18年政治划重点之十九大

第一篇：18年政治划重点之十九大

考研政治划重点之十九大重要论断

中国共产党第十九次全国人民代表大会开幕式在我们的热切关注下结束了，对于各位考研党来说，总书记的讲话至关重要，因为这次讲话一定会体现在2018年的考研政治试题当中，所以各位小伙伴们一定要重视。为了便于大家更好地掌握十九大报告

一、我国社会主要矛盾

十九大报告中最大的变化就是社会主义矛盾发生变化。在党的历史上，共先后提出了三次主要矛盾的变化，分别是：

1956 年中共八大：当前主要矛盾不再是阶级斗争，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

1981 年中共十一届六中全会：在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

2017 年中共十九大：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。但是跨考教育政治教研室陈洁老师提醒大家要注意的是，我国的基本矛盾没有变，还是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾。

二、两个阶段奋斗目标

综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

三、中国特色社会主义进入了新时代

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是我国日益走近世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献的时代。

四、习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

以上就是十九大报告中非常重要的四个论断，对于重要考点老师已经做了加黑标注，希望对大家2018年的考研有所帮助

第二篇：十九大划重点

专家解读十九大报告十大关键词

1.新时代

十九大报告摘要：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

中共中央党校教授辛鸣：这是党对中国社会发展的历史方位提出的新判断。在这个阶段，我们的生产力发展达到了相当的水平。在进入新时代以后，中国特色社会主义已经完成了发展的阶段，开始向发展起来以后的方向迈进。如何把这个新判断体现到未来的发展实践中呢？我们自然需要新的指导思想、新的理论武装，这就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国共产党人把马克思主义基本原理与中国发展实践结合起来，所体现的马克思主义中国化的最新成果，是把中国特色社会主义引向更大胜利的行动指南。

2.强起来

十九大报告摘要：中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢：中国“强起来”，体现在建设一个强有力的执政党，体现在发展更重质量的经济，寻求更有质量的增长；体现在民生的改善和社会福祉的提升；体现在文化事业的发展和文化自信的增强；体现在绿色现代化引领发展，美丽中国建设成绩斐然。从“富起来”走向“强起来”的5年，是实现第一个百年奋斗目标胜利在望的承上启下的关键5年。展望新的5年，中国在以习近平同志为核心的党中央领导下，还将继续坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为人的全面发展和社会全面进步而不懈努力，在世界舞台中心为全人类作出新的更大贡献。

3.主要矛盾

十九大报告摘要：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

上海财经大学马克思主义学院副教授曹东勃：从物质文明建设到精神文明建设，再到后来的政治文明建设、和谐社会建设和生态文明建设，是改革开放30多年发展历程水到渠成的结果。现代社会中人们对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，同样在与日俱增，不能再以物质文化需要简单概括，也不能单独依靠经济建设解决问题。在这个意义上说，新的社会主要矛盾的表述指向的是人的全面发展，跟中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局更能够无缝对接，也咬合得更加紧密。而且，我国社会生产能力已很难称为“落后”，新的主要矛盾的表述体现了党中央对当前我国经济社会发展状况的新判断。

4.“四个伟大”

十九大报告摘要：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中共中央党校教授韩庆祥：改革开放以来，党的全国代表大会对我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验的理论总结，不同程度上都贯穿着“四个伟大”的总体思路。我国改革开放和社会主义现代化建设实践也蕴含着“四个伟大”的完整逻辑。“四个伟大”的内在逻辑关系是：推进中国特色社会主义伟大事业的目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；实现中国梦不可能一蹴而就，是十分艰难曲折的过程，要实现中国梦，必须积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；要领导好、进行好这一伟大斗争，就必须推进党的建设，加强和完善党的领导。

5.全面小康

十九大报告摘要：从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：决胜全面建成小康社会主要是一个时间概念，具体就是指到2020年全面建成小康社会。“全面建成”意味着全国每个地方、每个人都不能落下，比如831个贫困县全部都要“摘帽”。这是一种非常刚性的时间要求，全面建成小康社会的目标确实到了决胜阶段。如果不以“决胜”的姿态实现这个目标，今后阶段的目标就难以展开。

6.新征程

十九大报告摘要：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：“新征程”不是空泛的口号和概念，其内涵包括国家走向现代化的很多方面。提出“新征程”，有助于全党、全国人民对现阶段的目标形成更加清醒的认识，有助于我们明确新时代的目标、任务、战略。开启全面建设社会主义现代化国家新征程与中国特色社会主义进入新时代相匹配、相吻合。实现中国特色社会主义新时代的目标，必须要经历社会主义现代化国家的新征程。7.习近平新时代中国特色社会主义思想

十九大报告摘要：我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

中共中央党校教授严书翰：中国特色社会主义进入新时代的根本标志是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这个思想是十八大以来党的重大理论创新成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

8.土地承包

十九大报告摘要：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：第二轮土地承包到期后再延长三十年，进一步给农民吃了一颗定心丸。土地承包制度是农民普遍关心的关键问题，其影响非常广泛。在这一决定作出后，围绕我国农村土地改革将出台新的政策，以保证政策的衔接性。这一系列新的政策将进一步保障农民的土地权益。

9.全面依法治国领导小组

十九大报告摘要：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯：十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务以后，依法治国迈出了关键的一步。“法治国家”“法治政府”“法治社会”“依宪执政”“依法执政”等说法的提出，说明我国依法治国的目标已经非常明确。有了明确的目标，如何落实依然是突出的问题，也是老百姓集中关注的问题。建设法治国家和法治社会，只有法律条文还不够，还有必要设立全面依法治国领导小组，把全面依法治国落到实处。我认为设立领导小组就是对全面依法治国最大的组织保障。这一决定回应了当下社会对司法公正的呼唤，有助于用法律保护老百姓的权益，也是我国走向国家治理现代化的重要保障。

10.青春梦想

十九大报告摘要：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！

第一个亮点，是历史新变革。它不是就工作谈工作，因为就工作谈工作是表面的。总书记是从历史性变革、历史性影响来谈这五年的工作的。他谈的是全方位、根本性、开创性的变革。

第二个亮点，是时代新开辟，开辟了中国特色社会主义新时代。在总书记的报告中，从五个方面对“新时代”进行了阐述：一是夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的新时代；三是全体中国人民共同奋斗、创造美好生活、实现共同富裕的新时代；四是实现“强起来”的时代；五是中国走进世界舞台的中心、为人类发展贡献中国智慧、提供中国方案的时代。第一讲的是中国特色社会主义；第二个讲的是“两个百年”目标，第三个讲的是人民美好生活，第四个讲的中国梦，第五个讲的是中国对世界的意义。从这五个方面，来解释一个新时代。

第三个亮点是矛盾新内涵。1981年，我们中国共产党对社会主义初级阶段的主要矛盾有一个明确界定，那就是人民日益增长的物质文化需要不断增长与落后的社会生产之间的矛盾。总书记在十九大报告中，是在十八大以后我们中国站在强起来的新的历史起点上，中国特色社会主义进入新的发展阶段，在这个历史方位来谈主要矛盾的转化。这个转化，总书记这么来表述，就是人民对美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。这讲是需求方和供给方。需求方就是人民对美好生活的需要，美好生活拓展了过去物质文化的外延，包括经济、政治、文化、社会、生态等等；同时，也提升它的内涵和质量，是美好生活，美好生活是讲质量的。这就是说需求方发生了很大的变化。供给方呢，习近平这么来表达，叫做发展的不平衡、不充分。不平衡是从范围来讲的，比如说东部和西部的发展不平衡，也是就发展的领域范围来讲的。不充分，是从发展的层级和质量来讲的。比如说，现在我们是世界第二大经济体，总量很大，但是我们发展质量有待提高，中国制造要走向中国创造，要发展很充分。我还要讲一点，过去我们讲“三个没有变”：一是现在处在且今后长期处在社会主义初期阶段，这个基本国情没有变；第二是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变。三是我们是世界上最大的发展中国家，这个国际地位没有变。但是，十九大报告中，基本国情依然没有变，国际地位依然没有变，但是，社会主要矛盾的内涵转变了。

第四个亮点，是历史新使命。社会主要矛盾和党的中心任务是统一的，是紧紧勾连在一起的，这就是主要矛盾决定中心任务、决定历史使命。

总书记在十九大报告中，是在第二部分谈历史使命的。总书记对历史使命有明确界定，就是实现中华民族伟大复兴。我从学理上给各位网友把这个关系稍微的加以区分，就是奋斗目标和历史使命。在过去，理论界有一个占主流的观点，就是把实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦划等号。也就是说“两个百年”目标实现了，就等于中华民族伟大复兴的中国梦也实现了。根据总书记“7.26”讲话，根据总书记所作的十九大报告，我的学习体会，就是总书记是把历史使命和奋斗目标放在既有联系又有区别的关系当中来讲的。它的联系在哪里？就是实现中华民族伟大复兴中国梦这个历史使命肯定是包括实现“两个一百年”奋斗目标的。但是也有区别，这个区别，从表述上可以看出来。在十九大报告中，总书记专门用第二个部分集中谈历史使命，这个历史使命主要是聚焦到实现中华民族伟大复兴，它超越了“两个一百年”奋斗目标。习近平讲到的担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，也是有区别之中的。

第五个亮点，是实践新路径。实现中华民族伟大复兴，这是我们的历史使命。我们中国共产党人要敢于担当，要担负起这个历史使命。怎样来完成这个历史使命呢？总书记在十九大报告中讲了推进“四个伟大”：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

总书记强调伟大工程是最为关键的。“四个伟大”是总书记“7.26”讲话最早提出的。在十九大报告中，又做了全面系统的阐释。我的学习体会是这“四个伟大”一定要放在彼此理解当中来谈。比如，在谈伟大梦想的时候，必须要结合伟大斗争、伟大事业、伟大工程来谈；在谈伟大工程的时候，必须要结合伟大梦想、伟大斗争、伟大事业来谈。在谈伟大斗争的时候，必须结合伟大梦想、伟大事业、伟大工程来谈。所以，这“四个伟大”意义非凡，值得关注，是整个十九大报告当中最大的亮点之一。

第六个亮点是时代新课题。这个时代课题，就是在新的时代条件下，坚持和发展什么样的中国特色社会主义？怎样坚持和发展中国特色社会主义？这是对时代课题的新的界定，也是新的亮点。它亮在哪里？就是站在实现强起来的新的历史起点上，坚持和发展中国特色社会主义。习近平“7.26”讲话的一条红线，就是站在实现强起来的新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，其中有三个重大论断：中国特色社会主义是改革开放以来我党全部理论和实践的主题。第二个重大论断，中国特色社会主义进入新的发展阶段；第三个重大论断，中国特色社会主义为解决人类问题，贡献中国智慧，提供中国方案。

第七个亮点，是成果新概括。习近平在十九大报告中，对十八大以来我们党的创新理论加以概括和提炼。很多人关心这五年党的指导思想怎么来概括、怎么来表述，有各种观点和见解。在十九大报告中，总书记明确给出了答案，就是“习近平新时代中国特色社会主义思想”，这是最核心的亮点。第八个亮点，是理论新飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想实际上实现了马克思主义中国化的新飞跃。既然十九大讲了新变革、新方位、新矛盾、新课题、新使命、新路径、新思想、新时代，那逻辑上自然而然的就是要实现马克思主义中国化的新飞跃。

第九个亮点，是实践新方略。十九大报告从十四个方面，从经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建等等，对今后的各项工作的基本方略做了具体的阐释和论述。

第十个亮点，是建党新思路。十九大报告最后的落脚点是全面从严治党、推进党的建设。总书记是把建设更加坚强有力的政党放在“四个伟大”的框架当中来谈的。总书记特别强调这一点，要把伟大工程放在伟大斗争、伟大事业、伟大梦想当中来理解。因为今天我们进行的斗争是非常严峻的，具有很多新的历史特点，推进的伟大事业是非常艰巨的，实现的伟大梦想是非常重要的，所以必须建设好新的伟大工程。

第十一个亮点，是历史新意义。总书记在十九大报告中特别谈到了中国特色社会主义思想和开辟中国特色社会主义新时代的重大意义。这个重大意义，根据总书记的十九大报告，主要是从五个方面来谈的。一是人类社会发展史；二是世界社会主义发展史；三是我们党的发展史；四是国家发展史；五是民族发展史。从这五个方面的历史发展来把握十九大报告的理论意义、实践意义，尤其是政治意义。

最后一个亮点，是表述新界定。就是十九大报告对于一些重要的提法和表述，第一次给予明确界定。比如，初心和使命，习近平在十九大报告中用两句话对初心和使命进行了界定，即为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。比如，精神状态、奋斗姿态，即永不懈怠、一往无前。

再比如，习近平还在十九大报告中第一次对新时代的内涵进行了界定。总书记在十九大报告当中第一次对主要矛盾进行了界定；此外对我们正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，也给予了明确界定，他从斗争的原因、斗争的对象、斗争的方式、斗争的目的，从这四个方面对伟大斗争第一次给予界定，这也是一个亮点。

十九大报告新鲜出炉。我们为您梳理报告中出现的新提法、新举措。

1.中国共产党人的初心和使命

十九大报告提出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

2.中国特色社会主义进入新时代

这是十九大报告作出的一个重大判断。十九大报告阐述了这个新时代三个层面的意义和五个方面的定位。与中国特色社会主义进入新时代相应，我国社会主要矛盾也发生转化。

3.我国社会主要矛盾变化

“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

十九大报告指出，我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，但没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

4.习近平新时代中国特色社会主义思想

十九大报告提出，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

这一思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

5.新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，包括坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和促进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。

6.坚持党对一切工作的领导

在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，摆在第一条的是坚持党对一切工作的领导。报告重申，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。

7.“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期

十九大报告提出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

8.新时代中国特色社会主义发展的战略安排

十九大报告提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

9.富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

十九大报告提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”。增加了“美丽”，经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。

10.幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶

十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”，有了更凝炼的表述。

11.建设现代化经济体系

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

12.实施乡村振兴战略

十九大报告提出实施乡村振兴战略，并将其与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列。

13.探索建设自由贸易港

十九大报告提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

14.成立中央全面依法治国领导小组

十九大报告提出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

15.推进合宪性审查

十九大报告提出，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

16.党政机关合并设立或合署办公

十九大报告提出，深化机构和行政体制改革。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

17.中华民族共同体意识

十九大报告提出，深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

18.建立网络综合治理体系

十九大报告提出，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

19.树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观

十九大报告提出，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

20.加强社会心理服务体系建设

十九大报告提出，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

21.建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计

十九大报告提出，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。

22.设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

十九大报告提出，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

23.新时代党的强军思想

十九大提出确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位。此前的表述是“党在新形势下的强军思想”。此前“党在新形势下的强军目标”的表述也在十九大报告改为“党在新时代的强军目标”。

24.组建退役军人管理保障机构

十九大报告提出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

25.建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系

十九大报告提出，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。此前的表述是“以合作共赢为核心的新型国际关系”。

26.打铁必须自身硬

十九大报告提出，打铁必须自身硬。此前的说法是“打铁还需自身硬”。

27.新时代党的建设总要求

十九大报告提出了新时代党的建设总要求。

这一总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

28.坚持和加强党的全面领导

在新时代党的建设总要求中，要求坚持和加强党的全面领导。“全面”两字彰显了对党对一切工作的领导。

29.坚持党要管党、全面从严治党

在新时代党的建设总要求中，要求坚持党要管党、全面从严治党。此前的表述是“坚持党要管党、从严治党”。

30.加强党的长期执政能力建设

十九大报告提出了长期执政能力建设的命题。在新时代党的建设总要求中，要求以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。

31.防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化

十九大报告提出，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。圈子文化、码头文化的表述以往少见。

32.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

十九大报告提出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

33.赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限

十九大报告提出，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。

34.夺取反腐败斗争压倒性胜利

在过去五年“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的基础上，十九大报告提出要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。从压倒性态势到压倒性胜利，彰显反腐败斗争稳扎稳打、善作善成。报告作出这样的宣示：“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。

35.建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台

十九大报告提出，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

36.强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉

在“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑”的基础上，十九大报告提出要“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。

37.用留置取代“两规”措施

十九大报告提出，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

38.既要政治过硬，也要本领高强

十九大报告提出，我们党既要政治过硬，也要本领高强。报告提出增强8个方面的执政本领，包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

39.奋力走好新时代的长征路

十九大报告提出，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。

40.夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

十九大报告题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。

在报告最后部分，总书记号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

第三篇：2012中国农业工作九大重点

2012中国农业工作九大重点---来自2011年中央农村工作会议、全国农业工作会议

日期：2012-01-12 作者： 来源：农产品市场周刊

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本网编辑：2012年中央强农惠农富农政策力度将进一步加大，各地各部门重视农业，支持农业的氛围更加浓厚，农业农村经济发展面临许多有利条件。同时，我们要清醒地认识到，2012年经济发展要完成“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的目标，对农业农村经济发展提出了新的更高要求；粮食和农业生产要在高起点上保持好势头、取得新进展，面临发展基数和生产成本高、外部环境和市场变化不确定等诸多挑战，任务更加艰巨繁重。主要应注重以下几个方面。

2012中国农业工作九大重点

重点之一：完善和落实好强农惠农富农政策

这次中央农村工作会议进一步明确了明年中央对“三农”的支持政策。要强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，加大监管力度，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。重点加大农业“四补贴”、粮棉油糖高产创建、草原生态保护补奖、生产大县奖励补助等政策落实力度，推动完善落实金融支农和农业保险政策，启动农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，落实好垦区危房改造等民生政策。稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加强对依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的管理和服务，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，加快推进草原确权和承包工作。2012年中央1号文件，继续聚焦“三农”，将重点强调农业发展和科技进步，政策支持力度将进一步加大，各地也要积极出台配套政策，特别是增加投入，充分发挥政策的支持和激励作用。

重点之二：全力夺取粮食生产好收成

2012年粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，立足于抗灾减灾，目标是“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。要深入推进粮食稳定增产行动，进一步创新思路，强化责任落实、强化政策扶持、强化措施到位，巩固方方面面齐心协力抓粮食的好局面。对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持，调动地方政府、农技人员和农民群众积极性。要分作物、分区域、分季节、分品种，狠抓关键技术措施落实。夏粮把好冬春抗旱和病虫害防控“两道关”，落实好小麦抗旱浇水和“一喷三防”。早稻突出抓好整地和育秧环节，推广应用大棚育秧、集中育秧技术。秋粮突出促早熟和防灾减灾，关键抓好玉米生产，积极落实东北地区膜下滴灌和西北地区全膜覆盖技术，挖掘玉米增产潜力。深入开展粮食高产创建，扩大万亩示范片规模，在整县整乡创建的基础上，鼓励和支持有条件的地方开展整地市创建试点；在粮食主产区、经济作物优势区和病虫源头区的800个县推进农作物病虫害专业化统防统治；促进农机农艺结合，水稻机械种植、玉米机收水平要达到28％和38％，分别提高3个和5个百分点。根据国家关于落实“十二五”规划纲要的考核要求，从明年起，农业部将从粮食产量、资源保障能力、科技装备支撑能力、政策支持能力、防火减灾能力等方面，对各省粮食综合生产能力进行考核评价，各地农业部门要认真抓好稳产增产各项措施落实。要统筹推进棉花、油料、糖料等经济作物稳定发展，抓好棉油糖高产创建，扩大主导品种种植，带动大面积节本增产增效。

重点之三：稳定发展“菜篮子"产品生产

推进新一轮“菜篮子”工程建设，着力抓好蔬菜、猪肉、牛羊肉、奶业、水产品等生产，建好菜园子，丰富菜篮子。启动实施《全国蔬菜产业发展规划》，加强优势产区生产基地和蔬菜集约化育苗场建设，提高蔬菜生产设施化水平。稳定大中城市菜地保有量，提高本地应季蔬菜自给能力。努力稳定生猪生产，切实提高母猪产仔能力和冬季仔猪成活率，加强生产监测和形势预判，尽快完善调控预案，适时启动调控措施，努力避免明年猪价过度下跌。大力扶持牛羊肉生产，重点做好民族地区牛羊肉生产保供，在牧区推进草原畜牧业生产方式转变，在北方农区和半农半牧区推广规模化、集约化生产和高效集中育肥，在南方地区推行适度规模养殖，加强牛羊大县生产能力建设，进一步完善良种繁育体系，提高牛羊肉供应能力。推动苜蓿等饲料基地建设，促进奶业健康发展。推进水产健康养殖，强化水生生物资源养护，加快发展远洋渔业，保障水产品有效供给。各地要积极推动落实“菜篮子”市长负责制，提高大中城市自给水平。

重点之四：强化农产品质量安全监管

继续深入开展农产品质量安全专项整治，推进“瘦肉精”专项整治和生鲜乳质量安全监管，对个别产品中存在的突出问题实施集中治理，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。进一步完善国家和省级农产品质量安全例行监测制度，加强地县两级执法监督抽查工作，对农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管，全面开展风险隐患排查和评估，强化检打联动和综合执法。标准化生产是治本之策，要加快农业标准制修订步伐，加紧转化一批国际食品法典标准；大力开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动，新建一批蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场；加强“三品一标”认证监管，推动农业标准化整体推进示范县建设。着力加强监管能力建设，完善农产品质量安全风险评估体系，加快农产品质检和质量追溯体系建设，创建农产品质量安全监管示范县；加强乡镇农产品质量安全监管机构建设，确保2012年底全国所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。

重点之五：毫不松懈地抓好重大动物疫病防控

组织实施好《国家中长期动物疫病防治规划》，落实好强制免疫、检疫监管、疫情监测和应急管理等各项措施。切实加强疫苗质量监管。扎实做好优先防治疫病基础监测工作，在全国开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测启动实施重点单项动物疫病防治计划。实施种畜禽场疫病净化计划，强化源头防治。完善外来病应急预案，抓好突发疫病应急处置。加强无疫区和生物安全隔离区建设，进一步推进动物标识及动物产品可追溯体系建设。健全动物防疫责任体系，逐步推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式。严格规范畜牧兽医行政执法行为，绝不允许不作为和乱作为。推进执业兽医和官方兽医制度建设，加强乡镇畜牧兽医站和乡村防疫员队伍建设，提高基层畜牧兽医执法和技术服务能力。做好水生动物疫病防控工作。

重点之六：加强农产品市场体系建设

重点是强化监测预警，改善流通设施，搞好产销衔接，落实调控政策，提高生产者营销能力。要健全生产、批发和零售三个环节的价格监测体系，及时发布预警信息，蔬菜生产信息监测扩大到580个重点县，指导农民合理安排生产，增强面向生产经营者的信息服务能力，解决好目前信息供给中存在的农民“听不懂、看不到、用不上”问题。继续推进国家级专业农产品批发市场建设，支持生产基地、专业合作社就地建设农产品窖储、加工、包装、贮存等配套设施，发展一体化冷链物流体系。推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”，组织实施国家物联网应用示范工程农业项目，完善信息服务平台，探索发展农产品电子商务。发挥农业产业化龙头企业在农产品生产和流通中的积极作用。大力发展农业会展经济，办好第十届中国国际农产品交易会，多层次、多形式组织开展产销对接活动，加强网络促销平台建设和区域品牌推介。推动完善和落实粮食最低收购价、大宗农产品临时收储、生猪市场调控、鲜活农产品“绿色通道”等政策，研究探索蔬菜等鲜活农产品市场调控的有效办法，保持农产品价格合理水平。

重点之七：加快现代农业重大工程项目建设

2012年要按照集中力量办大事的原则，重点实施一批事关全局、影响长远的重大公益性、基础工程项目。大力推进现代农业示范区建设，农业部将积极争取财政、金融等方面的支持，各地也要加大投入力度，力争在基础设施建设、科技推广应用、经营机制创新等方面取得明显进展，更好地发挥示范区引领带动作用。实施好新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，重点推进田间水源工程、机耕道路、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目，加快建设旱涝保收高标准农田，努力实现“十二五”规划建设目标。加强渔政渔港等基础设施建设，加快远洋渔船更新改造，改善护渔维权装备。加强农业生物资源保护，优化调整农村沼气投入结构，积极防治农业面源污染，大力推进废弃物资源化利用，继续实施保护性耕作和天然草原退牧还草工程，推动实施南方草地保护建设和牧区防灾减灾工程。各级农业部门要积极谋划、争取重大项目，突出基层农业公共服务体系建设、保护资源环境、提高农业综合生产能力等重点，进一步优化整合投资结构，力争存量投资稳定增长、增量投资有新突破。

重点之八．：努力拓宽农民增收渠道

坚持多措并举，千方百计保持农民收入快速增长势头。大力发展优势特色产业，推进农业产业化经营和一村一品，提高农业生产效益，促进农民务农收入稳定增长。加快发展乡镇企业，推动落实扶持小微企业发展的政策措施，增强吸纳农民工就业能力和县域经济活力。大力发展农产品加工业，启动农产品初加工惠民工程，延长农业的产业链和效益链。积极推进休闲农业等农村二三产业，促进农民就地就近就业。实施农民创业就业培训计划，加快农民培训阳光工程转型，支持农民工返乡创业，以创业带就业。延伸农民负担监管领域，继续开展重点领域农村乱收费专项治理，促进农民减负增收。加强农村“三资”管理，进一步推进农村集体经济组织产权制度改革，创造条件增加农民的财产性收入。组织实施农村改革试验区试验项目，探索完善农业农村发展体制机制，为农民增收创造良好环境。稳步推进农业对外开放，支持农业“走出去”，加强农产品贸易救济与损害监测，强化农产品出口促进措施，做好粮食、棉花、大豆、化肥等贸易政策制定和协调，积极参与国际农业标准规则制修订，为农业产业发展和农民增收争取空间。

重点之九：加快农业科技创新

为发展现代农业提供强有力支撑。2012年的中央1号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为明年“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署，十分及时，鼓舞人心，催人奋进。我们要紧紧抓住这一重大机遇，乘势而上，扎实工作，努力开创农业科技工作新局面。

--------本文摘自《农产品市场周刊 》

第四篇：2012中国农业工作九大重点

2012中国农业工作九大重点

重点之一：完善和落实好强农惠农富农政策

这次中央农村工作会议进一步明确了明年中央对“三农”的支持政策。要强化政策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，加大监管力度，确保中央强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。重点加大农业“四补贴”、粮棉油糖高产创建、草原生态保护补奖、生产大县奖励补助等政策落实力度，推动完善落实金融支农和农业保险政策，启动农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，落实好垦区危房改造等民生政策。稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加强对依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的管理和服务，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，加快推进草原确权和承包工作。2012年中央1号文件，继续聚焦“三农”，将重点强调农业发展和科技进步，政策支持力度将进一步加大，各地也要积极出台配套政策，特别是增加投入，充分发挥政策的支持和激励作用。

重点之二：全力夺取粮食生产好收成

2012年粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，立足于抗灾减灾，目标是“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。要深入推进粮食稳定增产行动，进一步创新思路，强化责任落实、强化政策扶持、强化措施到位，巩固方方面面齐心协力抓粮食的好局面。对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持，调动地方政府、农技人员和农民群众积极性。要分作物、分区域、分季节、分品种，狠抓关键技术措施落实。夏粮把好冬春抗旱和病虫害防控“两道关”，落实好小麦抗旱浇水和“一喷三防”。早稻突出抓好整地和育秧环节，推广应用大棚育秧、集中育秧技术。秋粮突出促早熟和防灾减灾，关键抓好玉米生产，积极落实东北地区膜下滴灌和西北地区全膜覆盖技术，挖掘玉米增产潜力。深入开展粮食高产创建，扩大万亩示范片规模，在整县整乡创建的基础上，鼓励和支持有条件的地方开展整地市创建试点；在粮食主产区、经济作物优势区和病虫源头区的800个县推进农作物病虫害专业化统防统治；促进农机农艺结合，水稻机械种植、玉米机收水平要达到28％和38％，分别提高3个和5个百分点。根据国家关于落实“十二五”规划纲要的考核要求，从明年起，农业部将从粮食产量、资源保障能力、科技装备支撑能力、政策支持能力、防火减灾能力等方面，对各省粮食综合生产能力进行考核评价，各地农业部门要认真抓好稳产增产各项措施落实。要统筹推进棉花、油料、糖料等经济作物稳定发展，抓好棉油糖高产创建，扩大主导品种种植，带动大面积节本增产增效。

重点之三：稳定发展“菜篮子"产品生产

推进新一轮“菜篮子”工程建设，着力抓好蔬菜、猪肉、牛羊肉、奶业、水产品等生产，建好菜园子，丰富菜篮子。启动实施《全国蔬菜产业发展规划》，加强优势产区生产基地和蔬菜集约化育苗场建设，提高蔬菜生产设施化水平。稳定大中城市菜地保有量，提高本地应季蔬菜自给能力。努力稳定生猪生产，切实提高母猪产仔能力和冬季仔猪成活率，加强生产监测和形势预判，尽快完善调控预案，适时启动调控措施，努力避免明年猪价过度下跌。大力扶持牛羊肉生产，重点做好民族地区牛羊肉生产保供，在牧区推进草原畜牧业生产方式转变，在北方农区和半农半牧区推广规模化、集约化生产和高效集中育肥，在南方地区推行适度规模养殖，加强牛羊大县生产能力建设，进一步完善良种繁育体系，提高牛羊肉供应能力。推动苜蓿等饲料基地建设，促进奶业健康发展。推进水产健康养殖，强化水生生物资源养护，加快发展远洋渔业，保障水产品有效供给。各地要积极推动落实“菜篮子”市长负责制，提高大中城市自给水平。

重点之四：强化农产品质量安全监管

继续深入开展农产品质量安全专项整治，推进“瘦肉精”专项整治和生鲜乳质量安全监管，对个别产品中存在的突出问题实施集中治理，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。进一步完善国家和省级农产品质量安全例行监测制度，加强地县两级执法监督抽查工作，对农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管，全面开展风险隐患排查和评估，强化检打联动和综合执法。标准化生产是治本之策，要加快农业标准制修订步伐，加紧转化一批国际食品法典标准；大力开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动，新建一批蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场；加强“三品一标”认证监管，推动农业标准化整体推进示范县建设。着力加强监管能力建设，完善农产品质量安全风险评估体系，加快农产品质检和质量追溯体系建设，创建农产品质量安全监管示范县；加强乡镇农产品质量安全监管机构建设，确保2012年底全国所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。

重点之五：毫不松懈地抓好重大动物疫病防控

组织实施好《国家中长期动物疫病防治规划》，落实好强制免疫、检疫监管、疫情监测和应急管理等各项措施。切实加强疫苗质量监管。扎实做好优先防治疫病基础监测工作，在全国开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测启动实施重点单项动物疫病防治计划。实施种畜禽场疫病净化计划，强化源头防治。完善外来病应急预案，抓好突发疫病应急处置。加强无疫区和生物安全隔离区建设，进一步推进动物标识及动物产品可追溯体系建设。健全动物防疫责任体系，逐步推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式。严格规范畜牧兽医行政执法行为，绝不允许不作为和乱作为。推进执业兽医和官方兽医制度建设，加强乡镇畜牧兽医站和乡村防疫员队伍建设，提高基层畜牧兽医执法和技术服务能力。做好水生动物疫病防控工作。

重点之六：加强农产品市场体系建设

重点是强化监测预警，改善流通设施，搞好产销衔接，落实调控政策，提高生产者营销能力。要健全生产、批发和零售三个环节的价格监测体系，及时发布预警信息，蔬菜生产信息监测扩大到580个重点县，指导农民合理安排生产，增强面向生产经营者的信息服务能力，解决好目前信息供给中存在的农民“听不懂、看不到、用不上”问题。继续推进国家级专业农产品批发市场建设，支持生产基地、专业合作社就地建设农产品窖储、加工、包装、贮存等配套设施，发展一体化冷链物流体系。推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”，组织实施国家物联网应用示范工程农业项目，完善信息服务平台，探索发展农产品电子商务。发挥农业产业化龙头企业在农产品生产和流通中的积极作用。大力发展农业会展经济，办好第十届中国国际农产品交易会，多层次、多形式组织开展产销对接活动，加强网络促销平台建设和区域品牌推介。推动完善和落实粮食最低收购价、大宗农产品临时收储、生猪市场调控、鲜活农产品“绿色通道”等政策，研究探索蔬菜等鲜活农产品市场调控的有效办法，保持农产品价格合理水平。

重点之七：加快现代农业重大工程项目建设

2012年要按照集中力量办大事的原则，重点实施一批事关全局、影响长远的重大公益性、基础工程项目。大力推进现代农业示范区建设，农业部将积极争取财政、金融等方面的支持，各地也要加大投入力度，力争在基础设施建设、科技推广应用、经营机制创新等方面取得明显进展，更好地发挥示范区引领带动作用。实施好新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，重点推进田间水源工程、机耕道路、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目，加快建设旱涝保收高标准农田，努力实现“十二五”规划建设目标。加强渔政渔港等基础设施建设，加快远洋渔船更新改造，改善护渔维权装备。加强农业生物资源保护，优化调整农村沼气投入结构，积极防治农业面源污染，大力推进废弃物资源化利用，继续实施保护性耕作和天然草原退牧还草工程，推动实施南方草地保护建设和牧区防灾减灾工程。各级农业部门要积极谋划、争取重大项目，突出基层农业公共服务体系建设、保护资源环境、提高农业综合生产能力等重点，进一步优化整合投资结构，力争存量投资稳定增长、增量投资有新突破。

重点之八．：努力拓宽农民增收渠道

坚持多措并举，千方百计保持农民收入快速增长势头。大力发展优势特色产业，推进农业产业化经营和一村一品，提高农业生产效益，促进农民务农收入稳定增长。加快发展乡镇企业，推动落实扶持小微企业发展的政策措施，增强吸纳农民工就业能力和县域经济活力。大力发展农产品加工业，启动农产品初加工惠民工程，延长农业的产业链和效益链。积极推进休闲农业等农村二三产业，促进农民就地就近就业。实施农民创业就业培训计划，加快农民培训阳光工程转型，支持农民工返乡创业，以创业带就业。延伸农民负担监管领域，继续开展重点领域农村乱收费专项治理，促进农民减负增收。加强农村“三资”管理，进一步推进农村集体经济组织产权制度改革，创造条件增加农民的财产性收入。组织实施农村改革试验区试验项目，探索完善农业农村发展体制机制，为农民增收创造良好环境。稳步推进农业对外开放，支持农业“走出去”，加强农产品贸易救济与损害监测，强化农产品出口促进措施，做好粮食、棉花、大豆、化肥等贸易政策制定和协调，积极参与国际农业标准规则制修订，为农业产业发展和农民增收争取空间。

重点之九：加快农业科技创新 为发展现代农业提供强有力支撑。2012年的中央1号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为明年“三农”工作的重点，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律，立足当前、着眼长远作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化同步”、促进现代农业发展的重大部署，十分及时，鼓舞人心，催人奋进。我们要紧紧抓住这一重大机遇，乘势而上，扎实工作，努力开创农业科技工作新局面。

开创乡镇农业公共服务机构建设新局面

“上面千条线、下面一根针。”作为连接政府与农民纽带的乡镇农业公共服务机构，是为农民提供公共服务的最基层机构，肩负着农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等重要职责。

2011年底召开的中央农村工作会议对乡镇农业公共服务机构建设作出了新部署、提出了新要求、出台了新政策，将带动乡镇农业公共服务机构建设步入新春天。

为贯彻落实会议精神，农业部专门召开了“全国乡镇农业公共服务机构建设工作会议”。农业部部长韩长赋在会上指出，切实增强加快乡镇农业公共服务机构改革与建设的使命感紧迫感，开创乡镇农业公共服务机构改革与建设工作新局面，确保乡镇农业公共服务机构建设的各项措施落到实处。

新政策——“一衔接两覆盖”众望所归

中央历来高度重视乡镇农业公共服务机构建设。2007年以来的连续4个中央1号文件，都对乡镇农业公共服务机构建设作出了专门安排。刚刚结束的中央农村工作会议更是出台了一系列含金量高、针对性强的利好新政策。

在机构建设上，要求普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位。

在队伍建设上，要求全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评；广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训，开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。力争用3年时间，引导10万名农科大学生到全国乡镇服务，为基层队伍注入新鲜血液，切实解决基层队伍老化、专业素质不高的问题。

在管理制度上，要求落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接；进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，加强对农技推广工作的管理和指导。

在投入保障上，明确指出要切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费；2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇；大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。

特别是“一个衔接、两个覆盖”政策，是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破，是基层农技人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。

新机制——服务效果大为改观

2008年，党的十七届三中全会要求“创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”，明确了乡镇农业公共服务机构建设的方向目标和任务要求。

近年来，在农业部的大力推动下，各地立足实际，采取强有力措施，在体制机制创新上取得突破性进展，有力推动了乡镇农业公共服务机构建设。如江西省“综合建站模式”、安徽省“县办县管模式”、吉林省“县管乡用专业站”模式、河北省“跨乡镇设置区域站”模式、浙江省“责任农技员”模式、湖北省“派出制”模式等。

在管理体制上，安徽等省将乡镇农技推广机构的人员、业务、经费收归县农业主管部门管理，解决了管人与管事分离的问题，在保证乡镇农技人员业务工作时间、提高人员素质、保障工资待遇、落实工作经费、加强条件建设等方面，体现出了明显的优越性。

在运行机制上，农业部大力推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”服务模式，强化人员聘用、工作考评等制度建设，提高了农技服务质量。浙江省实行农技推广责任制度，明确每个乡镇农技人员的服务对象、服务范围、服务要求，农技人员进村入户服务时间增加了1倍。

新机制实行以来，“混日子”的人混不下去了，绝大多数农技员由过去“要我服务”变为“我要服务”，还有不少农技员为方便农民，采取早晚入户、雨天入户的方式，服务态度有全新转变，服务效果也大为改观。

新局面——力保增产促进增收

近年来，乡镇农业公共服务机构建设的大力推进，增强了基层农业公共服务能力，提高了为民服务水平，为实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”提供了有力支撑，为实现“两个千方百计，两个努力确保”目标发挥了重要作用。

乡镇农技推广机构建设进展顺利。2009年以来，中央财政投入资金23.7亿元，在800个县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目；安排建设资金12亿元，加强乡镇农技推广机构条件建设。截至2011年11月底，全国已有2475个县（市）初步完成乡镇农技推广机构改革任务，占应改革县（市）总数的95%。这些县（市）全部印发了改革文件，建立了机构，明确了职能，落实了编制，乡镇推广机构基本纳入全额拨款。

乡镇动物疫病防控机构普遍建立。截至目前，全国按照乡镇或者区域共设置畜牧兽医站34616个，十七届三中全会提出的普遍健全乡镇动物疫病防控机构的任务全面完成。全国乡镇畜牧兽医站共核定编制15.5万人。同时，通过购买劳务的形式，共聘请了64.5万名村级动物防疫员。

乡镇农产品质量监管机构建设加速推进。农业部按照“不另起炉灶、不搞一刀切”的原则，提出了主要依托现有的农技推广、疫病防控机构，加快推进乡镇农产品质量监管机构建设的思路。为此，农业部专门印发了指导意见和落实文件，明确了乡镇质量监管机构的职能任务，细化了建设目标要求，在现有乡镇农技推广机构建设规划中增加质量监管的建设内容。目前，全国已落实乡镇专兼职监管人员2万多名。

全国农业工作会议在京召开

农民日报讯（记者 宁启文）12月27日至28日，全国农业工作会议在北京召开。会议深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2011年农业农村经济工作，部署2012年重点任务，研究推进农业科技创新、提高农产品供给保障能力、促进农民收入较快增长的重大举措。农业部部长韩长赋强调，要扎实做好明年农业农村经济工作，以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，全面推进现代农业建设，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。

会议在回顾2011年农业农村经济工作时指出，2011年是粮食喜获大丰收、再上新台阶的一年，是农民收入增长最多、增幅再次超过城镇居民的一年，是农业农村经济捷报频传、全线飘红的一年，也是广大农业工作者、农业科教人员和亿万农民群众倍感欣慰、引以自豪的一年。面对异常发生的自然灾害和异常波动的市场环境等严峻挑战，各级农业部门坚决贯彻落实党中央、国务院的部署要求，圆满完成了“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，保持了农业农村经济全面发展的好势头。粮食生产登上历史新台阶，主要农产品全面增产，农民收入实现两位数增长，农产品质量安全水平稳步提高，重大动物疫情形势总体平稳，农机、农垦、乡企持续发展。今年农业增产增收，有力保障了农产品供给，为抑制物价过快上涨、应对国际金融危机赢得了主动，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。

在部署2012年重点工作时，韩长赋指出，做好明年农业农村经济工作，巩固和发展农业农村好形势，对于经济社会发展全局具有特殊重要意义。各级农业部门要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，全面推进现代农业建设，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。在工作着力点上，要把握稳中求进的总方向，突出“巩固、加强、优化、改革”。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。重点做好八个方面的工作：完善和落实好强农惠农富农政策，全力夺取粮食生产好收成，稳定发展“菜篮子”产品生产，强化农产品质量安全监管，毫不松懈地抓好重大动物疫病防控，加强农产品市场体系建设，加快现代农业重大工程项目建设，努力拓宽农民增收渠道。

韩长赋强调，要加快农业科技创新步伐，为发展现代农业提供强有力支撑。一要深刻领会中央关于推进农业科技创新的目标任务、原则要求、政策措施，切实增强使命感、紧迫感，坚持把农业科技进步作为发展现代农业的根本途径，全力加强科技创新能力建设、推广服务能力建设，以及人才队伍建设，创造条件让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务，调动各方面力量共同推动加快农业科技进步，不断提升农业科技对农业农村经济发展的支撑能力。二要进一步明确目标任务，坚持不懈抓好农业科技创新重点工作。紧紧围绕保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展等重大战略目标，坚持走中国特色农业科技发展道路，加大投入力度，完善体制机制，强化联合协作。加快农业科研创新，提升农业科技自主创新能力；加快农技推广体系改革与建设，提升农业技术应用和服务水平；加快现代农业人才培育，提升科教兴农水平。三要扎实开展“农业科技促进年”活动，确保在一些重点领域和关键环节取得实质性进展。紧紧围绕实现“两个千方百计、两个努力确保”目标任务，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展，着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力，全面做好农业科技各项工作，全力推动基层农技推广体系建设取得突破性进展，全力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术，全力推动农作物种业发展取得新进展，全力推动农民教育培训取得显著成效。

韩长赋要求，要进一步提高农业系统自身建设水平，打造一支政治坚定、业务精良、务实为民、作风过硬的队伍，为完成农业农村经济工作任务提供坚强的政治和组织保证。要认真落实中央要求，坚持工作重心下移，在全系统开展“三深入、三落实、三创新”活动，组织广大干部职工深入实际、深入基层、深入群众，落实政策、落实措施、落实服务，创新思路、创新管理、创新机制，不断提高指导农业农村经济科学发展的能力，不断提升服务基层和农民群众的水平。

会议由农业部副部长张桃林主持。农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋，农业部副部长牛盾、高鸿宾、陈晓华，部党组成员、驻部纪检组组长朱保成等部领导，以及中国农业科学院党组书记薛亮，各省(区、市)及计划单列市副厅级以上农口厅(局、委、办)、农业科研单位和高等院校的主要负责同志，新疆生产建设兵团有关负责同志，中共中央、国务院有关部门相关负责同志，农业部机关及直属单位负责同志参加了会议。

保障农产品有效供给 加快推进农业科技创新

据新华社北京12月28日电中央农村工作会议28日下午在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作了总结讲话。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。胡锦涛总书记对开好会议作出重要指示，明确要求明年要力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。温家宝总理出席了第一次全体会议并发表重要讲话。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（讨论稿）》。

会议确定2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

回良玉指出，中央指导明年农村工作的文件，紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑，抓住了现代农业的根本出路，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。

回良玉强调，推进农村科技创新势在必行、意义重大，务必集中力量、抓紧部署。要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发；同时，要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。必须大力强化农技推广服务，解决农技推广“最后一公里”问题，提高农业科技含量。打破部门、区域、单位和学科界限，建立健全协同创新机制。余欣荣要求不断开创新农村建设工作的新局面

12月7日，省委常委、副省长、省新农村建设工作领导小组组长余欣荣主持召开省新农村建设工作领导小组会议。他要求各地、各部门认真贯彻落实省第九次党代会精神，建立完善新农村建设“四统一、四分开”工作推进机制，密切配合、齐心协力，不断开创新农村建设工作的新局面。

余欣荣指出，要落实省第九次党代会提出的加大社会主义新农村建设力度的战略部署，完成“培育建设一大批美丽乡村”和“打造一批布局合理、特色鲜明、设施配套、环境整洁的新型农村社区”的工作任务，新农村建设必须建立新的工作推进机制，既要注重统一规划、统一部署、统一调度、统一考核，又要做到分部门负责、分部门组织、分部门实施、分部门验收，以新的工作推进机制，确保“十二五”期间我省新农村建设取得更大发展。

余欣荣强调，省新农村建设工作领导小组成员单位要进一步增强紧迫感、责任感，密切配合、齐心协力，切实发挥职能作用，认真落实全省新农村建设总体规划，抓紧制定各部门工作方案，为建设美好安徽做出应有的贡献。

全省农村工作会议召开

1月11日，省委、省政府在合肥召开全省农村工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全省经济工作会议精神，总结2011年全省农业农村工作，安排部署今年农业农村发展的重点任务。省委书记张宝顺出席，省委副书记、代省长李斌作重要讲话，省委副书记孙金龙主持会议并作总结讲话，省领导余欣荣、陈树隆、任海深、李卫华及省政府秘书长梁卫国、省长助理邵国荷出席会议。

李斌充分肯定我省农业农村发展的显著成绩。她指出，安徽是农业大省，近年来农业农村经济的持续稳定发展，为全省经济又好又快发展和社会和谐稳定提供了越来越重要的基础性支撑。过去一年来，全省上下全面落实党中央、国务院和省委、省政府一系列强农惠农富农政策，战胜60年一遇特大干旱和局部严重洪涝灾害，保持了农业农村经济发展的良好势头，粮食和农业生产再获丰收，农业结构调整和发展方式转变成效明显，农业农村基础设施建设进一步加强，农村各项改革稳步推进，农村民生和社会事业继续改善。

李斌强调，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济又好又快发展的任务十分艰巨。越是在这个时候，越要高度重视农业农村工作，越要强化农业的基础性地位，充分发挥农业和粮食生产在稳定经济、稳定社会、稳定物价中的重要作用。抓好今年“三农”工作，要坚持城乡统筹发展，坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快农业科技进步，深化农村改革，进一步提高粮食综合生产能力，进一步加快农业结构调整和发展方式转变，进一步拓展农民增收渠道，进一步加强农村社会建设和民生工作，努力保持农业农村经济又好又快发展势头。要始终把稳定粮食生产、保障农产品供给作为农业发展的首要任务，深入实施新增粮食生产能力规划，积极扩大优质高效农产品生产，加强农产品流通和市场体系建设。要着力提升农业产业化水平，培育壮大龙头企业和产业集群，完善龙头企业、专业合作组织、农户之间的利益联结机制。要加快推进农业科技创新，在种业、设施农业、农业装备等重点领域突破一批关键技术，加快科技成果推广与转化应用。要加强农业农村基础设施建设，深入实施“水利安徽”战略，加快推进重大水利工程和农田水利建设，完善农村道路、电网等基础设施。要深化农村改革，加强农村土地的基础性制度建设，深入推进农村综合改革，完善农村金融体系，建立有利于城镇化发展的体制机制，加快城乡统筹发展步伐。要坚持把改善民生作为“三农”工作的出发点和落脚点，把实施“十二五”农民收入倍增规划作为改善民生的着力重点，突出抓好农民就业工作，完善创业支持体系，不断拓宽农民增收渠道。要加快完善农村教育、医疗、文化、安居等各项公共服务体系，提升扶贫开发水平，加强和创新农村社会管理，不断提高人民群众的幸福感。

李斌强调，各级各部门要加强领导，落实责任，牢固树立、自觉践行“重中之重”的战略思想，不断提高做好“三农”工作的能力和水平。要创新工作机制，在“三化同步”中加强工作联动，注重农村工作与城市工作的有机衔接，形成推动“三农”发展的强大合力。要完善政策，加大投入，健全“三农”政策体系，积极采取有利于“三农”发展的公共财政政策，建立稳定增长的投入机制。要依靠群众，夯实基层，坚持走群众路线，始终尊重群众意愿，认真倾听群众意见，切实解决事关群众利益的实际问题，多为群众和基层办实事、解难事。要提升能力，改进服务，深入一线调查研究，深入农户服务群众，深入基层推进落实，及时研究农业农村发展中出现的新情况、新问题，不断探索“三农”发展的新思路、新举措。

孙金龙在总结讲话中指出，做好今年“三农”工作，各地各部门既要统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、把握关键。要大力发展农产品加工业，加大农业示范园区创建力度，在农业产业化经营上实现新突破；要建立稳定增长的投入机制，抓好重大工程项目建设，在农田水利建设上实现新突破；要着力解决产学研脱节和农技推广“最后一公里”问题，在农业科技创新推广上实现新突破；要坚持全域规划理念，加强涉农资金整合，在新型农村社区建设上实现新突破；要推进征地制度改革，维护农民土地权益，在农村土地制度创新上实现新突破；要切实加强基层党组织建设，不断创新群众工作方式方法，在加强和创新农村社会管理上实现新突破。

省有关部门主要负责人，各市主要负责人、市政府分管负责人及农委、科技部门负责人，各县(市)和农业区主要负责人出席会议。会议对受国务院、省政府表彰的粮食生产先进单位和个人代表、粮食生产大户标兵和农机大户标兵代表、全省农村综合信息服务先进单位代表进行了颁奖。

1月12日，全省农业工作会议在合肥召开。会议总结去年我省农业发展成果，明确今年农业发展目标。省委常委、副省长余欣荣出席会议并为农业战线先进集体代表和个人颁奖。

我省是全国13个粮食主产省和6个粮食调出省之一。会议强调，稳定发展粮食生产，既是保障农产品有效供给的需要，也是我省优势所在。粮食主产区要把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，继续开展粮食稳定增产行动和粮食高产创建、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动，进一步扩大示范县、示范片规模，加快整县整乡推进步伐，再创建一批小麦、玉米千斤县。

会议要求，以农产品加工为重点，加快实施产业化“671”转型倍增计划。我省将实施农业产业化示范区布局规划，促进龙头企业集聚发展，大力推进产业集群建设，努力打造一批百亿元产业集群，形成一批主导产业突出、龙头企业集聚、产业链条完整、规模效益显著的集聚区。要深入推进农业结构调整，大力发展优势特色产业，提高农民家庭经营性收入；加快发展农村二三产业，提高农民工资性收入；深化农村改革，盘活农村资产资源资金，增加农民财产性收入；切实落实好农业“四补贴”、小麦稻谷等保护价收购政策，增加农民转移性收入。

会议指出，要加快农业科技创新与推广应用，为农业现代化提供强力支撑。为此，今年我省将大力提升农业科技创新与推广应用能力，推动基层农技推广体系条件建设，用2年—3年时间，全面完成1300个乡镇(区域性)农技推广机构条件建设。

1月11日，省委、省政府在合肥召开全省农村工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全省经济工作会议精神，总结2011年全省农业农村工作，安排部署今年农业农村发展的重点任务。省委书记张宝顺出席，省委副书记、代省长李斌作重要讲话，省委副书记孙金龙主持会议并作总结讲话，省领导余欣荣、陈树隆、任海深、李卫华及省政府秘书长梁卫国、省长助理邵国荷出席会议。

李斌充分肯定我省农业农村发展的显著成绩。她指出，安徽是农业大省，近年来农业农村经济的持续稳定发展，为全省经济又好又快发展和社会和谐稳定提供了越来越重要的基础性支撑。过去一年来，全省上下全面落实党中央、国务院和省委、省政府一系列强农惠农富农政策，战胜60年一遇特大干旱和局部严重洪涝灾害，保持了农业农村经济发展的良好势头，粮食和农业生产再获丰收，农业结构调整和发展方式转变成效明显，农业农村基础设施建设进一步加强，农村各项改革稳步推进，农村民生和社会事业继续改善。

李斌强调，今年是实施 “十二五”规划承上启下的重要一年，保持经济又好又快发展的任务十分艰巨。越是在这个时候，越要高度重视农业农村工作，越要强化农业的基础性地位，充分发挥农业和粮食生产在稳定经济、稳定社会、稳定物价中的重要作用。抓好今年“三农”工作，要坚持城乡统筹发展，坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快农业科技进步，深化农村改革，进一步提高粮食综合生产能力，进一步加快农业结构调整和发展方式转变，进一步拓展农民增收渠道，进一步加强农村社会建设和民生工作，努力保持农业农村经济又好又快发展势头。要始终把稳定粮食生产、保障农产品供给作为农业发展的首要任务，深入实施新增粮食生产能力规划，积极扩大优质高效农产品生产，加强农产品流通和市场体系建设。要着力提升农业产业化水平，培育壮大龙头企业和产业集群，完善龙头企业、专业合作组织、农户之间的利益联结机制。要加快推进农业科技创新，在种业、设施农业、农业装备等重点领域突破一批关键技术，加快科技成果推广与转化应用。要加强农业农村基础设施建设，深入实施“水利安徽”战略，加快推进重大水利工程和农田水利建设，完善农村道路、电网等基础设施。要深化农村改革，加强农村土地的基础性制度建设，深入推进农村综合改革，完善农村金融体系，建立有利于城镇化发展的体制机制，加快城乡统筹发展步伐。要坚持把改善民生作为“三农”工作的出发点和落脚点，把实施“十二五”农民收入倍增规划作为改善民生的着力重点，突出抓好农民就业工作，完善创业支持体系，不断拓宽农民增收渠道。要加快完善农村教育、医疗、文化、安居等各项公共服务体系，提升扶贫开发水平，加强和创新农村社会管理，不断提高人民群众的幸福感。

李斌强调，各级各部门要加强领导，落实责任，牢固树立、自觉践行“重中之重”的战略思想，不断提高做好“三农”工作的能力和水平。要创新工作机制，在“三化同步”中加强工作联动，注重农村工作与城市工作的有机衔接，形成推动 “三农”发展的强大合力。要完善政策，加大投入，健全“三农”政策体系，积极采取有利于“三农”发展的公共财政政策，建立稳定增长的投入机制。要依靠群众，夯实基层，坚持走群众路线，始终尊重群众意愿，认真倾听群众意见，切实解决事关群众利益的实际问题，多为群众和基层办实事、解难事。要提升能力，改进服务，深入一线调查研究，深入农户服务群众，深入基层推进落实，及时研究农业农村发展中出现的新情况、新问题，不断探索“三农”发展的新思路、新举措。

孙金龙在总结讲话中指出，做好今年“三农”工作，各地各部门既要统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、把握关键。要大力发展农产品加工业，加大农业示范园区创建力度，在农业产业化经营上实现新突破；要建立稳定增长的投入机制，抓好重大工程项目建设，在农田水利建设上实现新突破；要着力解决产学研脱节和农技推广“最后一公里”问题，在农业科技创新推广上实现新突破；要坚持全域规划理念，加强涉农资金整合，在新型农村社区建设上实现新突破；要推进征地制度改革，维护农民土地权益，在农村土地制度创新上实现新突破；要切实加强基层党组织建设，不断创新群众工作方式方法，在加强和创新农村社会管理上实现新突破。

省有关部门主要负责人，各市主要负责人、市政府分管负责人及农委、科技部门负责人，各县（市）和农业区主要负责人出席会议。会议对受国务院、省政府表彰的粮食生产先进单位和个人代表、粮食生产大户标兵和农机大户标兵代表、全省农村综合信息服务先进单位代表进行了颁奖。

全省农业工作中科技创新与推广应用举措引人瞩目

1月12日上午，全省农业工作会议在合肥召开，会议总结2011年我省农业农村经济工作，研究推进农业科技创新加快农业现代化的思路与措施，部署2012年重点工作。省委常委、副省长余欣荣，省人大常委会副主任朱先发出席会议。

2011年是我省农业农村经济攻坚克难的一年，保持了持续健康较快发展的好势头。粮食总产再创历史新高，主要农产品全面增产，农产品加工业产值实现新突破，农民收入快速增长。

2012年，我省农业农村经济发展的主要目标已经确定，粮食总产630亿斤，肉蛋奶总产540万吨，水产品产量205万吨；农产品加工业产值5500亿元，增长20%以上；农民人均纯收入增长13%以上。为实现全年目标任务，今年我省农业部门将重点抓好农民收入倍增计划、现代农业示范区建设、农业物联网工程等八个方面的工作。

为贯彻落实好今年中央一号文件聚焦的农业科技工作，今年我省在大力提升农业科技创新上，将加快关键技术的研发和攻关，突出解决好水稻机插和油菜、玉米、棉花机收等技术的攻关。同时加快现代农业产业技术体系建设，并实施新一轮的种子工程。在加快农业技术推广应用能力上，我省将以主攻单产为重点，加快现有科技成果的推广应用，形成技术创新、试验示范、辐射带动的成果转化快速通道，努力把单项技术组装为集成技术，把复杂技术转化为简易集成技术，让农业技术在生产上得到广泛应用。

第五篇：行政处罚法题目 划重点

行政处罚法题库

一、判断题

2、监察局给某公务员行政记过处分属于行政处罚。（）答案：错误

3、违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（）答案：正确

（注意区分行政强制执行里的当事人确无执行能力，中止执行满三年未恢复执行的不再执行）

5、在行政处罚听证会上，应当当场做出处罚决定。（）答案：错误

9、行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。各级人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。（）答案：错误（县级以上人民政府）

10、当事人不履行行政处罚决定的，行政机关都可以自己强制执行。（）答案：错误

20、强制戒毒属于限制人身自由的行政处罚。（）答案：错误(属于教育矫治)

25、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）答案：错误

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

26、对行政处罚管辖发生争议的，报请共同的上级行政机关指定管辖。（）

2A：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

B：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，应当减轻行政处罚。

C：间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。D：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。答案：B 第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

52、作出行政处罚决定时，行政机关做法不正确的一项是（）。A：违法事实不清的，行政机关不得给予行政处罚。

B：行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。

C：执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

D：当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关可以予以采纳。答案：D 第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

54、关于行政处罚的执行，下列说法正确的是（）。

A：作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员一律不得自行收缴罚款

B：银行收受罚款后，应将罚款直接上缴国库

C：当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款

D：财政部门可以按照相关规定，向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项 答案：B 第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

55、行政处罚中最根本、最重要的中心环节是（）。A：行政处罚的种类与设定 B：行政处罚的实施 C：行政处罚的管辖 D：行政处罚决定的执行 答案：A

57、不属于要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分情形的是（）。

A：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的。

B：行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。

C：执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，情节轻微不构成犯罪的。D：行政机关违反规定自行收缴罚款的。

669、当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照（）有关规定执行。

A：行政程序法规

B：刑法

C：环境保护法

D：治安管理处罚条例 答案：D

三、多项选择

72、有下列（）行为之一的，可以从轻或减轻行政处罚。A:主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B:受他人教唆从事违法行为的（应是胁迫）C:配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D:醉酒的人实施的违法行为。答案：AC 74、下列行政处罚（）属无效的行政处罚。A：应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的 B：超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚

C：没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚（当场处罚）D：不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚 答案：ABD 77、关于行政处罚听证程序，说法正确的是（）。

A：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。B：当事人不承担行政机关组织听证的费用。

C：当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。D：听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。答案：ABCD 78、关于行政处罚的执行，说法错误的是（）。

A：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

B：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行。

C：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。D：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起七日内，到指定的银行缴纳罚款。答案：BD 第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

79、执法人员当场作出行政处罚决定，可以当场收缴罚款的范围是（）。

A：依法给予二十元以下的罚款的 B：不当场收缴事后难以执行的 C：依法给予五十元以下的罚款的 D：当事人主动提出的 答案:AB 80、关于行政处罚受委托的组织，下列说法正确的是（）。A：委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

B：受委托组织必须具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;C：对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，受委托组织应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

D：受委托组织就是法律、法规授权的的组织（见末尾第十九条）答案：ABC 84、行政机关进行行政处罚时，收集证据的做法正确的是（）。A：依照法律、法规的规定进行检查 B：采取抽样取证

C：将证人传唤到公安机关提供证言

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

第十九条 受委托组织必须符合以下条件：

（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；

（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。