创先争优实施方案及措施

第一篇：创先争优实施方案及措施

鑫钜煤机公司创先争优实施方案

及措施

二〇一四年

根据公司党委统一部署，鑫钜煤机公司党委组织开展创先争优工作，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，具体实施如下：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实“负重登高”主题，以开展党性教育为重点，以“党委办公在基层”活动，带头开展创先争优活动为载体，巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，进一步调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，为创建平安和谐的煤机企业提供坚强的政治保证。

二、工作原则和目标要求

工作原则：一要坚持突出重点，将创先争优贯穿始终。着力加强理想信念教育、发扬优良传统教育和勤政廉政教育，使党员干部成为政治坚定、党和人民信得过、靠得住的骨干力量。二要坚持突出实践特色，着力解决实际问题。紧密结合公司工作重点任务开展活动，解决一批影响公司稳定度和满意度的突出问题，取得实在的工作效果，努力创造一流的工作水平、工作业绩和工作经验。三要坚持工作创新，巩固活动成果。引导广大党员干部不断深入基层组织工作，扎实推进思想观念、体制机制、工作载体、方式方法的创新，巩固和提升活动成果。四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。领导干部要切实负起责任，做到带头增强党性、改进作风，带头加强学习、提高能力，带头深入基层、解决问题。

目标要求：通过活动开展使全公司组织系统在围绕中心、服务大局上保障更加有力；在提高选人用人公信度和组织工作满意度上成效更加明显；在加强党性修养、树立党员新形象上效果更加突出。要不断提升基层党支部的硬件设施和业务管理水平，严格支部书记准入条件，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。要加强党员的发展与管理，向重点岗位和技术人员倾斜，做好党员的发展工作。

三、总体部署

（一）开展多种形式活动，进一步落实创先争优。

按照“创先争优工作的落实，我们必须做党性最强”的要求，开展多种形式的创先争优活动。

开展“讲党课”活动。政工部要 “带头讲”，宣讲公司优良传统；请优秀党员和优秀干部“交流讲”，用身边事教育身边人，深入学习先进典型事迹，进一步提高负重登高的实效性。

开展大讨论活动。开展“党委工作是干什么的、公司党委又做了些了什么、在组织党员职工和车间班子比什么”大讨论活动，教育和引导广大党员树立职责意识，珍惜岗位荣誉，自觉做到比学习、比工作、比奉献。

开展党性分析活动。在学习讨论的基础上，以党小组或支部为单位召开一次党性分析评议会，组织党员干部要撰写一篇党性分析报告，查摆个人在思想和工作中存在的问题，剖析原因，并提出改进措施。

（二）开展学习型党组建设，进一步提升能力素质。

按照创先争优最新理论成果武装头脑，发挥理论学习中心组作用，举办座谈会，成立学习小组，开展“学习日”、“组工干部带头读书荐书”、“读书笔记展评”等活动，深入学习党的基本理论、路线纲领、方针政策等，提高组工干部的理论素养，进一步增强理论联系实际的能力。加强业务培训。有针对性地加强对公司监督员干部的培训，举办组织建设、干部作风等方面政策和业务教育，开展岗位练兵、“组织职工上讲台”等活动，不断提高职工的语言表达、组织协调、推动落实、开拓创新的能力，使党员职工真正成为组织工作的“政策通”、“活字典”和“多面手”。

加强实践锻炼。创造条件在工作岗位上、专项工作中和重大活动中培养锻炼党员，特别是年轻党员在车间一线岗位和条件艰苦、情况复杂的环境中经受锻炼，着力培养党员职工在实践中发现问题、研究问题、解决问题的能力。

健全学习机制。完善学习中心组、考学评学、定期务虚研讨等制度。探索建立党支部横向交流机制，互相学习借鉴先进工作经验。把学习型党小组建设与加强职工建设结合起来，拓展支部活动形式，健全日常建议征集机制，确保每名党员职工的发言权、知情权、参与权、建议权，使学习成果及时运用于车间支部的工作决策上来。

三、强调“五好五带头”，明确活动主要内容。

鑫钜煤机公司党支部组织基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真贯彻党的路线方针政策，党员讲奉献、重品行，有本领，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是职工反映好。支部组织在职工中有较高威信，党员在职工中有良好形象，党员职工关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习创先争优，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职工作上做出显著业绩。三是带头服务职工。积极帮助职工解决实际困难，自觉维护职工正当权益。四是带头遵纪守法，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬车间新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

四、分步骤持续推进，确保活动深入开展。

根据公司党委的统一部署，创先争优活动在2014年“七一”前，要分别以“积极投身创先争优活动”、迎接鑫钜公司美好蓝图为主题，开展创先争优活动。要认真贯彻落实两级集团党委的部署和要求，既要有整体活动规划，又要结合具体工作实际，分阶段提出目标要求，制定具体实施方案，以出色的工作成绩、丰富的活动成果向鑫钜公司改革与发展做出应有的贡献。

2014年工作任务：广泛进行动员部署，明确具体要求、争创主题和活动载体，引导基层党组织和广大党员积极投身创先争优活动，形成全面创先争优的机制和局面。一是围绕完成2014年各项工作任务，进一步完善工作机制，深入营造全面争创局面。二是明确提出鑫钜煤机公司优秀党组织和优秀共产党员的标准，并向职工公布，进一步激发广大党员干部投身到车间安全生产。三是对照检查实施方案，对创先争优活动进行阶段性总结，展示各车间创先争优活动阶段性成果，查找可能存在的薄弱环节。四是进一步开展职工评议，对创先争优活动中涌现的先进党员进行宣传推广，引导激励党小组和广大党员学先进，赶先进，持续保持创先争优的积极热情。

五、以创先争优活动为抓手，建设一支高素质的干部队伍。公司党委离不开一支坚强的党员干部队伍，要把创先争优活动作为加强党员干部队伍建设的重要手段，建设一支素质优良、业务精通、作风过硬的队伍。一是要把推进学习型党组织建设贯穿活动始终，不断提高党员职工理论素养、完善知识结构、提升业务能力。二是通过评选优秀党员，激励职工工作热情，增强工作责任心，强化服务意识，形成积极向上、团结高效的工作作风。三是加强党风廉政建设，健全和完善惩治、预防腐败体系，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

六、加强领导，严格措施，确保活动取得实效

创先争优活动开展得好坏，关键在思想重视程度，在于措施是否得力，为确保活动取得预期成效，提出几点要求：

1、落实领导责任。建立创先争优活动的领导机构和工作机构，落实责任，精心组织，注重实践，务求实效。鑫钜公司党委创先争优活动领导小组构成如下： 组

长：王戊庭 副组长：樊红敏 成员：刘婕、刘亮

2、强化监督检查。要采取召开研讨交流会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，及时总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。要把创先争优活动作为日常党建工作的重要组成部分，适时开展检查工作。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、搞好宣传，引导职工参与。要充分利用OA网站、电子屏幕、宣传栏等平台，采取大家喜闻乐见的形式，大力宣传先进优秀共产党员典型，发挥典型引路的示范作用。同时调动全体干部和职工参与的积极性，发动和引导职工，在全公司形成争先进、学先进的良好氛围。

鑫钜煤机公司党委

二〇一四年元月

第二篇：创先争优活动措施

创先争优活动措施

西部钻探国际钻井公司70511党支部

创先争优活动实施措施

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强改进新形势下我对党的建设，根据《西部钻探工程有限公司深入开展创先争优活动方案》的具体要求，现将我队研究决定的具体实施措施汇报如下：

一、组织机构

1、成立管理小组

组

长：庞建新 副组长：赵建军

组

员：蒲光辉 谭欣利 杜建华 于开军 杨志军

杨珺（女）

卢平

杨 祥

王生元

陈 荣

徐沛银 俞小辉 张建锋 王伟东

2、权限职责

组 长：全面负责创先争优活动的组织安排；负责创先争优活动主题的确定和创先争优的新思路新方法；全面监督检查整个活动的进行情况；及时向公司党组织汇报我队创先争优活动进展情况及存在的问题；有权对不支持创先争优活动的任何人员进行处罚。

副组长：积极配合组长的工作安排，落实组长的工作部署，监督检查活动进行的标准；真实准确反映活动中遇到的困难和存在的不足之处，并提出合理化建议；监督落实班组对活动的执行力；有权对不遵守活动要求的任何员工进行处罚教育。

二、方针目标

方针：奉献石油当先锋，我为党旗添光彩

目标：争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员，争当“四表率”党务工作者

三、结合实际 科学安排 扎实推进 第一阶段：

抓基础 查薄弱 加强科学文化知识的学习

召开支部委员会结合实际情况合理编制《70511党支部创先争优活动考评细则》。第一时间传达学习公司的方针政策，确保我队党支部发展方向明确，旗帜鲜明；落实党支部的“三会一课”，真正上升到共产党员层面上来，创建一流的领导班子；进一步完善制度的建立，管理措施到位并建立激励机制、和谐稳定机制、约束机制；明确先进党组织、优秀共产党员的“五好”“五带头”“ 四强”“ 四优”“ 四表率”的具体要求；另外加强自身素质的提高，使自己真正有模范的风范和领导的能力，坚持每天看《新闻联播》和自学10分钟。第二阶段：

服务群众在先 享受服务在后 构建和谐环境是任何工作的先提条件。科学证实当一个人反复做一件事情时就会产生厌倦甚至反感，结合钻井工作的实际情况我队党支部从每个员工的切身出发，为员工创建活动室或者活动场所（篮球、兵乓球、羽毛球、象棋、围棋、五子棋、扑克牌）；创建职工之家阅览室，提供各个方面的书籍下班后供员工阅览学习，丰富员工的科学知识，提高员工的综合素质，陶冶员工的情操，提高员工的工作热情；关爱员工的生活主动对贫困员工给予帮助和支持，感动员工。第三阶段：

认清方向 整体推进 创建党员示范岗，落实党员挂点制度，严格执行党员跟班制度；树立典型，作出承诺，接受监督；定期上报，接受点评，持续改进；广泛听取群众意见建议，虚心改正。

70511党支部

2010-09-09

第三篇：创先争优实施方案

“为民服务创先争优”活动实施方案

根据市局党组的安排部署，按照《中共*****组关于印发《全市**系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知》的有关要求，结合我所实际，现提出如下实施方案。

一、目标任务

把满足人民群众对产品质量和安全的需要、解决人民群众反映的突出问题、不断提高人民群众对**工作的满意度；突出五项重点，加强六大建设，实现五个目标，提质增效，持续求进，全面推进**事业持续、快速、健康发展作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。

二、主要内容

（一）在立足本职岗位上创先争优。牢固树立责任意识，立足岗位提质增效。通过设岗定责、对标定位、夺旗争星、选树典型、“喜迎十八大、再创新佳绩”主题实践活动，解决“职责意识不强，在岗不敬业、履职不尽责，庸、懒、散、软等问题”。进一步激励党员干部爱岗敬业、争创一流、多做贡献的工作热情。

（二）在便民服务上创先争优。通过争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推广网络服务、“一站式服务”、首问责任制、缩短办结制等做法，重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。在“七一”前评选出一批“群众满意窗口”，并表彰授牌。

（三）在活动开展中创先争优。

1.广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动。把“三亮、三创、三比、三评”活动作为服务群众、服务企业的切入点和着力点。通过活动，不断增强广大干部职工爱岗敬业、忠于职守、干事创业的工作自觉性，切实为人民群众和基层解决实际问题。让群众切实感受到创先争优活动带来的实惠。

2.深入开展“三增强、三服务、三提升”活动。

三增强。一是增强服务意识。着力解决宗旨意识淡薄、吃、拿、卡、要等问题。二是增强大局意识。强化协作理念，完善协作机制，着力解决本位主义、推诿扯皮等问题。三是增强廉政意识。着力解决部分党员干部以权谋私损害群众利益等问题。

三服务。一是服务企业助发展。把服务经济发展同各项业务工作有机结合，帮助企业解决实际问题，为企业提供技术支持。二是服务群众惠民生。开展上门宣传、讲解特种设备安全知识活动，认真倾听群众的呼声。三是服务民生促和谐。结合“质量月“活动，开展调研，及时掌握特种设备运行情况，遏制重大质量安全事故。

三提升。创建“五个好”先进基层组织，认真贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，大力推进科学服务、效能服务的理念，全面提升服务能力、提升服务质量、提升特检形象。

三、方法步骤

（一）组织召开活动专题会议（3月23日—3月25日）。认真组织学习，将本次活动的意义和精神吃传达到每一个干部职工，明确责任分工，把握工作重点，扎实推进创先争优活动。

（二）扎实开展公开承诺活动（3月25日—3月31日）。围绕“坚持一条方针，增强两种意识，突出五项重点，加强六大建设，实现五个目标”的总体要求，在推动特检事业发展、维护社会稳定、加强自身建设，以及在“转变作风优化环境集中整治”活动中，针对对自查自纠梳理出来的突出问题的改进措施等方面做出承诺，填写公开承诺书，并向社会公布，接受监督。

（三）认真抓好领导点评和群众评议工作（3月—12月）。按照每季度一次领导点评、每半年一次群众评议进行，年终进行全考核考评。通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评、专题点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和工作作风等方面进行点评。点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高。

（四）认真做好选树先进典型工作（3月—12月）。深入开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动，注重选树重大典型，挖掘和培养在创先争优活动中涌现出来的为民服务意识强、热情高、措施实、反响好的先进党组织和优秀共产党员典型。引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比、学、赶、超的生动局面。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保“为民服务创先争优”活动顺利开展，所成立由**组长的“为民服务创先争优”活动领导小组。同时成立由副所长**同志任组长的督查组，领导小组下设办公室，办公室设在所办公室。

（二）营造浓厚氛围。利用政务信息、内部网站、宣传栏等多种载体，及时报道活动开展情况，宣传先进典型，加强创先争优活动的宣传引导，营造良好的舆论氛围。

（三）强化监督检查。“为民服务创先争优”活动领导小组督查组要加强对各室的督促检查。采取定期不定期的深入企业和群众走访调查、全面核实企业和群众反映的问题，纠正工作人员在服务企业、遵守纪律、廉洁自律方面存在的问题。

二0一二年三月二十三日

第四篇：2011创先争优实施方案

二天门社区党总支„2011‟9号

二天门社区党总支

关于深入开展创先争优活动实施方案的

通

知

各党支部：

2011年是“十二五”规划起步年，也是建党90周年。深入开展创建先进党组织，争当优秀共产党员活动是加快社区党建工作的新举措，也是摆在社区全体党员的新课题，我们必须认清形势、理清思路，努力开拓社区党建工作新局面，确保活动取得实效，现结合二天门社区实际，制定实施方案如下：

党员参加志愿服务活动，多为群众办实事，办好事。

加强组织建设。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，进一步优化组织设臵，扩大组织覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，进一步增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，带动其它各类组织建设。

二、基本要求

创先争优活动，以创建先进基层党组织和争当优秀共产党为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”。优秀共产党员的基本要求是规范履行《党章》义务，努力做到“五带头”。

“五个好”先进党组织标准：

一是领导班子好。领导班子能够自觉践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，能够自觉走在创建学习型党组织前列，班子成员能够牢固树立终身学习的理念，文化素养高，能够认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。社区各支部书记切实履行党建工作第一责任人的职责，组织协调能力强，各项事业发展有力，党建工作特色鲜明，成绩突出。二是党员队伍好。党员干部思想素质好、纪律严明，气。坚决制止“十大不文明”行为，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二天门社区各级党组织在坚持以基本要求的前提下，认真开展党建工作以及“三级联创”、“一社区一品牌”要求，积极推广民情“流水线”做法，在加强社区管理、服务辖区居民、维护辖区社会和谐稳定，通过建立“民情日志”、“党员示范小组”，组建志愿服务队、制定帮扶联系花名册等形式，在服务居民、帮困济难、促进和谐以及构建城市基层区域化党建工作格局等方面发挥作用。

三、活动方式

今年主要围绕迎接党建90周年这一重大节点展开。

（一）及时部署，周密安排。社区创先争优活动实施方案下发之后，各支部在认真总结去年活动经验的基础上，必须结合各自实际制定2011年创先争优活动《实施方案》，创新活动载体，同时组织广大党员认真学习党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神，市、区经济工作会议精神和《党章》，进一步统一思想认识。

（二）创新载体，全面推进。2011年，社区各党组织在搞好以“三比三争、四建四创”为载体，全力打造“一社区一品牌”，“一支部一特色”的基础之上，全面开展“五个好”班子创建活动，努力实现八个突破。活动采取“一年一诺、一年一评”的方式，保持活动载体的连续性和争

动，发展先锋作用，主动做好党员联系和服务群众工作，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩，促进经济社会又好又快发展。建奉献型党员队伍，在亮牌示范上创标兵。以开展“十帮一”解困帮扶、敬老助残志愿服务、和谐平安宣传教育、文明健康文体新风和爱心奉献等社会文化活动，形成党员带头奉献的良好风气；组织党员统一佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理、党员标兵评比等活动，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。

“五个好”班子：“以政治素养好，团结协作好，用人导向好，作风形象好，科学发展实绩好”为标准，社区各党支部组织领导班子能够自觉践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，能够牢固树立终身学习理念，文化素养较高，能够认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

通过各类活动载体的开展全面实现社区工作“八个突破”（即：在加强基层党组织建设上实现突破；在提升干部队伍的整体素质上实现突破；在作风建设上实现突破；在维护社会和稳定上实现突破；在环境整治和辖区文明程度上实现突破；在全面提高为民服务水平上实现突破；在“民心工程”上实现突破。）

在活动方式上，要重点围绕“四个环节”搞好“四项

督。四是认真践行承诺。各党支部对公开承诺的事项，要制定具体的工作计划，逐一抓好落实，确保公开承诺的事项件件有交待，实施有着落。同时，各党支部要积极为所属党支部和党员落实承诺事项创造条件，提供支持，确保承诺的事项能够按期逐一兑现。

2.开展“思想评议”，充分发扬民主。一是领导点评。各党支部和广大党员对承诺事项完成情况进行总结，由社区党总支对各党支部进行点评，在肯定成绩的同时，指出存在的问题和努力方向。二是党内互评。结合落实党员民主评议制度，对各党支部和党员承诺事项完成情况，以支部为单位召开专题组织生活会，组织党员开展评议，党员领导干部要带头开展批评与自我批评。三是群众评议。对党内批评结果，要采取召开居民代表座谈会、民主测评会等方式，向群通报，请群众评议，进一步听取群众意见，接受群众监督。四是公开评选。对各支部和党员开展创先争优活动的情况，社区党总支根据评议结果，提出先进基层党组织和优秀党员的初步人选，采取差额公示、公开评选的方式，确定表彰对象，进行命名表彰。

3.突出整体联动，确保活动实效。社区各级党组织要把开展“三联三帮整推”活动作为确保争创活动实效的有力抓手，与“机关作风建设年”等活动相结合，与本单位中心工作相结合，坚持上下互动，党群互动，努力形成全

敢于奉献。在活动中坚持做到三个结合：与社区发展大局结合，坚持理论与实际结合，使活动的开展过程成为统一思想、提高认识的过程；与“建设文明社区、做文明市民”相结合，形成立足本职、奋发有为、为单位发展做贡献的良好氛围；与构建和谐社区相结合，提升干部职工综合素质，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。四是开展以“六心”为主题的服务群众活动。坚持以“小社区，大服务”的工作理念，以党建贴心、管理称心、服务热心、文化欢心、治安放心、环境舒心的“六心”实践活动，向居民群众提供人性化、亲情化服务，把居民群众的需求当做发展的动力，尽可能的帮助辖区困难群众和弱势群体解决实际困难。要根据自身职能和特点，组织党员继续深入开展志愿服务、“一帮十”结对帮扶和走访慰问活动，做好党员联系和服务群众工作。五是开展以“三个一”为主题的亮牌示范活动。通过开展“三个一”（树一面旗臶，作一次经验交流，作一份承诺）活动和“两为一树”（为辖区单位服务、为居民群众服务，树立党员干部新形象）活动，使党员的形象树立起来。同时通过设立“党员示范户”、“党员先锋岗”和划分“党员责任区”，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。六是开展以“两个工程”为主题的组织创新活动。实施“凝聚力”工程，进一步强化基层党组织功能。大力推进社区党建工作基本队伍、基

效。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。充分利用宣传栏、报纸等媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及社区的好做法、好经验，形成浓厚舆论氛围。

（三）大力选树典型，掀起比学赶超高潮。积极树立、培育、推广一批先进典型，大力宣传各类型典型的先进经验，充分发挥典型的示范作用，为社区创先争优活动树立比学赶超的榜样，并对全面争创阶段涌现出的先进典型，要及时总结提炼，进一步提升争创活动的层次水平。

（四）强化整改落实，做好整顿提高工作。对争先创优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。

2011年3月18日

主题词：创先争优

实施方案

通知 抄送：西郊办事处党政办公室

西郊办二天门社区党总支 2011年3月18日印

第五篇：创先争优实施方案2011

临沭县计生服务中心关于在

基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实

施

意

见

各科室：

为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，根据中共中央办公厅中办发„2010‟12号和沭创先发„2010‟1号文件精神，结合本单位实际，提出如下实施意见。

一、开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，也是建设现代经济强县、加速我县计划生育现代化步伐的巨大动力。组织实施好这项活动，对于进一步抓好全县学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发全县计生系统生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进全县计生系统更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务全县工作大局、服务人口和计划生育工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从本单位本系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策，省、市、县委重大决策部署以及本系统科学发展的举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐。及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；主动排查干群矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众。要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；认真做好育龄妇女的服务工作，多为群众办实事办好事。

加强基层组织。优化组织设置，扩大党的组织覆盖面；选好和造就高素质的党组织带头人，加强教育培训，健全激励监督机制；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、市、县委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到进一步健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本系统各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、开展创先争优活动要把握的主要原则

（一）实行分类指导。要根据计生系统的实际情况和党员的岗位特点，分类提出具体要求。

（二）突出实践特色。要紧紧围绕“五抓五争做”的活动，结合实际，确定实践主题。要按照“主题下要有若干个副题来展开、要有实实在在的内容、要有若干项活动来支撑”的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。要“开门”办活动，广泛吸收群众参与，接受群众监督和评议，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准。

（三）激发内生动力。要充分尊重基层组织和党员的首创精神，充分调动他们创先争优的积极性、主动性和创造性，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，努力变“要他创”为“他要创”。

（四）注重继承创新。要对过去开展的各种形式创先争优活动和三级联创活动进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性、连续性；又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。

五、开展创先争优活动的工作安排

（一）时间安排

1、动员部署阶段（2010年5月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。要结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2、全面推进阶段（2010年6月至2011年7月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导党支部和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前，县委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，党支部将向机关工委党组织积极申报先进党组织和优秀共产党员。

3、深化提升阶段（2011年8月至2012年8月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导本委党支部和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，县委组织部专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（二）工作方法

1、调查研究。通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，制定对策，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。

2、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。

3、领导点评。党组织负责人适时对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

六、开展创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。中心结合本单位实际制定开展创先争优活动实施意见，构建长效工作机制。成立创先争优活动领导小组，下设办公室，建立领导小组成员单位联系点制度，负责对联系点创先争优活动的检查指导工作。

（二）做好统筹兼顾。要统筹安排好各环节、各时段的工作，做到合理衔接、前后呼应，推动创先争优活动有序推进。要正确处理好创先争优活动与党建工作和日常业务工作的关系。

（三）搞好舆论宣传。充分发挥广播、电视、互联网等作用，采取党员和群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）加强督促检查。中心党支部将组建创先争优活动检查组，不定期进行督促巡回检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对基层党组织和党员开展创先争优活动进行调研和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

临沭县计生中心党支部

二Ｏ一Ｏ年五月十日