、牧业税征税范围，并已纳税的，不再征收个人所得税。（［94］财税字第20号）6.股息、红利收入征免税。对个人从基层供销社、农村信用社取得的股息、红利收入，是否征收个人所得税，由各省级人民政府确定，报财政部、国家税务总局备案。（［94］财税字第20号）7.非工薪所得免税。下列不属于工薪性质的补贴、津贴或不属于本人工薪项目的收入，不征收个人所得税：（国税发［1994］89号）（1）独生子女补贴；（2）托儿补助费；（3）差旅费津贴、误餐补助；

（4）执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家庭成员的副食品补贴。8.境外支付所得免税。在中国境内无住所，且在一个纳税中在中国境内连续或累计居住不超过90天或在税收协定规定的期间中在中国境内连续或累计居住不满183天的个人，其来源于中国境内的所得，由境外雇员支付并且不由该雇员在中国境内的机构、场所负担的部分，免征个人所得税。（条例第7条、国税发［1994］148号）9.境外所得免税。在中国境内无住所，而在一个纳税中在中国境内连续或累计居住不超过90天，或在税收协定规定的期间内在中国境内连续或累计居住超过183天但不满1年的个人，其来源于中国境外的所得，除担任中国境内企业董事或高层管理职务的个人外，不论是由境内企业和境外企业支付的所得，均免征个人所得税。（国税发［1994］148号）10.境外所得免税。在中国境内无住所，但在境内居住满1年而不超过5年的个人，其在中国境外的所得，仅对由中国境内企业和个人支付的部分征收个人所得税，对由中国境外企业和个人支付的境外所得，免征个人所得税。（条例第6条、国税发［1994］148号）11.见义勇为奖免税。对乡镇以上政府或县以上政府主管部门批准成立的见义勇为基金会或者类似组织，奖励见义勇为者的奖金或奖品，经主管税务机关批准，免征个人所得税。（财税字［1995］25号）

12.青苗补偿费免税。对于在征用土地过程中，单位支付给土地承包人的青苗补偿费收入，暂免征个人所得税。（国税函［1997］87号）

13.个人股本免税。股份制企业用资本公积金转增个人股本，不属于股息、红利所得，不征收个人所得税。（国税发［1997］198号）14.福利和体育彩票奖金免税。个人购买社会福利有奖募捐彩票和体育彩票，一次中奖收入不超过1万元的，免征个人所得税。超过1万元的，全额征收个人所得税。（国税发［1994］127号、国税发［1998］12号）15.转让股票所得免税。对个人转让上市公司股票的所得，暂免征个人所得税。（财税字［1998］61号）

16.国债利息和买卖股票价差收入免税。对个人投资者从证券投资基金分配中获得的国债利息、买卖股票价差收入，暂不征收个人所得税。（财税字［1998］55号）17.差价收入免税。对个人投资者从买卖证券投资基金单位获得的差价收入，暂不征收个人所得税。（财税字［1998］55号）18.下岗职工经营所得、劳务报酬所得免税。下岗职工从事社区居民服务业的经营所得和劳动报酬所得，从事个体经营自税务登记之日起，从事独立劳务服务的自持下岗证明在税务机关备案之日起，在2003年底前，3年内免征个人所得税。（国税发［1999］43号）19.教育存款利息免税。专项教育储蓄存款利息，免征利息所得税。（国税发［1999］180号）20.国外储户存款利息免税。港澳台和国外储户在外资银行特区分行存款利息，免征个人所得税。21.股权式奖励免税。科研机构和高等学校转化科技成果以股份或出资比例等股权形式，给予科技人员个人的奖励，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税。（国税发［1999］125号）22.出售住房所得免税。个人出售自有住房并拟在出售现有住房后1年内，按市场价重新购房的，其出售现有住房应缴的个人所得税，视其重新购房的价值全部或部分免征个人所得税。重新购房金额大于或等于原住房销售额的，全部退还纳税保证金，免征个人所得税；购房金额小于原住房销售额的，按所占比例退还纳税保证金，余额作为个人所得税缴入国库。（财税字［1999］278号）23.公积金和保险金免税。企业和个人按规定比例提取并缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金和失业保险基金，免征个人所得税和利息所得税。（财税字［1999］267号）24.股权资产缓税。对职工个人以股份制形式取得的拥有所有权的企业量化资产，暂缓征个人所得税。（国税发［2000］60号）25.安置收入免税。国有企业职工因企业破产，从破产企业取得的一次性安置收入，免征个人所得税。（国税发［2000］77号、财税［2001］157号）26.补偿收入免税。国有企业职工与企业解除劳动合同，取得的一次性补偿收入，在当地上年企业职工年平均工资3倍数额内的，免征个人所得税。具体免征标准，由省级地税局确定。（国税发［2000］77号）

27.失业保险金免税。具备《失业保险条例》规定条件的失业人员，领取的失业保险金，免征个

人所得税。（国税发［2000］83号）

28.随军家属经营所得免税。从2000年1月1日起，对从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税。（财税［2000］84号）

29.无赔款优待收入免税。对于个人自己缴纳有关商业保险费而取得的无赔款优待收入（保险费全部返还个人的保险除外），不作为个人应税所得，不征收个人所得税。30.扣缴利息税手续费免税。储蓄机构内从事代扣代缴工作的办税人员取得的扣缴利息税手续费所得，免征个人所得税。（国税发［2001］31号）

31.科技创新奖励免税。对在教育部和香港凯旋基金会主办的“明天小小科学家”活动中，学生个人取得的科技创新奖金，免征个人所得税。（国税函［2001］692号、国税函［2002］1087号、国税函[2006]459号）

32.外籍个人探亲费免税。对外籍个人取得的探亲费，每年探亲不超过2次和支付的标准合理的部分，免征个人所得税。（国税发［1997］54号、国税函［2001］336号）

33.个人申购和赎回基金单位的差价收入免税。对个人投资者申购和赎回开放式证券投资基金单位取得的差价收入，暂不征收个人所得税。（财税［2002］128号）34.基金分配收入免税。对投资者（包括个人和机构投资者）从开放式证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收个人所得税和企业所得税。（财税［2002］128号）

35.农村费改税地区农业特产所得免税。农村税费改革试点地区停止征收农业特产税，改为征收农业税后，对个体户或个人取得的农业特产所得，不再征收个人所得税。（财税［2003］157号）

36.高等学校教师奖金免税。对教育部组织评选颁发的第一届高等学校教学名师每人2万元的奖金，免征个人所得税。（国税函［2003］1294号）

37.下岗失业人员从事个体经营免税。从2003年1月1日起至2005年底止，对下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税。（财税［2002］208号）

38.奥运会获奖收入免税。对参赛运动员因奥运会比赛获得的奖金和其他奖赏收入，按现行有关规定免征个人所得税。（财税［2003］10号）

39.防治“非典”人员补助收入免税。从2003年1月1日起至疫情解除止，凡承担“非典”防治任务的传染病医院、综合医院和疾病预防中心、急救中心等单位中参加“非典”防治工作的第一线医务和防疫工作者，按有关规定的标准取得的“非典”防治工作特殊临时工作补助，免征个人所得税。（财税［2003］101号）40.预防“非典”物品免税。从2003年1月1日起至疫情解除止，为防止“非典”扩散，对单位发放给个人的用于预防“非典”的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），可不计入个人当月的工资、薪金收入，免征个人所得税。（财税［2003］101号）41.出租车司机减免税。从2003年5月1日至2003年9月30日期间，各省级政府可根据“非典”疫情对出租车汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。（财税［2003］113号）42.退役士兵自谋职业免税。从2001年1月1日起至2003年底止，对退役士官和义务兵，从事税收规定范围的社会居民服务取得的经营所得和劳务报酬所得，3年内免征个人所得税。（国税发［2001］11号）

43.转业干部自主择业免税。从2003年5月1日起，从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税。（［2001］国转联8号、财税［2003］26号）44.“非典”期间个体户经营蔬菜免税。在“非典”期间，北京市个体工商户经营蔬菜所得，免征个人所得税。具体实施办法和执行日期由北京市政府根据疫情发展决定。（财税［2003］112号）

45.为了促进中日友好关系发展，加深两国人民之间的交流和理解，宋庆龄基金会遵照已故中日友好协会会长孙平化先生遗愿，专项设立了《基金》。个人获得《基金》的奖金，属于国务院部委颁发的文化方面的奖金，根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款规定，对于个人获得第四届《基金》的奖金收入，免予征收个人所得税。（国税函[2004]917号）

46.为鼓励全国广大职工积极参加群众性科技攻关、技术革新和发明创造活动，推动我国科技进步、促进经济发展，根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款关于国务院部委颁发的科学、技术等方面的奖金免税的规定，对全国职工技术创新成果获奖者所得奖金，免予征收个人所得税。（国税函[2004]1204号）

47.国家林业局属于国务院部级直属机构，根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第（一）项关于国务院部委颁发科技方面奖金免征个人所得税规定，对其颁发的林业科技重奖和贡献奖获奖者（名单见附件）的获奖收入免征个人所得税。（国税函[2004]1389号）48.为进一步鼓励和发展高科技人才队伍，支持和促进我国载人航天事业的持续发展，增强综合国力，按照《中华人民共和国个人所得税法》第四条的规定，对曾宪梓载人航天基金奖获奖者取得的奖金收入，视为外国组织颁发的科学、技术方面的奖金，免予征收个人所得税。（国税函[2005]116号）

49.根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款关于国务院部委颁发的环境保护等方面的奖金免征个人所得税的规定，对第三届“中华环境奖”和“中华环境奖-绿色东方奖”获奖者个人所获奖金（详见附件），免予征收个人所得税。（国税函[2006]323号）50.根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款的规定，对陈嘉庚科学奖2006获奖不变的情况下，以后的陈嘉庚科学奖获奖个人的奖金收入，可根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款的规定，继续免征个人所得税。（国税函[2006]561号）引用回复收藏送鲜花求助扔鸡蛋大呆子 6 主题帖

0 问答数.论坛等级：高级会员学术级别：实习生回帖：1387经验：1612鲜花：76金币：12992离线用户信息加为好友发短消息 2楼发表于：2009-08-21 16:56:25 只看该作者补贴、津贴所得的免税规定

（一）按照国家统一规定发给的补贴、津贴 1．按照国家统一规定发给的政府特殊津贴和国务院批准免税的补贴、津贴免征个人所得税。（参见：1999年8月30日《中华人民共和国个人所得税法》）2．对中国科学院的院士按每人每月200元发给的院士津贴，免征个人所得税。（参见：1994年5月4日国税发[1994]118号）3．对发给中国科学院资深院士和中国工程院资深院士，每人每年1万元的资深院士津贴，免予征收个人所得税。（参见：1998年7月2日财税字[1998]118号）4．福利费、抚恤金、救济金免征个人所得税。（1）福利费是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。（2）生活补助费是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本要或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临

第四篇：个专题心得体会

主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。开好党的十八大，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。

作为一名党员，更应该以更加饱满的热情投入到工作中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。饱满的热情可以激发工作的创作灵感，谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键。作为一名基层普通的人们公仆，时刻要保持自己的先进性和纯洁性，要：“立足本职、争创一流，为民服务、多作贡献”。立足本职，勤奋工作，在勤奋中找到合适的方法寻求进步，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为人民服务。

专题二心得体会

近日，我单位组织了党员十八大的系统学习，作为一名共产党员我现就十八大报告中的第三部分：全面建成小康社会全面深化改革开放目标和第四部分：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式这两部分的学习心得体会向党组织进行汇报。

十八大报告中，将全面建设小康社会改为全面建成小康社会，这标志着我们国家在小康社会建设的进程中已经取得了阶段性的胜利，改革开放以来，社会主义市场经济体制不断完善，国民经济迅速发展，党的十八大预示着一个新的开始，新的纪元，我们党将在富国强民的道路上，奏响社会主义现代化建设的最强音。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。社会主义市场经济不同于传统的计划经济。新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体制。我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不至于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。

作为一名国土资源局的员工学习领会十八大报告精神就是要在实际工作中报告精神融入思想化为实践贯穿于工作的各个方面。要以胡总书记四个一定要为指导克服无所作为的思想用自己的一言一行向十八大献上一份厚礼。以党的十八大的精神为指针统一思想认识尽职尽责地做好自己的事顾全大局妥善处理好各种矛盾、关系进而促进社会和谐稳定。全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向同时也是今后较长一个时期内我们的实际工作的纲领性文件。在今后的工作中必将全面贯彻十八大会议的先进精神，实事求是，科学管理。

专题三心得体会

在学习到十八大报告的第五部分“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的”时候，我通过网络查询了大量资料，对这部分内容有了新的认识。我记录下我的学习心得，望党组织批评指正。

在学习中我了解到，报告中首次提出了＂协商民主”这一概念，这是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果，这也是历次党代表大会报告从没有提出过的新概念。我们必须深刻领会,认真学习。报告指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。” 社会主义协商民主的提出，丰富了人民民主的实现形式，对于发展社会主义民主和社会主义政治文明，实现最广泛、最真实的民主指明了正确方向。

对于中国应该怎样发展社会主义民主，我们党经历了一个在实践中不断探索、在认识上不断深化的过程。改革开放以来，我们党在开辟中国特色社会主义道路的过程中，逐渐认识到了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。这两种形式，前一种一般称为“选举民主”，后一种可称为“协商民主”。健全社会主义协商民主制度，把它与选举民主结合起来，正是中国特色社会主义民主的特色之所在。

经过大学马克思主义等课程的系统学习，我们清楚的了解到人民代表大会是我国是中华人民共和国国家权力机关。由中国共产党领导，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。这次报告中强调要人大代表增加基层数额。报告明确提出“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。”

这样的政策是真正的放权于人民，让人民大众掌握了自身的根本利益，向党反应中国社会发展中存在的真正问题，让中国更快更好发展。

这些新思想、新观点，是中国特色社会主义政治文明建设实践中的新总结和新概括,也必将进一步发挥其在政治建设和政治体制改革中的指导作用。通过深入学习党的十八大精神，是我进一步的了解了党的精神，在今后的学习和生活中，我会按照十八大各项要求，自觉践行，做出表率，发挥先锋模范作用，形成一种影响力，在思想上，行动上向十八大精神靠拢，不断完善自己，我将更加认真学习科学理论，树立正确的世界观，人身观，价值观，热爱我们的党，投身中国特色社会主义伟大事业中。

专题四心得体会

十八大报告中社会文化强国建设的提出标志着我国社会主义文化体系的基本形成，通过文化来演绎国家价值理念，确立文化价值观，指引下一代的文化取舍，这已成为每个国度必不可少的价值尺度。

在国际文化竞争中，特定国家文化保持自身体系的完整性，风格的独特性和创新功能的强劲性。所谓文化体系的完整性是指文化要素的丰富和结构的健全，这是一个民族和国家的文化生命力的前提。在外来文化的冲击下，只有民族文化的内涵不被消解、运行机制不被破坏，其生命体才能得以延续。所谓文化风格的独特性，是指特定国家文化的个性特征站在世界文化的角度来看，这是文化民族性的表现。林林总总的世界文化，正是由各种具有不同民族特色的文化构成的。一种文化在世界范围能被重视，无不与其独特的民族风格有关。

总之，维护特定国家文化强大的生命力、独特的民族风格和创新功能，使其在世界文化大潮中不被淹没、不被消解，这种警惕性和防范意识就是一种文化安全意识。

我们说对传统文化的坚持并非固守和僵化，而是抛弃封闭和落后保守，理性、主动和开放的吸取外来文化的精华。纵观当前社会的发展形势，我们首先需要创新型知识理念。创新是整个社会发展与进步的源泉。发展文化创新，第一是树立平等理念，使每一个体都能在公平公正的环境氛围中运用知识、创造财富、追求利益的平等；第二是培养有序的组织理念，通过高度的组织性、协调性为平等自由提供最大限度的发展空间，使各项工作有序平衡发展；第三是完善制度理念，市场经济的发展主要由法律、契约、谈判、监督和管理等各种因素组成，这都需要强有力制度的保障。只有在传统文化的现有基础上不断创新，从根本上发展和完善我们的平等、组织和制度理念，将文化内涵融会贯通到日常工作的各个细节中，才能在全球化的博弈中处于优势，并使我国的文化保持活力。

在十八大报告关于社会主义文化强国的建设中，胡锦涛提出了：加强社会主义核心价值体系建设;全面提高公民道德素质;丰富人民精神文化生活;增强文化整体实力和竞争力;四项要求作为一名光荣的共产党员,我一定会从自身做起，以实际行动践行十八大精神，把握社会主义文化建设的前进方向，紧扣世界文化的前进脉搏。为社会主义文化强国的建设助力。

专题五心得体会

胡锦涛同志在十八大报告中提出在改善民生和创新管理中加强社会建设。胡锦涛指出加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度加快健全基本公共服务体系加强和创新社会管理推动社会主义和谐社会建设。他强调加强社会建设必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。胡锦涛说全党全国人民行动起来就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局.习党的十八大，形式多种多样，方法各具特色，但不管什么形式，不论何种方法，归根到底还是要落到一个“干”字上来。在干中树信心，在干中求转变，在干中谋突破，在干中促发展。实践证明，只有真抓实干、埋头苦干、务实大干，才能破解发展中的难题，化解转型中的矛盾，实现跨越中的升级。干，不一定成功；不干，必然会失败。一句话，实干，才是硬道理。

作为党员的我们，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞，只有在自己工作中，严格要求自己，时时事事不忘创先争优，努力争创一流，应该主动思考，不断创新工作方法，不断攻克工作的难题；应该勤奋工作，热情服务，不断为人民群众提供优质的服务，不断完善本职工作，努力为推动全国示范校的发展，做出自己应有的贡献。作为党员的我们，应该时刻保持努力学习，深入贯彻党的十八大精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。

党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。在这样的大背景下，推进今年经济社会发展的各项工作，确定深化社会发展的各项工作，激励着我们每一个共产党员的奋斗方向。

就像胡总书记所说的我们要永远热爱伟大的祖国，永远热爱伟大的人民，永远热爱伟大的中华民族。

第六专题胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”从十七大到十八大的5年间，我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会任务的工作稳步推进过程中，出现了一些新的变化。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，“生态产品”的概念首次亮相党代会报告，体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应，同时也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。

十八大报告：生态文明建设要坚持以人为本。推进生态文明建设独立成篇集中论述，并系统性提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体局。与十七大报告相比，十八大报告关于生态文明建设的具体措施更加具有可操作性：第一，强调统筹各种生态文明的实现形式的共同推进。第二，强调生态文明建设的顶层设计。第三，强调采用市场手段实现生态文明.所谓的生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。而在2007年的党十七大报告中也已经提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”而现在在十八大再一次提出建设生态文明的议题，并将此列入了重要议题中，可见中央高层对中国生态环境的忧虑与重视。

作为国土资源部门，我们必须践行“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”的十八大精神，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。真正实现“三大发展”，建设好“美丽中国”，任务仍然艰巨，需要我们高度重视，一步一步攻坚克难，在今后的工作中把生态文明建设不断推向前进。

第七专题

今天，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，世界军事变革大潮涌起新的质变的浪花，加速军队转型、打造新型军事能力，成为全球范围军事领域的普遍选择。我们要牢记“忘战必危”，强化忧患意识、责任意识、使命意识和发展意识，瞄准未来谋划遏制战争的有效手段。学习党十八大报告及党十八大的精神，最终目的是为了更好的推动业务工作深入开展，但报告是纲领性的文件、是指导性的、宏观的、方向性的，而作为一个个体，具体到每个人和单位角色上来，要真正做到以十八大精神来推动工作，就一定要对报告中的字词句进行分析和拓展，通过对字、词、句的理解和拓展，细化为推动工作的思路和措施，这样才能做到宏观上方向不偏，也才能做到微观上具体实在，才能真正把党的十八大精神落到具体工作中去。五是自由讨论。会前、会中，适时与同事、家人、朋友、同学等，从不同侧面及视觉，就有关十八大的一些话题进行讨论。如：在与同事讨论中谈及新一届中央政治局常委人选时，各自作了预测，待新一届常委领导与见面时，都不同程度预测准了其中一些大家认可的人选。在与家人交谈时，都深切感受到国家稳定是人民最大的幸福，而一些国家战火纷飞，人民生活在战乱中，过着提心吊胆的生活，随时有可能遭遇爆炸而家破人亡，一对照，更加珍惜今天和平安定的生活，更加爱护和维护良好的社会环境，对未来更加充满希望。

科学发展观既是统领全局的战略思想，又是指导各项建设的强大思想武器；既有鲜明的时代特征，又与我党长期坚持的指导思想一脉相承，是源于实践、又被实践证明的完全正确的科学理论。要坚定不移地用科学发展观指导全面建设现代后勤实践，毫不放松地抓好军事斗争后勤准备，着力解决制约部队战备训练水平提高和基层生活的急难问题，充分发挥信息力在保障力生成中的主导作用。要更加自觉地服从服务于党和国家工作大局，强化“大后勤”观、创新机制模式，着力在构建军民融合后勤保障体系上下功夫，为全面建成小康社会作出应有贡献。在国防建设工作的推进中，应该注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，本着独立自主，和平共处的外交方针，为世界和平而奋斗。

第八专题

十八大报告首先为我们指明了开展对台工作就是要在实现中华民族伟大复兴的进程中完成祖国统一大业；而我们坚持和平统一，就是因为和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。与此同时，十八大也高度概括、辩证地指出了“和平发展”与“和平统一”的关系，即：祖国的和平统一不可能一步到位，和平统一必须经由和平发展的阶段。

胡锦涛所做的政治报告，铿锵有力，掷地有声，以最有力的谴责，痛斥了那些不怀好意人的卑鄙伎俩，同时也使人看到大陆对台政策的坚定性。报告重申、强调了两岸双方反对“台独”、坚持“九二共识”这个共同的政治基础。两岸和平统一人心向往，也是最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。但是也应看到，在当前，台湾有一个不利于两岸统一的暗流在涌动，那就是极少数人在搞“台独”，他们的卑鄙目的，就是妄想把台湾从中国版图上分割出去，对于这些人，我们将坚决给他们以迎头痛击。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。任何人、任何方式的“台独”分裂行径。都损害两岸同胞的共同利益，必然都将走向彻底失败。

十八大报告关于祖国统一的论述，当前和今后一个时期大陆对台工作进一步指明了方向、明确了任务，为巩固深化两岸关系和平发展奠定了坚实基础。我们坚信：在全体中华儿女携手努力下，两岸关系和平发展必将乘势而上、开拓进取，在同心实现中华民族伟大复兴中完成祖国统一大业！

未来，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策，中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长，中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。

在当今国际社会中仍然存在着现实生活中不法分子打着党的旗号干一些危害人民危害祖国统一的行为，然而这些腐败行为却更加坚定了我入党的信心。虽然我个人的力量是微薄的，但我会尽全力为党的事业奋斗，力从自身做起，保持党的先进性和纯洁性，始终以全心全意为人民服务为宗旨。

第九专题（党章学习）

党的十八大对党章进行了适当的修改，进一步完善了党的章程，是党的理论的先进性和与时俱进性的鲜明体现，认真学习党的章程，是每一名共产党员光荣的任务。本人通过十八大新党章的学习，有以下体会，现向党组织汇报。

首先，三个代表重要思想被写入党章总纲，与马列主义，毛泽东思想，邓小平理论一起作为中共的指导思想。以党规党法的形式，确立了三个代表思想对中共全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略思路，是十六大的灵魂。三个代表虽然明确提出来才两年多，但概括总结了中共80多年来的历史，反映了中共发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。三个代表对中共自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。

其次，新党章强调中共始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是必要和正确的。回望我党的历史，我们会发现，中国共产党的这两个先锋队性质从未割裂开，她所承担的任务，不仅是工人阶级的任务，同时也是整个中华民族和全国人民的任务，如中国人民的解放，抗击外国侵略，建设国家，等等，都是全民族的任务，符合最广大人民的根本利益。

再次，党章对党的建设和党的领导提出了新要求。在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党肩负的三大历史任务。为保证这些任务的实现，在党章总纲关于党的建设的基本目标和四项基本要求中增加了新的内容，明确规定，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设；坚持党要管党，从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，原创文秘材料，尽在网络。不断提高党的创造力，凝聚力，战斗力，使我们党始终走在时代前列；全党要用邓小平理论，三个代表重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去；全党必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，依据党的思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新；我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。

党章对党的建设和党的领导提出的这些新要求，贯彻了三个代表重要思想，科学总结了近年来的实践经验，适应形势发展的要求，有利于进一步把我们党建设好，从而保证党的基本路线的全面贯彻落实和中国特色社会主义事业的顺利发展。

另外，党章中关于中共的经济，政治，文化建设的一些基本政策，任务和方针，这次作了适当修改，加进了一些新提法，新表述。随着时代发展，我党的政策，战略会不断地得到充实，丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针，政策补充进去。这也体现了以改革精神推进我党自身建设，不断改进我党的领导方式和执政方式，改进我党的工作机制的精神。要走在时代前列，新党章更加强调了实现社会主义将是一个相当长的历史阶段，表明了中国共产党在这一问题上的认识进一步深化。新党章不仅对我党的性质，我党的指导思想以及社会发展规律等核心问题作出了符合时代要求的重大修改，对党章中涉及到的其它重大问题也明确了解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新的原则，作出切合实际的规定。

新党章提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这就是，在新世纪，新阶段经济和社会发展的战略目标是巩固和发展已初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

新党章补充和完善了其它重要内容包括关于依法治国，建设社会主义法制国家，关于党的建设和党的领导的新要求等。此外，新党章还增加了一个章节，专门对党徽和党旗的相关内容及使用作出规定。修改内容随着十六大党章的公开发行，已经为党内外，国内外关注党章修改的人所了解。新党章对我党起着更加重要的指导作用。

但要把新党章的各项要求落实到我党的各项工作当中去，落实到我们的日常工作中去，我们应该通过自己的切实有效的工作把这些东西落实到实践当中去，为我党的建设作出应有的贡献，为我国的建设出一份微薄之力。

第十专题

伟大领袖毛主席说过：实践是检验真理的唯一标准，唯有把我已经理解与掌握的精神应用与实际生活，在现实中发现问题，我才能修正思想，向党组织继续靠拢。在十八大报告的最后第十二部分，我深刻的认识到，党对人才培养有着极高的要求与期望。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。“共产主义信仰”或“马克思主义信仰”应该是共产党人的理想信念和精神追求。是我们努力学习文化知识，为中国特色社会主义发展努力地最大原动力。大致说来，马克思主义信仰包含着4个基本部分：唯物主义的世界图景、共产主义的远大理想、为人民服务的根本宗旨、自由全面的人生追求。这四个基本部分共同构成了马克思主义信仰体系。而这为我们大学生树立正确积极的人生观价值观指明了方向，树立了目标。坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证；提出要以扩大党内民主来带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐.扩大选举人的选择的范围，以便做到好中选优。那些专业性和技术性较强的重大事项，实行专家论证、技术咨询、决策评估，使决策更加地科学化。干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，为开展党内监督，提供了根本的依据。尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。实行党务公开，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。正是由于党对党内人员精神水准与学术水平日益增高的要求，我们当代大学生才要更大积极的提高自身的学习能力与精神境界，无论以后是否能成为一个共产党人，我们都应不遗余力的为建设美好中国而奋斗终身。

坚持党监管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。中科院院士、国家最高科技奖获得者李振声说，建设中国特色社会主义伟大事业，归根到底要靠一支规模宏大、素质优良的人才队伍。胡锦涛同志强调“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来”，意味着党中央将从各方面关心人才，爱护人才，为各类优秀人才施展才华提供更加广阔的舞台，为实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。我会用自己的实际行动去为实现这个目标而不懈奋斗——“让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！”

学习总结

回顾十八大精神的学习过程，我们观看了十八大开幕式的盛况，认真聆听了胡锦涛同志的十八大报告，并在会后系统深入学习了报告内容，积极撰写学习心得，先对十八大学习进行阶段性总结。

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

党的十八大，是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会全面回顾、总结过去５年和党的十六大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远。必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

在十八大报告中，胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用

第一、学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。中国特色社会主义理论体系是十八大的灵魂。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强有力武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

第二、学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体本职人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

第三、学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在本职方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动各类规章制度的不断改革完善，以提高对群众的走访服务质量；加强干部队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力,不断适应日趋竞争激烈的市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。

深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，只有紧紧围绕主题主线，才能牢牢把握机遇、掌握主动，应对一系列极具挑战性的矛盾和困难。必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，勇于破除那些制约科学发展的体制机制障碍，增强长期发展后劲，为我国现代化建设顺利推进奠定更加坚实的基础。我们要在学习十七届中央委员会的报告的基础上，进一步认真学习贯彻党的十八大精神，在思想上和行动上与新一届党中央保持高度一致，并在党的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，以更加昂扬的斗志和改革创新的精神，更加信心满怀地向未来。

十八大的学习，并不是阶段性的学习，而是要落实长远，紧扣现实，在日常的工作学习中，不断细化十八大精神，真正的做到理论联系实际，真正的将十八大精神运用到实际生产工作中来。今后，我们将立足长远，紧跟党的步伐，认真学习党的政策，将十八大精神在国土资源局发扬光大。

第五篇：个专题心得体会