农业部关于征收水生野生动物资源保护费有关问题的通知（本站推荐）

第一篇：农业部关于征收水生野生动物资源保护费有关问题的通知（本站推荐）

农业部关于征收水生野生动物资源保护费

有关问题的通知

农渔发[2000]10号

各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）：

经国家计委、财政部批准，水生野生动物资源保护费将于2000年5月1日起开始征收。为切实做好此项收费工作，进一步加强水生野生动物保护，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，加强学习，深入宣传

征收水生野生动物资源保护费，是贯彻《野生动物保护法》关于“保护、发展和合理利用野生动物资源”的方针，利用行政手段与经济杠杆相结合的办法，宏观调控资源配置、拓宽保护资金来源的重要措施，对于完善水生野生动物保护机制，规范水生野生动物保护与合理利用，促进水生野生动物保护事业发展具有重要意义。

各级渔业行政主管部门要深入理解征收水生野生动物资源保护费的意义，不断强化野生动物保护意识，进一步加大野生动物保护工作力度。一方面要认真组织学习，加强野生动物保护与收费业务培训，切实掌握并认真贯彻执行各项收费管理规定；另一方面，要采取各种形式，广泛深入地向全社会，特别是从事水生野生动物经营利用的单位和个人进行宣传，使他们充分认识到收费的重要意义，理解收费规定，自觉支持和配合收费与水生野生动物保护工作的顺利开展。

二、查清情况，健全制度，依法征收

1、全面普查资源及经营利用现状，加强整顿和规范管理。掌握水生野生动物资源情况及经营利用现状，是实施好水生野生动物资源保护费征收制度的基础。各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门要组织力量，对本地水生野生动物的资源状况以及捕捉、驯养繁殖、出售、利用水生野生动物或其产品的现状开展全面普查，并加以清理整顿。对已经批准的合法经营利用者，要进一步加强规范管理；对那些未经批准的经营利用者，要严格加以区别，采取不同处理措施。对符合法律规定条件的，要逐步纳入管理轨道，对不符合法律规定条件的，要坚决打击并予以取缔。要按照国家有关规定，严格规范管理，逐步建立起水生野生动物保护的良好秩序。

2、结合各项审批管理，严格按照规定征收。各级渔业行政主管部门要严格按照规定的收费权限、环节、对象、物种及标准等，在批准捕捉、出售、利用等有关申请时，直接收取资源保护费（具体收费项目和标准详见附件）。捕捉、出售、利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一和列入国家一级保护水生野生动物或其产品的，资源保护费由农业部征收。各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门负责本行政区域内捕捉、出售、利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二和列入国家二级保护水生野生动物或其产品的资源保护费的征收工作，同时要做好农业部审批项目的初审上报工作，并负责实施监督管理。

3、建立健全相应规章制度，确保收费工作顺利进行。一是各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门要及时到价格主管部门办理收费许可证，并按规定使用省级以上财政部门统一印制的行政事业性收费票据；二是要建立健全规范收费工作的内部规章制度，增强服务意识，公开收费标准，严格征收管理，并主动接受价格、财政主管部门的监督检查；三是对执行中的一些具体问题，经同级价格、财政主管部门同意，可根据实际情况制定具体办法，确保依法足额征收；

三、加强监督，合理使用，促进发展

1、严格执行财政收支两条线管理。各级渔业行政主管部门征收的水生野生动物资源保护费，必须及时上缴财政专户。资源保护费的支出，由省级以上渔业行政主管部门制定计划，经同级财政部门核拨，按规定用途使用。

2、加强监督管理，确保依法使用。各级渔业行政主管部门要采取措施加强水生野生动物资源保护费征收与使用的监督管理，专款专用，不得挪用。针对现阶段水生野生动物保护现状，当前资源保护费主要应用于加强现有水生野生动物自然保护区的建设与管理，水生野生动物的救治与放生，以及水生野生动物的驯养繁殖研究与增殖放流等。

3、抓住机遇，加强领导，进一步促进野生动物保护事业发展。各级渔业行政主管部门要在认真贯彻收费规定的基础上，以开征资源保护费为契机，进一步加大工作力度，严格执行《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》以及我部《水生野生动物利用特许办法》，加强监督管理，不断提高水生野生动物保护工作水平，促进我国野生动物保护事业再上新台阶。

征收水生野生动物资源保护费是一项新的工作，各级渔业行政主管部门在实践过程中要不断总结经验教训，完善管理规定。收费工作计划以及执行情况与问题请及时报我部渔业局。

附件：

1、财政部、国家计委《关于同意征收水生野生动物资源保护费的复函》（财综字[1999]102号）

2、国家计委、财政部《关于水生野生动物资源保护费收费标准及其有关事项的通知》（计价格[2000]393号）

中华人民共和国农业部

二ООО年四月二十五日

抄送：国家发展计划委员会、财政部、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局、国家工商行政管理局，各海区渔政渔港监督管理局 附件一:

财政部国家计委关于同意征收水生野生动物

资源保 护 费 的 复 函 财综字[1999]102号

农业部：

你部《关于建议批准征收水生野生动物资源保护管理费的函》（农财函[1998]162号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：

一、根据《野生动物保护法》第二十七条关于“经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费”的规定，同意各级渔业行政主管部门对捕捉、出售、收购、利用《濒危野生动植物种国际贸易公约》和国家规定一、二级保护的水生野生动物及其产品的单位和个人，征收水生野生动物资源保护费。

二、水生野生动物资源保护费的收费标准由国家计委会同财政部另行制定。

三、各级渔业行政主管部门在征收水生野生动物资源保护费后，对进出口《濒危野生动植物种国际贸易公约》中规定和国家一、二级保护的水生野生动物及其产品，濒危物种进出口管理机构不再收取野生动植物进出口管理费。

四、收费单位应向指定的价格主管部门办领收费许可证，按规定使用省级以上财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

五、水生野生动物资源保护费，应专项用于水生野生动物保护法律、法规的宣传、水生野生动物的增殖放流，以及水生野生动物资源的监测、驯养繁殖、科学研究等方面工作，不得用于发放奖金、提高福利待遇或挪作他用。水生野生动物资源保护费属于事业性收费，应实行财政收支两条线管理，即收费资金上缴财政专户，支出由渔业行政主管部门编制计划，财政部门按规定用途核拨。

六、水生野生动物资源保护费的征收、使用、管理必须接受财政、物价部门的监督检查。

此复。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国家发展计划委员会

一九九九年六月十七日

主题词：动物

资源

项目

管理

收费

函

抄

送：各省、自治区、直辖市财政厅（局）、物价局（委员会），国家林业局

附件二：

国家计委、财政部关于水生野生动物资源 保护费收费标准及其有关事项的通知

急

计价格[2000]393号

农业部，各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）：

根据财政部、国家计委《关于同意征收水生野生动物资源保护费的复函》（财综字[1999]102号）的规定，现就水生野生动物资源保护费（以下简称资源保护费）收费标准及有关事项通知如下：

一、对捕捉列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录

一、附录二）和列入国家一、二级保护的水生野生动物的，按本通知附件《捕捉国家重点保护水生野生动物资源保护费收费标准》规定，向捕捉单位和个人收取资源保护费。

二、对出售列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录一）和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品的，按水生野生动物或其产品实际成交额的6%，向供货方收取资源保护费，对出售列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录二）和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品的，按水生野生动物或其产品的实际成交额的4%，向供货方收取资源保护费。

三、对利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录一）和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品，加工成制成品的，除中医药生产企业按其制成品实际销售额的2%收取资源保护费外，其他均按其制成品实际销售额的3%收取资源保护费；对利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录二）和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品，加工成制成品的，除中医药生产企业按其制成品实际销售额的1%收取资源保护费外，其他均按其制成品实际销售额的2%收取资源保护费。

四、对利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录

一、附录二）和列入国家一、二级保护的水生野生动物或其产品举办表演、展览等活动的单位和个人，按其收入的2%收取资源保护费。

五、对经批准捕捉、收购、利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录

一、附录二）和列入国家一、二级保护的水生野生动物或其产品进行科学研究的，经国务院渔业行政主管部门审核批准，免收资源保护费。

六、捕捉、出售、利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录一）和列入国家一级保护的水生野生动物或其产品的资源保护费，由国务院渔业行政主管部门在批准有关申请时，向申请单位和个人直接收取；捕捉、出售、利用列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录二）和列入国家二级保护的水生野生动物或其产品的资源保护费，由省级渔业行政主管部门在批准有关申请时，向申请单位和个人直接收取。

七、收费单位应到指定的价格主管部门申领收费许可证，按规定使用省级以上财政部门统一印制的行政事业性收费票据。收费单位应在明显的位置公布收费标准，严格执行本通知规定的收费标准，不得擅自提高收费标准，并自觉接受价格、财政主管部门的监督检查。

八、本通知自2000年5月1日起执行。

附件：捕捉国家重点保护水生野生动物资源保护费收费标准

中华人民共和国国家发展计划委员会

中华人民共和国财政部

二ООО年四月六日

抄送：国家林业局、建设部

第二篇：水生野生动物收容救护管理办法-农业部[定稿]

水生野生动物收容救护管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为了加强水生野生动物保护管理，规范水生野生动物收容救护行为，依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条

本办法所称水生野生动物，包括列入《国家重点保护野生动物名录》或列入中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的水生野生动物。本办法所称收容救护，是指将执法机关罚没后移交的水生野生动物，以及野外发现的误捕、受伤、搁浅、受困、死亡等水生野生动物，根据具体情况，接收到具备条件的场所，进行检查、检疫、治疗、安置、暂养等活动。地方重点保护水生野生动物的收容救护可参照本办法执行。

第三条

水生野生动物收容救护应当遵循及时、就近、科学和统一协调的原则。对收容救护后的水生野生动物，应当依法处置。

禁止任何单位和个人以收容救护水生野生动物为名，非法捕捞、驯养、买卖水生野生动物。

第四条

农业部负责制定水生野生动物收容救护管理办法并组织实施；监督、检查、指导各级渔业主管部门水生野生动物收容救护管理工作；审批省级渔业主管部门水生野生动物收容救护管理有关事项。

省级渔业主管部门是本行政区域水生野生动物收容救护工作的主管部门，负责指导、协调、监督本地区渔业主管部门水生野生动物救护工作；审批县级以上渔业主管部门水生野生动物收容救护有关事项。

县级以上渔业主管部门负责具体实施水生野生动物救护工作。

第五条

各级渔业主管部门应当按照本办法承担所辖区域内水生野生动物收容救护职责，支持引导水生生物自然保护区、水族馆、海洋馆、驯养繁育基地、科研教学单位、推广机构参与水生野生动物收容救护工作，健全完善收容救护体系。各级渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构应设立水生野生动物救护举报电话，并向社会公布。

农业部遴选救护条件较好、救护能力较强的固定收容救护单位组建全国水生野生动物救护网络，参与专业性较强、救护难度较大的重要水生野生动物救护工作。

省级渔业主管部门应指定具备救护条件和驯养资质的相关单位作为固定收容救护单位，负责所辖区域内水生野生动物收容救护工作。具备条件的可建立省级水生野生动物救

护中心专门从事水生野生动物收容救护工作。省级渔业主管部门应当公布所辖区域内固定收容救护单位的名称、地址、电话及收容救护对象。

水生野生动物人工繁育单位和相关机构，可以根据自身条件自愿作为临时收容救护点。临时收容救护点及其收容救护对象名单，由县级以上渔业主管部门公布，并报省级渔业主管部门备案。

自然保护区内水生野生动物的收容救护，由自然保护区管理机构承担。

第二章 现场救护

第六条

任何组织和个人发现误捕、受伤、搁浅、受困、死亡水生野生动物，或执法机构查没水生野生动物活体后，应及时报告或通知当地县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构。县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构接到相关报告后，应及时按以下方式予以处置：

（一）如现场情况复杂或需要执法人员赶赴现场的，应立即组织执法人员赶赴现场，如有必要应同时指派相关专业人员赶赴现场，并将救护现场情况及时上报省级渔业主管部门。若情况重大，或需要协调其他省级渔业主管部门的，应及时向农业部报告。

（三）涉及自然保护区内水生野生动物的收容救护，转

交自然保护区管理机构处置，并做好协调配合工作。

（三）个体较小、数量较少，可由社会公众和相关单位自行送交或移交的，应指定送交或移交的固定收容救护单位和临时收容救护点，并协调做好双方对接。

第七条

县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构工作人员到达现场后，负责维护现场救护秩序，避免惊扰水生野生动物，防止水生野生动物对周边群众造成危险，防止发生非法经营利用水生野生动物的行为。

第八条

县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构工作人员应按照下列方式救护活体水生野生动物：

（一）对体况良好、无需采取救护治疗措施，具备野外生存能力的个体，应就地及时放生。

（二）受伤轻微并具备野外生存能力的，应简单治疗后及时放生。

（三）受伤严重的水生野生动物，应送就近的水生野生动物救护机构进行看护、饲养和治疗，待恢复健康并评估具备放生条件后方可进行放生。必要时，省级以上渔业主管部门应协调联系救护机构及水生野生动物救护专家。

（四）在当地没有自然分布的水生野生动物，不得放至野外，应就近送水生野生动物固定救护收容单位或临时收容救护点暂养。

第九条

县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管

理机构工作人员应按照下列方式处置死亡水生野生动物：

（一）对高度腐败和没有保存价值的死亡水生野生保护动物应进行无害化处理。

（二）对死亡不久且具有保存价值水生野生保护动物应及时移交具备相应保管能力的保管单位妥善处理保存或制作标本，防止损坏、变质或遗失。同等条件下优先移交给全国水生野生动物救护网络成员单位。发生展览展示等利用行为的，应依法办理特许利用证件。

第十条

误捕水生野生动物未自行放生或非法经营利用的，事件发生地县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构应进行调查，并按照有关法律法规依法追究责任。

第十一条

现场救护工作结束后，县级以上渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构应对现场救护情况进行记录，注明救护时间、地点、物种、现场救护过程和现场救护结果。必要时应将现场救护结果及时上报上级渔业主管部门。

第三章 收容管理

第十二条

水生野生动物收容救护机构包括省级渔业主管部门指定的固定收容救护单位、县级以上渔业主管部门公布的临时收容救护点以及自然保护区管理机构。收容救护机构对公众送交或者县级以上渔业主管部门移交的水生野生动物，具备条件的应当予以接收，并向送交者出具接收凭

证。接收过程应当拍照或录像存档。

第十三条

水生野生动物收容救护机构接收的公众送交或者执法机关移交的水生野生动物，自送交者或移交部门签收接收凭证之时起，其收容、救治、暂养、放归自然、调配等处置工作转由所在地县级以上渔业主管部门负责。

水生野生动物收容救护机构接收水生野生动物后，应当及时向所在地县级以上渔业主管部门报告，并按照渔业主管部门的安排实施收容救护、转移或者放归自然。原则上水生野生动物的长期（超过6个月）收容救护工作应由固定收容救护单位承担。在水生野生动物收容工作中，如有多个水生野生动物救护机构愿意承担收容任务，应由具备相应审批权限的渔业主管部门综合评估收容救护机构资质、能力条件、收容经历和工作成效等相关因素确定收容单位，以确保水生野生动物得到合理的收容救护。

第十四条

水生野生动物收容救护机构对接收的水生野生动物，应当设立专项帐册登记和指定专人负责管理，建立和健全单位内部水生野生动物的接收、验收、登记、保管、利用、销毁和定期结算等制度。

第十五条

水生野生动物收容救护机构应当对接收公众送交或者县级以上渔业主管部门移交的水生野生动物进行隔离检查，并根据隔离检查情况，按照以下情形对收容救护的水生野生动物进行处理。

（一）对经救护治疗后体况恢复、具备野外生存能力的个体，应经县级以上渔业主管部门报具备相应审批权限的渔业主管部门同意后放归自然。但不得将在我国没有自然分布的水生野生动物外来物种放至野外。

（二）对经救护治疗后体况恢复但不具备野外生存能力或者不适宜放归自然的个体，可由收容救护机构继续饲养，或由县级以上渔业主管部门报具备相应审批权限的渔业主管部门，根据各地水生野生动物科学研究、宣传教育、基因资源保存、优化人工繁育种群结构等需要统一调配。

（三）不适合放归和长期饲养，并且难以统一调配的，可由县级以上渔业主管部门报具备相应审批权限的渔业主管部门批准后监督销毁。

（四）对按照防疫规定应当采取处理措施的水生野生动物个体，会同水生动物疫病防控机构进行处理。

（五）对接收后死亡的个体，应当记录死亡原因，并及时报告县级以上渔业主管部门，由县级以上渔业主管部门依照本办法第九条进行处置。

第十六条

水生野生动物收容救护机构需要对收容救护的水生野生动物进行长期饲养的，应按规定办理驯养手续。

第十七条

将收容救护的水生野生动物放归自然，应当在其来源地或者其自然分布区域进行，并由该区域所在地省

级渔业主管部门或者其指定的单位统一组织实施。需要跨省区将收容救护的水生野生动物放归自然的，由收容救护所在地省级渔业主管部门根据水生野生动物自然分布情况，向其自然分布区域所在地省级渔业主管部门提出申请。水生野生动物自然分布区域所在地省级渔业主管部门应当按照国家有关规定，及时予以安排。

第十八条

县级以上渔业主管部门应当建立水生野生动物收容救护、野外放生档案，对其收容救护的水生野生动物种类、数量、措施、状况等信息记录在案，并及时上报。其中，收容救护的水生野生动物属于国家重点保护水生野生动物的，需逐级上报至农业部；属于省级重点保护水生野生动物的，须逐级上报至省级渔业主管部门。

第十九条

水生野生动物收容救护机构无故拒绝接收、救治水生野生动物的，县级以上渔业主管部门应当责成其纠正或者视情节取消其水生野生动物收容救护资格；对接收水生野生动物后不出具接收凭证或者不及时报告县级以上渔业主管部门，并将接收的水生野生动物占为己有或者擅自转让的，县级以上渔业主管部门应当依法予以查处。

第四章 奖励和宣传

第二十条

县级以上渔业行政主管部门应设立水生野生动物救护专项资金。专项资金主要用于下列情形：

(一)宣传水生野生动物，制作宣传产品和通过媒体向社会传播保护、拯救信息的;(二)拯救、保护水生野生动物过程中，自身造成损失的;(三)发现违反水生野生动物保护相关法律、法规的行为，及时制止或者举报有功的;(四)查处破坏水生野生动物资源案件中作出重要贡献的。

第二十一条

奖励和救护补助可以向县级以上渔业主管部门提出申请。申请报告内容包括：事件调查报告、为救护水生野生动物而实际损失的程度及救护产生的成效(附带现场照片以及媒体报道材料)。奖励和救护补助不能重复申请。

第二十二条

各级渔业主管部门及其所属渔政监督管理机构要利用救护水生野生动物的机会，加大宣传，提高社会影响力和关注度。

第五章 附则

第二十三条

本办法由农业部渔业渔政管理局负责解释。

第二十四条

本办法自201X年 月 日起施行。

第三篇：水生野生动物保护科普宣传月-农业部

附件1：

2012年水生野生动物保护科普宣传月

活动方案

为进一步普及水生野生动物保护知识，宣传水生野生动物保护法律法规，落实中央提出的实施中国生物多样性保护战略行动计划，提高全社会生态环境保护意识，推动我国水生野生动物保护事业发展，农业部决定于2012年9-10月份在全国组织开展“2012年水生野生动物保护科普宣传月”活动。

一、活动主题

（一）活动主题：关爱水生动物，保护生物多样性。

（二）活动时间：2012年9月21日开始，为期1个月。

（三）活动地点：各地水族馆、水生生物自然保护区、水生野生动物救护中心和海洋珍稀濒危野生动物救护网络成员单位等。

二、组织机构

（一）主办单位：农业部水生野生动植物保护办公室、各省级渔业行政主管部门。

（二）承办单位：全国水生野生动物保护分会、各地水族馆、水生生物自然保护区管理机构、水生野生动物救护中心、海洋珍稀濒危野生动物救护网络和长江豚类保护网络成 员单位。

（三）宣传月活动办公室：全国水生野生动物保护分会秘书处。

三、新闻媒体宣传

本次活动通过电视、报刊、网络等主流媒体进行全方位、立体式宣传，各地及承办单位根据情况自行联络、确定相关媒体进行宣传报道。

电视媒体：中央及各地方电视台。

平面媒体：新华社、人民日报、中国日报、中国渔业报、中国水产、中国水生野生动物等。

网络媒体：各承办单位网站。

四、活动内容

（一）启动仪式

宣传月活动启动仪式主会场设在成都，届时邀请有关单位领导、嘉宾、学生代表出席启动仪式。各省及承办单位启动仪式根据自身情况自行确定。

时间：2012年9月21日上午。

（二）宣传活动

本次活动将通过悬挂展板、横幅或道旗，张贴宣传画，发放宣传材料，播放公益宣传片，征文、绘画和水生动物卡通形象征集比赛，摄影作品征集大赛等方式开展。

1.展板。由宣传月活动办公室统一提供濮存昕大使宣传海报和宣传月活动细则为主的主展板设计方案，由承办单位 制作并承担相关费用。各承办单位可根据自身宣传特点设计特色展板，数量不限。展板须在承办单位醒目位置摆放。

2.横幅。各承办单位要在活动地点悬挂醒目主题标语横幅。有条件的单位建议悬挂道旗，以烘托活动氛围。

3.标语。2010和2011年水生野生动物保护科普宣传月征集的宣传短语优秀作品放在分会网站上，各承办单位可自行查询使用。

4.材料发放。宣传材料（宣传三折页和知识手册）由宣传月活动办公室统一制作并提供一定数量印刷成品分发到承办单位，有条件的单位可到分会网站下载材料模版自行加印或自行编印部分宣传材料。各承办单位要提供摆放宣传资料的平台，有条件的单位可派专人负责发放材料。

5.播放公益宣传片。公益宣传片由宣传月活动办公室统一制作并分发到各承办单位。各承办单位需要提供必要的场地和设备，免费向公众播放。

6.征文、绘画和水生动物卡通形象征集比赛。征文、绘画和水生动物卡通形象征集比赛规则由宣传月活动办公室统一制定并发送到各承办单位，通过展板和宣传资料统一对外公布。所有征文、绘画和水生动物卡通形象作品直接邮寄到全国水生野生动物保护分会，并由宣传月活动办公室统一组织评比和颁奖。

7.认养活动。鼓励各承办水族馆、水生生物自然保护区、水生野生动物救治中心等有条件的单位可根据自身情况，开 展水生保护动物认养活动。开展认养活动的单位要制定认养活动方案，报宣传月活动办公室备案，具体细则和认养办法要通过媒体或宣传材料等对外发布。通过认养活动，让公众更广泛的参与到水生野生动物保护事业中来。

第四篇：水生野生动物保护 复习

水生野生动物保护

复习

1水生野生动物保护是研究如何保护生物物种及其生存环境, 从而保护生物多样性的科学，目标是评估人类对生物多样性的影响, 提出防止物种绝灭的具体措施 2保护生物学产生：（1）最初由于森林、渔业和野生动物的管理问题而提出这一概念；(2)下一个世纪可能成千上万甚至数百万的物种将灭绝，因而产生了什么是对生命有利的主张而不是只考虑人类；(3)水生野生动物保护的形成还因为科学家、动物园、植物园、一些政府机构和私人基金会的努力，这些人提出了一些挑战性的问题 3为什么要开设：

• 主要以水生野生动物为主，是因其为渔业发展的物质基础，也是目前地球上经济利用价值最高的野生动物资源。

• 但目前水生野生动物的种类和数量正在急剧下降 4我国水生野生动物资源特点

(1)海洋：我国濒临太平洋，有渤海、黄海、东海和南海四大海区 • 面积达470多万km2 • 面积达470多万km2 • 大陆岸线长达18000多公里，岛屿岸线14000多公里 • 渔场面积有280万km2 •近海水域纵跨暖温带、亚热带和热带 • 渔业资源复杂多样，种类繁多

• 但我国的四大海区全为半封闭的陆缘海，缺乏大洋性洄游种类的资源补充，渔业资源主要依赖地方性种群，具有相对独立性，即封闭性

• 单一种类的产量一般为几万至几十万吨，利用持续时期较短，资源基础单薄 世界四大渔场：北海道渔场、秘鲁渔场、纽芬兰渔场、北海渔场（2）内陆

• 我国湖泊、河流，主要分布在长江中下游、东 北三江平原（黑龙江、乌苏里江和松花江）、青藏高原、蒙新地区和云贵高原； • 沼泽主要分布在东北山地、三江平原和川西若

• 沼泽主要分布在东北山地、三江平原和川西若尔盖高原等。• 内陆湿地和水域总面积3800万hm2，占国土面积的4％ • 生物种类繁多

5水生野生动物定义为：在自然的水体环境里生长的各种动物的总称

它不是一个分类学上的类群，而是一个生态类群(ecological group),即生态行为相似的生物类群组合，包括了生活在水中的各种动物类群。

如果按生活习性划分，水生野生动物又可分为：浮游动物，游泳动物，底栖动物

6我国水生野生动物资源利用现状

海洋：过度的捕捞超过了海洋渔业资源所能承受的范围，造成传统优质渔业品种的資源衰退

内陆： 酷渔滥捕、围湖造田、拦河筑坝、交通航运和海洋海岸工程等人类活动的增多，使水生生物生存空间被挤占，洄游通道被切断、栖息地物生存空间被挤占，洄游通道被切断、栖息地及生态环境遭严重破坏，生存条件不断恶化。7生物多样性matter：

人类以多种方式依赖生物多样性：直接提供有价值的东西（食物，木材，药材等）

间接价值：美学、精神、文化、娱乐等

维持生态稳定，提供初级产品，营养循环，土壤形成，水体净化，气候调节，疾 病调控等

8水生野生动物的价值：（1）直接利用价值（Direct Value)也叫使用价值或商品价值，是人们直接收获和使用生物资源所形成的价值和使用生物资源所形成的价值。

包括消费使用价值（不经过市场流通而直接消费的一些自然产品的价值）和生产使用价值（指商业上收获的，用于市场上流通和销售的生物产品的价值）两个方面。

（2）生态价值（Ecological Value)各种生物在维持生态系统的平衡和稳定方面具有重要作用。生物资源的非消费性使用价值是由生态系统的功能与生态效益所决定的，保护生物资源可以为人类社会的可持续发展创造条件。

（3）存在价值 一些物种的存在，能为所在地区的人民带来某种荣誉感或心理上的满足（4）选择价值

保护生物资源，可以为人类引种驯化野生动植物，培育新品种提供更多的可供选择的机会。（5）科学价值

大多数的生物在科学上都有重要的研究价值。目前，生命科学的实验材料主要是各种类型的生物。（6）美学价值

生态旅游(ecotourism)（休闲娱乐价值）：在不破坏自然环境与自然资源的前提下，与自然资源的前提下，利用生物资源所开展的旅游活动叫做生态旅游。

1生物多样性：所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体，这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性

三个层次：遗传（基因）多样性、物种多样性、生态系统多样性

2遗传多样性 广义：指地球上所有生物所携带的遗传信息的总和，通常谈及生态系统多样性或物种多样性 时也就包含了各自的遗传多样性。

狭义：主要指种内不同群体间（两个隔离地 理种群间）及单个群体（种群）内个体间的遗传变异总和，即基因多样性

特点:生物种内、可遗传、表现多层次 表现形式的层次：

在分子水平可表现为核酸、蛋白质、多糖等生物大分子的多样性；

在细胞水平可体现在染色体结构的多样性以及细胞结构与功能的多样性； 在个体水平，可表现为生理代谢差异、形态发 育差异以及行为习性的差异 3遗传多样性的起源：

（1）遗传突变（包括点突变和染色体突变）

（2）染色体突变（染色体数目、结构和大小的改变）（3）点突变

（4）指在核酸上一个或少数核苷酸的改变，包括碱基替换、插入或缺失突变（或称移码突变）

（5）重组（包括DNA分子间重组和染色体重组）

-----DNA重组指分子间通过交换等相互作用而产生新的分子形式

-----染色体重组，传统上也称遗传重组，通常指两个同源染色体间部分区段的交换或互换 4研究遗传多样性的意义 • 有助于进一步探讨生物进化的历史和适应潜力

• 有助于推动保护生物学研究

• 有助于生物资源的保存和利用

--利用遗传多样性来培育高产、抗虫害的家养品系

--新的药物的发现和制取、人类遗传疾病的诊断治疗、生物活性物质的基因工程生产、生物资源的鉴别和利用、有害生物的检测和预防等

5物种多样性：指生命的有机体即动物、植物、微生物物种的多样化【代表物种演化的空间范围和对特定环境的生态适应性，同时给人们提供了资源和后备资源】 物种多样性的两方面含义 1）一定区域内物种的总和

2）生态学方面的物种分布的均匀程度，常常是从群落水平上进行研究，或称生态多样性或群落物种多样性

6生态系统多样性：在特定的空间和时间范围内，生物和环境在能量流动与物质循环过程中所形成的统一体。

生态系统多样性有两个含义：不同生态系统中物种的种类不同；一定的自然地理区域和行政区域内生态系统类型的不同 影响水生野生动物种群数量的主要原因： 资源过度开发：

（1过度捕捞【捕捞强度不足时，种群组成中生长比较慢的高龄鱼会增多，导致种群生产率下降，生长潜力不能充分发挥；捕捞强度过高时，种群中达到可捕规格、但尚未达到最迅速生长阶段的个体大部分会被捕掉，种群就主要由低龄鱼所组成，种群的生产率也 会下降】（2不合理利用鱼翅、饵料等

（3水体过度利用：大水面过度放养、过度增殖放流 水体环境退化：

（1水域环境污染（富营养化、病原生物、农药、重金属、工业化学物质）（2 水域物理特性退化（泥沙沉积、水量减少和流量不稳定（植被破坏）、水域盐碱化的影响）

水环境完整性的破坏和片断化：

（1 水域沿岸环境整治（围湖造田、河道渠化破坏河流生态系统）（2 水域环境片断化（江湖阻隔、拦河筑坝）8江湖阻隔的后果：

（1）使产漂流性卵鱼类仔鱼入湖育肥困难，湖泊鱼类资源难以从江中得到补充，出现“小型化”现象，资源逐渐衰竭

（2）改变了湖泊的湿地特性，湿地面积和质量大大下降，对污染的生物降解能力下降，原有的生态平衡遭到破坏，极易造成富营养化

（3）加速湖泊的萎缩，使得围湖造田成为可能； 另外，湖泊面积的缩小，使得湖泊蓄水能力降低，防洪能力减小

1生物多样性评价 概念：通过多种方式系统地搜集各种生物多样性现状、压力和保护措施的信息，对其作出定 性或定量分析和判断，并对生物多样性保护提 出建议的过程。评价流程：

2生物多样评价的范畴：生物多样性现状评价、威胁评价、保护评价

生物多样性现状评价：遗传水平多样性，物种水平多样性，生态系统水平多样性

生物多样性威胁评价：生境丧失、片断化和退化，外来种入侵，资源过度利用，环境质量恶化

生物多样性保护评价：包括对法律、机构、政策、保护设施、科学技术、信息 管理、公众参与、国际合作及资源利用的评价 3生物多样性评价指标体系

状态：生物多样性当前情况和趋势，包括生态系统数量、质量，受威胁和濒危种及其生境类型

压力：社会经济因素影响生物多样性，包括生境丧失、过度利用、环境恶化 利用：生物多样性利用价值，包括食物和服务

响应：为了改变现状而采取的措施，包括项目、工程、立法、制度、资金支持等 4生物多样性灾害四重奏

– 生境的破坏和片断化（最大的威胁）

栖息地破坏、热带雨林面积减小、荒漠化 – 外来种入侵

– 资源过度开发（不合理利用自然资源）

– 环境质量恶化（杀虫剂污染、水体污染、大气污染、全球性的气候变化）5生境片断化：一个面积大而连续的生境缩小并分割为两个或更多小块的过程----林窗形成（gap formation）:干扰从生境内部开始----片断形成（fragmentation）:干扰从生境外部开始 【与片断化后果有关的几个因素】 • 片断隔离的时间

• 与其它片断间的距离和连接度 • 片断大小和形状 • 片断在景观中的位置 【片断化的后果】 • 最初两个现象：

– 各片断之间的隔离(isolation)– 内部小气候(microclimate)的变化（如太阳辐射、风和水分循环)• 进一步导致片断中物理、化学和生物学因素的一系列变化（生态系统的变化、物种局域灭绝和物种多样性下降、边缘效应、生态学后果）

1外来种入侵

土著种：指在其过去或现在的自然分布区域和扩散潜力范围内（即物种自然分布，或无直接间接引入或不需要人类干预能够存活繁衍的范围）的物种、亚种或更低级的分类群

外来种：指出现在其过去或现在的自然分布范围以外（即在原分布范围以外自然定殖的、或没有直接或间接引进、或没有人类活动就不能定殖）的物种、亚种或更低级的分类群，包括能够存活下来并繁殖的任何部分、配子或繁殖体

外来入侵种：指在自然、半自然生态系统或生境中定居下来的，对本地生物多样性产生影响并构成威胁的外来种 2生物入侵

当外来种进入一个新的地区并能存活、繁殖，形成野化种群，其种群的进一步扩散已经或即将造成明显的生态和经济后果，这一事件称生物入侵 3外来种的传播

（1）人为传播：有意引进【如引进各种农作物或畜禽优良品种、观赏植物、天敌昆虫和授粉昆等。如喜旱莲子草、凤眼莲、米草、水盾草、薇甘菊】

无意传入【在各种国际交往的过程中，随进口的货物、交通工具及其他载体，偶然传入新的区域】（2）非人为传播：借助自然因子传播到达新的区域，这些自然因子包括风雨、气流、江河、动物的迁移等等，如紫茎泽兰。【外来种入侵的一般过程】

4入侵种的主要特点

传播能力强、对环境的适应性强、生命力强 【入侵机制】

---外来种的生物学特性【繁殖力强、生理抗逆性强、摄食能力强】---入侵种与土著种的相互作用---群落的可侵入性---生境变化

【入侵种与土著种的相互作用】---缺乏天敌的控制，但不完全是如此

---种间抑制，有时是导致入侵成功的主要因素

---外来种与土著种间的竞争，外来种在新生境中的竞争能力往往强于生态位相似的本地种，通过排挤后者获得成功

---外来种的协同入侵。如携带病原体或寄生虫的外来种---杂交促进入侵 【入侵种的影响】

---入侵种使生物多样性下降。少数种取代大多数其它物种，导致区域和全球范围内的生物均匀化、生态系统及其功能的退化---对入侵地国家造成社会经济损失

5生态位：有多种定义，最初定义“一个物种或亚种所占据的最终的分布单元”，称为空间生态位

6鱼类入侵过程的几种模型：

（1、运输—引入—建群—扩散—成为有害种（2、引入—成为有害种（3、建群—停滞—扩散

（4、引入—逃逸—建群—成为有害种

7外来种的控制（1.法规防治

控制外来种传播危害的最直接手段就是阻止其传入，即检疫。通过立法采取强制手段禁止危险性的外来种传入，是控制外来种的首要措施（2.扑灭

有害外来种传入新区后，为彻底消灭这一外来种时所采取的行动，是一种紧急措施（3.传统生物防治：对环境安全，经济合算，效果持久（4.综合治理

有害生物综合治理(IPM)，是当前国际上普遍公认并广泛采用的有害生物治理策略

1遗传修饰生物体genetically modified organisms(GMOs):利用生物技术将某生物基因转移到他种中，改造生物的遗传物质，使改造的生物性状向人类需要的目标转变。

2生物安全：防范转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在风险---原因：遗传修饰生物体，也称转基因生物，可能给环境、人类健康甚至伦理道德各方面带来危机【生态危害：食物链效应、基因污染、逃逸为入侵生物；伦理问题：健康影响、违背自然规律、商业伦理】 3生物多样性与生物技术（1）生物多样性是生物技术的基础【生物多样性的开发利用是生物技术创新的最重要的源泉，人类对赖以生存的地球过度地利用和破坏，将毁灭生物多样性】（2）生物技术在生物多样性保护和持续利用中的作用

---降低人类对生物资源的需求，寻找新的遗传多样性，并开发和研究基因资源，获得有效的药物和治疗方法；

---检测生物多样性，对未知物种进行定名和描述。系统分类学，对微生物进行培养和筛选，揭示遗传多样性；

---生物技术在生物迁地保护的作用，如人工授精、选择性育种、胚胎移植、胚胎切割等---解决外来种问题，运用雄性不育产品、基因工程产品、性引诱剂等

---解决小种群问题，在小种群中，遗传变异的丧失和有害突变的固定是不可逆的和不可避免的1自然保护区定义：保护区专门用于生物多样性与有关自然和文化资源的管护，并通过法律和其它有效手段进行管理的陆地和海域

职能：保护生物多样性的基地，开展科学研究的天然实验室，进行宣传教育的自然博物馆，合理开发利用自然资源的典范

第五篇：水生野生动物救护案例

背景资料：

深圳水生野生动物的守护神

水生野生动物救护案例

深圳小梅沙海洋世界由广东省海洋局授权成为水生野生动物救护基地。

深圳小梅沙海洋世界具有成为水生野生动物的独特优势：拥有数十位毕业与中国海洋大学、上海水产大学、湛江海洋大学的水产养殖专业学生，有具有十几年实际经验的专业兽医师，有十几位天天训练海豚、海狮的专业驯兽师，还有二十位具有国际星际潜水员资格的专业潜水人员。

此外，多年的水生野生动物实际救护实践也为开展野生动物救护积累了宝贵的经验。一旦接到求救电话，就会在第一时间内，派出专用车辆，专业救护团队包括（兽医、潜水员、驯兽师等），携带救护专用担架等器械，在抢救的黄金时间内赶到现场。

市民们在遇到需要急救的水生野生动物时，可以播打深圳海洋世界的热线救护电话：0755-25035555，或董先生***。

您我的实际行动，将给处于危险中的野生动物第二次生命。

近年来，深圳小梅沙海洋世界参与了数十起水生野生动物的救护，并有非常成功的救护案例，其中比较典型的有：

2005年03月31日救护出没西坑水库的凶猛怪鱼鳄雀鳝；

2006年04月07日，救护大梅沙海滨浴场江豚；

2006年4月26日上午，救护家住莲塘聚福花园的肖小姐养殖的鱼类“巨无霸”--亚玛逊海象；

2006年4月28日，救护金沙湾搁浅糙齿海豚救护；

2006年06月16日，大鹏湾龙岗葵涌街道官湖社区附近浅海区，救护受伤的搁浅海豚；

2006年11月29日，救护市民在水库里钓上来的一条鳄雀鳝；

2007年1月23日，在梅沙海域，成功救护误食塑料生病的雌性绿海龟；

2007-2月12日，救护福田区刘小姐家养的宠物，海洋中的黑鳍鲨；

2007年6月3日，大亚湾东渔村码头附近海域，头部受伤小海豚救护； 2007年8月27日，在大梅沙浴场，成功救护武警边防七支队发现的被市民误放生到海里的淡水小鳄龟；

2008年3月，盐田渔港码头，渔民捕捞上来两头野生护士鲨救护。

2008年4月14日，盐田渔港渔民捕捞上的野生翻车鱼，是在大梅沙和盐田港之间的海域捕鱼时，用渔网抓起来的；

2009年4月2日大亚湾核电站长湾沙滩救护一只死亡海豚

2009年4月21日马峦山野生蟒蛇放生。

2009年6月14日，市民陈先生路边买下十年大甲鱼，并送到海洋世界放生； 2009年7月1日观澜工业区邓先生的海象鱼； 2009年7月9日大海象鱼

2009年7月9日绿海龟

2012年4月28日市民捐赠一尾“招财鱼”

2012年6月30日市民邓生捐赠一只绿海龟

2012年7月2日市发刘生捐赠一只“中华鳖”

2012年7月13日社会捐赠一批“中华鲟”，40尾，20cm左右

2012年8月27日市怪捐赠海龟一只。

2012年8月29日深圳渔政捐赠一批珊瑚。

2012年9月19日市民捐赠“黑鳍鲨”2尾，雌雄各一只。

2012年9月21日深圳渔政寄养一只海龟。

等等

救护的几种情况：

一、野生的大型海洋动物，如海豚、江豚、翻车鱼等，搁浅的时候基本上已经死亡或身受重伤，很难救活，健康的大型海洋动物，人也很难接近，此类救护主要在于测量数据、确认品种、查找死因等，对深圳海域的海洋生物情况有所了解。

如，大亚湾死亡海豚身上有明显的两个很规则的“椭圆形”伤口，一个在背部，一个在尾部，直径约8公分，深度约4公分，刚好透达肌肉层和脂肪层； 2006年6月，龙岗区葵涌街道官湖社区搁浅受伤的活海豚的腹部也有规则“椭圆形”伤口。

二、渔民误捕的海洋野生动物如海龟、大护士鲨、龙趸、魔鬼鱼等，基本上能成功养护。

三、市民家中养殖的大型宠物，如大海象鱼、鲨鱼、海龟、陆龟，尖嘴鳄等，小

时候市民买在家里养，养了十来年后，宠物长成“巨无霸”，家里难以再养，与主人又有感情，主人想让宠物在合适的地方能好好的生活下去，就捐给了海洋世界。这类水生动物大多到海洋世界后，能很好的生活下去。

四、市民在野外捕获的稀奇动物，如在水库中钓出的尖嘴鳄，山里抓获的蟒蛇等。

五、市民路边购买的野生水生动物，到海洋世界来放生。如市民陈先生路边买下十年大甲鱼，并送到海洋世界放生。

海洋世界的救护流程

1、一般接收的水生野生动物，海洋世界会在检疫池中先隔离养殖一个月，进行驱虫、杀菌等治疗，等其万千健康后，在放入相应的水体中。

2、淡水的水生动物，都放养在“亚马逊雨林”中，这是一个“爱心池”里面的7条海象、8条尖嘴鳄、2只乌龟、12条红尾猫，6条淡水鲨鱼，都是市民们捐赠的，海洋世界把他们集中养殖在这爱心池中。爱心池水体100方，配备有水循环系统、水净化系统和水温控制系统，可以让市民们捐赠的大型淡水生物，在这里愉快的生长。由于海洋世界主要以海水为主，因此，接纳淡水的水生动物能力有限。

3、海水的水生动物，海洋世界的接纳能力很强，如鲨鱼可以养在全国最大的鲨鱼池中，水体约600方；海龟可以养殖在海龟岛里，有近千方水体的室外生态水体。其他还有数十个海水水体，合计4000方养殖水体。

4、对于救护的本地陆生野生动物，海洋世界在其健康后，就会放生到其原来生活的地方，如马峦山放生大蟒蛇。

技术人员的建议：

主要是针对市民家里养殖的大型水生动物，以前市民家中主要养金鱼、锦鲤等普通品种，现在养殖的品种越来越奇、个头越来越大，比较典型的是尖嘴鳄和海象鱼，还有鲨鱼，这些都是凶猛鱼类，如海象鱼原产地在亚马逊河流域，作为观赏鱼引进我国，一旦长大，家里养不了，如随意放生到水库中，他就会吃很多水库中的小鱼，对本地生态产生难以预料的影响。凶猛的尖嘴鳄也会吃掉很多本地水体的鱼，有市民就在水库中钓出了数十斤重一条的的尖嘴鳄。

养殖人员介绍，海洋世界对水生野生动物的救护中，市民家养的宠物占了40%，大多是市民为他们找理想的归宿，说明市民的环保意识也在日益加强。也呼吁市民对家养的宠物不宜在野外放生，应由专门的机构来处理，以防外来物种，影响本地的水生生态。

如2006年11月28日桃源村的文先生在水库里钓出的一条鳄雀鳝，长约1.3米，重约15公斤。鳄雀鳝又叫尖嘴鳄，原产于南美洲，是作为观赏鱼引进我国的，该鱼性情凶猛，牙齿尖利，以捕食其他鱼类为食，有“鱼中老虎”之称。据海洋世界技术人员鉴定，该鳄雀鳝年龄至少在10岁以上，海洋世界里养了8年的鳄雀鳝现在还只有它一半大，这条鳄雀鳝估计是被人放生在水库里的，这么多年来，有数千斤水库中的鱼会被它吃掉。

水生野生动物救护基地可救护的物种包括：珍稀海、淡水水生动物，如鲸豚类、鱼类、两牺类等。